"Амаль", другая шиитская ливанская милиция, была главным противовесом "Хезболла". "Золотой век" этого движения пришелся на начало – середину 80-х годов, когда боевики "Амаль" были вместе с членами друзской вооруженной милиции Прогрессивно-социалистичес-кой партии (ПСП) – "хозяевами" в Западном Бейруте. После ухода вооруженных отрядов ПДС из Южного Ливана в 1982 г. "Амаль" контролировала там вооруженную борьбу против израильских войск, расположенных в "зоне безопасности" на оккупированной части южноливанской территории.
"Амаль" поддерживала "союзнические отношения" с Сирией и призывала "осуществлять на практике" все положения договора о братстве, сотрудничестве и координации, заключенного между двумя соседними странами в мае 1991 г. В нем особо отмечалась необходимость укрепления связей "Амаль" с Ираном. Подобный реверанс в сторону Тегерана был не случаен. Сужение "материальной базы" движения после прекращения военных действий в условиях перехода страны к мирной жизни подталкивало "Амаль" к поиску финансовой поддержки из-за рубежа.
В плане освобождения Юга Ливана от израильского присутствия "Амаль" по-прежнему отвергала путь двусторонних переговоров с Израилем, требуя безоговорочного выполнения резолюции 425 Совета Безопасности ООН. С этой целью движение призывало к созданию широкого патриотического объединения в поддержку сопротивления на юге страны и для мобилизации всех ливанских сил на выполнение резолюции ООН.
В конфликте Израиля с Ливаном была еще одна сторона – Сирия. Президент CAPХ.Асад заявил в 1992 г., что проблема вывода сирийских войск касается только Дамаска и Бейрута, и мнение третьей стороны не повлияет на их решение. Вице-президент Сирии в интервью газете "Ад-Дияр" подчеркнул, что уход сирийцев из страны зависит от воли ливанцев. Министр обороны Ливана М.Мурр, также посетивший Дамаск, со своей стороны сделал заявление, в котором подчеркнул, что "ливанская армия не способна на нынешнем этапе поддерживать в полном объеме безопасность в стране"22 .
Резко отрицательную оценку роли Сирии в Ливане дал бывший президент Ливана А.Жмайель. Он подверг критике политику Сирии по отношению к его стране. По его словам, Дамаск "заставил ливанское правительство подписать однобокие акты и договоры, подобно тому как Советский Союз делал это со странами Восточной Европы". По мнению А.Жмайеля, "в случае вывода сирийских и других иностранных войск, вопреки существовавшим опасениям, в Ливане не воцарится хаос". "Напротив, – сказал он, – на самом деле именно сирийцы принесли с собой хаос в Ливан"23 .
Резкую антисирийскую позицию занимал бывший глава военного переходного правительства Ливана генерал Мишель Аун. Он призвал ливанцев "к восстанию против оккупантов". По его мнению, парламентские выборы в стране должны были быть проведены под эгидой ООН. Со своей стороны, президент Сирии Х.Асад заявил в июне 1992 г. о поддержке его страной процесса национального согласия в Ливане и о готовности Сирии предоставить ливанцам необходимую братскую помощь в деле укрепления мира на земле Ливана и восстановления его суверенитета. Принимая ливанского премьер-министра Р.Сольха, сирийской лидер отметил необходимость ускорения подготовки к парламентским выборам в Ливане, которые не проводились с 1972 г. по причине начавшейся в стране гражданской войны.
В конфликте между Ливаном и Израилем существуют не только политические причины, но и экономические. Как известно, первоочередное стратегическое сырье как для Израиля, так и для Ливана – это обычная пресная вода. Она давно уже была объектом внешней политики Тель-Авива в отношениях с соседними арабским странами, в том числе и с Ливаном. Проблема водных ресурсов приобрела большое значение как в Израиле, так и в Ливане, ибо от ее решения во многом зависело будущее этих государств.
