БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ
Кафедра менеджмента
РЕФЕРАТ
на тему:
"ОПЫТ СОЗДАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА
В СТРАНАХ МИРА"
МИНСК, 2009
Введение
"Концепции, идеи, и образы, а не физические предметы являются реальными ценностями в новой экономике. Богатство облачается более не в физический капитал, а скорее в человеческое воображение и творческий потенциал…".
Джереми Рифкин, Эпоха доступа - Age of Access
Информационное общество как идеальная модель со всеми вышеприведенными положениями сегодня не построено ни в одном из государств мира. Тем не менее, в качестве одной из главных составляющих оно входит в национальные и международные программы устойчивого социально-экономического развития многих стран.
Практика и опыт многих стран показывают, что в современных условиях мирового развития социального и экономического успеха достигают только те страны, которые имеют специально разработанные государственные программы построения информационного общества, информатизации и привлечения инвестиций и инновационных высоких технологий в экономику страны.
Для подтверждения этого факта проведем анализ мировых тенденций и государственных программ информационного развития в ведущих странах мира в странах-лидерах в области информационных технологий и в России.
1. Общая характеристика влияния информационных технологий и инноваций на развитие мировой экономики
Анализ сложившейся ситуации в мировой экономике показывает, что она характеризуется следующими тенденциями и направлениями:
1. Дифференциальность развития мировой экономики.
С одной стороны, современная модель мировой экономики характеризуется как глобальная. Глобальная - потому что основные виды экономической деятельности, такие, как производство, потребление и циркуляция товаров и услуг организуются в глобальном масштабе и в режиме реального времени. И именно способность генерировать, обрабатывать и эффективно использовать информацию, основанную на знаниях, определяет производительность и конкурентоспособность факторов или агентов в этой экономике (будь то фирма, регион или нация).
С другой стороны, все страны мировой экономики условно можно подразделить на два типа: страны с информационной экономикой постиндустриального типа и страны с экономикой индустриального типа.
Страны постиндустриального типа используют производственные мощности на срединных и завершающих стадиях технологического цикла: в перерабатывающей и обрабатывающей промышленности, в сфере услуг, производстве конечной продукции, включая товары народного потребления. Это прогрессивный тип технологической структуры.
Производственный же потенциал стран индустриального типа, наоборот, в основном сосредоточен на начальных стадиях цикла: в ресурсодобывающей и перерабатывающей промышленности (колониальный тип технологической структуры). Страны постиндустриального типа используют 5 - 6 технологические уклады, считая от промышленной революции ХУШ века, определяя структуру мирового рынка, обеспечивая себе на нем лидирующие позиции и сверхприбыль, страны же индустриального типа - 3-й, в лучшем случае 4-й уклады, занимая оставшиеся позиции, ориентируясь в основном на ресурсо - и сырье поставки, узкоспециализированную переработку и производство продукции, работ и услуг.
При информационно-технологическом отставании возникает информационная зависимость одной страны (или группы стран) от других. Импорт информационных продуктов может снять остроту проблемы на некоторое время, но, учитывая, что коэффициент сменности в этом секторе очень высок и полная смена парка компьютеров, аналитических программ, аппаратного обеспечения происходит раз в два-три года, привязка к импорту таких систем либо к производству их по "отверточной" технологии, по зарубежной лицензии не может являться основанием для создания прочной конкурентоспособной позиции. В данных условиях возрастает важность наличия в стране эффективной национальной инновационной системы (НИС), фундамент для развития и функционирования которой должен быть заложен государством
2. Зависимость роста ВВП и доходов от инвестиций в сектор высоких технологий и инноваций.
Судя по экспертным оценкам, в последние десятилетия рост производительности труда только на 10-20% объясняется ростом его капиталовооруженности. В основном он обеспечивается за счет внедрения качественно новых технологий, в том числе компьютерных программ, повышения квалификации инженеров и специалистов и совершенствования организации производства.
Проводившиеся ОЭСР исследования по странам-членам показали:
1. Инвестиции в ИКТ (информационно-коммуникационные технологии) порождают рост ВВП в соотношении 1: 2.
2. Инвестиции в инновационный сектор - 1: 3.
