Содержание
Введение
Глава 1. США в ближневосточном кризисе 1956 года
1.1 Ближневосточная политика США в 50-х годах XX века
1.2 США в Суэцком кризисе
Глава 2. Роль США в урегулировании конфликта 1967 г.
2.1 Позиция США во время "Шестидневной войны"
2.2 Резолюция СБ ООН №242. Роль США в ее принятии
Заключение
Список литературы
Введение
Проблема урегулирования ближневосточного конфликта занимала важное место в международных отношения после Второй мировой войны, особенно в отношениях между двумя великими державами - СССР и США, - и продолжает занимать до сих пор.
Начиная с 1948г. на Ближнем Востоке не прекращается конфликт, ежегодно уносящий многие жизни. Неурегулированность этой конфликтной ситуации неблагоприятно влияет на развитие стран региона. Отсутствие политического урегулирования создает благоприятные условия для новых столкновений противоборствующих сторон. Арабо-израильский конфликт получил развитие и в современной системе международных отношений.
Под термином "ближневосточный конфликт" принято понимать военно-политическую борьбу еврейского и арабского этносов за обладание Палестиной. Генезис данного конфликта непосредственно связан с возникновением в конце XIX в. сионистского движения среди еврейского населения Российской и Австро-Венгерской империй. Его целью являлось возвращение евреев на свою историческую родину - в Палестину, которая, согласно канонам иудаизма, считается "землей обетованной", то есть предназначенной для еврейского народа Богом. В такого рода трактовке Палестина - эта своего рода Родина-мать, которая была утрачена. Это воспринималось как величайшая историческая несправедливость, подлежащая исправлению.
Хотя начало еврейской иммиграции относится к 1882 году, когда в Палестину прибыли первые группы европейских евреев, это не привело к конфронтации с арабским населением. Численность мигрантов была невелика, а их экономическая активность ограничена. В первое десятилетие ХХ в. интенсивность иммиграции стала возрастать.
Ближневосточный конфликт обострился в 1930-е годы, когда в Палестину прибыла огромная масса (250 тыс. человек) евреев-иммигрантов из Европы ("пятая алия"). Столь мощная волна оказалась неожиданной для правящих кругов Великобритании, ибо она выходила далеко за рамки концепции "еврейского национального очага". Непрерывные восстания палестинских арабов и надвигающаяся Вторая мировая война заставляли британское правительство маневрировать. Лондон заявил о том, что "еврейский национальный очаг" уже создан, а дальнейшая еврейская иммиграция будет жестко лимитироваться.
Однако ситуация вышла из-под контроля. Руководители сионистского движения решили, что этап "накопления сил" в основном завершен, и начали борьбу за создание еврейского государства. Такого рода борьба предполагала конфронтацию по двум направлениям: против палестинских арабов и британцев. Первые были ослаблены своими неудачными восстаниями, а вторые заняты предстоящей схваткой с гитлеровской Германией. Начавшаяся Вторая мировая война заставила руководителей сионистского движения отложить на несколько лет борьбу с Великобританией. Она возобновилась весной 1944 года.
Одной политической поддержки - открытой со стороны американской администрации Г. Трумэна и латентной со стороны СССР - было недостаточно. С октября 1945 г. сионисты начали диверсионно-террористическую войну в Палестине. Первоначально диверсии носили демонстративный характер, но постепенно они стали смертоносными.2 июля 1946 г. в Иерусалиме был взорван отель "Царь Давид", где находился штаб британских войск и главная резиденция колониальной администрации. Были предприняты попытки нанести удары по британским учреждениям в Западной Европе. В частности, в ноябре 1946 г. было взорвано посольство Великобритании в Риме. Парадоксальным образом эта диверсионно-террористическая война в дальнейшем стала своего рода эталоном для Палестинского движения сопротивления (ПДС).
В результате многомесячных дебатов Генеральная Ассамблея ООН 29 ноября 1947 г. приняла резолюцию № 181 об отмене британского мандата и разделе территории Палестины между двумя государствами: еврейским и арабским. 15 мая 1948 года, в день окончания действия английского мандата Временный еврейский национальный совет провозгласил создание Государства Израиль. В ответ на это семь арабских государств (Египет, Иордания, Сирия, Саудовская Аравия, Ирак, Ливан и Йемен) объявили ему войну, причем пять последних де-юре до сих пор продолжают находиться в состоянии войны с Израилем.
Участие палестинцев в этой войне было ограниченным, действовали лишь отдельные партизанские отряды. Израильское руководство, воспользовавшись жестокостью палестинских партизан, осуществило массовую "зачистку" подконтрольной ему территории. Уничтожив население арабских деревень, израильская армия спровоцировала бегство палестинских арабов. Численность беженцев достигла цифры 900 тыс. человек.
