Содержание

Введение

Институт юридического лица относится к числу основных в российском гражданском праве. Его можно определить как совокупность (подсистему) норм, устанавливающих правоспо­собность юридического лица и способы ее осуществления, по­рядок создания, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также особенности их организационно-правовых форм.

Правила, носящие наиболее общий характер, содержатся в гл. 4 ГК РФ. К ним следует отнести легальное определение и классификацию юридических лиц, нормы, регламентирующие правоспособность и ответственность, порядок государственной регистрации, требования, предъявляемые к учредительным документам, порядок реорганизации, ликвидации и т. д.

В развитие норм ГК РФ должен быть принят целый ряд федеральных законов, регулирующих процессы создания и де­ятельности коммерческих и некоммерческих организаций. Так, предполагается принятие закона о регистрации юридических лиц, закона об обществах с ограниченной ответственностью, закона о государственных и муниципальных унитарных пред­приятиях и т. д.

Уже введены в действие Федеральные законы "Об обще­ственных объединениях", "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", "Об акционерных обще­ствах". Продолжают действовать российские законы о банках и банковской деятельности, о товарных биржах и биржевой торговле, о страховании, которые были приняты еще до вве­дения в действие части первой ГК РФ.

Наряду с нормами института юридического лица, содер­жащимися в гражданском законодательстве, следует учиты­вать и нормы иных правовых актов. Например, вопросам ли­цензирования отдельных видов деятельности посвящено поста­новление Правительства РФ от 24 декабря 1994 г № 1418[1] .

Функциональное назначение института юридического лица состоит в определении правового статуса коммерческих и не­коммерческих организаций, необходимого для их равноправно­го и эффективного участия в гражданских правоотношениях.

1. Признаки юридических лиц в соответствии с Гражданским кодексом РФ

и иными нормативными актами

Легальное определение юридического лица закреплено в п. 1 ст. 48 ГК РФ. "Юридическим лицом признается организа­ция, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отве­чает по своим обязательствам этим имуществом, может от сво­его имени приобретать и осуществлять имущественные и лич­ные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс или смету". Отсюда вытекает, что организация, имеющая ста­тус юридического лица, должна обладать совокупностью объек­тивных признаков (черт).

Организационное единство юридического лица предпо­лагает, что оно действует в гражданских правоотношениях как единое целое. Деятельность его структурных подразделений подчинена общему руководящему органу, который формирует и выражает волю организации вовне. Устойчивая структура юридического лица должна быть закреплена в учредительных документах или, в порядке исключения, для некоторых не­коммерческих организаций — в общем положении об организа­циях данного вида.

Наличие обособленного имущества означает, что юри­дическому лицу принадлежит одно из вещных прав: право соб­ственности, право хозяйственного ведения или право опера­тивного управления. Исключена возможность существования организаций на основе только арендованного имущества или исключительно заемных средств. Имущество юридического лица обособлено от имущества его учредителей (участников). Организации, как правило, должны быть собственниками сво­его имущества (хозяйственные товарищества и общества, про­изводственные и потребительские кооперативы, общественные организации, благотворительные фонды, некоммерческие партнёрства и автономные некоммерческие организации и т. д.). Правом хозяйственного ведения, как разновидностью ограни­ченного вещного права, наделены государственные и муници­пальные унитарные предприятия. Учреждениям, финансиру­емым собственником, и федеральным казенным предприятиям принадлежит право оперативного управления. Наличие самостоятельного баланса у коммерческой организации и сметы — у учреждения оформляет имущественное обособление юридического лица.

Самостоятельная имущественная ответственность пред­полагает, что кредиторы могут обращаться с требованиями, вытекающими из обязательств юридического лица, только к нему самому, взыскания по этим требованиям могут быть об­ращены лишь на его обособленное имущество. Учредители (уча­стники) или собственники юридического лица не отвечают по его долгам, а юридическое лицо не отвечает по обязатель­ствам учредителей (участников) или собственников, за исклю­чением случаев, предусмотренных законом или учредитель­ными документами (п. 3 ст. 56 ГК РФ).

Выступление в гражданском обороте от своего имени включает в себя возможность юридического лица от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо вправе от своего имени заключать гражданско-правовые договоры (договоры купли-про­дажи, поставки, аренды, подряда, перевозки и т. д.). Органи­зации приобретают гражданские права и несут обязанности че­рез свои органы, действующие на основе закона и учредитель­ных документов. Полные товарищества и товарищества на вере действуют через своих участников. Защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется соответственно судом, арбитражным судом или третейским судом, причем организация со статусом юридического лица может выступать и в качестве истца, и в качестве ответчика.

