Международные организации как субъект международных отношений

Международные организации как субъект международных отношений

Курсовая работа

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава I. Общая характеристика международных организаций

1.1 ПОНЯТИЕ, ТИПЫ И ФУНКЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1.2 ВИДЫ И ПРИЗНАКИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Глава II. Международные организации в создании системы безопасности в мире

2.1 СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКИЙ ОБОРОННЫЙ СОЮЗ

2.2 ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ

2.3 ОРГАНИЗАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ

Глава III. Международные организации как отражение интеграционных процессов современного мира

3.1 ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ

3.2 ОРГАНИЗАЦИЯ ИСЛАМСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ

3.3 ОРГАНИЗАЦИЯ ЗА ДЕМОКРАТИЮ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ

Заключение

Список литературы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Данная тема курсовой работы выбрана с целью изучения взаимодействия различных государств на международном уровне, т.е. в каких именно вопросах, направлениях происходит это взаимодействие, на каком уровне решаются вопросы, касающиеся взаимопомощи, решения споров между государствами. Международные организации относятся к числу наиболее развитых и разнообразных механизмов упорядочения международной жизни. Заметное повышение активности международных организаций, равно как и значительное увеличение их общего количества, является одним из примечательных феноменов современного международного развития.

В настоящее время в период быстрого развития научно-технического прогресса невозможно существование государств без их взаимодействия. Их взаимодействие может осуществляться как через экономические, так и политические отношения. В современном мире именно с помощью международных организаций осуществляется сотрудничество между государствами. Международные организации не только регулируют межгосударственные отношения, но и принимают решения по глобальным вопросам современности.

Как субъекты международных отношений международные организации могут вступать в межгосударственные отношения от своего собственного имени и в то же время от имени всех государств, входящих в них. Число международных организаций постоянно растёт.

Согласно данным Союза международных ассоциаций, в 1998г. существовало 6020 международных организаций; за последние два десятилетия их общее число возросло более чем вдвое.

Цель создания любой международной организации – объединение усилий государств в той или иной области: политической (ОБСЕ), военной (НАТО), экономической (ЕС), валютно-финансовой (МВФ) и в других. Но такая организация как ООН должна координировать деятельность государств почти во всех областях. В таком случае международная организация выступает посредником между государствами-членами. Иногда государства передают наиболее сложные вопросы международных отношений в организации для обсуждения и решения.

В ситуации, когда возрастает роль регулирования международных отношений на многостороннем уровне, участие международных организаций в таком регулировании становится все более многообразным.

На современном этапе международные организации стали центрами объединения усилий государств по развитию новых форм сотрудничества в экономической сфере. Кроме того, они являются институциональной основой многостороннего регулирования международных экономических отношений, и выполняют важные функции, направленные на обеспечение свободного оборота товаров, услуг, капиталов, на разрешение международных экономических споров, на принятие решений в различных формах и с разной степенью обязательности для государств-участников. В условиях глобализации государства вынуждены передавать значительную часть полномочий по регулированию внешнеэкономической деятельности, ранее осуществлявшихся самими государствами, международным организациям.

Объект и предмет исследования. Объектом нашего исследования в данной курсовой работе выступают участники международные организации во всем их разнообразии, а предметом исследования – международные организаций как субъекты международных отношений.

Анализ использованной литературы. Для изучения данной темы было использовано множество литературы таких авторов, как Блищенко И. П., Солнцева М. М. [3]; Черкес М. Ю. [20]; Тодоров И. Я., Субботин В. Н., Филонов А. В. [19]; Кучик О. С.[11]; Баймуратов М. А.[1] и множества других.

Блищенко И. П., Солнцева М. М. "Мировая политика и международное право". Авторы данной книги уделили внимание проблемам современного международного порядка, основывающегося на новом политическом мышлении. Много внимания уделено созданию правопорядка общеевропейского дома, реализации Венских соглашений о контактах между людьми. В общем, эта книга во многом носит дискуссионный характер.

Черкес М. Ю. "Международное право" Этот учебник в полном размере отвечает программе курса учебной дисциплины "Международное публичное право". Вместе с тем в освещении отдельных вопросов автор попробовал выделить из обычных схем представления материала и высказать свою точку зрения по актуальным проблемам международного права.

Тодоров И. Я., Субботин В. Н., Филонов А. В. "Международное публичное право". В этом учебном пособии освещается структура, ключевые понятия, категории и особенности международного права. Особое внимание уделяется истории становления международного права в целом и разработке фундаментальных международно–правовых документов, в частности Устава ООН, учредительных документов ОБСЕ и Совета Европы, конкретной деятельности наиболее влиятельных международных организаций.

