Поскольку Закон не предусматривает авторского права юридических лиц, этот вопрос решает постановление Верховного Совета РФ от 9 июля 1993 года № 5352-I "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах". Постановлением предусмотрено, что авторское право юридических лиц, возникшее до введения в действие Закона, прекращается по истечении 50 лет с момента правомерного обнародования произведения или его создания, если оно не было обнародовано. Что касается радио- и телепередачи (передачи в эфир), в отношении которых не истек 50-летний срок с момента правомерного обнародования или создания, если они не были обнародованы, то авторские права юридических лиц охраняются в течение оставшегося срока как объекты смежных прав.
Новым Законом значительно усилены меры, направленные на защиту авторских прав. Введены нормы, предусматривающие конфискацию материалов и оборудования, использованных для производства незаконных экземпляров произведения, изъятие незаконных экземпляров и т. п. Этот Закон как гражданско-правовой акт не содержит в себе норм об уголовной и административной ответственности за нарушение авторских и смежных прав. Такие нарушения являются предметом регулирования специальных от- раслей права, к которым отсылает Закон в случае необходимости применения к нарушителям мер уголовного или административного характера.
На значимость уголовно-правовых санкций как одного из важных факторов предупреждения нарушений авторских прав указал участник симпозиума исполнительный директор Международного альянса по интеллектуальной собственности (МАИС) Эрик Х. Смит.
Он отметил, что Россия, приняв новый современный законодательный акт об авторском праве, сделала первые шаги к охране своих индустрий авторского права и к приведению своей торговой практики в соответствие с международным режимом защиты авторского права. Уровень нарушения авторских прав в России очень высок. Это отражается не только на российских владельцах авторского права, но и на российской экономике, теряющей огромные суммы вследствие неполучения налогов. Решение этой проблемы возможно путем последовательного проведения в жизнь нового Закона, целевого применения правоохранительных мер, направленных на незамедлительное устранение выявляемых фактов правонарушений, и привлечения нарушителей к ответственности. Для повышения эффективности последнего средства необходимо ужесточение штрафных санкций и применение к нарушителям мер тюремного заключения.
Как свидетельствует опыт МАИС, который ведет свою деятельность более чем в 80 странах мира, наиболее эффективными средствами в борьбе с нарушеними авторских и смежных прав являются:
- издание законов и применение сильных сдерживающих уголовных санкций;
- предоставление соответствующим правоохранительным органам права на проведение необходимых оперативных мер по выявлению нарушений;
- предоставление этим органам правомочий на конфискацию незаконной продукции, а также используемого в ее производстве оборудования;
- предоставление суду полномочий на запрет незаконной деятельности, остающийся в силе до конца проведения судебного разбирательства;
- упрощение подтверждения авторских и смежных прав и ускорение судебного разбирательства;
- предоставление права суду принимать решение о конфискации, уничтожении товаров, нарушающих авторское право, или передаче их владельцу авторского права.
Страны, которые приняли данные меры, смогли взять под свой контроль вопросы, связанные с нарушением авторских и смежных прав. Одним из главных факторов достижения ими контроля над данной проблемой явилось введение строгих уголовных санкций против нарушителей. Подтверждением важной роли уголовных мер в сдерживании нарушений авторского права являются успехи в этой области, достигнутые в таких неблагоприятных в данном отношении странах, как Южная Корея, Италия, Тайланд, Тайвань.
В США за нарушение авторского права, совершенное отдельным лицом "умышленно и с целью коммерческого преимущества или частной финансовой выгоды", законодательством предусмотрены штраф до 250000 долларов США и заключение до 10 лет (за совершение таких деяний организацией - штраф до 500 000 долларов США и тюремное заключение до 10 лет).
Наказание в виде тюремного заключения до двух лет за такие нарушения предусматривает законодательство Греции, до трех - Сингапура, до четырех - Франции, до пяти - Польши, Венгрии, до шести - Португалии.
Строгие меры уголовного воздействия предусматривает законодательство Малайзии. За нарушение прав на воспроизводство, распространение, публичное исполнение и показ, а также импорт или обладание, не направленное на "частное или домашнее использование" такой продукцией, может быть применено тюремное заключение до 10 лет. Лицам, которые изготовляют или "обладают любым приспособлением, используемым на изготовление пиратских экземпляров или предназначенным для этой цели", установлено тюремное заключение до 20 лет.
При этом с целью повышения эффективности борьбы с такими нарушениями в законодательстве многих стран, в которых они приобрели огромный размах, предусматривается презумпция вины лиц, нарушивших авторские права. Так, сингапурский Акт об авторском праве 1987 года предусматривает, что лицо, изготавливающее или торгующее несанкционированными копиями, о которых оно знает или благоразумно должно знать, что они являются несанкционированными копиями "виновно в преступлении". Малайский Акт об авторском праве 1987 года идет еще дальше в этом вопросе, возлагая на обвиняемое лицо бремя доказывания того, что оно действовало по чистой совести и не имело разумных оснований полагать, что авторское право было или могло бы быть нарушено.