3. Эффект вложений в образование трудно измерим в среднесрочном периоде. Вклад образования может доходить до 33% общего прироста ВНП.
Сравнительные данные из мировой практики: 1 т сырой нефти приносит доход в 20-25 долл. США, а 1 т продукции электроники - до 5 млн. долл. США.
Приведенные соотношения подтверждают важность для каждого государства создания соответствующих условий для привлечения инвестиций и создания инноваций в экономику страны.
3. Рост мирового рынка информационных технологий и его влияние на сферу занятости населения.
Согласно классификации IDC и EITO информационно-телекоммуникационный рынок (ИКТ-рынок) состоит из ИТ-рынка, рынка информационных технологий (компьютерное аппаратное обеспечение, офисное
аппаратное обеспечение, программное обеспечение и ИТ-услуги) и ТЛК-рынка, телекоммуникационного рынка (услуги предоставления связи, коммуникационное оборудование для конечных пользователей и коммуникационно-сетевое оборудование).
В 2006 г. объем ИКТ-рынка составил 2027 млрд евро. При этом, ТЛК - рынок оценивается в 1108 млрд евро, а ИТ-рынок - в 919 млрд евро [8].
Одна треть доходов мирового ИКТ-рынка приходится на Европу, немного больше - на США и Японию вместе взятых, а все остальные страны претендуют всего лишь на 24,1% (рис. 1).
Рис. 1. Распределение мирового ИКТ-рынка (источник: EITO в сотрудничестве с IDC, 2006)
Мировой рынок информационных технологий обеспечивает самый высокий прирост занятости, в среднем, более 4% ежегодно [8]. Однако распределение работников, занятых в мировом секторе информационных услуг, также весьма неравномерно (см. рис.2).
Рис. 2. Сравнение распределения работников, занятых в мировом секторе информационных услуг
4. Изменение структуры рынка ИКТ.
Рост мирового ИКТ-рынка в странах постиндустриального типа ниже, чем в странах индустриального типа (развивающихся).
Это происходит потому, что по мере насыщения и увеличения зрелости ИКТ-рынка изменяется его структура.
На оплату ИТ-услуг и покупку программного обеспечения (ПО) затрачивается больше средств, чем на приобретение компьютерного и офисного оборудования. (рис.3).
.
Рис. 3. Показатели роста мирового ИКТ-рынка в 2005-2007 годах,% (источник: EITO в сотрудничестве с IDC, 2006)
В развивающейся стране, например России, соотношение будет иным (рис.4): доля сектора ИТ-услуг окажется меньше доли средств на аппаратное обеспечение в 3,4 раза.
Рис.4. Структура западноевропейского и российского ИТ-рынков в 2006 году, % (источник: IDC, REAL-IT, 2006)
Данные изменения влияют на изменение структуры ИТ-бюджетов компаний в сторону снижения затрат на приобретение оборудования и увеличения затрат на ПО, усилению конкуренции ИТ-компаний, поиску новых возможностей для развития, что ведет, как отмечают аналитики, к созданию множества маленьких и средних фирм (фирм-патиентов и фирм-эксплерентов), к частичному слиянию сегментов ПО и ИТ-услуг, к появлению новых инновационных сервисов и усилению процессов стандартизации. В целях недопущения спада в инновационном развитии страны необходимо поддержание условий развития и функционирования фирм-патиентов и фирм-эксплерентов.
5. Изменение причин конкурентоспособности экономик.
5.1. Наукоемкость ВВП: Подавляющее большинство стран постиндустриального типа, занимающих лидирующие позиции на рынках, не обладают значительными природными ресурсами (Великобритания, Япония, Германия, Франция). В то же время, по подсчетам очередного обзора состояния и перспектив мировой экономики, проведенного экспертами МВФ, доля расходов в ВВП на НИОКР в странах-лидерах в среднем составляет от 3 до 7%. По абсолютным показателям лидерство и в затратах на ИТР, и в производстве ее компонентов сохраняют США и Япония (табл.1).