"Международные организации" / Под ред. О. С. Кучика. В этом учебном пособии рассматриваются проблемы и перспективы сотрудничества государств в разных международных специальных межгосударственных организациях. Автор здесь проанализировал функциональную структуру и практическую деятельность малоизвестных в украинской науке международных организаций.

Нешатаева Т. Н. "Международные организации и право. Новые тенденции в международно-правовом регулировании. Автор исследует роль всемирных организаций, составляющих "Систему ООН", развитие общего международного права.

"Международные экономические организации" / Гриф УМО МО РФ. В этом учебном пособии рассмотрена деятельность ведущих и наиболее значимых международных экономических организаций в системе многостороннего регулирования мирохозяйственных связей, в валютно-финансовой, кредитной и внешнеторговой сферах. Показаны объективные причины возникновения международных экономических организаций, их эволюция, роль и место в регулировании различных сторон международных экономических отношений. Интерес представляют оригинальные тексты документов (на английском языке), регламентирующих деятельность международных экономических организаций.

Цели и задачи исследования. Целью курсовой работы является проведение комплексного анализа структуры и функционирования международных организаций.

Эта цель определяет задачи, поставленные в исследовании, основными из которых являются следующие:

- определение понятия "международная организация"; рассмотрение типов, функций, видов и признаков международных организаций;

- изучение международных организаций в системе безопасности;

- установление деятельности международных организаций в сфере экономики;

Анализ документальной базыУстав ООН. "Устав ООН допускает существование региональных соглашений или органов для разрешения таких вопросов, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности, которые являются подходящими для региональных действий", оговаривая при этом, что их деятельность должна быть совместимой с целями и принципами ООН. Устав обязывает своих членов с помощью соглашений или органов обеспечивать мирное разрешение местных споров и поддерживать контакты с Советом Безопасности, которому предоставлено право использовать такие организации для принудительных действий под его руководством.Устав ООН воплощает в себе демократические идеалы, что находит свое выражение, в частности, в том, что он утверждает веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправии мужчин и женщин, закрепляет равенство больших и малых народов. Устав ООН устанавливает в качестве своих основных целей поддержание международного мира и безопасности, улаживание мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, международных споров и ситуаций. Он определяет, что ООН основана на принципе суверенного равенства всех ее членов. В Уставе ООН подчеркивается открытый характер Организации, членами которой могут быть все миролюбивые государства.Учредительными документами организации по безопасности и сотрудничеству в Европе являются Заключительный акт , принятый в Хельсинки в 1975 году, Хартия для Новой Европы и дополнительный документ к ней, принятые в Париже в 1990 г., Декларация "Вызов времени перемен" и пакет решений по структуре и основным направлениям деятельности ОБСЕ, принятые в Хельсинки в 1992 г., а также решения Будапештского совещания в верхах 1994г. В соответствии с этими решениями Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ)было преобразовано в Организацию по Безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), уточнены ее цели, усовершенствована структура.Хартия ОБСЕ является политически обязывающей и представляет собой дальнейший шаг вперед в отношении стандартов и практики государств - участников ОБСЕ. Она дает государствам - участникам возможность добиться этого посредством укрепленной ОБСЕ, которая осуществляет взаимоподкрепляющее сотрудничество с другими компетентными организациями на равной основе. Она дополняет и продвигает процессы интеграции в регионе ОБСЕ. Она подкреплять усилия по содействию более полной приверженности общим ценностям и выполнению обязательств.Устав Организации за демократию и экономическое развитие (ГУАМ) руководствуется общепризнанными принципами и нормами международного права, относящимися к поддержанию мира, безопасности, развитию добрососедских и дружественных отношений между государствами, в частности положениями Устава Организации Объединенных Наций, Хельсинкского Заключительного Акта, Парижской Хартии для Новой Европы и Хартии Европейской Безопасности Организации по Безопасности и Сотрудничеству в Европе; выражает глубокую озабоченность в связи с продолжающимися неурегулированными конфликтами и возрастающими угрозами безопасности, включая исходящие из конфликтных зон, особенно угрозами международного терроризма, агрессивного сепаратизма и экстремизма и связанными с ними иными опасными явлениями; отмечает возрастающую роль в общеевропейских процессах регионального сотрудничества на основе взаимного уважения суверенных прав государств, и подчеркивает, что такое сотрудничество способствует развитию демократии в целях укрепления безопасности и стабильности, экономического развития, культурного и социального процветания; выражает стремление утверждать демократические ценности во всех сферах их деятельности и в жизни общества, неукоснительно соблюдать права человека, укреплять дух доверия и толерантности, безоговорочного приоритета верховенства права, как во внутренних, так и в международных делах.

