Общее собрание акционеров

Министерство образования РФ

Ростовский государственный университет

Кафедра гражданского права

Реферат

по акционерному праву

на тему:

«Общее собрание акционеров»

Выполнил: студент 6 гр. 4 курса

юридического факультета

Злобин А.В.

Ростов-на-Дону

2002 г.

Оглавление

I. Введение.

Акционерным обществомявляется коммерческая организа­ция, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу (ст.2 Закона "Об акционерных обществах"). Это одна из наиболее сложных организационно-правовых форм юридического лица. Его деятельность регламентируется главой 4 "Гражданского кодекса Российской Федерации", Федеральным законом " Об акцио­нерных обществах" от 26 декабря 1995 года (в ред. Федеральных законов от 13.06.1996 № 65-ФЗ, от 24.05.1999 №101-ФЗ, от 07.08.2001 № 120-ФЗ), рядом указов Президента Российской Федерации, таких как " О мерах по обеспечению прав акционеров" от 27.10.93 г. №1769 (в редакции от 31.07.95 г.), "О дополнительных мерах по обеспечению прав акционеров" от 31.07.95 г. №784, "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров" от 18.11.95 г. №1157, "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера" от 18. 08.96 г.№1210, Постановлением ФКЦБ от 31.05.2002 г №17/пс. и учредительными документами акционерного общества.

Указанные выше документы предполагают возможность существования нескольких органов управления, внутреннего и внешнего контроля органов общего собрания, между которыми существуют проблемы распределения компетенции, установления порядка принятия решений, возможности действия от имени общества, определения ответственности за причиненные убытки. Через эти органы АО осуществляет свои функции, как юридическое лицо.

Федеральный закон "Об акционерных обществах" вводит ряд обязательных требований к органам акционерного общества, оставляя при этом за акционерами право выбора оптимальной, с их точки зрения, для обще­ства структуры органов управления и рационального распределения полномочий между ними. В АО могут создаваться следующие органы управления:

-общее собрание акционеров;

-совет директоров (наблюдательный совет);

-единоличный исполнительный орган (генеральный директор, директор);

-коллегиальный исполнительный орган ( исполнительная дирекция, правление);

-ликвидационная комиссия.

Органом внутреннего контроля за финансово-хозяйственной и правовой дея­тельностью АО является ревизионная комиссия. Постоянно действующий орган об­щего собрания - счетная комиссия.

Высшим органом управления обществом является общее собрание акционе­ров, через участие в котором владельцы голосующих акций реализуют свое право на управление делами общества. Однако это не означает, что оно всесильно. Собрание акционеров может рассматривать и принимать решения только по тем вопросам, которые отнесены регламентирующими документами к его компетенции. Перечень этих вопросов не может быть расширен по усмотрению самих акционеров.

Данная работа посвящена рассмотрению порядка созыва и проведения общего собрания акционеров и его компетенции.

В России установлена обязательная трехзвенная система управления: общее собрание акционеров - совет директоров (наблюдательный совет) - исполнительный орган (единоличный или коллегиальный).

Высшим органом управления акционерного общества является общее собрание акционеров.

В собрании акционеров принимают участие различные акционеры, которых по составу можно разделить на три группы:

1. Акционеры, приобретающие акции в целях перепродажи, получения дохода, которых с компанией их связывает чисто денежный интерес. Это мелкие акционеры, каждому из которых принадлежит небольшая доля собственности. Единственная забота такого акционера состоит в том, чтобы эта доля принесла ему как можно больше денег. При возможности увеличения дохода он продает акции и вкладывает деньги в более выгодные ценные бумаги.

2. Акционеры-работники предприятия (включая администрацию, интересы которой могут расходиться с интересами остального персонала). Интересы работника предприятия, как правило, не замыкаются на дивиденде. Ему совсем не безразлична судьба предприятия, от которой зависит его заработная плата, получение ряда социальных льгот и даже социальный престиж. Побудительный мотив работника представляет собой сочетание мотивов денежного вознаграждения и солидаризации с целями фирмы. Вместе с тем работники-владельцы акций скорее держатели и распорядители, чем ответственные собственники. В массе своей они не способны дать объективную оценку деятельности руководства АО. Поэтому при принятии решений они руководствуются не расчетом, а эмоциями.

