4. Правительства должны стремиться создать хорошо налаженные службы информации и планирования в рамках программ ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф
Основная ответственность за общее планирование и координацию деятельности по оказанию помощи лежит на, принимающем правительстве. Планирование и координация могут быть значительно улучшены, если НПГО предоставляется информация о потребностях в гуманитарной области и о используемой правительством системе планирования и оказания помощи, равно как и информация о возможных угрожающих их безопасности ситуациях, с которыми они могут столкнуться. Правительствам предлагается снабжать НПГО такого рода информацией. Чтобы способствовать эффективной координации усилий по оказанию помощи и извлечению из них максимальной пользы, принимающим правительствам предлагается заранее указать, через кого прибывающие в страну НПГО могли бы осуществлять постоянную связь с государственными властями.
5. Оказание гуманитарной помощи в ситуации вооруженным конфликтов
В ситуации вооруженных конфликтов деятельность по оказанию помощи регулируется соответствующими положениями международного гуманитарного права.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Рекомендации правительствам - донорам
1. Правительства - доноры должны, признавать и уважать независимый, гуманитарный и беспристрастный характер деятельности НПГО
НПГО являются независимыми структурами, и правительства - доноры должны уважать их независимость и беспристрастность. Правительства - доноры не должны использовать НПГО в каких-либо политических либо идеологических целях
2. Предоставляя средства, правительства - доноры должны гарантировать НПГО независимость действий
Принимая финансовую и материальную помощь от правительств - доноров, НПГО придерживаются тех же принципов, что и при оказании помощи пострадавшим от стихийных бедствий и катастроф, то есть принципов гуманности и беспристрастности. Основную ответственность за оказание помощи несет НПГО, поэтому НПГО будет осуществлять данную деятельность в соответствии со своими установками.
3. Правительства - доноры должны проявлять добрую волю в том, что касается предоставления НПГО доступа к пострадавшим от стихийных бедствий и катастроф.
Правительства - доноры должны сознавать, что им необходимо брать на себя определенную долю ответственности за безопасность и свободу доступа сотрудников НПГО к месту катастрофы или стихийного бедствия. Они должны быть готовы вести при необходимости дипломатические переговоры с принимающими государствами по этим вопросам.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
Рекомендации межправительственным организациям
1. МПО должны высоко целить НПГО, как местные, так и зарубежные, как партнеров.
Чтобы наиболее эффективно оказывать помощь при стихийных бедствиях и катастрофах, НПГО хотели бы сотрудничать с ООН и другими межправительственными организациями. Это сотрудничество осуществляется в духе партнерства, что предполагает уважение к целостности и независимости всех партнеров. Межправительственные организации должны уважать независимость и беспристрастность МПГО. Разрабатывая планы оказания помощи органам ООН необходимо консультироваться с МПГО.
2. МПО должны содействовать принимающим государствам в том, что касается общей координации действий по оказанию помощи при стихийных бедствиях и катастрофах, как на международном, так и на местном уровне.
Как правило, НПГО не обладают полномочиями на то, чтобы осуществлять общую координацию действий по оказанию помощи при стихийных бедствиях и катастрофах, требующих реакции со стороны международного сообщества. Ответственность за подобную координацию лежит на принимающем государстве и на соответствующих руководящих органах ООН. Они призываются к тому, чтобы осуществлять своевременную и эффективную координацию данной деятельности в интересах пострадавшего государства и лиц, занимающихся оказанием помощи при стихийном бедствии или катастрофе на национальном и международном уровне. В любом случае НПГО должны предпринимать все возможные усилия для обеспечения эффективной координации своих собственных действий. В ситуации вооруженного конфликта деятельность по оказанию помощи регулируется соответствующими положениями международного гуманитарного права.
3. МПО должны распространять на НПГО меры по обеспечению безопасности и предоставлению защити, принимаемые в интересах организаций, входящих в ООН
При необходимости, меры безопасности, принимаемые в интересах межправительственных организаций, должны распространяться на их партнеров по работе из числа НПГО.
4. МПО должны предоставлять НПГО такой же доступ к необходимой информации, какой предоставляется органам ООН
МПО предлагается делиться всей информацией, могущей способствовать эффективному выполнению программ реагирования на стихийные бедствия и катастрофы, со своими партнерами по работе из числа НПГО.