Структура курсовой работы. Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав и заключения.

Глава I. Общая характеристика международных организаций

1.1 ПОНЯТИЕ, ТИПЫ И ФУНКЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В современном мире международные организации являются основным организатором общения государств. Международные организации ( International organizations ) – это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющая необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств – членов. [15; 4]

Международные организации делятся на несколько типов по способу формирования доходов и характеру функционирования.

К первому типу относятся межгосударственные и международные фонды финансово-кредитных организаций. Они функционируют на основе уставного капитала с долевым участием вкладчиков, предоставляя им целевые кредиты и создавая целевые фонды. В результате своей деятельности эти организации получают доходы, которые распределяются на выплату дивидендов по вкладам, формирование целевых и резервных фондов.

К этому типу организаций относятся Международный инвестиционный банк (МИБ), Международный банк экономического сотрудничества (МВЭС), Международный валютный фонд (МВФ). [6; 11]

Второй тип организаций функционирует на основе бюджета, создаваемого ежегодными членскими взносами. Такими организациями являются международные и всемирные институты, координирующие деятельность национальных организаций в определенной области.

К ним относятся: Организация Объединенных Наций (ООН) со всеми ее институтами; Международное бюро времени, Международное агентство по атомной энергетике (МАГАТЭ), Международная организация морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), Всемирная федерация научных работников (ВФНР), Международная ассоциация юристов-демократов (МАЮД) и многие другие. [6; 13]

Третьим типом международных организаций являются научные программы и конгрессы. Они функционируют не постоянно, а их проведение осуществляется за счет финансирования участвующих сторон. Например, Международная биологическая программа (1964-1974 гг.). Международный геодинамический проект (1971-1980 гг.), Международный год спокойного солнца МГСС (1964- 1965 гг.) Всемирный горный Конгресс созывается раз в 2-3 года с 1957 г. и др. Эти организации проводят комплексы научных исследований учеными многих стран.

Четвертый тип международных организаций - международные научные лаборатории, институты, союзы, комплексы и отраслевые ассоциации, бюро в определенных областях знаний. Они объединяют государства, национальные научные организации, ассоциации и отдельных ученых, занимающихся научными разработками, и координируют их деятельность. Эти организации функционируют за счет бюджетов, источниками которых являются: ежегодные долевые взносы, регистрационные взносы участников конференций, пожертвования юридических и частных лиц, доходы от периодических изданий, научных, справочных материалов.

Примерами подобных организаций являются: Международная лаборатория сильных магнитных полей и низких температур, которая работает по национальным и совместным программам; Международный институт сварки (МИС), Международный математический центр, Международный совет научных союзов (МСНС), охватывающий свыше десяти Международных советов по отдельным отраслям знаний, и другие научные союзы.

Международные организации (фонды) пятого типа занимаются сбором средств для финансирования мероприятий и оказания помощи в определенном виде деятельности.

Например: Всемирный фонд дикой природы - неправительственная организация, занимается сбором средств от государств, общественных организаций и частных лиц для создания конкретных проектов по охране диких животных и природных участков. Она совместно с другими международными организациями финансирует соответствующие мероприятия, например, "Операция Тигр". Фонд "Олимпийская солидарность" создан для оказания финансовой помощи национальным олимпийским комитетам (НОК) развивающихся стран. [17; 23]

В настоящее время насчитывается уже более ста международных организаций, различных по составу, размерам, функциям и влиянию на международную экономику. Основные группы функций международных организаций:

· Содействие (facilitation) - организация международных конференций, сбор и анализ статистических и фактических материалов, публикация и распространение статистики и исследований, предоставление помещений и секретариата для проведения многосторонних и двусторонних переговоров.

· Наблюдение (monitoring) - содействие с возможностью формулирования и обнародования официальной точки зрения организации на те или иные проблемы, что является способом создания общественного мнения и оказания тем самым воздействия на экономическую политику страны.

· Надзор (surveillance) - более жесткая форма наблюдения, связанная с обязательством стран сообщать на регулярной основе и по установленной форме данные о своем экономическом положении и выслушивать рекомендации по существу текущего экономического развития.

· Регулирование (regulation) - надзор, опирающийся на принуждение стран к выполнению рекомендаций международного сообщества через разработку соответствующих международных норм и механизмов принуждения к их исполнению.[14; 18]

Среди международных организаций, отвечающих за наблюдение и регулирование тех или иных сфер международной экономики, можно выделить следующие основные функциональные группы:

Консультативные группы стран – относительно постоянные механизмы согласования экономической политики стран, обычно не оформленные в постоянную международную организацию.