3. Крупные акционеры, покупающие акции из предпринимательских соображений. Один и тот же инвестор в одних случаях приобретает предприятие (или ряд предприятий) с тем, чтобы развивать производство, в других - налаживает управление, санирует предприятие, а затем продает, в третьих - покупает пакет акций в целях перепродажи. Но в каждом конкретном случае инвестор выступает в весьма определенной роли. И в процессе приватизации или продажи крупного пакета акций эта роль должна учитываться, исходя из интересов государства.

Влияние указанных категорий акционеров на решения, принимаемые собранием, различно в зависимости от распределения между ними акций.

II. Общее собрание акционеров

В данном разделе рассмотрим следующие вопросы:

1. Компетенция собрания

2. Право акционеров на участие в собрании

3. Информация о проведении собрания

4. Подготовка и проведение собрания

5. Кворум собрания

6. Порядок принятия собранием решений

7. Голосование на общем собрании акционеров

8. Счетная комиссия

9. Протокол собрания

Компетенция, порядок созыва, подготовки и проведения общего собрания акционеров (В дальнейшем - собрание.) регламентируются статьями 47 - 63 Закона.

В акционерном обществе проводится два вида собраний. Во-первых, общество обязано ежегодно проводить годовое общее собрание акционеров. Оно проводится в сроки, определяемые уставом общества, но не ранее чем через два месяца и не позднее чем через шесть месяцев после окончания финансового года общества.

Годовое собрание созывает совет директоров (наблюдательный совет) общества с повесткой дня, определенной пунктом 1 статьи 47 Закона.

На каждом годовом собрании решаются вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета), ревизионной комиссии (ревизора) общества, утверждении аудитора общества, а также рассматриваются и утверждаются (или не утверждаются) годовой отчет, бухгалтерский баланс, счет прибылей и убытков, распределение прибылей (в том числе выплата (объявление дивидендов) и убытков.

Проводимые помимо годового собрания являются внеочередными. Такие собрания проводятся (ст.55 Закона) по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества по его собственной инициативе, по требованию ревизионной комиссии (ревизора), аудитора общества, а также акционера (акционеров), являющегося владельцем не менее 10% голосующих акций на дату предъявления требования.

В требованиях о проведении внеочередного собрания должны быть сформулированы вопросы, подлежащие включению в повестку дня собрания, с указанием мотивов их внесения. Совет директоров не вправе вносить в такую повестку какие-либо изменения.

1. Компетенция собрания

Собрание является высшим органом управления общества (п.1 ст.47). Однако это не означает, что его компетенция безгранична. Границы компетенции собрания определяются кругом вопросов, которое оно решает. Эти вопросы перечислены в пункте 1 статьи 48 Закона, а также в его других отдельных статьях.

Границы компетенции собрания определяются также и тем, что оно не вправе отменять или корректировать решения совета директоров (наблюдательного совета) и исполнительного органа общества, его директора и правления (дирекции), принятые ими решения, если они приняты в соответствии с предоставленными им Законом и уставом общества полномочиями.

Собрание не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции Законом. Решение вопросов, указанных в подпунктах 1 - 20 пункта 1 статьи 48 Закона, относится к исключительной компетенции собрания. Оно не может быть им передано исполнительному органу общества. Эти же вопросы не могут быть им переданы на решение совету директоров (наблюдательному совету) общества, за исключением решения вопросов о внесении изменений и дополнений в устав общества, связанных с увеличением уставного капитала общества в соответствии со статьями 12 и 27 Закона.

В этом преимущество современного законодательства, ликвидировавшего один из крупнейших недостатков ранее действовавшего законодательства, в котором отсутствовало четкое разделение компетенции между различными органами АО. Однако зачастую на практике данная норма нарушается. По укоренившейся традиции общее собрание во многих случаях носит формальный характер, на нем решаются преимущественно производственные и социальные вопросы и в меньшей мере финансовые. Тем самым смешиваются функции управления производством и капиталом, нарушается распределение компетенции между органами управления, снижается эффективность работы.

Определенная Законом об акционерных обществах компетенция общего собрания акционеров (ст.48), безусловно, должна быть отражена в его уставе с тем, чтобы каждый акционер в любой момент мог с ней ознакомиться, а на собрании не возникали диспуты о том, вправе или нет оно решить тот или иной вопрос.

