Федеральное агентство по образованию
Дальневосточный государственный технический университет
(ДВПИ им. В.В. Куйбышева)
Тихоокеанский институт политики и права
Кафедра Международных отношений
Курсовая работа
Эволюция отношений России и Израиля с 1947 г. - по настоящее время
Выполнила:
студентка группы П-7521
Гайдашёва Анна Вячеславовна
Научный руководитель:
ст. преп. Панченко М.П.
Владивосток
2009
Содержание
1. Введение
2. Основная часть:
Глава 1. Основные вехи в отношениях России и Израиля с 1947 – 1953гг
§ 1. Начало дипломатических отношений России и Израиля. Признание Израиля Советским Союзом
§ 2. Разрыв дипломатических отношений в 1953г
Глава 2. Направления внешней политики России по отношению к Израилю с 1953 по настоящее время
§ 1. Отношения между Советским Союзом и Израилем с 1953 по 1991 год.
§ 2. Россия и Израиль на современном этапе
3. Заключение
4. Список используемой литературы
1. Введение
Отношения между Россией и Израилем занимают важную нишу в международных дипломатических отношениях. Израиль является как экономическим, так и стратегическим партнером России. Советский Союз - один из первых государств, который признал независимость Израиля в 1948 году. Эволюция израильско-российских отношений проходила множество этапов с начала момента их установления, до распада в 1953 году, а также последующем их развитии. Данная тема является достаточно актуальной , т.к. на сегодняшний день между Россией и Израилем уже существуют развитые деловые отношения, израильские компании участвуют во множестве совместных проектов с российским частным бизнесом. За последние годы наработан значительный опыт успешного сотрудничества России и Израиля в сфере высоких технологий и телекоммуникаций. Международные связи Израиля могут дать ряд существенных преимуществ российским компаниям. Однако до настоящего времени произошло множество событий, которые сыграли не последнюю роль как в международной, так и в отечественной дипломатии. В данной работе рассмотрены основные этапы развития российско-израильских отношений. Специфика дипломатических отношений между Россией и Израилем весьма разнообразна. Между государствами подписаны различные соглашения, которые доказывают стремление достичь взаимопонимания в международных отношениях.
Цель работы – определить основные этапы, проблемы и перспективы развития российско-израильских отношений.
Задачи:
1. указать основные события, связанные с началом дипломатических отношений России и Израиля.
2. выделить причины разрыва дипломатических отношений в 1953г.
3. оценить отношения между Советским Союзом и Израилем с 1953 по 1991 год.
4. определить перспективы развития отношений России и Израиля в настоящее время.
Объект - исследование проблемы посвященной Израильско-советским отношениям с момента их установления.
Предмет - указать основные аспекты российско-израильской дипломатии.
Данной теме посвящены работы таких авторов как И. Говрин[1] , Васильев А.М,[2] а также статья в журнале Р. Даурова[3] , из источников следует указать декларацию об установлении независимости Израиля.
И. Говрин в своей работе «Израильско-советские отношения» полностью раскрывает особенности дипломатических отношений СССР и Израиля. Началом Израильско-советских отношений принято считать 1948 год, с момента признания Советским Союзом де-юре Израиля. Именно с этой даты начинается описания основных событий произошедших в период до 1967 года. Говрин раскрывает все аспекты международной жизни, приводит конкретные факты касающиеся СССР и Израиля. Указывает место Израиля в системе международных отношений, например рассказывает о принятии Израиля в ООН. Немалое внимание уделяется проблеме еврейского населения на территории Советского Союза. Также раскрывает причины разрывов дипломатических отношений СССР и Израиля, и реакции государств на происходящие события. Описываются основные конфликты в которых участвовали Израиль и СССР, события во время «Шестидневной войны».
Васильев А.М. в книге «Россия на Ближнем и Среднем Востоке. От мессианства к прагматизму» уделяет внимание событиям «шестидневной войны». Здесь он выдвигает свою теорию о повторном разрыве советско-израильских отношений. Он утверждает, что разрыв отношений с Израилем это ход во внутриполитической борьбе.
Что же касается статьи Даурова Р. в журнале «Мировая экономика и международные отношения», то здесь автор кратко описывает основные события произошедшие со времен поддержания СССР Израиля. Внимание уделяется времени перестройки и отношениям в настоящее время по 2006 год. В этой статье автор охватывает 15-ти летний период продолжительности восстановленных в полном объеме дипломатических отношений между Государством Израиль и СССР. Российская Федерация как правопреемница СССР с декабря 1991г. продолжила курс на развитие с Израилем двухсторонних отношений.