2. Классификация (виды) юридических лиц

Действующее гражданское законодательство предусмат­ривает два основных критерия, по которым может быть прове­дена дифференциация юридических лиц:

1) права учредителей (участников) в отношении юридичес­ких лиц или их имущества;

2) цели деятельности юридических лиц.

В соответствии с первым критерием (п. 2 ст. 48 ГК РФ) учредители (участники) юридического лица могут иметь обя­зательственные права в отношении самого юридического лица или вещные права на его имущество.

В первую группу входят юридические лица, участники которых в связи с передачей им имущества полностью утрачи­вают свои вещные права на него, но приобретают обязатель­ственные права в отношении самого юридического лица. Эта группа включает в себя корпорации, т. е. хозяйственные това­рищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.

Ко второй группе относятся юридические лица, учреди­тели которых сохраняют право собственности или иное вещ­ное право на переданное им имущество. Учредители считают­ся также собственниками имущества, приобретенного юриди­ческим лицом в процессе деятельности. Следовательно, носи­телями вещных прав на одно и то же имущество являются учредитель-собственник и само юридическое лицо, которому принадлежит право хозяйственного ведения или право опера­тивного управления. В эту группу лиц входят государственные и муниципальные унитарные предприятия, в том числе до­черние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.

Третью группу составляют те, учредители и участники которых не имеют ни обязательственных прав в отношении самого юридического лица, ни вещных прав на его имущество (п. 3 ст. 48 ГК РФ). К ним относятся общественные и религиоз­ные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Второй критерий дифференциации закреплен в ст. 50 ГК РФ, в соответствии, с которой все юридические лица делятся на коммерческие и некоммерческие организации. Первые пресле­дуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, вторые не имеют такой цели в качестве основной и не распределяют полученную прибыль между участниками.

Коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных ко­оперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий. Перечень организационно-правовых форм коммерческих организаций следует считать исчерпывающим, что вытекает из смысл п. 2 ст. 50 ГК РФ и абз. 1 п. 1 ст. 6 Федераль­ного закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (Объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом. Следовательно, перечень организационно-правовых форм некоммерческих орга­низаций, данный в п. 3 ст. 50 ГК РФ, может быть расширен специальным законом.

Некоммерческие организации вправе заниматься предпри­нимательской деятельностью с обязательным соблюдением двух требований: а) такая деятельность должна служить достиже­нию целей, ради которых они созданы; б) характер деятельно­сти должен соответствовать этим целям.

Законом допускается создание объединений коммерческих и (или) некоммерческих организаций в форме ассоциаций и союзов (п. 4 ст. 50 ГК РФ). Ассоциации и союзы коммерческих организаций, созданные в целях координации их предприни­мательской деятельности, а также представления и защиты общих имущественных интересов следует относить к неком­мерческим. Если по решению участников на ассоциацию (союз) предполагается возложить ведение предпринимательской дея­тельности, то она либо подлежит преобразованию в хозяйствен­ное общество или товарищество, либо может создать хозяй­ственное общество или стать его участником.

3. Правоспособность юридических лиц

Признание организации юридическим лицом одновремен­но свидетельствует о наличии у нее гражданской правоспо­собности, т. е. способности иметь гражданские права и нести гражданские обязанности. К важнейшим имущественным пра­вам, которыми может обладать юридическое лицо, следует от­нести право собственности (право хозяйственного ведения, право оперативного управления), а также имущественные права и обязанности, возникающие из многочисленных гражданско-правовых договоров. Среди неимущественных следует назвать пра­во на свое фирменное наименование, товарный знак и др.

До принятия ГК РФ в законодательстве была закреплена специальная правоспособность юридического лица (ст. 26 ГК РСФСР 1964 г, ст. 12 Основ гражданского законодательства 1991 г), что предполагало наделение организации только теми гражданскими правами и возложение на нее только тех обя­занностей, которые соответствовали целям деятельности, ука­занным в ее уставе. Сделки же, совершенные юридическим лицом в противоречии с такими целями, на основании ст. 50 ГК РСФСР 1964 г считались недействительными.

