С политической точки зрения, Кипр является независимым государством, Республикой Кипр, с 1960, за исключением двух участков территории под военными базами, которые оставила в своём владении Великобритания.
Основу государственного устройства независимого Кипра составили международные соглашения 1959 г. Конституция была принята парламентом острова 16 августа 1960 г. Кипр является суверенной республикой. Государственная система страны основана на принципе этнического дуализма. Президентом является грек-киприот, вице-президентом должен быть турок-киприот; каждого должна избирать соответствующая община прямыми выборами на 5-летний срок[11] . Президент и вице-президент осуществляют исполнительную власть через формируемый ими Совет министров, оба наделены правом вето.
Особенность конституции: обеспечение фиксированного количественного представительства по 70% греков и по 30% турок во всех правительственных органах.
Полномочия президента фактически существенно ограничены предоставлением вице-президенту права самостоятельного вето по важнейшим вопросам государственной политики.
Высший орган исполнительной власти – Совет министров, возглавляемый президентом и вице-президентом. В него входят 11 министерств (иностранных дел, финансов, внутренних дел, обороны, просвещения, коммуникаций и общественных работ, торговли и промышленности, сельского хозяйства и природных ресурсов, труда и социального обеспечения, здравоохранения, юстиции). Кроме того, в Кабинет входят министр при президенте и заместитель министра внутренних дел. Исполнительная власть, осуществляемая Советом министров, распространяется на следующие сферы: управление и контроль над ним, руководство общей политикой, включая внешнеполитическую деятельность, оборону и безопасность, координацию работы всего государственного аппарата, подготовку бюджета перед внесением его в Палату представителей.
В греческой части острова действуют следующие политические партии. Демократическая партия (ДП или ДИКО) – основана в июле 1976 г. Партия либерально-центристская, выступающая за демократические свободы и ведущую роль частного предпринимательства. Партия добивается вывода турецких и греческих войск с острова, воссоединения Кипра, предоставления ему международных гарантий суверенитета и безопасности. Выступает за мирное урегулирование на основе резолюций ООН по Кипру. Лидер ДП Спирос Киприану был президентом Кипра с 1977 по 1988 год. На парламентских выборах в мае 2001 ДП собрала 14,8% голосов и получила 9 из 59 мест в Палате представителей. В феврале 2003 представитель партии Тассос Пападопулос был избран президентом Республики Кипр. Члены ДП вошли в состав нового правительства страны.
Крупнейшая политическая партия греческой общины – прогрессивная партия трудового народа Кипра (АКЕЛ). Образована в апреле 1941 как преемница существовавшей с 1926 г. коммунистической партии Кипра. С 1955 по 1959 год АКЕЛ работала в подполье, в независимой Республике Кипр была легализована. Партия выступала против ориентации на западные страны, осуждала НАТО и военную диктатуру с 1967 по 1974 год в Греции. АКЕЛ выдвинула лозунг независимого, суверенного и территориально целостного Кипра, отвергала отделение турецкой общины. Близкий к АКЕЛ кандидат Георгиос Василиу занимал пост президента страны с 1988 по 1993 год. В 1990-х АКЕЛ отошла от марксистско-ленинской идеологии и рассматривает себя как социалистическая партия.
Движение социал-демократов (КИСОС) – социал-демократическая партия, образованная на основе Единого демократического союза центра (ЭДИК). Была основана в марте 1969 г. как левоцентристская и ориентировалась на Социалистический Интернационал. Выступала за урегулирование кипрского вопроса на основе резолюций ООН, за единый, независимый, суверенный и территориально целостный Кипр. Занимала бескомпромиссные позиции в отношении автономистских и сепаратистских устремлений турецкой общины. С начала 2000-х годов социал-демократы Кипра реорганизованы в КИСОС[12] .
1.3.2 Международный статус
С 1 мая 2004 Кипр входит в Евросоюз. Для граждан Российской Федерации требуется получение визы единого образца Евросоюза. На ноябрь 2007 Кипр не входит в Шенгенскую зону. С 1 января 2008 года Кипр входит в еврозону. Республика Кипр придерживается политики неприсоединения, и не входит в НАТО.
Турецкий сектор обозначается на картах, как "территория, недоступная в связи с турецкой оккупацией", то же на карте северной части города Никосия. Названия городов Северного Кипра даны по состоянию на 1974 год, дорожные указатели на эти города отсутствуют.
Недвижимость, расположенная на Северном Кипре, и принадлежавшая до 1974 этническим грекам, продолжает считаться их собственностью. Покупка такой недвижимости может считаться легальной в Турецкой Республике Северного Кипра, но власти греческого сектора могут расценить такой шаг, как скупку краденного.
Формально под суверенитетом Республики Кипр находится 98% территории острова, за вычетом английских военных баз. Де-факто 38% территории занимает непризнанная Турецкая Республика Северного Кипра.