Таблица 1. Финансовое обеспечение науки развитых стран*
| Годы | Доля расходов на НИОКР в ВВП,% | ||||||
| США | Япония | Германия | Франция | Великобритания | Италия | Канада | |
| 1990г. | 2.7 | 2.9 | 2.8 | 2.4 | 2.2 | 1.3 | 1.5 |
| 1995г. | 2.6 | 2.7 | 2.5 | 2.4 | 2.2 | 1.3 | 1.5 |
| 2000г. | 2.8 | 2.9 | 2.7 | 2.4 | 2.3 | 1.7 | 1.6 |
| ** 2003г. | 6.9 | 5 | 2.9 | 2.8 | 2.9 | 2.7 | 3.3 |
5.2. Изменившаяся структура общественного богатства: кроме природных ресурсов и производственных активов оно включает человеческий и управленческий капитал. По оценке Всемирного банка он составляет 65 - 75% богатства постиндустриальной экономики, т.к информация, включающая сведения о знаниях и методах их применения, стала основным производственным ресурсом. Основой конкурентоспособности является интеллектуальная собственность, требующая иной системы регистрации, передачи и защиты.
5.3. Превращение сферы услуг в основную (60 - 70%) сферу занятости и производства ВВП, причем в ней преобладают не торговые и посреднические, а инжиниринговые и другие инновационные услуги.
5.4. Появление нового класса работников, управляющих знаниями (knowledge worker) - творческих, обладающих развитым интеллектом специалистов, способных к самостоятельному поиску и анализу огромных массивов информации, обоснованию, принятию и реализации инновационных решений. Как отмечал Б. Гейтс, в компании `Майкрософт` работают многие тысячи сотрудников, но если уйдут 20 ключевых - она обанкротится. В США работники умственного труда составляют уже 40% общего числа занятых.
5.5. Основным звеном экономики становится транснациональные интегрированные бизнес-группы (ИБГ) и предпринимательские сети. Более 40 тысяч транснациональных ИБГ имеющие 200 тысяч дочерних и зависимых компаний за рубежом, обеспечивают более половины мировой торговли (более 7 трлн. долл. США). Рыночная стоимость ИБГ в несколько раз превышает стоимость их производственных фондов, т.к включает нематериальные активы, а также `гудвилл` - оценку деловой репутации, человеческого капитала, качества стратегии, кооперированных связей и системы управления знаниями в компании.
5.6. Изменение соотношения частной и общественной собственности. Более 40% корпораций США, в том числе 60% крупных, принадлежит не частным лицам, а инвестиционным и пенсионным фондам.
Стратегический анализ государственной политики при построении информационного общества в США, ЕС, Индии, и России
Проанализировав уровень внедрения ИТ в экономическую, правовую, социальную и другие сферы жизни общества, а также основные направления государственной политики стран-лидеров в данной области: США, ЕС и Индии, и России, можно выделить следующие основные виды стратегий, проводимых этими государствами (таб.2):
Таблица 2. Ключевые направления государственной политики при построении информационного общества
| США | ЕС | Индия | Россия |
Стратегия инновационного лидерства: нацеленность на научно-технолог. Лидерство; рост вложений в образование, нематер. активы; оптимальное взаимодействие государствен-ного и частного секторов; господдержка инновационной деятельности. |
Стратегия социальной направленности значительные вложения в образов. И переобучение; доступность ИТ для всех граждан; финансирование науки и исследо-ваний в области ИТ; создание транс-европейских сетей муницип. органов, здравоохр. И образования. |
Стратегия активного участия в развитии ИТ: создание благоприятных налоговых, инвестиционных, административных. Режимов, экспорт ИТ; привлекательные условия функционирования СЭЗ и парков высоких технологий; субсидирование образования в сфере ИТ и его привязка к конкр. Производству; сертификация ВУЗов, специалистов и производства в сфере ИТ (ISO9000,SEICMM). |
Стратегия выборочного участия в построении ЭИО: государственная программа информатизации; наука и наукоемкие технологии - приоритетные направления в экономике; реализация проектов построения парков высоких технологий; концепция создания единого информационного пространства. |
Ниже представлена характеристика национальных инновационных систем (НИС) и приоритетов по странам. Результаты анализа обобщены в табл.3.