Регистрационная форма
Неправительственным организациям, желающим документально подтвердить свою поддержку данного Кодекса и свою готовность внедрять сформулированные в нем принципы в свою работу, предлагается заполнить нижеприведенную форму и направить её по адресу:
The Disaster Policy Department
The International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies
PO Box 372
1211 Geneva 19
Switzerland
Tel +41 (022) 7304222
Fах +41 (022) 7330395
Мы хотели бы подтвердить свою поддержку Кодекса поведения и будем прилагать усилия к тому, чтобы, внедрять его принципы в свою работу.
| Название организации |
| Адрес |
| Телефон |
| Факс |
| Подпись |
| Занимая должность |
| Дата |
Красный Крест в Финляндии
Финляндский Красный Крест был основан в 1877 году. Это одна из самых крупных общественных организации в стране, число членов около 120 тысяч. Почти в каждом населенном пункте действует отделение ФКК.
ФКК предоставляет международную помощь - сотрудников, денежные и материальные средства - получив призыв от международного Красного Креста
• Помощь жертвам катастроф жертвам войн, конфликтов и стихийных бедствий
• Целью сотрудничества с развивающимся странами является улучшение способности общин преодолевать трудности и повышение оперативной готовности братских обществ
В готовность международной помощи ФКК входит
• Фонд оказания помощи жертвам катастроф. Источниками его финансирования являются частные пожертвования и государственные дотации. Самый значительный сбор средств производится ежегодно в День голодающих
• Склад материальной помощи жертвам катастроф в Тампере, где имеются, в частности, готовые к отправлению полевой госпиталь, одежда и одеяла
• Людской резерв, состоящий из 500 квалифицированных работников. Ежегодно около ста из них участвует в операциях по оказанию помощи
На родине ФКК предлагает различные добровольные социальные услуги, в том числе
• Друзья и опорные лица для престарелых, больных, инвалидов, беженцев, заключенных
• Услуги по сопровождению и перевозке
• Кружки, лагеря, экскурсии
• Операционные центры
• Группа психологов экстренной помощи
• Дежурная служба в помощь жертвам преступлении
К профессиональным, платным услугам ФКК относятся.
• Услуги на дому
• Заместительство лиц ухаживающих за родственниками на дому
Содействие здоровью граждан относится к основным задачам ФКК В 50-е годы, проводили кампании против глистов, теперь помогают людям справляться
• Курсы первой помощи
• Курсы ухода на дому
• Курсы психологической поддержки
• Санитарная просвещение
• Профилактика несчастных случаев
• Информация о ВИЧ и поддержка зараженным ФКК - самый значительный организатор обучения первой помощи в Финляндии. В курсах первой помощи и оживления ежегодно участвует около 90 тысяч человек. Курс первой помощи ЕА 1 признается действительным во всех странах ЕС.
Группы первой помощи ФКК оказывают помощь ежегодно около 15 тысячам человек на более чем 4 тысячах мероприятиях.
Квалифицированные группы первой помощи отделений ФКК гарантируют безопасность публики, дежуря на разных мероприятиях. Они поддерживают свои навыки регулярными упражнениями. Группы принимают также участие в работе Добровольной спасательной службы, объединяющей более 40 организаций. Органы власти могут обратиться к ее подготовленным оперативным группам, когда им нужна помощь, в частности, при поиске пропавших либо при санитарных или попечительских операциях. К задачам групп относятся также:
• Материальная поддержка
• Психологическая поддержка
• Планирование готовности
ФКК служит в качестве организации-координатора Добровольной спасательной службы.
Красный Крест - это также самая крупная в мире молодежная организация!
Молодежный фестиваль ФКК называется "Дни и ночи Анри", но помимо него молодежь имеет в ФКК много разных занятий:
• Группы первой помощи
• Журнал "СПРЕЙ", кампании
• Лагеря, визиты, приключения
• Молодежный обмен
• Группы "Дино" для инвалидов и не инвалидов
• Свои программы сотрудничества с развивающимися странами
• Группы международной деятельности
• Молодежные дома в Хельсинки и Турку
С целью предотвращения вытеснения молодых из жизни общества ФКК открыл молодежные дома-убежища в Хельсинки, Ванта, Турку, Тампере.
• Проект "Властитель своей жизни" для молодых безработных
• Уличная работа по всей стране
Во всем мире в программу Красного Креста входит работа с беженцами. В Финляндии ФКК отвечает за:
• Прием контингентных беженцев
• Воссоединение семей
• Справки о пропавших лицах
• При необходимости прием лиц, подавших заявление об убежище
• Опорные лица в помощь иммигрантам
• Преподавание прав человека и работы с иммигрантами.