Движение между двумя частями острова свободное, при наличии легальной визы Республики Кипр. Виза непризнанной Турецкой Республики Северного Кипра выдаётся при въезде. Действие страховок может не распространяться на турецкую территорию.
При возвращении с северной части острова может быть проведён таможенный досмотр, так как цены на турецкой территории существенно ниже, ввоз товаров из неё ограничивается.
Республика Кипр может отказать во въезде лицам, имеющим в паспорте штамп о посещении бывшей югославской республики Македония. Этот факт связан со спором этого государства с Грецией по поводу своего названия.
Лицам с гостевой визой запрещается вести трудовую деятельность. Разрешение на работу должно быть получено до прибытия в Республику Кипр.
7 апреля 1992 Республика Кипр признала Российскую Федерацию правопреёмником СССР. Посольства России находятся в городах Никосия и Ларнака[13] .
1.4 Основные показатели экономического развития и состояние валютной системы
1.4.1 Характерные особенности экономического развития
На экономику Кипра сильно влияет раздел острова на греческий сектор (Республика Кипр) и турецкий (самопровозглашённая Турецкая Республика Северного Кипра).
Экономика греческого сектора процветает, однако сильно зависит от внешних рисков. Коэффициенты прироста в 1990-х годах отражают зависимость острова от колебаний количества туристов, и изменений экономических условий в Западной Европе. В январе 2008 остров входит в Еврозону, и его монетарная политика будет диктоваться Европейским центральным банком[14] .
Турецкий сектор представляет одну пятую населения и одну треть ВНП, по сравнению с греческой частью острова. В связи с тем, что он признан только Турцией, Северный Кипр испытывает трудности с международным финансированием, и иностранные фирмы обычно избегают инвестиций в него. Половина рабочей силы занята в сельском хозяйстве, на государственной и военной службе. Турция также предоставляет прямую и косвенную помощь туризму, образованию, промышленности.
К проблемам экономики Турецкой Республики Северного Кипра (ТРСК) относится недостаток инвестиций, квалифицированной рабочей силы и опытных менеджеров, к чему прибавляется инфляция, и зависимость от турецкой лиры. Турция предоставляет 55% экспорта, и принимает 48% импорта Северного Кипра. Европейский Суд в постановлении от 5 июля 1994 года признал незаконной британскую практику импортировать товары из Северного Кипра, имеющие соответствующие лицензии и сертификаты самопровозглашённой Турецкой Республики Северного Кипра. Согласно постановлению, члены Евросоюза могут принимать только товары, имеющие сертификаты Республики Кипр. Это решение вызвало спад экспорта ТРСК в ЕС, от 66,7% общего экспорта в 1993 до 35% в 1996. Несмотря на это, ЕС остаётся вторым по величине торговым партнёром ТРСК.
Первым по значимости внешнеторговым партнёром для ТРСК является Турция, предоставляющая значительную экономическую помощь. Так как в обороте ТРСК находится турецкая лира, вплоть до 2005 года негативным фактором являлась гиперинфляция, продолжавшаяся до введения новой турецкой лиры.
Власти турецкого сектора Кипра придерживаются принципов свободной внешней торговли, и разрешают постоянным жителям иметь банковские счета в иностранной валюте.
1.4.2 Современный этап экономического развития
Политика кипрского руководства направлена на превращение страны в торгово-финансовый и туристический центр Восточного Средиземноморья. Одним из важнейших элементов экономической политики является привлечение на Кипр иностранных капиталовложений. Для кипрской экономики (не учитывается оккупированная территория острова) характерен большой удельный вес сферы услуг и туризма (76% ВВП).
Объем ВВП (по ППС) в 2004 г. составил 14,7 млрд. долл., на душу населения – 14,69 тыс. долл. Рост ВВП Кипра в 2005г. составил 3,8%. Но в основном это достигается за счет развития экономики греческой части острова (в турецкой части подушевой ВВП составляет 5000 долл.). Уровень инфляции – 2,1%. Доход на душу населения составляет около 17,4 тыс. евро. Безработица – 3,5% от общего числа экономически активного населения. Сальдо торгового баланса в динамике с 2002 по 2006 годы представлено в таблице П.2.1.
Сфера обслуживания, или услуг, – сектор, темпы развития которого являются самыми быстрыми. В настоящее время данная сфера включает в себя туризм, транспорт и связь, торговлю, банковское обслуживание, страхование, аудит бухгалтерский учёт, операции с недвижимостью, поставку продуктов, государственную администрацию, бизнес-услуги и правовое обслуживание.
Постоянно повышается роль Кипра как регионального центра услуг, а при существующем огромном информационном потоке реалии современного образа жизни и намеченные планы способствуют сегодня превращению острова также и в международный информационный центр.