Универсальные международные организации – объединяют большинство стран мира, регулируют конкретные формы международных экономических отношений.[12; 33]

1.2 ВИДЫ И ПРИЗНАКИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Современные международные организации делятся на 2 основных вида: межгосударственные (межправительственные) и неправительственные организации. Роль и тех и других значительна и все они способствуют общению государств в различных сферах жизни. Но все же два данных типа имеют свои особенности, признаки.

1. Международная межправительственная организация (ММПО) - объединение государств, учрежденное на основе договора для достижения общих целей, имеющее постоянные органы и действующее в общих интересов государств - членов при уважении их суверенитета. ММПО можно классифицировать:

а) по предмету деятельности - политические, экономические, кредитно-финансовые, по вопросам торговли, здравоохранения и др.;

б) по кругу участников - универсальные (т.е. для всех государств - ООН) и региональные (Организация Африканского Единства);

в) по порядку приема новых членов - открытые или закрытые;

г) по сфере деятельности - с общей (ООН) или специальной компетенцией (ВПС);

д) по целям и принципам деятельности - правомерные или противоправные;

е) по количеству членов - всемирные (ООН) или групповые (ВОЗ).[….]

Любая межправительственная организация должна обладать, по крайней мере, шестью признаками.

-Уважение суверенитета членов-государств. Любая правительственная организация должна быть создана на правомерной основе, а именно организация не должна ущемлять интересы отдельного государства и международного сообщества в целом.

-Наличие учредительного договора. Сторонами такого договора являются суверенные государства, а в последние время участниками международных организаций также межправительственные организации. Например, ЕС является членом многих международных рыболовных организаций.

-Членство не менее 3-х государств. Цель создания любой международной организации заключается в объединении усилий государств в той или иной области: политической (ОБСЕ), военной (НАТО), экономической (ЕС), валютно-финансовой (МВФ) и в других. Но такая организация как ООН должна координировать деятельность государств почти во всех областях. В таком случае международная организация выступает посредником между государствами – членами. Иногда государства передают наиболее сложные вопросы международных отношений в организации для обсуждения и решения.

-Постоянные органы и штаб-квартира. Этот признак как бы подтверждает постоянный характер организации и тем самым отличает её от многочисленных других форм международного сотрудничества. Межправительственные организации имеют штаб-квартиры, членов в лице суверенных государств и вспомогательные органы.

-Невмешательство во внутренние дела. Следующим важным признаком международной организации является наличие у неё прав и обязанностей, которые в общей форме закреплены в её учредительном акте. Международная организация не может превысить свои полномочия.

-Установленный порядок принятия решений. Международная организация также имеет самостоятельные международные права и обязанности, т. е. обладает автономной волей отличной от воли государств – членов. Этот признак означает, что любая организация в своей сфере деятельности может избирать самостоятельно средства выполнения прав и обязанностей, возложенных на неё государствами - членами. [7; 21]

Таким образом, международная организация, обладающая вышеизложенными признаками считается международной межправительственной организацией.

2. Международные неправительственные организации (МНПО) - любая международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения, которые создаются не на основе межгосударственного договора и объединяют физических и/или юридических лиц.

Такие организации должны быть признаны, по крайней мере, одним государством, но осуществлять свою деятельность не менее чем в двух государствах. Создаются подобные организации на основе учредительного акта. Международные неправительственные организации (МНПО) играют активную роль во всех аспектах современных международных отношений. А в ряде областей они являются даже лидерами, к примеру, это комитет Красного креста, принципами деятельности которого является гуманность, беспристрастность, независимость и добровольность, внёс большой вклад во взаимодействие государств в различных областях.[7; 23]

МНПО бывают:

1) Группы защиты прав человека (American Civil Liberties Union (ACLU), Amnesty International, Human Rights Watch, Молодежь мира соединяется (Global Youth Connect), Глобальный обмен, CorpWatch, Liberty);

2) Аналитические центры (Worldwatch Institute, Global Policy Forum, Center for Responsive Politics, Jubilee Research);

3) Организации помощи (Ashoka, Cafod , CARE International, Oxfam, Корпусмира (Peace Corps), Южноафриканскаякоалициянеправительственныхорганизаций (The South African National NGO Coalition, (SANGOCO)) , State of the World Forum , International Possibilities Unlimited , Action aid);

4) Антикоррупционная организация (Transparency International );

5) Права женщин , насилие в семье , убийства новорожденных девочек (Society for the, Prevention о f Infanticide, Family Violence


9-09-2015, 02:22