Также использовались электронные ресурсы, например официальный сайт посольства России в Израиле. Где собраны основные события, которые произошли со времени установления дипломатических отношений в 1948 году. В работе указаны договоры заключенные между Россией и Израилем за последнее время сотрудничества. К ним можно отнести: О воздушном сообщении (1993 г.), О торгово-экономическом сотрудничестве (1994 г.); О научно-техническом сотрудничестве (1994 г.); О сотрудничестве в области агропромышленного комплекса (1994 г.); О сотрудничестве в области здравоохранения и медицинской науки (1994 г.) и многие другие.
Среди периодических изданий проблема российско-израильских отношений занимает не последнее место. Этому посвящены работы: Новгородова М.А.[4] , Хаустова Н.В[5] , Федорченко А.В.[6] эти авторы уделяют внимание российско-израильской экономике в настоящее время.
Структура работы . Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка используемой литературы. Первая глава посвящена истории советско-израильских отношений с момента их установления до 1953 года. В этой главе содержится два параграфа. Вторая глава посвящена проблемам во внешней политике с 1953 года по настоящее время, а также перспективам для обоих государств, связанным с дальнейшим сотрудничеством. Вторая глава состоит из трех параграфов.
В заключении собраны основные выводы по итогам данной работы.
2. Основная часть
Глава 1. Основные вехи в отношениях России и Израиля с 1947 – 1953 гг
§ 1. Начало дипломатических отношений России и Израиля. Признание Израиля Советским Союзом
СССР поддержал резолюцию 181/II, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1947 г., о создании в Палестине двух независимых государств, и таким образом содействовал появлению на карте мира Государства Израиль. 20 апреля 1948 г. на заседании Первого комитета Второй специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, созванной для обсуждения военно-политической обстановки в Палестине, резко обострившейся после утверждения плана раздела страны, А. Громыко заявил, что «раздел Палестины на два государства представляет собой наиболее справедливое решение».[7] Советский дипломат обвинил также Великобританию как «державу мандатарий», в том, что она «не только не сумела обеспечить элементарный порядок в Палестине, но даже открыла границу этого государства вооруженным бандам» (то есть арабским военизированным подразделениям) и сказал о «недопущении впредь вторжения таких групп в Палестину».[8]
Советский Союз признал Израиль де-юре 17 мая 1948 года. Он был первой страной полностью признавшей Израиль. Признание последовало вслед за получением послания министра иностранных дел Израиля Моше Шарета министру иностранных дел Советского Союза В. Молотову, в которой он обратился с просьбой об официальном признании правительством Советского Союза Государства Израиль и его временного правительства. Шарет выразил надежду, что это признание укрепит дружеские отношения «между Советским союзом и его народом» и «Государством Израиль и проживающим в нем еврейским народом».
В заявлении от 18 мая 1948 года об официальном признании государства Израиль и его временного правительства В. Молотов выразил надежду, что «создание еврейским народом суверенного государства приведет к укреплению мира и безопасности в Палестине и на Ближнем Востоке», и веру правительства Советского союза «в развитие дружеских отношений между Советским Союзом и Государством Израиль». [9]
В те судьбоносные дни Советский Союз выступил в поддержку Израиля. Он действовал как через ООН, где он резко осудил вторжение арабских армий на территорию Израиля и призвал к их немедленному выводу, так и оказывая Израилю через Чехословакию военную помощь, жизненно необходимую для отражения вторгшихся армий. Советский Союз ожидал, что в ответ на политическую и военную помощь Израиль встанет на его сторону в конфронтацию между блоками.
27 июня 1948 года в Тель-Авиве и Москве было официально объявлено об обмене официальными представительствами между двумя странами. Полномочным послом Советского Союза был назначен П.А. Ершов, а полномочным послом Израиля была назначена Г. Меир (Меерсон). 15 июля 1948 г. Представитель Украины в Совете Безопасности ООН резко осудил план графа Ф.Бернадота, согласно которому территории Негава и Галилеи рекомендовалось передать Иордании, охарактеризовав его как план, имеющий целью уничтожение Государства Израиль.