Красный Крест стремится к терпимому и много культурному обществу.
Служба крови ФКК отвечает за снабжение всей страны кровью: за донорство и изготовление изделий из крови, а также ведет реестр доноров костного мозга. Она действует в 21 пункте по всей стране. Протезная служба ФКК изготовляет индивидуальные протезы и служит посредником при продаже готовых вспомогательных средств. ФКК предлагает также услуги по перевозке больных и услуги по телефону безопасности.
Дополнительную информацию дают:
Центральное бюро, тел +358 9 129 31
Служба крови, тел. +358 9 58 011
Протезная служба, тел. +358 9 350 8830
АО "Хельсингин Сайраанкульетус" (перевозка больных) тел. +358 9 325 0133
Службы телефонов безопасности, тел. 358 9 325 4493
Молодёжные дома убежища: Хельсинки, тел. +358 9 622 4322, Ванта, тел. +358 9 871 4043, Тампере, тел. +358 3 211 0205, Турку, тел. +358 2 253 9667
Дежурный ВИЧ-телефон: 0203-27000
Дежурная служба в помощь жертвам преступлений: 0600-16116 (62 пенниминута + плата за местный телефонный разговор)
The Bridge" №№ 11,13 март, октябрь 1997 года
Учимся плавать
Тур Хост, начальник Управления информации Бельгийского Красного Креста
Сбор средств является неотъемлемой частью связи и информации. Его нельзя рассматривать как самостоятельный вид деятельности. Он требует стратегического планирования и вложении, прежде чем будут достигнуты какие-либо результаты. Следовательно, работа по сбору средств должна координироваться на уровне высшего руководства и должна продолжаться постоянно.
Все это было принято во внимание, когда в 1992 году Фламандское отделение БКК проводило реорганизацию своих руководящих органов. И в результате отдел связи и информации оказался среди пяти основных подразделений нашей организации, наряду с отделами гуманитарной помощи, образования, международных связей и общих вопросов. Руководители этих отделов вместе с главным управляющим образуют единое руководство, которое координирует ежедневную работу нашей организации. Внутри отдела связи и информации существуют следующие подразделения:
- развитие по регионам.
- информация.
- связи с прессой,
- дизайн и оформление.
- реклама и
- сбор средств.
Главная задача - разработать правильную информационную политику, которая обеспечит максимальную эффективность, максимальное единство целей и информации и, как следствие, максимальные результаты.
В конце 1992 года с помощью профессионального агентства было проведено изучение общественного мнения с целью определения, каким видит Красный Крест наше население. Это исследование должно было стать основой для разработки нашей стратегии и политики. Мы узнали, что 98% населения Фландрии знали о Красном Кресте, а более 80% относились к нему с симпатией. Положительными аспектами имиджа были добровольность, высокий уровень подготовки и энтузиазм его членов. Однако, корреспонденты также отметили не современность, некоторую пассивность и слишком большую привязанность к государству.
Таким образом, главной целью нашей политики по связям и информации стало приращение, или представление Красного Креста, как компетентной, современной и динамичной гуманитарной организации, имеющей глубокие связи с местной общественностью. Более конкретно это означало изменение восприятие общества или его имиджа:
скучного, но динамичное,
пассивного на активное,
старомодного на современное.
В конечном итоге надежность, профессионализм и хорошая организация общества должны были быть подтверждены населением.
Какое отношение все это имеет к сбору средств? Очень просто: если вы хотите получить финансовую поддержку от общества, первое что вы должны обеспечить - это хороший имидж, чтобы ваши потенциальные доноры были уверены, что их деньги будут потрачены с толком. И более того, желательно убедить доноров, что эти деньги будут потрачены лучше, чем в любой другой благотворительной организации. Поэтому работа по созданию нашего хорошего имиджа имела огромное значение для нашего дальнейшего успеха в мероприятиях по сбору средств.
Я могу лишь кратко изложить здесь некоторые аспекты, которые мы использовали, чтобы донести до общественности информацию о себе, новый стиль работы: мы ввели корпоративный стиль, который явился графическим переводом слов "эффективный, современный и динамичный".
Мы обратились к ряду известных представителей с просьбой выступить от нашего имени как наши посланники. Они олицетворили наш современный и динамичный имидж, а их популярность и доверие к ним поддержали нас и наш имидж.