Таблица 3. Факторы развития и структура информационного общества (ИО) по странам
| Факторы развития ИО | США | ЕС | Индия | Россия |
| 1. Высокий уровень образования, наличие квалифиц. кадров в области информационных технологий (ИТ) | высокая зпл привлекает высококла-сных специал. со всего мира | вложения в образов. и переобу-чение до 5%ВВП | господдержка ИТ, большое число специал., ВУЗов в ИТ при большом % безграмотн. | фундамент. подготовка в естественнонаучных дисциплинах сочетается с оторванностью от производства, недостаточ. компьют. грамотн. |
| 2. Доступ к ИТ, Интернет, наличие развитой инфрастр. | более 60млн. чел. (70% семей) | 167,4 млн. чел. (40% семей*) | 3,2 млн. чел. инфраструктура в крупн. городах | 8% населения (при мин. уровне информ-ции - 10%) |
3. Расходы НИОКР, развитая система госзаказов |
2,7% ВВП, 276 млрд. долл. США в 2002 г. | 1,84% ВВП в 2005 г. (11,28 млрд 2002-2006г) | 4,9 мдрд. долл. в 2005 г | 1, 35% ВВП в 2004 г. необходим госзаказ по всем направлениям ИТ |
| 4. Активная роль частного сектора ИТ | 68,2%, в 2000 г | 56,3% в 2000г. | около 40% | 20% 2006 г. Необходимо повышен. роли частного сектора |
| 5. Наукоемкость ВВП, доминирование новых технологи-ческих укладов | наукоем-кость ВВП 2,9%*, 5-6 техн. уклады |
наукоемк. ВВП.2,9%*, (Герм., Великобр), 5-6 техн. уклады |
наукоемкость ВВП 2% (2003г) |
наукоемкость ВВП 1,5% (2003г), необходимо внедрение новых ИТ укладов в экономике, 3-4 техн. уклады |
| 6. Благоприятные инвест. и налоговые условия, экспортная политика ИТ - отрасли | льготы по налогам и кредитам при инновац. деятельн. | имеются |
льготное кредит. нулевые таможен. пошл., освобождение от налогов в СЭЗ | проекты создания технопарков, необходима новая инвестиционная политика, налоговые льготы |
| 7. Развитая правовая база ИТ | имеется | имеется | имеется | необходимо развитие правовой базы |
Примечание 1. *Данные за 2003 г. (рекомендуемый уровень - 1% и выше).
2. Действия США по построению информационного общества
Сегодня США занимают лидирующее положение в наиболее перспективных научных разработках: полупроводниковых материалов и микросхем, ПО для компьютеров, искусственного интеллекта, сверхбыстродействующих ЭВМ, биотехнологиях, медицинской технике и т.д. Их стратегия - оптимальное сочетание действий государственного и частного секторов и нацеленность на научно-технологическое лидерство. США - лидер по абсолютным расходам и по численности занятых в НИОКР (свыше 276 млрд. долл. США в 2002 г). В 2003 г. на долю США приходилось более 50% крупных нововведений, генерируемых в развитых странах.
Магистральное направление социально-экономического развития - увеличение вложений в образование, человеческий капитал, нематериальные активы, что позволяет привлекать наиболее компетентных специалистов со всего мира с целью развития инновационного потенциала.
Большой опыт развития технопарков: К концу 90-х годов в США уже насчитывалось более 170 научно-технологических парков, площадью от 60 до 2600 гектаров.
Лидерство в области нанотехнологий: с 2000 года реализуется государственная программа развития нанотехнологий "NationalNanotechnologyInitiative", созданная для координации усилий различных ведомств в области нанонауки, производства и технологии. Бюджет государственных средств программы составляет в 2006 году - 1054 млн. долл. США.
Концепция электронного правительства: В федеральном бюджете США учрежден специальный фонд развития "электронного правительства" в размере 100 млн. долл. США на пять лет. Онлайновый доступ к услугам всех государственных учреждений. позволяет могут платить налоги, продлевать водительские удостоверения, записывать детей в школу, находить невостребованную собственность - и все это по Интернету.
Действия США в области государственной политики: По официальной статистике, размещенной на сайте Организации экономического сотрудничества и развития, бюджетные ассигнования на науку в США составляют на протяжении последних лет 2,7% ВВП. Можно отметить: значительный объем финансирования НИОКР (до 20-25% от общего объема); национальные программы по разработке инновационных технологий; реализация государственных программ частным сектором - корпорациями, университетами, неприбыльными организациями, а также формирование государственно-частных партнерств; система государственных экономических стимулов инновационной деятельности (использования разнообразных налоговых льгот для стимулирования инновационного предпринимательства и венчурных фондов, льготные кредиты на обучение и повышения научной квалификации).