Единственным нормативным актом, которым устанавли­валась общая правоспособность юридического лица, являлось Положение об акционерных обществах, утвержденное постановлением СМ РСФСР от 25 декабря 1990 г.[2] . В п. 6 ст. 1 этого акта было закреплено, что "Общество вправе совершать все действия, предусмотренные законом. Деятельность общества не ограничивается оговоренной в уставе Сделки, выходящие за пределы уставной деятельности, но не противоречащие дей­ствующему законодательству, признаются действительными".

В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо мо­жет иметь гражданские права, соответствующие целям дея­тельности, предусмотренным в его учредительных докумен­тах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Ком­мерческие же организации, за исключением унитарных пред­приятий и иных видов организаций, предусмотренных законом (банки, страховые организации и др.), могут иметь гражданс­кие права и нести обязанности, необходимые для осуществле­ния любых видов деятельности, не запрещенных законом. Сле­довательно, специальная правоспособность сохранена только в отношении ограниченного перечня юридических лиц, к кото­рым отнесены учреждения, финансируемые собственником, иные некоммерческие организации, унитарные предприятия и некоторые иные, прямо указанные в законе коммерческие организации. Хозяйственные товарищества и общества, произ­водственные кооперативы обладают общей правоспособностью.

Отдельными видами деятельности юридические лица, как с общей, так и со специальной правоспособностью могут зани­маться лишь при наличии лицензии (специального разреше­ния). Виды деятельности, подлежащие лицензированию, дол­жны определяться законом.

До принятия специального федерального закона перечень лицензируемых видов деятельности и органов, уполномочен­ных на ведение лицензионной деятельности, и его порядок устанавливается постановлением Правительства РФ от 24 де­кабря 1994 г. № 14182.[3] С момента его принятия лицензирование осуществляется 33 федеральными органами исполнительной власти. Кроме того, 23 вида деятельности лицензируется в субъектах Федерации. При этом Правительство оставило за собой право вносить изменения в указанный перечень.

Лицензия является официальным документом, который раз­решает указанный в нем вид деятельности в течение установ­ленного срока, а также определяет условия его осуществления

Для получения лицензии юридическое лицо представляет в уполномоченные органы заявление о выдаче лицензии, копии учредительных документов, копию свидетельства о госу­дарственной регистрации, документ, подтверждающий оплату лицензирования, и справку налогового органа о постановке на учет. В зависимости от специфики деятельности в положении о лицензировании соответствующего вида может быть предус­мотрено представление иных документов. Решение о выдаче (об отказе в выдаче) лицензии принимается по общему прави­лу в течение 30 дней со дня подачи заявления со всеми необ­ходимыми документами. Основанием для отказа в выдаче ли­цензии являются наличие в документах недостоверной или ис­каженной информации и отрицательное экспертное заклю­чение. Отказ может быть обжалован в суд.

Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от специфики вида деятельности, но не менее трех лет. По заяв­лению лица он может быть сокращен. Продление срока произво­дится в порядке, установленном для получения лицензии.

Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности. Передача ее другому лицу не допускается. В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на несколь­ких территориально обособленных объектах, лицензиату (дер­жателю лицензии) одновременно с лицензией выдаются ее за­веренные копии Ликвидация юридического лица прекращает действие лицензии. Особые правила установлены применитель­но к приостановлению действия лицензии и ее аннулированию.

Около 30 видов деятельности, среди которых аудиторс­кая, страховая, банковская, не подпадают под действие по­становления Правительства РФ от 24 декабря 1994 г., посколь­ку оно не распространяется на те виды деятельности, особый порядок лицензирования которых установлен законодательны­ми актами РФ и нормативными актами Президента Российской Федерации.

Любое юридическое лицо может быть ограничено в пра­вах, но только в случаях и в порядке, предусмотренных зако­ном. Так, ограничено право унитарных предприятий распоря­жаться недвижимым имуществом (ст. 295 ГК РФ). Любое огра­ничение, не соответствующее закону или принятое с наруше­нием установленного порядка, может быть обжаловано в суд.

Ограничение правоспособности может устанавливаться специальным законом путем указания тех видов деятельности, которыми отдельные юридические лица заниматься не могут (см., например, законодательство о страховании, о банковс­кой деятельности, о товарных биржах). Так, банкам запреще­но совершать операции по производству и торговле материальными ценностями, а также по страхованию всех видов, за исключением страхования валютных и кредиторских рисков.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания, т. е. с даты государственной регистрации и пре­кращается в момент ликвидации, т. е. с даты исключения из единого государственного реестра. Соответственно право юри­дического лица осуществлять лицензируемую деятельность воз­никает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок, а прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Сделки, совершенные юридическим лицом до государственной регистрации или получения лицензии либо после ликвидации юридического лица или истечения срока действия лицензии, мо­гут быть признаны недействительными (ст. 173 ГК РФ).