26 августа 1948 года в Тель-Авиве обществом дружбы с Советским Союзом в честь Г.Меир и в связи с ее отбытием в Москву был организован вечер, на котором она, в частности, заявила «Мы должны развивать взаимопонимание и дружбу с Советским союзом. Я хочу чтобы была создана прямая и тесная связь с советскими евреями. Я хочу работать с ними в дружеской атмосфере и стремлюсь завоевать их дружбу. Я хочу, чтобы эта прямая связь привела нас к хорошим отношениям с евреями Советского Союза».[10]
5 октября 1948 года военный атташе израильского посольства в Москве обсуждал с советским военным руководством следующие вопросы военного сотрудничества между Советским Союзом и Израилем: а) подготовка командного состава; б) поставка трофейного немецкого оружия; в) военно-морские или военно-воздушные базы. Через месяц Г.Меир и М.Намир представили заведующему отделом Ближнего Востока министерства иностранных дел Советского Союза подобный список военного оборудования. Реакция чиновника МИДа была сдержанной. Он высказал опасения, как бы об этих переговорах не стало известно, так как ООН запрещает поставки оружия сторонам, замешанным в конфликте. Он добавил, что это не только повредит СССР, но и усложнит положение Израиля. 24 ноября 1948 года на третьей (политической) сессии Генеральной Ассамблеи ООН Советский Союз предложил проект решения о немедленном выводе арабских армий, вторгшихся в Израиль.[11] Представитель Советского Союза Киселев заявил, что Израиль был создан в результате вооруженной борьбы за свободу и независимость. 19 декабря 1948 года Советский Союз голосует за приятие Израиля в ООН. Предложение отклоняется из-за отсутствия необходимого большинства голосов. 7 февраля 1949 года заявлен первый советский протест посольству Израиля в Москве, в котором предъявлены обвинения по 2м пунктам:
1. Посольство занимается рассылкой писем гражданам Советского Союза еврейской национальности, призывает их покинуть Советский Союз, отказаться от советского гражданства и репатриироваться в Израиль. Так как эта деятельность является противозаконной и не согласуется со статусом дипломатического представительства, министерство иностранных дел Советского Союза рекомендует израильскому посольству прекратить ее.
2. Посольство выпускает и распространяет информационный бюллетень в нарушении правил, принятых в Советском Союзе. Посольство должно прекратить выпуск этого бюллетеня.
13 февраля 1949 года посол Советского Союза в Вашингтоне сделал заявление послу Израиля в Вашингтоне в связи со слухами о том, что Израиль собирается присоединиться к плану Маршалла. Он заверил израильского посла, что «у Советского Союза нет намерений просить Израиль присоединиться к возглавляемому им блоку государств, но Советский Союз хочет, чтобы Израиль оставался страной, проводящей независимую внешнюю политику, страной, свободной от иностранного влияния и иностранной власти». 20 марта 1949 года в Декларации принципов Кнессета указывалось, что Израиль будет верен Уставу ООН и будет поддерживать дружеские отношения со всеми странами, стремящимися к миру, в особенности с СССР и США. Г.Меир обратилась с просьбой о торговом кредите, об ускорении рассмотрения просьбы Израиля о поставках оружия из Советского Союза и об оказании Советским Союзом влияния на Румынию и Венгрию с целью разрешения правительствами этих стран репатриации евреев в Израиль. 5 мая 1949 г. Представитель Советского Союза в ООН потребовал незамедлительно принять Израиль в ООН и осудил проволочки, чинимые другими странами по этому вопросу. 11 мая 1949 года Израиль в ООН при энергичной поддержке Советского Союза. 7 июля 1949г. М. Намир как полномочный посол Израиля вручает верительные грамоты Председателю Президиума Верховного Совета.