"Мы не уступим ни пяди земли и ни капли воды Ливана, – заявил премьер-министр Ливана О.Караме – Мы будем сопротивляться всем видам давления, препятствующего выполнению резолюции 425 Совета Безопасности ООН и осуществлению безусловного вывода израильских войск с оккупированных ливанских территорий"24 .
Со своей стороны, руководители Израиля неоднократно заявляли на двусторонних переговорах, что не имеют к Ливану никаких территориальных притязаний и покинут страну, как только будет обеспечена безопасность северных границ Израиля. Вместе с тем на практике ливано-израильское урегулирование велось по формуле "вода в обмен на мир", т.е. Израиль преследовал собственные геополитические замыслы в отношении южных районов соседней страны.
В начале 90-х годов начались многосторонние переговоры по различным аспектам урегулирования арабо-израильского конфликта. Дамаск и Бейрут оказались фактически в одиночестве. Эта изоляция затрудняла нормализацию ситуации в Ливане. Она во многом зависела как от освобождения оккупированных Израилем южноливанских районов, так и от отношений CAP и Ливана с другими сторонами, прямо или косвенно вовлеченными в поиски мира на Ближнем Востоке.
Сирия и Ливан мотивировали отказ присоединиться к многосторонним переговорам тем, что не было достигнуто никакого прогресса в ходе арабо-израильского диалога.
Вместе с тем арабо-израильские переговоры осуществлялись на фоне эскалации конфликта на юге Ливана.
Премьер-министр Израиля И.Шамир, оценивая резко обострившуюся обстановку в Южном Ливане как "серьезную", заявил по национальному радио, что "если Сирия действительно заинтересована в установлении мира в регионе, то она в состоянии положить конец террористической деятельности организации "Хезболла" против Израиля и не допустить дальнейшей эскалации напряженности в регионе"25 .
Глава правительства одобрил действия израильской армии и предупредил, что Израиль будет продолжать наносить удары по позициям "Хезболла", пока не будет надежно гарантирована безопасность поселений на севере страны.
Сложность в сближении позиций Ливана и Израиля заключалась еще и в том, что высшие должностные лица считали, что цели Израиля в отношении Ливана выходят далеко за рамки только арабо-израильского конфликта. Так, председатель Палаты депутатов (парламента) Ливана Хусейн аль-Хусейни считал, что цель израильской политики на Ближнем Востоке – расчленить Ливан в качестве первого шага на пути разъединения всего арабского мира на мелкие общинные образования.
По его словам, Ливан был избран Израилем как наиболее слабое звено в арабском мире. При этом принимались в расчет такие факторы, как пребывание в этой стране большого числа палестинцев, наличие там многочисленных кризисных ситуаций, а также политических, экономических и социальных проблем. Более того, Израиль является, по мнению Х.аль-Хусейни, чуть ли не первопричиной таких конфликтных ситуаций в арабском мире, как ирано-иракская война, ирако-кувейтский конфликт и т.д. Такая позиция не могла способствовать улучшению отношений между двумя странами.
Организация "Хезболла" продолжала решительно выступать против мирных переговоров с Израилем, считая их более опасными, нежели продолжение войны. По мнению лидеров "Хезболла", освобождение оккупированных Израилем территорий невозможно без вооруженной борьбы.
Одновременно наблюдалось неуклонное наращивание военного арсенала проиранской организации "Хезболла". Ежегодно она получала от Ирана 60 млн. долл., значительная часть которых расходовалась на приобретение оружия26 .
Вместе с тем шейх Фаддалла, который был наиболее авторитетным теологом среди ливанских мусульман-шиитов и которому еще сам Хомейни присвоил титул аятоллы, заявил, что "Израиль является неоспоримым реальным фактом"27 . Эти слова шейха свидетельствуют о некотором сдвиге в 90-х годах в отношении к Израилю со стороны видных ливанских мусульман фундаменталистского толка.
В прошлом исламские фундаменталисты избегали самого названия "Израиль" и пользовались такими выражениями, как "сионистский враг" или "еврейское государство".
