Экспертиза (санитарно - гигиеническая, ветеринарно-санитарная, товароведческая и другие) некачественной и опасной пищевой продукции проводится органами государственного надзора и контроля в соответствии с их компетенцией.
Экспертиза включает оценку соответствия сопроводительной документации на пищевую продукцию требованиям нормативной и технической документации, результатов ее внешнего осмотра, исследований, состояния упаковки и маркировки продукции.
В процессе экспертизы выясняются также условия производства, закупки, поставки, транспортировки, хранения и реализации продукции, при необходимости проводятся лабораторные исследования (испытания) качества и безопасности.
Результаты проведенной экспертизы оформляются заключением, в котором указывается о соответствии (несоответствии) экспертируемой продукции требованиям нормативной и технической документации, а также определяются:
пригодность продукции для питания людей при соблюдении определенных требований к ее использованию после дополнительной технологической обработки и при выполнении других условий;
непригодность продукции для питания людей и необходимость ее утилизации и уничтожения.
На основании результатов проведенной экспертизы пищевой продукции органами государственного надзора и контроля оформляется заключение о разрешении или постановление, о запрещении ее использования по назначению.
В случае, когда по результатам экспертизы установлено несоответствие пищевой продукции требованиям санитарных и ветеринарно - санитарных правил и норм, решение о возможности ее употребления в пищу или на корм животным принимается исключительно органами государственного санитарно - эпидемиологического или ветеринарного надзора в пределах их компетенции.
В случае если принято решение о запрещении употребления продукции в пищу людям или на корм животным, владелец продукции обосновывает возможные способы и условия ее утилизации или уничтожения, которые согласовываются с органом государственного надзора и контроля, принявшим такое решение.
Принятое органом государственного надзора и контроля решение о возможности дальнейшего использования или уничтожения пищевой продукции, имеющей сертификат соответствия, направляется в орган, выдавший этот сертификат, с предписанием о приостановлении действия или изъятия сертификата соответствия, лишении права изготовителя продукции маркировать ее знаком соответствия.
Обжалование решений органов государственного надзора и контроля о запрещении использования пищевой продукции для употребления в пищу или ее уничтожении осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.[49]
При решении вопроса о том, имело ли место нарушение сроков удовлетворения требований потребителей, необходимо иметь в виду, что проверка качества (экспертиза), предусмотренная пунктом 5 статьи 18 Закона "О защите прав потребителей", должна быть произведена продавцом (изготовителем) или организацией, выполняющей функции продавца (изготовителя), в пределах сроков, установленных статьями 20, 21, 22 Закона "О защите прав потребителей" для удовлетворения предъявленных требований.
Закона "О защите прав потребителей" устанавливает обязанность продавца (изготовителя) и организации, выполняющей функции продавца (изготовителя), своими силами и за свой счет осуществлять доставку крупногабаритных товаров, а также товаров весом более 5 кг для ремонта, уценки, замены и возврата их потребителю (пункт 6 статьи 18 Закона "О защите прав потребителей").
Закон "О защите прав потребителей" не устанавливает предельный размер расстояния по доставке крупногабаритных товаров для ремонта, уценки, замены товара. Однако в соответствии с пунктом 6 статьи 18 Закона "О защите прав потребителей" при отсутствии продавца (изготовителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, в месте нахождения потребителя доставка и возврат товаров могут осуществляться потребителем.
Закон "О защите прав потребителей" возлагает на продавца (изготовителя) обязанность возместить потребителю расходы, связанные с доставкой и возвратом товара, в случае, если потребитель произвел эту доставку. При доставке товаров силами потребителя потребитель определяет наиболее удобный для себя способ доставки до места ремонта (замены), а также количество человек, сопровождающих товар. Вместе с тем продавец (изготовитель) обязан возместить потребителю только необходимые расходы, то есть расходы, произведенные в пределах разумного. В случае возникновения разногласий по размеру возмещения спор решается в судебном порядке.
Обязанность продавца (изготовителя) возместить потребителю расходы по доставке товара возникает только в случае продажи товара с недостатками. Если продавцом будет доказана вина потребителя в возникновении недостатков товара, то он вправе отказать потребителю в возмещении понесенных им расходов по доставке товара.