Таким же образом решается этот вопрос гонконгским Указом об авторском праве, кенийским Законом об авторском праве, нигерийским Декретом об авторском праве и др. Для установления факта нарушения авторского права по упомянутым сингапурскому акту и кенийскому закону достаточно выявить у нарушителя не менее трех несанкционированных копий.
Значительно увеличивается размер наказания в случае повторного нарушения авторских прав. Так, согласно малайзийскому Акту об авторском праве за любое последующее нарушение виновное лицо подвергается штрафу в двойном размере за каждую несанкционированную копию (до 20 000 малайских рингитов) и (или) тюремному заключению до 10 лет (за первый раз - до 5 лет), а в соответствии с тайландским Актом об авторском праве любое лицо, прежде осужденное за нарушение этого акта, подвергается двойному наказанию, если оно совершит это же нарушение в течение 5 лет со дня освобождения от наказания.
Обладателю исключительных авторских прав предоставляется целый комплекс мер, направленных против их нарушителей. К ним относится право требовать от нарушителя признания прав; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; возмещения убытков, включая упущенную выгоду; взыскания доходов, полученных нарушителем вследствие нарушения авторских и смежных прав, вместо возмещения убытков; выплаты компенсации вместо возмещения убытков или взыскания доходов и др.
Кроме того, суду, арбитражному суду предоставлено право взыскивать с нарушителя в соответствующий бюджет штраф в размере 10 процентов от суммы, присужденной в пользу истца.
Наряду с возмещением убытков, взысканием доходов или выплатой компенсаций суд, арбитражный суд может вынести решение о конфискации контрафактных экземпляров произведения или фонограммы, а также материалов и оборудования, используемых для их воспроизведения. При этом контрафактные экземпляры произведения или фонограммы могут быть переданы обладателю авторских или смежных прав.
В целях обеспечения иска по делам о нарушении авторских и смежных прав суду или судье единолично предоставлено право выносить определения о запрещении ответчику либо лицу, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно является нарушителем, совершать определенные действия, налагать арест и изымать контрафактные экземпляры произведений и фонограмм, а также материалы и оборудование, предназначенные для их изготовления и воспроизведения.
Так, по данным соответствующих американских ассоциаций, в 1993 году было произведено более 900 конфискаций кинофильмов (конфисковано почти 303 тыс. видеокассет), около 14 тыс. конфискаций кассет звукозаписи (число конфискованных кассет, грампластинок, компактных дисков, видеоклипов составило более 36 млн. единиц).
Несмотря на солидную юридическую базу, уровень "пиратства" программного обеспечения в США, по сообщению "Бизнес Софтуэар Аллаянс", представляющей интересы девяти компаний, изготавливающих примерно 75 процентов пакетов программного обеспечения, составляет 35 процентов, что приносит индустрии убытки размером в 2,2 млрд. долларов США.
За этот же период двумя главными ведомствами США (Федеральным бюро расследований и таможенной службой) произведено соответственно 60 осуждений, в результате которых индустрии авторского права были избавлены от потенциальных экономических убытков на сумму 75 млн. долларов США, совершено более 2000 арестов произведений, охраняемых законодательством по интеллектуальной собственности, стоимостью более 45,8 млн. долларов США.
До принятия Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах" вопросы охраны смежных прав регулировались всего тремя статьями Основ гражданского законодательства (ст. 141-143), что само по себе не позволяло сколько-нибудь полно регламентировать данные отношения. Новым Законом их регулированию уделен целый раздел, состоящий из 9 статей, дающих возможность осуществлять всестороннюю и полную защиту субъектов смежных прав. Такими субъектами в соответствии со ст. 36 Закона являются исполнители, производители фонограмм, организации эфирного и кабельного вещания.
Кроме прав, предусмотренных Законом для названных субъектов, им предоставлен ряд исключительных прав. Для исполнителя в отношении его исполнения или постановки это право на имя; право на защиту исполнения или постановки от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству исполнителя; право на использование исполнения или постановки в любой форме, включая право на получение вознаграждения за каждый вид использования исполнения или постановки.
Использование исполнения или постановки в порядке исключительного права означает, что только исполнитель вправе осуществлять или разрешать осуществлять следующие действия: передавать в эфир или сообщать для всеобщего сведения по кабелю исполнение или постановку, если используемые для такой передачи исполнение или постановка не были ранее переданы в эфир или не осуществляются с использованием записи; запись ранее не записанных исполнения или постановки; воспроизводство записи исполнения или постановки; передачу в эфир или по кабелю записи исполнения или постановки, если первоначально эта запись была произведена не для коммерческих целей; сдачу в прокат опубликованной в коммерческих целях фонограммы, на которой записаны исполнение или постановка с участием исполнителя.