В марте 1993 г. обострился конфликт между шиитским движением "Амаль" и проиранской организацией "Хезболла".
С критикой деятельности "Хезболла" выступил ряд просирийских деятелей, начиная с лидера "Амаль", спикера ливанского парламента Набиха Берри, и кончая министром труда Абдаллойаль-Амином (ПАСВ). Критике подвергалось в первую очередь использование боевиками "Хезболла" реактивных установок для обстрела Северной Галилеи и "зоны безопасности", что, по мнению критиков, лишь предоставляло Израилю повод для ударов по ливанским населенным пунктам.
Как известно, война между двумя этими шиитскими группировками продолжалась три года и завершилась лишь в 1990 г., когда при помощи Сирии и Ирана между ними было заключено мирное соглашение.
Во второй половине 90-х годов Ливан продолжал занимать осторожную позицию в отношении всего комплекса ближневосточного урегулирования. Противостояние между Израилем и Ливаном продолжалось, и никто не мог исключить, что в какой-то момент в силу трагического стечения обстоятельств "холодная война" не превратится в "горячую". "Бои местного значения" могли перерасти в крупномасштабное столкновение, например, между Сирией и Израилем.
Многие политологи полагали, что новая сирийско-израильская война могла вспыхнуть из-за соперничества за долину Бекаа в Южном Ливане28 .
Военные специалисты утверждали, что долина Бекаа – идеальное место, где Израиль мог отрезать Ливан от Сирии. В Дамаске, крайне опасавшемся такого развития событий, отдан был приказ о переброске дополнительных подразделений танков и артиллерии в этот район, где и без того было сконцентрировано 20 тыс. сирийских военнослужащих29 .
"Хезболла" в определенной степени была заинтересована в военном столкновении между Израилем и своим "сирийским патроном". Это развязало бы ей руки.
Для "Хезболла" задача минимум – сохранить свои силы, доказать, что Израиль – "агрессор"; задача максимум – втянуть в боевые действия сирийцев и объявить недействительными все, даже формальные, соглашения о прекращении обстрелов израильской территории.
"Мы рассчитываем, что Израиль нарушит соглашение настолько вопиюще, что никто не посмеет осудить нас когда мы нанесем ответный удар из всего оружия, которым располагаем", – заявлял один из лидеров "Хезболла".
Число сторонников "Хезболла" постоянно увеличивалось. Ядро этой военизированной группировки составляло всего 300-400 человек, но эта горстка хорошо обученных боевиков на протяжении многих лет противостояла израильтянам, нанося им неожиданные удары. "Удивительно, как 300-400 человек держат в таком напряжении весь Израиль", – сказал представитель миротворческих сил ООН в Ливане Тимур Гоксель32 . Если истощенный партизанской войной и раздосадованный атаками "Хезболла" Израиль потеряет терпение, никто не сможет гарантировать, что не произойдет новой эскалации насилия в регионе.
Одновременно большинство ливанцев на юге страны, даже не слишком симпатизирующих идеям "Хезболла", видели в боевиках этой организации патриотов, боровшихся с иностранной оккупацией. Важным фактором было и то, что христиане в страхе перед усилением исламского фундаментализма бежали из Южного Ливана, и влияние шиитов – главной опоры "Хезболла" – увеличивалось.
США стремились к компромиссу, но позиция Белого дома была ближе к израильской, чем к сирийской. Постоянные дипломатические усилия, предпринимаемые американцами, позволяли сохранять контроль над ситуацией.
В начале 1997 г. "Хезболла" не стремилась к "окончательному решению". Генеральный секретарь организации шейх Хасан Насралла публично подтвердил, что у его боевиков "выдержки достаточно: нет никакой спешки… можно подождать несколько лет…".
Смысл ясен: Сирия стремилась использовать борьбу в Южном Ливане как рычаг давления в вопросе возвращения ей Голанских высот, а не видеть в продолжительном и изнурительном противостоянии в Ливане отдельную войну, имевшую свои особые цели.
