Ответственность за вред, причиненный актами власти

Вред, причиненный незаконными действиями правоохранительных органов и суда, указанными в п. 1 ст. 1070 ГК, возмещается независимо от вины должностных лиц, совершивших эти действия. Ущерб возме­щается за счет казны РФ, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования. Пока таких случаев законом не установлено.

Вред возмещается в полном объеме. Тот перечень имущественных потерь потерпевшего, который имеется в Положении о порядке возме­щения ущерба от 18 мая 1981 г., в настоящее время носит лишь примерный характер. В частности, Положение упоминает о возмеще­нии заработка и других трудовых доходов, которых потерпевший ли­шился в результате незаконных действий; о штрафах, взысканных во исполнение приговора суда; о судебных издержках; о суммах, выпла­ченных потерпевшим за оказание юридической помощи; об имуществе, конфискованном или обращенном в доход государства судом или изъятом органами дознания или предварительного следствия, и т. д. Возмещению подлежит и любой другой имущественный вред потер­певшего, в том числе выразившийся в неполучении дохода по вкладу, облигации и иной ценной бумаге; в убытках по сделкам, которые не были своевременно исполнены или были вынужденно прерваны; в лишении возможности принять наследство или сохранить его от рас­хищения и т. п. При определении размера ущерба сумма утраченного заработка и иной ущерб, выраженный в денежной форме, подлежит индексации в соответствии с установленным действующим законода­тельством размером на момент, возмещения вреда.

Наряду с правом на полное возмещение имущественного ущерба потерпевший имеет право на компенсацию причиненного ему морального вреда, которая в данном случае осуществляется независимо от вины причинителя (ст. 1100 ПО.

Относительно порядка возмещения вреда в п. 1 ст. 1070 ГК содер­жится лишь ссылка на то, что применяется порядок, установленный законом. Возникает вопрос: действует ли сейчас тот особый порядок возмещения вреда, который установлен Положением от 18 мая 1981 г.? Думаю, что следует напомнить вкратце его суть. Одновременно с постановлением оправ­дательного приговора, прекращением уголовного дела или дела об административном правонарушении органы дознания, предваритель­ного следствия, прокуратуры или суда должны разъяснить гражданину порядок восстановления его нарушенных прав и возмещения иного ущерба. Потерпевшему предоставляется 6-месячный срок для обраще­ния в правоохранительный орган или в суд с требованием об опреде­лении размера возмещения. В течение месяца указанные органы должны собрать необходимые документы, произвести подробный рас­чет причиненных убытков и представить его потерпевшему. В случае, если гражданин согласен с указанным расчетом, соответствующие документы передаются финансовому органу, который также в месяч­ный срок должен произвести их проверку и выплатить гражданину причитающуюся ему сумму. Гражданин, не согласный с размером начисленного ему возмещения, может обжаловать его соответствующе­му прокурору. Возможность обращения потерпевшего с иском в суд допускается лишь в отдельных случаях, в частности по требованиям о возврате имущества или возмещении его стоимости. Пропуск гражда­нином срока, установленного для предъявления соответствующих тре­бований, ранее вел к прекращению права на возмещение вреда, если только он не восстанавливался тем же органом, на котором лежала обязанность по рассмотрению указанных требований.

В целом описанный порядок вписывается в действующую систему защиты гражданских прав, допускающую, в частности, их защиту в административном порядке в предусмотренных законом случаях (п. 2 ст. 11 ГК). Следует, однако, иметь в виду, что в настоящее время любое решения, принятое в административном порядке, может быть обжало­вано в суд с соблюдением условий, установленных Законом РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 г.1

Завершая анализ правил о возмещении вреда, причиненного неза­конными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, отметим, что указанные правила не применяются к возмещению вреда жертвам политических репрессий. В данном случае действуют нормы двух специальных Законов РСФСР — «О реабилита­ции жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 г.2 и «О реаби­литации репрессированных народов» от 26 апреля 1991 г.3 , которые конкретизированы в раде подзаконных актов.

Женек, не в обиду.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации

3. Закон Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» от 27 апреля 1993 года // Ведомости РФ. 1993. №19. Ст. 685.

4. Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданином незаконными действиями органами дознания, предварительного следствия прокуратуры и суда // Ведомости СССР. 1991. №21. Ст. 741.

5. Гражданское право. Часть 2. //под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. – М.: «Проспект», 1998.

1 Ведомости РФ. 1993. № 19. Ст. 685. 724

2 Ведомости РФ. 1991. № 44. Ст. 1428; 1992. № 28. Ст. 1624, 1993 .№1. Ст. 21.

3Ведомости РФ. 1991. № 18. Ст. 572; 1993. № 32. Ст. 123.