В качестве примера применения статьи 18 Закона "О защите прав потребителей" можно привести:
21.10.93 года К. приобрела в коммерческо-производственной ассоциации "Русь" телевизор "Фунай". Через неделю в телевизоре пропала цветность. Экспертиза, организованная Московским союзом потребителей показала, что причиной явился заводской дефект. Многократные обращения к продавцу некачественного товара оказались безрезультатными. К. вынуждена была обратиться с иском в Гагаринский Московский суд. Своим решением от 05.09.94 года, суд обязал ответчика выплатить К. стоимость телевизора по цене на день вынесения решения суда, неустойку в размере 1657 000 рублей;
500 000 рублей морального вреда, а также расходы, связанные с проведением экспертизы и представительством в суде юриста.
Можно привести и другой пример:
Целый год пыталась владелица бракованного холодильника "Норд" уговорить продавца АОЗТ"Вега" поменять его на новый, без недостатков.В результате 21.10.96 года Бабушкинский народный суд вынес решение, которым обязывал магазин не только произвести требуемую замену, но и выплатить покупателю неустойку в размере 3 миллионов рублей, возместить убытки связанные с консультацией у юриста и компенсировать причиненный моральный вред в размере 1 миллиона рублей.Интересы истицы в суде представляла юрист Московского союза потребителей Виктория Лазарева.[50]
14.03.98 года, Заводским районным судом г.Саратова был удовлетворен иск А. к ЧП Белинский "Вещевой рынок Заводского района" о расторжению договора купли-продажи в связи с продажей некачественной продукции.(Дело № 2/649) А. купила пальто "ФАЭШ" (велюровое, серого цвета с воротником "Лама"), через месяц ворс с пальто стал сыпаться и облез левый рукав. А. была возмещена стоимость пальто, а также моральный вред.[51]
Особенности ответственности по отдельным видам договоров купли - продажи.
Отношения, возникающие между потребителем и продавцом при продаже недвижимого имущества (например, квартиры) для личных (бытовых) нужд, регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и Закона "О защите прав потребителей".
Последствия ненадлежащего исполнения договора в случае передачи продавцом недвижимого имущества (квартиры и др.), не соответствующей по качеству условиям договора, установлены статьями 475, 557 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьями 557 и 475 Гражданского кодекса Российской Федерации, если при продаже недвижимого имущества недостатки не были оговорены продавцом, потребитель, которому передано недвижимое имущество ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца:
соразмерного уменьшения покупной цены;
безвозмездного устранения недостатков недвижимого имущества в разумный срок;
возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.
В случае существенного нарушения требований к качеству недвижимого имущества потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли - продажи и потребовать возврата уплаченной за него денежной суммы.
В любом случае покупатель не вправе требовать замены недвижимого имущества (статья 557 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Отношения между снабжающими организациями и абонентами- гражданами по энергоснабжению, а также на основании статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации отношения, связанные со снабжением тепловой энергией, газом, водой и другими товарами через присоединенную сеть, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
К указанным отношениям с участием потребителей - граждан применяются также нормы Закона "О защите прав потребителей" и принятых в соответствии с ним иных правовых актов в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации.
При применении положений Закона "О защите прав потребителей" в части, касающейся ответственности продавца за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли - продажи, необходимо учитывать, что Гражданским кодексом Российской Федерации установлена ограниченная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору энергоснабжения - сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим только реальный ущерб (статья 547 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, пунктом 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.
В настоящее время Правительством Российской Федерации утвержден ряд правил продажи товаров.
Например, Постановление "Об утверждении правил продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит " от 9 сентября 1993 г. N 895.[52]
Данные Правила регулируют порядок продажи гражданам товаров длительного пользования в кредит (с рассрочкой платежа) в предприятиях розничной торговли независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности.
К товарам длительного пользования относятся непродовольственные товары, имеющие длительные сроки службы (годности).