Первая арабо-израильская война (1948-1949) не принесла решающего успеха ни одной из сторон. Она привела лишь к фактическому разделу территории Палестины между Израилем, Иорданией (Западный берег реки Иордан) и Египтом (сектор Газа). Установленные тогда линии перемирия и сейчас рассматриваются как своего рода законные, хотя они явно не соответствуют тем, которые были намечены резолюцией № 181. Война знаменовала собой существенную трансформацию ближневосточного конфликта: из локального он превратился в региональный.
Обозначилась идеологическая составляющая конфликта - противостояние национализмов. Теперь евреи стали врагами не только палестинских арабов. В Египте и Ливии имели место еврейские погромы, чего ни арабский, ни мусульманский мир до этого никогда не знал. Начался тотальный исход из арабских стран многочисленного еврейского населения. Правительства всех арабских стран отказались признать Израиль 1 и объявили ему международный бойкот. Участники первой арабо-израильской войны не были удовлетворены ее исходом. Арабские государства не смогли добиться ликвидация Израиля, а израильские правящие круги - освобождения "земли обетованной" и включения всей Палестины в состав Израиля.
В ходе войны 1948-1949гг., при помощи СССР, поставлявшего оружие, и США - своего верного и надежного союзника, - оказывавших финансовую поддержку, Израиль одержал победу и захватил большую часть предназначавшихся палестинцам территории. Новое государство получило признание многих стран мира, в том числе США, СССР, Англии и Франции.
Цель данной работы - изучить роль США в развитии арабо-израильского конфликта в период 1956-1973гг.
Для достижения поставленной нами цели, необходимо решить ряд задач:
1) выяснить, существовала ли угроза прямого военного столкновения СССР и США в ходе эскалации арабо-израильского конфликта;
2) изучить, какую цель преследовали США на Ближнем востоке, и какую роль они играли в данный период;
3) выяснить, какую роль сыграли США в принятии резолюции СБ ООН № 242.
Ближневосточный конфликт до сих пор не разрешен. Появились новые очаги кризисных ситуаций не только в "третьем мире", но и в Европе. США не собираются отказываться от силовой политики, в связи с чем начинается новый виток напряженности в российско-американских отношениях. В связи с этим хочется надеяться, что данная работа позволит лучше понять действия США, направленные на "подогревание" арабо-израильских взаимоотношений.
Хронологические рамки исследования. Работа ограничивается двумя временными порогами. Нижним хронологическим порогом является 1956 год - время начала войны арабов и евреев за Суэцкий канал, в которой наиболее ярко выделяется политика двух сверхдержав - США и СССР. Верхним хронологическим порогом является 1967 год, когда наиболее ярко выделилась политика СССР и США в период войны и в момент принятия резолюции СБ ООН №242.
Территориальные границы. Работа рассматривает одно из ключевых событий в истории международных отношений XX века, поэтому в ней затрагиваются события, происходящие на территории США, Израиля, СССР и арабских государств, имеющие непосредственное отношение к Палестине.
Степень разработанности проблемы. Четко проанализирована литература по исследуемой проблеме, которую можно разделить на несколько групп.
К первой группе относятся работы советских авторов. Это работа А.И. Смирнова. В ней содержится описание подготовки обеих сторон к войне, раскрывается связь палестинской проблемы с положением на Ближнем Востоке, рассматривается влияние стран Европы и Востока на развитие конфликта (А.И. Смирнов. Арабо-израильские войны. - М.: АСТ, 2003. - 335с).
В книге В.В. Ванчугина "Три войны" рассматриваются три самые значимые, по мнению автора, войны Израиля: Суэцкий кризис, Шестидневная война и война Йом-Кипур.
Труд М.А. Жирохова "Арабо-израильский конфликт" имеет большой интерес для всех, занимающихся арабо-израильскими войнами. В книге рассматриваются причины войн как арабской стороны, так и со стороны евреев.
А. Дымшиц в своей книге "Арабо-израильский конфликт: за кем победа?" рассматривает не только сами войны и их причины, но и дает свою оценку происходящего, размышляет о том, кто победит в нескончаемом противостоянии двух братских народов.
Ко второй группе относятся работы зарубежных авторов. В частности использованы труды израильских и арабских писателей и политологов. Книга Хаима Герцога, посвященная арабо-израильским войнам (Х. Герцог. Арабо-израильские войны. - М.: АСТ, 2004. – 410 с.).
Абу Салах Абдеррахман в своей работе "Истоки палестинской проблемы: декларация Бальфура и мандат Лиги Наций на Палестину" четко раскрыл причины начала арабо-израильского противостояния.
Галл Люфт в книге "История ВВС Израиля" раскрыл причины начала войны между издавна жившими братскими народами бок о бок и предположил причины поражения арабов практически во всех войнах.