В области частного сектора: большие затраты на НИОКР (200 млрд. долл); постоянно совершенствующиеся механизмы взаимодополняемости и взаимовыгодного и дополняющего партнерства корпораций и малого инновационного предпринимательства; развитый рынок венчурного капитала
позволяет эффективно использовать потенциал малых фирм в формировании инновационной экономики.
3. Информационная инфраструктура современной Европы
На сегодняшний день в ЕС приняты и реализуются более 100 проектов и документов по построению информационного общества. Основные документы и направления государственной политики в данной области:
1. Социальная направленность при построении информационного общества. Еще в 1997 г. Европейской Комиссией была опубликована "Зеленая книга: "Жизнь и работа в европейском информационном обществе. Люди на первом плане"", где указывалось, что исходной точкой ИО в единой Европе является развитие гражданского общества и просвещения, укрепление демократии и общественного согласия.
Важнейшей сферой, на которую обращает внимание ЕС, становится образование (как для школьников и студентов, так и для взрослых), развитие образовательных сетей и сетей, связывающих университеты и исследовательские центры, а также преодоление цифрового барьера и повышение доступности ИТ. Согласно данным на 2002 год в ЕС более 40% семей (150 млн. человек) используют Интернет, более 50% рабочих и служащих используют компьютеры на работе, около 5% ВНП идет на образование и переобучение.
2. Реализуемый с 1994 г. план действий по переходу Европы к информационному обществу, включающий основные положения об изменении законодательства, создание новых рынков ИТ, внедрение компьютерного управления транспортными услугами; контроль за воздушным сообщением; создание компьютерных трансевропейских сетей в сфере здравоохранения, национальных и муниципальных административных органов.
3. Постоянное проведение два раза в год, начиная с 1995 г. форумов ЕС по информационному обществу. В них принимают участие более 100 представителей промышленности, исполнительной власти и культуры.
4. Открытие 1 января 1998 г. телекоммуникационного пространства Европейского Союза для свободной конкуренции.
5. Стремление к лидерству в нанотехнологиях: в рамках 6-ой Рамочной программы 2003-2006 г. в размере 1300 млн. евро, в рамках 7-ой Рамочной программы на 2007-2013 годы 4865 млн. евро.
6. Важное значение технопарков и их специфика: В них видят инструмент, который способствует выравниванию структурного дисбаланса стран ЕС, а также механизм создания необходимого инновационного климата, укрепления науки с производством.
Специфика технопарков: ориентация на создание малых наукоемких фирм, помощь желающим начать свое дело, разработке бизнес-планов, содействии поиску необходимых кадров.
В Германии более 120 технопарков, во Франции - около 30.
7. Программы "Электронного правительсва": "Великобритания в Сети": организация электронной связи 200 центральных и 482 местных государственных учреждений с 60 млн. граждан и 3 млн. коммерческих организаций; "Германия в Сети": доступ к 1,2 тыс. онлайновых услуг государственных учреждений, оборудование 181 отделение службы занятости пунктами бесплатного доступа в Интернет для безработных - для публикации своих резюме и поиска вакансий. В Великобритании было открыто свыше 1,2 тыс. центров, предоставляющих населению различные консультации, а также дешевый или бесплатныйдоступ в Интернет.
8. Реализация программы “Электронной Европа” - программы развития ЕС на 2000-2010гг. с общим бюджетом более 100 млн. долл. США, комплекс отдельных программ по развитию НИОКР, компьютеризации сфер экономики и управления, содействию повышения образования и даже стимулированию развития информационного общества в странах ЦВЕ. В основе принцип непрерывного пожизненного обучения населения ЕС информационным технологиям.
9. "Лиссабонская стратегия ЕС": документ, утвержденный странами ЕС в 2000 году на саммите в Лиссабоне; в нем поставлена задача к 2010 году сделать ЕС самой конкурентоспособной экономикой в мире.
10.
9-09-2015, 01:44