При включении в устав положений о полномочиях общего собрания могут возникнуть некоторые проблемы, в связи с чем представляется целесообразным высказать ряд соображений, которые могут быть учтены при приведении устава общества в соответствие с требованиями Закона об акционерных обществах.

Во-первых, значительная часть вопросов, решаемых общим собранием акционеров, вносится на его рассмотрение советом директоров (п.3 ст.49), если иное не предусмотрено уставом общества. Собрание, одобрив предложение совета директоров, принимает тем самым на себя ответственность за результаты принятого им решения. После того, как решение принято, совет директоров остается как бы в стороне от такой ответственности.

В этой связи общество заинтересовано в том, чтобы обеспечить ответственный подход органов управления, их должностных лиц, обеспечивающих подготовку вопросов и принимающих по ним на своем уровне решения. Исходя из этого целесообразно в уставе записать положение о том, что совет директоров несет ответственность за внесенные на рассмотрение собрания предложения, сославшись на статью 71 Закона.

Факт установления определенных требований и санкций к членам совета директоров обнажит существующую проблему, сделает ее предметом внимания и дополнительно обозначит права рядовых акционеров, имеющих не менее 1 процента акций и голосующих на годовых собраниях при выборе членов совета директоров.

Однако только отразить в уставе саму эту проблему недостаточно. В целях обеспечения вынесения на решение собрания хорошо и всесторонне проработанных предложений полагаю целесообразным регламентировать порядок подготовки проектов решений собрания, отразив его в уставе или каком-либо внутреннем документе общества.

В самом общем виде такой механизм заключается в том, что проекты решений по определенному кругу вопросов подготавливаются с участием правления общества, его директора. Если же на рассмотрение собрания выносятся несогласованные решения, то правление, директор должны дать письменное заключение с обоснованием своей позиции, иметь возможность выразить свое мнение по данному вопросу.

Во-вторых, согласно Закону (гл. Х) к компетенции совета директоров отнесено одобрение сделок с имуществом общества в весьма крупных размерах, что в случае, если такие сделки окажутся неудачными, может принести обществу большие убытки, даже привести его к банкротству. Поэтому акционерам следует подумать о том, чтобы защитить себя в этом плане от разного рода неожиданностей. Дело в том, что современное российское уголовное и гражданское законодательство еще не ориентировано в должной мере на пресечение и предупреждение злоупотреблений в хозяйственной и коммерческой деятельности, что открывает перед различного рода недобросовестными элементами, в том числе и некоторой частью руководящих работников, широкие возможности в присвоении различными путями средств, а затем и имущества предприятий путем сознательного или непреднамеренного доведения их до финансовой несостоятельности, банкротства.

Возможность банкротства предприятия многократно увеличивается в результате вступления в различного рода производственно-коммерческие отношения, в том числе с иностранными партнерами. Часто причина банкротства здесь кроется не только в некомпетентности и невежестве в коммерческой деятельности, но и безответственности и халатности ответственных работников, разрабатывающих взаимные договорные обязательства сторон, их полной неспособности просчитать хотя бы на ближайшую перспективу последствия принимаемых ими решений.

Опасности банкротства подвержены любые акционерные общества, если их акционеры не смогут самостоятельно уберечь свои имущество и денежные средства от расхищения. В этой связи общим собраниям акционеров целесообразно взять под свой контроль те действия администрации, которые связаны с распоряжением значительными средствами, хотя возможностей для этого, надо прямо сказать, немного.

В этих целях, в частности, возможно предусмотреть правило, согласно которому в годовом отчете совета директоров, решение по которому принимает годовое собрание, должна быть дана полная информация о сделках с имуществом общества в истекшем финансовом году и их результатах.

Необходимо также использовать возможности, хотя и очень ограниченные, в части участия общего собрания акционеров в принятии решений о совершении крупных сделок от лица общества.

Так, решение о заключении крупной сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет от 25 до 50% балансовой стоимости активов общества (ст.79), принимается советом директоров общества единогласно. Если же согласие о заключении такой сделки в совете директоров не достигнуто, по решению совета директоров этот вопрос может быть вынесен на решение общего собрания акционеров. Учитывая, что члены совета директоров по различным причинам не одобряют некоторые сделки, но в то же время выносят вопрос о них на решение собрания, они тем самым возлагают на собрание ответственность за принятое решение, последствия которого могут быть для общества весьма негативными. Вместе с тем, принять правильное решение массе неискушенных в финансовых делах рядовых акционеров значительно сложнее, чем специалистам членам совета директоров.