В конце 90-х годов резкие угрозы, характерные для лидера "Хезболла" в адрес Израиля, сменились призывами к умеренности и терпению. Вместо того, чтобы поддерживать стремление любой ценой дойти и остановиться на границе, ливанские политические деятели взвешивали возможность "оказывать давление на саму Галилею", а требования отступления ЦАХАЛа в одностороннем порядке звучали все реже и неуверенней35 .
У премьер-министра Ливана Рафика аль-Харири было свое особое мнение. Миллиардер, ставший политическим деятелем, он дважды встречался с президентом Франции Шираком в Елисейском дворце и выслушивал подробный отчет французского министра обороны о его беседах в Израиле. Харири ясно дал понять, что предпочел бы, чтобы Израиль отступил. Тогда он прикажет своему начальнику генштаба генералу Э.Лахуду перебросить на юг три-четыре дивизии регулярной армии, чтобы занять освободившуюся территорию36 .
После беседы с Х.АсадомХарири был вынужден заявить, что Ливан вовсе не желает одностороннего вывода израильских войск с полосы безопасности в Южном Ливане, так как "от этого положение еще больше запутается".
В Ливане, несмотря на "победы" исламистов, очевидно, что только взаимоприемлемый консенсус мусульман с христианами может привести к стабильному и прочному положению в стране.
Все эти факторы подчеркивали, что ливанская проблема тесно увязана со всем комплексом ближневосточного урегулирования.
Особую активность проявлял, как и в прежние годы, Иран. В итоге отряды "Хезболла" в Южном Ливане получили ракетные установки типа "катюш" с увеличенным радиусом действия, снаряды которых могли достигать района Хайфы.
В конце 1999 г. в Ливане приземлились десятки транспортных самолетов из Ирана, которые доставили для "Хезболла" современное вооружение, и в том числе названные ракетные установки.
Израильское руководство Северного округа сообщило об этом журналистам и пояснило: "Иран пытается помешать мирному процессу любыми путями".
По словам высокопоставленного сотрудника американской администрации, Иран передавал террористическим организациям в Ливане не только оружие, но и деньги. Спецслужбы США сообщали также, что в Иране побывали руководители "Хезболла", которые получили указание продолжать теракты против Израиля и в том случае, если будет достигнуто мирное соглашение с Сирией.
Следует отметить, что отношения Израиля с Ливаном тесно были увязаны с развитием политического диалога Израиля с Сирией. Премьер-министр Израиля Э.Барак полагал, что согласованный с Сирией вывод израильских войск из Ливана будет инструментом воздействия на общественное мнение к стране. Не скрывая своего намерения отдать Голаны сирийцам параллельно с насильственной депортацией проживающего там еврейского населения, Э.Барак выражал уверенность в том, что его позиция получит поддержку огромного большинства израильтян40 .
Политологи считали, что именно однозначное намерение Э.Барака вывести подразделения израильтян из Ливана к июлю 2000 г. оказало решающее воздействие на Х.Асада, побудив того к возобновлению переговоров с Израилем. Сирийский президент, по-видимому, предполагал, что в Ливане результатом одностороннего израильского отхода из Ливана стала бы дестабилизация, что нанесло бы непоправимый ущерб его интересам41 .
В ходе беседы с министрами на еженедельном заседании правительства премьер-министр Э.Барак в декабре 1999 г. заявил, что не намерен проводить отдельный референдум по вопросу вывода израильских войск из Ливана. Более того, по его мнению, вовсе необязательно обсуждать вопросы вывода израильских сил в ходе референдума по мирному соглашению с Сирией42 .
Тем не менееЭ.Барак подчеркнул, что каждый гражданин Израиля должен понять, что "мирное соглашение с Сирией неразрывно связано с выводом войск из Ливана"43 .