17 апреля 1950 г. постоянный представитель Советского Союза в ООН Яков Малик вручил генеральному секретарю ООН послание, в котором говорилось, что решение Генеральной Ассамблеи от декабря 1948г., устанавливающее международный контроль над Иерусалимом, не удовлетворяет арабское и еврейское население не только Иерусалима, но и Палестины в целом и в подобных условиях правительство Советского Союза считает нужным отказаться от поддержки данного решения. Правительство Советского Союза выражало уверенность, что ООН сможет найти решение проблемы Иерусалима, - решение, которое будет приемлемым как для арабских, так и для еврейских жителей этого города. 25 мая 1950 года Израиль приветствовал американо-британо-французскую Тройственную декларацию о поставках оружия и гарантиях безопасности Израилю и арабским странам. 4 октября 1950г., после начала Корейской войны, Министр иностранных дел Израиля Моше Шарет выступил против предложения Советского Союза, призывавшего к выводу американских сил из Кореи. Израиль сообщает о своем решении отправить в Южную Корею партию лекарств. 30 октября 1950 года представитель Израиля в ООН присоединился к противникам советского проекта резолюции по вопросу по мирной конвенции и о запрещении применения ядерного оружия. 9 января 1951 года Советский Союз отклонил в ООН план израильской делегации по корейскому вопросу, требовавший немедленного вывода всех иностранных сил из Кореи. 20 мая 1951 года воздержался при голосовании по проекту решения, предложенного западными странами и призывавшего осудить Израиль за бомбардировку Эль-Хама и запретить ему продолжать осушение долины Хула. 21 ноября 1951 в послании странам Ближнего Востока заместитель министра иностранных дел Советского Союза Андрей Громыко выступил против плана регионального командования, предложенного США для этого района. Он предостерег, что присоединение к нему приведет к ухудшению отношений с Советским Союзом. 8 декабря 1951г. в ответе Израиля на советское послание разъяснялось, что Израилю не было предложено участвовать в этом проекте, хотя ему было сообщено о формировании командования; израильская сторона отмечала также, что она не находит оснований считать такое командование агрессивным. Израиль также подчеркивал, что на его территории нет иностранных баз и что он стремиться к миру. Используя эту возможность, Израиль призвал правительство Советского Союза разрешить репатриацию советских евреев в Израиль. 9 февраля 1953 г. на территорию советского посольства в Тель-Авиве была брошена бомба. Три человека из посольства были ранены. Президент и премьер-министр государства высказали глубокое сожаление в связи с этим актом и обещали задержать преступников и судить их. 13 февраля 1953 года правительство Советского Союза сообщило правительству Израиля о своем решении разорвать дипломатические отношения с Израилем. 17 февраля 1953 премьер-министр Д. Бен-Гурион выразил в Кнессете свое удивление и глубокую озабоченность в связи с этим решением Советского Союза. 19 – 21 февраля 1953 года персонал израильского посольства в Москве покинул Советский Союз, а персонал посольства в Тель-Авиве покинул Израиль.
§ 2. Разрыв дипломатических отношений в 1953 г
9 февраля 1953 года на территорию советского посольства в Тель-Авиве была брошена бомба, в результате чего три сотрудника посольства были ранены, и зданию был причинен ущерб. Этот акт послужил правительству Советского Союза поводом для разрыва дипломатических отношений с Израилем. Советский союз рассматривал нападение на посольство как акцию, родившуюся на волне негодования, захлестнувшего общественность и правительство Израиля вследствие антисемитских и антисионистских обвинений, выдвинутых на пражском процессе по «делу врачей» в Москве.
В заявлении, переданном посольству Израиля в Москве 11 февраля 1953 года, правительство Советского Союза возложило ответственность за взрыв на правительство Израиля. «Провокационная» политика правительства Израиля в отношении Советского Союза нашла свое выражение не только в газетных статьях, отражающих взгляды правящих партий Израиля, но и выступлениях представителей этих партий в Кнессете, а также и в речах израильских министров, в особенности в выступлении министра иностранных дел М. Шарета, который 19 января 1953 года «открыто подстрекал к враждебным действиям против Советского Союза». В заявлении отмечалось, что в Израиле отсутствуют «элементарные» условия для нормальной дипломатической деятельности представителей Советского Союза. Поэтому правительство Советского Союза приняло решение отозвать своего посла и персонал посольства и разорвать отношения с Израилем.[12] В Израиле советское заявление было воспринято как серьезное и неожиданное развитие политического процесса с вызывающими тревогу последствиями для евреев, проживающих в Советском Союзе, и способное негативно повлиять на положение Израиля на международной арене. Премьер-министр Д. Бен-Гурион, выступая на обсуждении в Кнессете в связи с советским заявлением о разрыве отношений с Израилем, отметил, что правительство восприняло это заявление «с удивлением и серьезным беспокойством».[13] Во время дискуссии в Кнессете в связи с заявлением о разрыве отношений министр иностранных дел М.Шарет воздержался от обсуждения политического значения этого разрыва для Израиля.
С середины 50-х годов ХХ века Москва делает ставку на радикальные арабские режимы – Египет, Сирию, Ирак. В этих странах революции покончили с монархической формой правления, и влияние западных держав оказалось под вопросом.
Начиналась эпоха дружбы Москвы с арабскими странами, где к власти пришли леворадикальные режимы. Кроме того, власти СССР были встревожены ростом симпатий советских
9-09-2015, 01:28