Дефицит торгового баланса покрывается за счет доходов от туризма, который с конца 1980-х годов стал крупнейшим источником валютных поступлений. На юге страны туризм приобрел огромное значение после того, как Турция ввела свои войска в северные районы и там были закрыты многие отели. В 1996 г. на юге Кипра побывали 2,5 млн. туристов, на севере – около 0,4 млн. (в том числе около 0,3 млн. – из Турции). В 2004 г. 2 млрд. дол. составили поступления иностранной валюты в казну государства от сферы туризма.
Власти Республики Кипр планируют активно развивать религиозный туризм на юге острова. С этой целью в октябре 2006 года в Никосии прошла 1-я Международная конференция по религиозному туризму, организованная Кипрской туристической организацией, Всемирной туристической организацией и Кипрской Православной Церковью[15] .
В новейшей истории Кипра туристический сектор является одной из основных доходных статей бюджета. Ежегодно остров посещает около 2,4 млн. туристов, большую часть из которых традиционно составляют подданные Соединенного Королевства. Однако в последние годы туристический бизнес на Кипре переживал спад в связи с тем, что в секторе существует ряд проблем, которые нуждаются в срочном решении.
Индустрия местного туризма страдает от высоких операционных затрат и отсутствия необходимой инфраструктуры для некоторых категорий отдыхающих. В связи с этим власти Республики Кипр пытаются улучшить ситуацию за счет развития зимнего и религиозного туризма.
Важным источником дохода служат банковские услуги и услуги по регистрации предприятий с льготным налогообложением (оффшор). К концу 1995 г. на Кипре было зарегистрировано около 20 тыс. оффшорных компаний, в настоящее время количество таких компаний более чем удвоилось[16] . В их офисах на острове работают около 5000 человек, в основном иностранцы.
В Никосии 24 февраля 2000г. состоялась конференция «Оффшорный бизнес и процесс вступления Кипра в ЕС: проблемы и возможности», организованная Институтом профессиональных бухгалтеров и консультационной компанией IMH. В ходе конференции обсуждались перспективы и последствия гармонизации законодательства Республики Кипр в области налогообложения и финансов со стандартами, принятыми в ЕС.
На тот момент Республике Кипр как стране кандидату на вступление в ЕС необходимо было внести значительные поправки в действующее финансовое законодательство, а именно в законы «О НДС», «Об акцизах» и «О налоге на прибыль».
Действующее на Кипре законодательство по косвенным налогам определяет ставку НДС в размере 8% для облагаемых товаров и услуг. Существует достаточно широкий спектр товаров (например: товары первой необходимости), реализация которых вообще не облагается НДС, при этом оффшорные компании имеют ряд льгот при его исчислении.
1.4.3 Общее состояние валютной системы
Национальной валютой до 1 января 2008 года являлся Кипрский фунт (CYP). 1 CYP примерно равен 2 USD, и делится на 100 центов. Банкноты имеют надписи на трёх языках: английском, греческом и турецком. Эквивалентом слова "фунт" (pound) является "лира", на Кипре обычно употребляемое в турецком языке.
С 1 января 2008 осуществлен переход на евро по фиксированному курсу 0,585274 CYP за евро. Решение об этом принято Еврокомиссией 16 мая 2007 (вместе с Мальтой), подтверждено Европарламентом 20 июня 2007, и лидерами Евросоюза 21 июня 2007. Курс обмена определён на совещании министров финансов Евросоюза 10 июля 2007.
Фунты остаются в легальном обращении (при уплате наличными) до 31 января 2008. Банкноты принимаются банковскими учреждениями до 30 июня 2008.
Полный обмен монет завершается в срок до 31 декабря 2009, и банкнот до 31 декабря 2017.
Крупнейший банк – Bank of Cyprus. Центральный банк Кипра, главный эмиссионный центр страны, образован 24 июня 1963 года[17] . Центробанк регулирует денежную массу в обращении и осуществляет дополнительные эмиссии, поддерживает требуемый уровень валютных резервов, следит за выполнением закона о валютном контроле, кредитует правительство, контролирует деятельность прочих банков, как местных, так и иностранных, оставшихся ещё с колониальных времен, прежде всего английских, греческих и турецких.
2. МЕСТО КИПРА В СОВРЕМЕННЫХ МЭО
В этой главе мы ответим на целевые вопросы данного исследования Кипра, то есть разберем несколько аспектов существования Республики Кипр в международных экономических отношениях. Сначала мы рассмотрим международный товарообмен (экспорт и импорт), затем миграцию капитала и обмен технологиями, после чего обратимся к процессу миграции рабочей силы, опишем СЭЗ, в конце определим роль Кипра в международном разделении труда и подытожим главу в последнем параграфе – международная экономическая интеграция Кипра. Для сравнения мы применим анализ статистических показателей авторитетных источников в динамике и задействуем периодические публикации по внешнеэкономической деятельности Республики Кипр.