Установлен Примерный перечень товаров длительного пользования, рекомендуемых для продажи гражданам в кредит. Он включает следующие виды товаров: радиотовары, электробытовые товары, музыкальные инструменты, кинофотоаппаратура, мебель, садовые домики, стандартные дома с комплектами деталей к ним, ткани, одежда, обувь, ковровые изделия, тюлегардинные изделия, изделия из хрусталя, фарфора, фаянса, меховые изделия, транспортные средства, технические средства и оборудование, используемые в личных и фермерских (крестьянских) хозяйствах.
Продажа товаров в кредит производится:
в предприятиях розничной торговли, относящихся к государственной и муниципальной собственности, перечень которых утверждается в порядке, определяемом соответствующими органами исполнительной власти;
в предприятиях розничной торговли, относящихся к собственности граждан, юридических лиц, общественных объединений (организаций), совместных предприятий, иностранных граждан, иностранных юридических лиц, в соответствии с уставами этих предприятий и выданными им лицензиями (разрешениями).
Продажа товаров в кредит производится гражданам в предприятиях торговли города и другого населенного пункта, где они работают постоянно, учатся (аспиранты) или постоянно проживают, независимо от места нахождения организации, начисляющей им заработную плату (заработок, стипендию).
Продажа товаров производится по ценам, действующим на день продажи. Последующее изменение цен на проданные в кредит товары не влечет за собой перерасчета.
Покупатель, приобретающий товар в кредит, пользуется теми же правами, что и при покупке товаров в розничной торговой сети за наличный расчет, в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
Продажа товаров в кредит осуществляется в соответствии с перечнями товаров длительного пользования, продаваемых в кредит. Указанные перечни определяются предприятиями торговли и вывешиваются в торговом зале для информации покупателей.
Передача покупателям приобретенных ими в кредит товаров производится при оплате не менее 20 процентов, а товаров по цене, превышающей двенадцатикратный установленный законодательством Российской Федерации размер минимальной месячной оплаты труда, - не менее 40 процентов их стоимости.
Остальная часть стоимости товаров оплачивается покупателями в срок от 6 месяцев до 3 лет, а товаров по цене, превышающей двенадцатикратный установленный законодательством Российской Федерации размер минимальной месячной оплаты труда, - в срок до 5 лет.
При продаже инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним по льготам инвалидам товаров в кредит передача им приобретаемых в кредит товаров по цене, не превышающей шестикратный установленный законодательством Российской Федерации размер минимальной месячной оплаты труда, производится без частичной оплаты стоимости этих товаров. Исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга предоставлено право устанавливать инвалидам Великой Отечественной войны и приравненным к ним по льготам инвалидам, а также малообеспеченным гражданам льготы при продаже им товаров длительного пользования в кредит с возмещением предприятиям торговли возникающих в связи с этим дополнительных расходов за счет средств соответствующих бюджетов.(
Сумма предоставляемого кредита не должна превышать: при продаже товаров с рассрочкой платежа на 6 месяцев - двухмесячной заработной платы (заработка, стипендии, пенсии) лица, приобретающего товар в кредит, на 12 месяцев - четырехмесячной заработной платы (заработка, стипендии, пенсии), на 24 месяца - восьмимесячной заработной платы (заработка, стипендии, пенсии), на 36 месяцев - двенадцатимесячной заработной платы (заработка, стипендии, пенсии), на 48 месяцев - восемнадцатимесячной заработной платы (заработка, стипендии, пенсии), на 60 месяцев - двадцати четырехмесячной заработной платы (заработка, стипендии, пенсии).
В случаях, когда стоимость товара превышает предельную сумму кредита, разница между стоимостью товара и суммой предоставленного кредита должна быть оплачена покупателем при получении товара наличными деньгами либо перечислением денежных средств в порядке безналичных расчетов через банковские учреждения.
При продаже товаров в кредит с покупателей в пользу предприятия торговли взимаются проценты с суммы предоставленного кредита, размер которых устанавливается предприятием с учетом действующих ставок за банковские кредиты. Последующее изменение ставок за банковские кредиты не влечет за собой перерасчета по этим процентам.
Продажа товаров в кредит производится по предъявлении гражданами справки для покупки товаров в кредит, выдаваемой с места работы (учебы), из органа, назначившего пенсию.
Справки выдаются администрацией предприятия, учреждения, организации только тем лицам, которые проработали на постоянной работе не менее 6 месяцев.