Зеэв Гейзель в своем проамериканском труде "Политическая структура государства Израиль" дает оценку американской политике на Ближнем Востоке и ту многозначительную роль, которую США сыграли в арабо-израильских войнах.
Политолог проарабской направленности Вильгельм Эйзентштарц в своей книге "Три войны" дал строгую оценку политическому союзу Израильского государства и США, вскрыл причины конфронтации евреев и арабов и оценил политику Израиля по отношению к Палестине как захватническую.
Книга Ури Дана "Операция "Энтеббе" рассказывает о последней ливано-израильской войне 2006 года, делая, при этом, эскорт к истокам конфликта. Автор пытается осветить нам мнение обеих сторон относительно всех арабо-израильских войн, вскрыть причины конфликта и найти возможные способы его разрешения.
В качестве источников использованы документы ООН (резолюции №242 и №338), американо-израильские договора и статьи зарубежной прессы.
В своей статье "Земля раздора: действительность и фантазии" Шмуэль Катц пытается вскрыть причины начала столь затяжного конфликта, указывает на вину палестинских арабов. Статья взята из израильской газеты "EretzIsrael" от 26 июля 2006 года.
Следующая статья Иерухама Кохэна "Всегда в строю" рассказывает о военном потенциале Израиля, обсуждает политику США по отношению к Израилю и роль американо-израильских договоров в истории Ближнего Востока.
Американский политолог русского происхождения Марк Хрусталев в статье журнала "NewYorkTimes" "Ближневосточный конфликт" дает свою оценку происходящему и свое видение проблемы арабо-израильских отношений. По его мнению, Палестина сама начинала провоцировать Израиль, а после начало каждого конфликта искала поддержку у своих соседей. СССР Хрусталев отводит роль посредника между арабами и евреями.
Основываясь на резолюции СБ ООН №242 была выявлена позиция стран-членов организации в вопросе урегулирования арабо-израильского конфликта 1967 года.
На основе американо-израильских договоров была прослежена тонкая нить взаимоотношений сверхдержавы США и военно-мощного, но, в последствии, покоренного Израиля.
Глава 1. США в ближневосточном кризисе 1956 года
1.1 Ближневосточная политика США в 50-х годах XX века
Американо-израильские отношения начали развиваться с момента простой политической симпатии и поддержки в создании еврейского государства в 1948 году, и заканчивая теми отношениями двух государств, которые мы видим в настоящее время. Такой политический союз соединяет в себе маленький, но военно-мощный Израиль, который, тем не менее, зависит от американской экономики и политики, и суперсильную державу США с другой стороны, пытающуюся сбалансировать гонку интересов на Ближнем Востоке.
Многие политологи того времени спорили о том, какую роль играет США на Востоке, и какое место они отводят Израилю в своих интересах. Одни специалисты говорили о высоком уровне помощи Штатов Еврейскому государству и общих обязательств сторон друг другу, оспаривая какое-либо непосредственное влияние Америки на происходящие в Израиле события, утверждая, что США ни в коем случае не могут идти против установившихся дипломатических отношений с воинственными Арабскими государствами. Другие склонялись к тому, что демократический Израиль - главный стратегический союзник Штатов, а американо-израильские отношения являются наилучшим гарантом укрепления позиций и влияния США на Ближнем Востоке [1, с.15].
Президент США Г. Трумэн 14 мая 1948 года признал де-факто Израиль, однако американское признание этого государства де-юре последовало только после окончания арабо-израильской войны 1948-1949гг. Во время этой войны США объявили о своем "нейтралитете", однако американские сионистские организации фактически беспрепятственно оказывали Израилю финансовую помощь и поставляли ему оружие американского производства. После признания Израиля де-юре Вашингтон начал оказывать ему значительную экономическую помощь.
Решение о том, стоит ли поддерживать Израиль, все еще было спорным. В политике по отношению к Палестине существовали серьезные противоречия между Белым домом и министерством иностранных дел. Трумэн являлся сторонником сионистского движения и положительно относился к созданию Израильского государства в Палестине, так как сочувствовал жертвам массового уничтожения. Он полагал, что государственный департамент слишком вступается за арабские государства и американские нефтяные интересы, и в поддержке еврейской иммиграции в Палестине видел возможность завоевать еврейские голоса для выборов в сентябре 1948 года. Государственный секретарь Дж. Маршалл, однако, опасался того, что, встав на сторону евреев, США может испортить отношения с Мусульманским миром, поставлявшим Штатам нефть. Тем не менее, решение президента о признании государства Израиль в мае 1948 года еще вовсе не означало американскую гарантию выживания, но оно отмечало начало вхождения США в развитие Ближневосточного кризиса [5, с.21].