Мы пересмотрели свою информационную политику, в результате чего попытались сделать свое присутствие в СМИ максимальным. Важным изменением было то, что до тех пор Красный Крест вообще не упоминался в каких-либо серьезных статьях. Мы приняли политику мягкого присутствия. Это означало, что добровольцы Красного Креста стали принимать участие в игровых шоу и популярных сериалах. Кроме мягкого присутствия, мы также решили использовать платную рекламу для связи с общественностью во время кампании по сбору средств. Стандартизированные публикации для населения: мы упростили, сделали гибкой и стали координировать нашу информационную стратегию, направленную на население. Это подразумевало также прекращение огромного потока буклетов и брошюр, выпускаемых различными отделами, - вместо этого мы стали выпускать 6oлee стандартизированный материал.
Мы создали отделение по рекламе и пропаганде, которое организовывало и проводило мероприятия, нацеленные на общественные аудитории. Некоторые из этих мероприятий связаны исключительно с созданием имиджа, другие - включают в себя элемент сбора средств. Одновременно с этим мы попытались разнообразить наши механизмы сбора средств. Сегодня у нас есть пять основных источников дохода от населения и промышленных предприятии: местные акции, прямая почта, корпоративный сбор средств, события/мероприятия и запланированный прямой сбор денег. Для максимального эффекта, график сбора средств был согласован с отделениями на местах, которые планируют равномерное распределение мероприятии в течение года, чтобы избежать непомерных для людей сборов.
В конце 1995 года был проведен еще один опрос общественного мнения, чтобы оценить результаты применения новых методов работы и посмотреть, смогли ли мы достичь поставленных целей. Мнение и представление о Красном Кресте сравнивались не только с результатами опроса 1992 года, но и с имиджем 14 других крупных благотворительных организаций. При сохранении мнений о надежности и профессионализме Красного Креста, теперь нас видят и как солидную организацию, которая способна достичь конкретных результатов в своей работе. По результатам опроса мы оказались очень сильны в плане динамизма, прозрачности, компетентности в выявлении потребностей и результатов и по присутствию в СМИ. Единственное, чего нам до сих пор не хватает - это независимости от государства. До сих пор некоторые люди полагают, что между нами и правительством существует определенная связь. Над этим нам еще предстоит работать в будущем. Особенно в плане сбора средств. Кто будет добровольно финансировать организацию, которая считается частью государственного механизма?
А каких результатов мы добились в области сбора средств? Наш общий доход от сбора средств среди населения (включая корпоративный сбор средств, исключая срочные обращения) вырос с 10 млн. до 12 млн. долларов. Такой результат можно считать очень хорошим, учитывая растущую конкуренцию и неблагоприятную экономическую обстановку. Мы считаем, что такой результат достигнут благодаря тому, что мы не испугались сделать определенный вклад, прежде чем собирать урожай, и отнеслись к сбору средств, как к вопросу стратегического управления, а не как к спасательному кругу, за который хватаешься, когда начинаешь тонуть. В области накопления средств существует очень немного спасательных кругов, поэтому лучше, не жалея сил и времени, научиться плавать...
|
 |
Более 50 лет продолжались напряженные политические баталии по поводу символики авторитетной международной организации, представители которой постоянно оказываются в самых горячих точках планеты. Символ «Красного Креста и Красного Полумесяца», по узнаваемости превосходящий даже логотипы производителей шипучих напитков и автомобилей, служил не коммерческой выгоде, а нередко единственным средством защиты от враждующих формирований. И вот теперь представители 189 наций собрались в Женеве на специальную встречу, на которой им всем предстоит принять новую символику организации, название которой уже не будет соответствовать ее условному обозначению. Первая Женевская конвенция еще в 1864 году узаконила символ красного креста в качестве знака отличия военных медицинских формирований, причем Жан-Анри Дюнан, основатель этого движения, никогда не вкладывал в эту символику религиозный смысл. Скорее национальный, использовав в качестве эмблемы мотивы швейцарского флага. Однако в ходе русско-турецкой войны 1876—78 годов Турция потребовала изменения общепринятой символики, которая «оскорбляла религиозные чувства солдат мусульманского вероисповедания». А вскоре и израильские представители высказались в пользу звезды Давида, отвергнув и крест, и полумесяц. В 1929 году этот реестр символов пополнился красным львом и солнцем, на принятии которых настаивала Персия, а в 1949 году очередная международная конференция признала, что с символикой произошел явный перебор.
На сегодняшний день 176
8-09-2015, 21:05