2.1 Участие Кипра в международном товарообороте
Международная торговля – система (совокупность) международных товарно-денежных отношений, складывающаяся из внешней торговли всех стран мира. Субъектами международной торговли могут быть физические, юридические лица, правительства государств, международные концерны, трасты. Международные торгово-экономические отношения это связи, устанавливающиеся между субъектами хозяйственной деятельности разных стран, а также между странами мира в результате торговли, миграции рабочей силы, вывоза капитала, международного кредита, валютных отношений, научно-технического производственного сотрудничества[18] . Основные показатели международной торговли – экспорт и импорт страны, основная информация по партнерам и группам товаров, которые представляются Министерством торговли, промышленности и туризма Кипра в ежегодном отчете, были использованы в этом параграфе для исследования участия Кипра в международной торговле.
Кипр, вследствие небольшого внутреннего рынка и открытой модели экономики, рассматривает вопрос о доступе к международным рынкам крайне важно. Торговля всегда являлась одним из основных секторов экономики Кипра и значительно содействовала экономическому развитию острова. В 2006 году экспорт оценивался в 8% от ВВП. Кроме того, в мае 2004 года Кипр сделал, решающий для своего дальнейшего экономического и политического развития, шаг.
В течение 2006 года Кипр отметил рост как в экспорте, так и в импорте. Экспорт отечественных товаров увеличился на 3 %, достигнув 261 млн. к.ф. по сравнению с 254 млн. к.ф. в 2005 году, что отражено в таблице П.2.1. Общий убьем импорта увеличился на 9%, достигнув 3,227 млн. к.ф. по сравнению с 2,967 млн. к.ф. в 2005 году. Спад, однако, наблюдался во вторичном экспорте (реэкспорте) и составил 16% до 389 млн. к.ф. по сравнению с 465 млн. к.ф. в 2005 году.
Потребительские товары и сырьё составляют базу основного импорта приблизительно на 30% и 28%, соответственно (табл. П.2.2.). За ними следуют топливо и смазочные материалы (18%), транспорт (13%), и средства производства (9%). Импорт потребительских товаров показывал рост в 2006 году, достигнув 985 млн. к.ф. по сравнению с 979 млн. к.ф. в 2005 году. Импорт сырья возрастал в течение 2006 и достиг 893 млн. к.ф. по сравнению с 802 млн. к.ф. в 2006 году. Подавляющее большинство импорта полуфабрикатов последних лет составляло сырье для производящего сектора. Импорт топлива и смазочных материалов также показал рост и достиг 585 млн. к.ф. в 2006 году по сравнению 481 млн. к.ф. в 2005 году (рис. 2.1.).
Страны ЕС и по сей день остаются главными поставщиками товаров на Кипр, обеспечивая 65% импорта страны, что в денежном выражении в 2006 году составило 2,112 млн. к.ф. Главными экспортирующими на Кипр странами в зоне ЕС остаются Греция, Великобритания, Франция, Нидерланды. Азиатские же страны являются второй по важности группой поставщиков на протяжении десятков лет, обеспечивая при этом около 10 % импорта Кипра, что в денежном выражении в 2006 году составило 343 млн. к.ф. Китай, Япония, Южная Корея, Индия, Тайвань и Сингапур являются важнейшими поставщиками. Импорт из Ближнего Востока составляет также около 10% от общего значения, и равнялся в денежном выражении в 2006 году также 323 млн. к.ф. Главные поставщики в этой группе стран: ОАЭ, Саудовская Аравия, Кувейт, Грузия, Ливан.
Рис.2.1. Импорт по категориям товаров.
Источник: Сайт Департамента торговли Министерства торговли, промышленности и туризма. - http://www.mcit.gov.cy/
Страны ЕС и по сей день остаются главными поставщиками товаров на Кипр, обеспечивая 65% импорта страны, что в денежном выражении в 2006 году составило 2,112 млн. к.ф. Главными экспортирующими на Кипр странами в зоне ЕС остаются Греция, Великобритания, Франция, Нидерланды (рис. 2.2.).
Рис.2.2. Импорт по группам стран.
Источник: Сайт Департамента торговли Министерства торговли, промышленности и туризма. - http://www.mcit.gov.cy/
Азиатские же страны являются второй по важности группой поставщиков на протяжении десятков лет, обеспечивая при этом около 10 % импорта Кипра, что в денежном выражении в 2006 году составило 343 млн. к.ф. Китай, Япония, Южная Корея, Индия, Тайвань и Сингапур являются важнейшими поставщиками. Импорт из Ближнего Востока составляет также
9-09-2015, 01:45