Правда, в то время об этом правительство Штатов мало задумывалось…
12 мая 1948 года в Овальном Офисе Маршалл сообщает Трумэну, что, в случае признания и поддержки Израиля, он не поддержит кандидатуру президента на выборах. Тем не менее, Трумэн признал факт существования Израильского государства через 11 минут после того, как евреи объявили себя нацией. Официальное признание произошло 31 января 1949г.
При крайне различных геополитических обстоятельствах, американские политики должны были одновременно поддерживать нефтедобывающие страны, учитывая арабо-израильские противоречия, помогать евреям в их "сражениях за правду", и попытаться уменьшить советское влияние в Турции и Иране.
В результате Второй мировой войны обстановка на Ближнем Востоке изменилась. Великобритания и Франция потеряли свое прежнее влияние. На их место стали претендовать США. Согласно Г. Киссинджеру, интерес у Соединенных Штатов к Ближнему Востоку возник после 1955 года, когда Н.С. Хрущев заключил договор о поставках оружия с Египтом, что было расценено американским руководством как серьезная заявка Советского Союза на усиление своего влияния в регионе. "Хрущев разрушил "санитарный кордон", который Соединенные Штаты воздвигли вокруг Советского Союза, поставив перед Вашингтоном задачу противостоять Советам на тех территориях, которые раньше не внушали опасения Западному полушарию," - так оценивает это Г. Киссинджер [4, с.10]
В начале 50-х годов США рассматривали Ближний Восток как один из возможных театров военных действий против СССР. Соответственно, одной из основных целей Соединенные Штаты предполагали создание в регионе военных блоков антисоветской направленности, находящихся под американским контролем.
Самым, пожалуй, ярким примером теплых взаимоотношений между двумя государствами было то, что Израиль был включен во все программы американской "помощи", и на него был распространён 4-й пункт доктрины Трумэна. По соглашению с США 1952 года, заключённому на основе "Акта 1951 года о взаимном обеспечении безопасности", правящие круги Израиля по существу обязались участвовать в любых военных и иных акциях США на Ближнем Востоке. Укреплялись позиции иностранного (особенно американского) капитала. В начале 50-х гг. правительство Израиля приняло законы, предусматривающие предоставление иностранному капиталу крупных привилегий [6, с.30].
В мае 1950 США, Великобритания и Франция выступили с т. н. Тройственной декларацией, в которой заявили о намерении гарантировать неприкосновенность границ ближневосточных государств и выражали готовность поставлять арабским странам и государству Израиль вооружение и военные материалы якобы в целях обеспечения их внутренней безопасности. Эту декларацию, колонизаторский характер которой был совершенно очевиден, принял только Израиль, поскольку провозглашавшиеся в ней гарантии закрепляли результаты его войны с арабами.
25 мая 1950 г. правительства США, Англии и Франции опубликовали декларацию, по которой в обход ООН и в одностороннем порядке фактически возлагали на себя роль гарантов арабо-израильских соглашений о перемирии. Это в сущности было поощрением экспансионистской политики Израиля. В декларации заявлялось о готовности западных держав поставлять в страны Ближнего Востока оружие. Тем самым делалась ставка на подключение стран этого района к сфере деятельности созданного агрессивного блока НАТО. В дальнейшем эти расчеты воплотились в планы создания под руководством США так называемого "средневосточного командования" с участием Израиля, Египта, Сирии, Ливана, Ирака, Саудовской Аравии, Йемена и Иордании. Планы, в частности, предусматривали подчинение этому командованию вооруженных сил и передачу под его контроль военных баз, портов, коммуникаций и других сооружений указанных государств, а также размещение на их территориях иностранных войск.
В официальных советских документах подчеркивалось, что осуществление данных планов могло привести лишь "к потере этими странами независимости и суверенитета и к подчинению их некоторым крупным державам, пытающимся использовать их территорию, их материальные ресурсы - нефть, хлопок и др. в своих агрессивных целях" [15, с.70].
Знаменательно, что даже в разгар "холодной войны" Вашингтону не удалось сколотить широкой антисоветской и одновременно - проколониалистской группировки на Ближнем Востоке, хотя в то время Запад располагал в странах региона мощными рычагами политического, экономического и военного влияния. В совместном ответе от 21 июня 1950 г. на декларацию США, Англии и Франции арабские страны (Египет, Сирия, Ливан, Саудовская Аравия, Йемен, Ирак и Иордания) заявили, что не допустят никакого действия, которое наносило бы ущерб их суверенитету и независимости. Арабские государства отказались также от участия в "средневосточном командовании", и западные державы были вынуждены в конце 1951 г. признать неосуществимость планов его создания. Правда, Западу удалось добиться заключения в 1955 г. Багдадского пакта, участником которого наряду с Англией, Турцией, Ираном и Пакистаном стала и арабская страна Ирак. Однако после июльской революции
9-09-2015, 01:49