Поэтому желательно по возможности ограничить число таких решений, а также возможность "протащить" на собрании выгодное кому-то решение. В этих целях целесообразно предусмотреть в уставе, что в подобных ситуациях решение принимается квалифицированным большинством участников собрания.

Особенно осторожными акционерам необходимо быть при принятии собранием решения об одобрении сделки, предметом которой является имущество, стоимость которого составляет свыше 50% балансовой стоимости активов общества. В данном случае общество рискует потерять сразу половину своего имущества, что практически означает его банкротство. Заметим, что согласно Закону (ст.79) только собрание вправе разрешать такие сделки большинством в 3/4 голосов акционеров – владельцев голосующих акций, присутствующих на собрании.

Не менее осторожными акционерам следует быть на собраниях, на которых решается вопрос о заключении сделок, в которых заинтересованы руководящие работники общества и его крупные акционеры. Законом об акционерных обществах (ст.83) предусмотрено, что решение в данном случае принимается общим собранием акционеров-владельцев голосующих акций большинством голосов акционеров, не заинтересованных в сделке, в определенных данной статьей случаях, которые целесообразно повторить в уставе общества, а именно:

- если предметом сделки или нескольких взаимосвязанных сделок является имущество, стоимость которого по данным бухгалтерского учета (цена предложения приобретаемого имущества) общества составляет 2 и более процента балансовой стоимости активов общества по данным его бухгалтерской отчетности на последнюю отчетную дату, за исключением сделок, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта;

- если сделка или несколько взаимосвязанных сделок являются размещением посредством подписки или реализацией акций, составляющих более 2 процентов обыкновенных акций, ранее размещенных обществом, и обыкновенных акций, в которые могут быть конвертированы ранее размещенные эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в акции;

- если сделка или несколько взаимосвязанных сделок являются размещением посредством подписки эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, которые могут быть конвертированы в обыкновенные акции, составляющие более 2 процентов обыкновенных акций, ранее размещенных обществом, и обыкновенных акций, в которые могут быть конвертированы ранее размещенные эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в акции.

При включении указанных записей в устав все акционеры будут знать свои права, а внесение этих вопросов в повестку дня собрания не будет для них неожиданным явлением. Они смогут вполне осознанно подготовиться к принятию самостоятельного решения.

В то же время всем акционерам необходимо знать все ограничения на проведение сделок, которые предусмотрены главой ХI "Заинтересованность в совершении обществом сделки" Закона. В этих целях данную главу желательно полностью привести в уставе или ином внутреннем документе общества.

2. Право на участие в собрании

Право на участие в собрании устанавливается в соответствии со статьей 51 Закона. В список лиц, имеющих право на участие в общем собрании, включаются:

- акционеры - владельцы обыкновенных акций общества;

- акционеры - владельцы привилегированных акций общества определенного типа, предоставляющих в соответствии с его уставом право голоса, если такие привилегированные акции были размещены до 1 января 2002 года или в такие привилегированные акции были конвертированы размещенные до 1 января 2002 года эмиссионные ценные бумаги, конвертируемые в привилегированные акции;

- акционеры - владельцы привилегированных акций общества определенного типа, размер дивиденда по которым определен в уставе общества (за исключением кумулятивных привилегированных акций общества), в случае, если на последнем годовом общем собрании независимо от основания не было принято решение о выплате дивидендов по привилегированным акциям этого типа или было принято решение о неполной выплате дивидендов по привилегированным акциям этого типа;

- акционеры - владельцы кумулятивных привилегированных акций общества определенного типа, в случае, если на последнем годовом общем собрании, на котором в соответствии с уставом общества должно было быть принято решение о выплате по этим акциям накопленных дивидендов, независимо от основания такое решение не было принято или было принято решение о неполной выплате накопленных дивидендов;

- акционеры - владельцы привилегированных акций общества, в случае, если в повестку дня общего собрания включен вопрос о реорганизации или ликвидации общества;

-акционеры - владельцы привилегированных акций общества определенного типа, в случае, если в повестку дня общего собрания включен вопрос


29-04-2015, 01:20