В то же время, безусловно, ливанская проблема имела свое самостоятельное значение для Израиля. Операция по выводу израильтян из Ливана получила название "Новый горизонт". Эта операция вступила в стадию реализации. Министерство обороны Израиля предложило условия конкурсов по строительству оборонных сооружений на израильско-ливанской границе44 .
После начала израильско-сирийских переговоров генеральный штаб израильтян внес существенные изменения в первоначальный вариант плана "Новый горизонт". Армейское командование отказалось от "элементов безопасности" общей стоимостью 0,5 млрд. шекелей45 .
Израиль отказывался превращать пограничные поселения в "хорошо укрепленные и изолированные крепости". В соответствии с планом операции "Новый горизонт" будут избраны подрядчики, которые приведут в порядок и реконструируют заградительные сооружения на границе, проложат новые дороги в пограничной зоне и займутся строительством инфраструктуры на военных базах и армейских постах46 .
На переговорах в Вашингтоне Э.Барак обратился к руководителям американской администрации с вопросом о специальной финансовой помощи, которая, по его мнению, положена Израилю после заключения мирного соглашения с Сирией.
Часть этих средств предполагалось направить на финансирование вывода израильских войск из Ливана. Их эвакуацию руководители израильской делегации считали частью мирного соглашения с Сирией.
Сложным вопросом во взаимоотношениях двух стран были территориальные претензии Ливана к Израилю. Кабинет министров Ливана, возглавляемый С.Хоссом, опубликовал в декабре 1999 г. заявление о том, что Ливан потребует у Израиля передачи под ливанский суверенитет территории в Верхней Галилее, на которой расположены семь друзских сел47 .
В заявлении говорилось, что это требование станет одним из главных вопросов повестки дня на переговорах с Израилем. В интервью ливанским журналистам С.Хосс заявил, что эти семь сел принадлежали Ливану и были включены в состав Палестины во время демаркации в 1928 г. по соглашению между Францией и Великобританией.
Вместе с тем он добавил, что резолюция 425 Совета Безопасности ООН, которая предусматривает уход Израиля из зоны безопасности, не учитывает эти семь населенных пунктов, "потому что они не были оккупированы в 1978 г."48 .
Глава правительства Э.Барак принял решение освободить пятерых заключенных, связанных с организацией "Хезболла" и находившихся под административным арестом в израильских тюрьмах49 .
В Иерусалиме расценивали диалог с "Хезболла" в качестве необходимой и желательной составляющей взаимного доверия накануне вывода израильтян из Южного Ливана.
"На протяжении пяти дней Израиль и "Хезболла" вели переговоры, – сообщил арабский дипломат из Германии. – В результате обе стороны пошли на уступки друг другу, что способствовало созданию атмосферы доверия"50 .
Тем не менее, исследуя взаимоотношения Израиля и Ливана, не следует переоценивать внешний фактор. Это, безусловно, внутренняя проблема двух государств. Об этом свидетельствует, например, некоторое смягчение позиции Ирана в последнее время. Так, иранский министр иностранных дел КамальХарези, находившийся с официальным визитом в Лондоне в январе 2000 г., выступил в Королевском институте международных проблем. Он коснулся, в частности, вопроса, будет ли Иран продолжать поддерживать нападения боевиков "Хезболла" в случае ухода Израиля из "зоны безопасности" на юге Ливана. К.Харези ответил, что "Хезболла" сама решит, как ей действовать, и Тегеран не стремится диктовать ей свои условия51 .
Одновременно, по мнению Дамаска, очередь Ливана придет только тогда, когда будут удовлетворены сирийские требования. "В большей мере Сирия видит в урегулировании ливанской проблемы "приз", который она "вручит" Израилю, хотя фактически именно из-за израильской идеи вывода войск из Ливана сирийцы смягчили свою позицию"52 .
Но несмотря на скептический настрой многих политиков, вывод израильских войск состоялся 24 мая 2000 г. Вместе с израильтянами территорию
9-09-2015, 02:01