Лицам, прибывшим на работу по путевкам по окончании высших, средних специальных учебных заведений и профессионально - технических училищ, принятым на работу в порядке перевода, военнослужащим, уволенным в запас по окончании срочной военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также аспирантам справки для покупки товаров в кредит могут быть выданы по истечении месяца со дня поступления их на работу (учебу).
Справки не должны выдаваться студентам, учащимся, лицам, у которых удержания по исполнительным листам и другим исполнительным документам составляют 50 процентов заработной платы (заработка, стипендии, пенсии), а также лицам, подлежащим увольнению по разным причинам.
Граждане при покупке товаров в кредит заполняют поручение - обязательство (обязательство) в двух экземплярах. Первый экземпляр поручения - обязательства (обязательства) предприятием торговли пересылается предприятию, учреждению, организации, где работает (учится) покупатель, а пенсионеру и покупателю, осуществляющему погашение полученного кредита путем внесения наличных денег в кассу предприятия торговли либо перечисления ему денежных средств в порядке безналичных расчетов через банковские учреждения, выдается на руки. Второй экземпляр поручения-обязательства (обязательства) остается в предприятии торговли.
Стоимость товара в сумме предоставленного кредита погашается покупателем равными частями один раз в месяц в сроки, предусмотренные поручением-обязательством (обязательством), путем удержания из его заработной платы (заработка, стипендии) по месту работы (учебы) или путем внесения наличных денег в кассу предприятия торговли либо перечисления ему денежных средств в порядке безналичных расчетов через банковские учреждения.
При выплатах за ежегодные отпуска, по временной нетрудоспособности и в других подобных случаях размер очередного платежа может изменяться пропорционально сумме выплаты. Сумма недоплаты включается в следующий очередной взнос.
Погашение очередных платежей за проданные в кредит товары пенсионером производится путем взноса наличных денег в кассу предприятия торговли либо перечисления ему денежных средств в порядке безналичных расчетов через банковские учреждения.
Предприятие, учреждение, организация перечисляют предприятиям торговли удержанные в соответствии с поручением-обязательством (обязательством) суммы один раз в месяц не позднее чем через три дня после выплаты заработной платы за вторую половину месяца, а также заработка, стипендии. Предприятие, учреждение, организация и предприятие торговли по взаимной договоренности могут предусматривать иной порядок этих расчетов.
В случае неполного удержания с покупателей на основании их письменных поручений очередных платежей за товары, приобретенные в кредит, по вине предприятия, учреждения, организации или несвоевременного перечисления предприятиям торговли удержанных сумм в погашение кредита, а также нарушения срока сообщения предприятиям торговли о лицах, уволившихся с работы и имеющих задолженность за купленные в кредит товары, предприятия, учреждения, организации уплачивают соответствующим предприятиям торговли пеню в размере 0,5 процента не удержанной (не перечисленной) суммы за каждый день задержки.
При увольнении с работы покупателя администрация предприятия, учреждения, организации, где он работал (учился), обязана удержать с него всю оставшуюся задолженность за товары, приобретенные в кредит. При этом сумма всех удержании не должна превышать пределов, установленных действующим законодательством, и так далее.(Более подробно данный вопрос необходимо смотреть в правилах продажи товаров длительного пользования в кредит).
16. 06.97 Правительство приняло Постановление "Об утверждении перечня товаров длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении указанного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде и на которые изготовитель обязан установить срок службы , и перечня товаров, которые по истечении срока годности считаются непригодными для использования по назначению"№ 720.[53]
В первой главе дипломной работы, я уже называла товары, которые отнесены Правительством Российской Федерации к данным перечням.
В первом перечне это товары для детей: Игрушки; коляски и велосипеды детские, узлыдетали к ним; видеоигры; персональные бытовые компьютеры детские.
Товары для профилактики и лечения заболеваний в домашних условиях: Инструменты, приборы и аппараты, медицинские; очки и линзы для коррекции зрения.
Оборудование и приборы для отопления и горячего водоснабжения, сантехника: Аппараты (печи) отопительные; котлы отопительные; водоподогреватели и колонки водогрейные; оборудование санитарно-техническое из металлов и полимеров,
29-04-2015, 01:22