4. Органы юридического лица. Филиалы и представительства

Юридическое лицо приобретает права и принимает на себя обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными докумен­тами (п. 1 ст. 53 ГК РФ). Под органом юридического лица следует понимать лицо (группу лиц), которое вырабатывает, формули­рует и выражает его волю. По способу приобретения полномо­чий органы могут быть подразделены на выборные (в корпора­тивных организациях с несколькими участниками) и назначае­мые (в организациях с одним учредителем) Порядок назначения или избрания органов, их компетенция определяются законом и учредительными документами. Так, производственный коопера­тив может иметь следующую структуру органов управления общее собрание его членов (высший орган), наблюдательный совет, правление и (или) его председатель (ст. 110 ГК РФ). Уни­тарные предприятия имеют только единоличный орган (руково­дителя), назначаемый собственником либо уполномоченным соб­ственником лицом и им подотчетен (п. 4 ст. 113 ГК РФ).

Участники юридического лица вправе выступать от его имени на основании доверенности, которая подтверждает их полномочия. Однако в предусмотренных законом случаях юри­дическое лицо может действовать непосредственно через сво­их участников. Именно такой порядок ведения дел установлен для полных товарищей в полных товариществах (п. 1 ст. 72 ГК РФ) и товариществах на вере (п. 2 ст. 82 ГК РФ).

Орган, выступающий от имени юридического лица в силу закона или учредительных документов, должен действовать в его интересах, добросовестно и разумно, не выходя за преде­лы своих полномочий (п. 2 ст. 53 ГК РФ). Он обязан, если иное не предусмотрено законом или договором, возместить (по тре­бованию учредителей) убытки, причиненным юридическому лицу (п. 3 ст. 53). Предполагается, что имущественная ответ­ственность может наступить только при наличии вины органов (участников) юридического лица.

В то же время необходимо учитывать, что требования ст. 53 ГК не распространяются на взаимоотношения юридическо­го лица с его контрагентами. Поэтому договор, совершенный органом (участником) юридического лица с отступлением от этих правил, нельзя (только на этом основании) считать не­действительным.

Возможности юридических лиц существенно расширяют­ся вследствие создания представительств и филиалов, являю­щихся их территориально обособленными структурными под­разделениями. Если представительство реализует интересы юридического лица и обеспечивает их защиту вне места его нахождения, то филиал осуществляет все его производствен­ные и иные функции (их часть), в том числе представительс­кие (п. 1, 2 ст. 55 ГК РФ).

Филиалы организаций, имеющих специальную правоспо­собность (некоммерческие организации, унитарные предприя­тия и т. д.) вправе заниматься только тем, что соответствует целям деятельности, установленным в учредительных докумен­тах этих организаций. Соответственно филиалы коммерческих организаций (хозяйственных товариществ и обществ, произ­водственных кооперативов) вправе заниматься любыми видами деятельности, если отсутствуют ограничения в учредительных документах.

Представительствам и филиалам не придается статус юридического лица. Имущество, которым их наделяет создав­шее юридическое лицо, может находиться только на отдель­ном балансе — составной части самостоятельного баланса юри­дического лица. Представительства и филиалы указываются в учредительных документах этого лица и действуют на основа­нии утвержденных им положений. Руководители этих струк­турных подразделений назначаются юридическим лицом и вы­ступают от его имени на основании доверенности. Пленум Выс­шего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 2 декабря 1993 года № 34 "Об участии в арбитражном процессе обособленных подразделений юридических лиц" разъяснил, что при возникновении споров по обязательствам юридических лиц претензии и исковые требования не могут предъявляться от имени филиалов и представительств и к филиалам и предста­вительствам[4] . Ответственность по долгам, связанным с их дея­тельностью, возлагается на юридическое лицо.

5. Образование, реорганизация и ликвидация юридических лиц

Исторически сложились три основных порядка (способа) образования юридического лица: распорядительный, разреши­тельный и нормативно-явочный. Первый характеризуется тем, что юридическое


29-04-2015, 01:28