Согласно п. 3 ст. 37 Закона исключительное право исполнителя на воспроизводство записи исполнения или постановки не распространяется на случаи, когда первоначальная запись исполнения или постановки была произведена с согласия исполнителя; воспроизведение исполнения или постановки осуществляется в тех же случаях, для которых было получено согласие исполнителя при записи исполнения или постановки, а также если воспроизведение исполнения или постановки осуществляется в тех же целях, для которых была произведена запись в соответствии с положениями ст. 42 Закона.
Для производителя фонограммы в отношении его фонограммы это исключительные права на ее использование в любой форме, включая право на получение вознаграждения за каждый вид использования фонограммы.
Только производитель фонограммы вправе осуществлять или разрешать осуществлять воспроизводство фонограммы, переделку или переработку ее любым иным способом, распространение (продажу, сдачу в прокат и т. д.) фонограммы, импортирование ее в целях распространения, включая экземпляры фонограммы, изготовленные с разрешения ее производителя.
Без согласия производителя фонограммы, опубликованной в коммерческих целях, и исполнителя, исполнение которого записано на такой фонограмме, но с выплатой вознаграждения, допускается только публичное исполнение фонограммы, передача ее в эфир и сообщение фонограммы для всеобщего сведения по кабелю.
Для организаций эфирного вещания в отношении их передач это право использования передачи в любой форме и дачи разрешения на ее использование, включая право на получение вознаграждения за предоставление такого разрешения. Исключительное право дачи разрешения на использование передачи означает, что организация эфирного вещания может разрешать передавать в эфир ее передачу другой организации эфирного вещания, сообщать передачу для всеобщего сведения по кабелю, записывать передачу, воспроизводить ее запись, сообщать передачу для всеобщего сведения в местах с платным входом.
Как исключение, право организации эфирного вещания на воспроизводство записи передачи не распространяется на случаи, когда запись передачи была произведена с согласия организации эфирного вещания и осуществление передачи осуществляется в тех же целях, в которых была произведена ее запись в соответствии со ст. 42 Закона.
Для организаций кабельного вещания в отношении их передач Закон предусматривает такие же права и исключения из них, какие предусмотрены для организаций эфирного вещания.
Статьей 42 Закона установлен перечень случаев, когда допускается использование исполнения, постановки, передачи в эфир, передачи по кабелю и их записей, а также воспроизведение фонограмм без согласия исполнителя, производителя фонограммы, организации эфирного или кабельного вещания и без выплаты вознаграждения.
При этом такие ограничения смежных прав могут иметь место, если они применяются без ущерба нормальному использованию фонограммы, исполнения, постановки, передачи в эфир или по кабелю и их записей, а также включенных в них произведений литературы, науки и искусства и без ущемления законных интересов исполнителя, производителя фонограммы, организации эфирного или кабельного вещания и авторов указанных произведений.
Срок действия смежных прав установлен для исполнителя, производителя фонограммы, организаций эфирного и кабельного вещания в течение 50 лет соответственно после первого исполнения или постановки, первого опубликования либо первой записи фонограммы, первой передачи в эфир или по кабелю.
Права исполнителя на имя и на защиту исполнения или постановки от всякого искажения или иного посягательства охраняются бессрочно.
(При подготовке статьи были использованы материалы симпозиума по практической реализации авторских прав, проходившего в Москве в 1994 году).
Примечания:
1. ВОИС является одним из 16 специализированных учреждений, входящих в систему ООН. Ее членами являются 135 государств.
Российская Федерация как правопреемница СССР является участницей Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности.
Целями ВОИС являются содействие охране интеллектуальной собствен-ности во всем мире и обеспечение административного сотрудничества между союзами, занимающимися вопросами интеллектуальной собственности.
В области авторского права и смежных прав ВОИС выполняет админис- тративные функции Бернского Союза (по охране литературных и художественных произведений), Римской конвенции (по охране интересов артистов-исполнителей, производителей фонограмм и организаций телерадиовещания), Женевской конвенции (об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизведения их фонограмм),
Брюссельской конвенции (о распространении несущих программы сигналов, передаваемых через спутники).
2. Международная федерация фонографической промышленности (МФФП) организована более шестидесяти лет тому назад с целью содействия и защиты звукозаписывающей промышленности всего мира. В настоящее время в нее входят более 1000 членов звукозаписывающих компаний 72 стран. Одной из главных задач, поставленных МФФП в различных частях света, является поддержка ее членов в борьбе по искоренению незаконного завладения авторскими правами их членов.
3. Ассоциация американских издателей (ААИ) имеет 230 корпоративных членов, расположенных по всей территории США, и является торговой ассоциацией индустрии книгоиздательства. Участники ААИ публикуют книги в любой сфере. Главные функции ассоциации - улучшение статуса книгоиздательства в мире, помощь в охране авторских прав своих участников и свободы написанного слова во всем мире.
29-04-2015, 01:27