 ïðîãðàììå ýòîé êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ ïîä íàçâàíèåì «Ïîâåñòêà äíÿ íà XXI âåê» îòìå÷àåòñÿ, ÷òî Ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî â öåëÿõ óñêîðåíèÿ óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ â ìèðå äîëæíî îñóùåñòëÿòüñÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû îíî äîïîëíÿëî è ïîääåðæèâàëî íàäåæíóþ íàöèîíàëüíóþ ïîëèòèêó â îáëàñòè ýêîíîìèêè, à íå ïîäðûâàëî åå èëè íàíîñèëî åé óùåðá â áóäóùåì.
Óæå ñåé÷àñ â ïðîìûøëåííîé ãåîãðàôèè íàøåé ïëàíåòû íàáëþäàþòñÿ ãëóáîêèå èçìåíåíèÿ. Ïðîèñõîäèò ñóùåñòâåííîå ïåðåðàñïðåäåëåíèå ïðîìûøëåííûõ ìîùíîñòåé, ïî ìåðå òîãî êàê ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû â õîäå îñóùåñòâëåíèÿ èíäóñòðèàëèçàöèè îáðåòàþò ñïîñîáíîñòü ïðîèçâîäèò è ñáûâàòü íà ìèðîâîì ðûíêå ìíîãèå êîíêóðåíòîñïîñîáíûå òîâàðû, ðàíåå ïðîèçâîäèâøèåñÿ ãëàâíûì îáðàçîì â áîëåå ðàçâèòûõ â ïðîìûøëåííîì îòíîøåíèè ãîñóäàðñòâàõ: ïðîäóêöèþ ÷åðíîé ìåòàëëóðãèè, àâòîìîáèëè, ñóäà, ýëåêòðîííóþ òåõíèêó è äàæå ëåòàòåëüíûå àïïàðàòû.
Ïðîìûøëåííûé ðîñò â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ïðèâîäèò ê âîçíèêíîâåíèþ òàêèõ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì, êîòîðûå ðàíåå ñ÷èòàëèñü áîëåçíüþ ëèøü áîãàòûõ ñòðàí. Öåíòð òÿæåñòè îäíîé èç ñàìûõ ñåðüåçíûõ è îñòðûõ â ìèðå ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì-çàãðÿçíåíèÿ ïî÷âû, âîäû è âîçäóõà-ñìåñòèëñÿ íà þã. Ñåãîäíÿ ìíîãèå ðàéîíû, êîòîðûå îòíîñÿòñÿ ê ÷èñëó íàèáîëåå çàãðÿçíåííûõ íà çåìíîì øàðå, íàõîäÿòñÿ â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ.  òàêèõ ãîðîäàõ, êàê Ìàíèëà, Êàèð,Ìåõèêî è Ñàíòüÿãî ïðîáëåìà çàãðÿçíåíèÿ âîäû è âîçäóõà ñòàëà îäíîé èç îñòðåéøèõ íà ïëàíåòå.  ñëåäóþùåì ñòîëåòèè ðàçâèâàþùèéñÿ ìèð ñ åãî îãðîìíûì íàñåëåíèåì áóäåò â îñíîâíîì óðáàíèçèðîâàí, è åãî ãîðîäñêèå ðàéîíû áóäóò èñïûòûâàòü òàêèå íàãðóçêè è ñòîëêíóòñÿ ñ òàêèìè ïðîáëåìàìè,ñ êîòîðûìè ìû åùå íèãäå è íèêîãäà íå ñòàëêèâàëèñü.
Ñëåäóåò îòìåòèòü, ÷òî âîîáùå íàãðóçêè íà ïðèðîäíûå ðåñóðñû, îêðóæàþùóþ ñðåäó è ñèñòåìû æèçíåîáåñïå÷åíèÿ ëþäåé, óæå ïðèâåäøèå ê ñòîëü øèðîêîìó îáîñòðåíèþ ýêîëîãè÷åñêîé ñèòóàöèè â ìèðå, íåèçáåæíî áóäóò íàðàñòàòü è äàëüøå-ýòî íåèçáåæíî.
Ýòî çíà÷èò, ÷òî â ñàìîì öåíòðå ïðè÷èííî-ñëåäñòâåííîé ñèñòåìû, îò êîòîðîé çàâèñèò áóäóùåå ÷åëîâå÷åñòâà, íàõîäÿòñÿ âçàèìîäåéñòâóþùèå ñâÿçè ìåæäó îêðóæàþùåé ñðåäîé è ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòüþ. Ãðàíèöû, â êîòîðûõ ìîæåò ñîõðàíÿòüñÿ è ïðîöâåòàòü æèçíü ÷åëîâåêà, óñòàíàâëèâàþòñÿ ïðåäåëàìè îêðóæàþùåé ñðåäû. Òàêèì îáðàçîì, îêðóæàþùàÿ ñðåäà è ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå íåïðåìåííî è òåñíî ñâÿçàíû ìåæäó ñîáîé, è íàøå áóäóùåå çàâèñèò îò òîãî, íàñêîëüêî óñïåøíî ìû áóäåì ó÷èòâàòü ýòè ñâÿçè.
Ñâÿçè ìåæäó îêðóæàþùåé ñðåäîé è ýêîíîìèêîé, ïðîñìàòðèâàþòñÿ âî ìíîãèõ ÿâëåíèÿõ, ê êîòîðûì ñåé÷àñ ïðèêîâàíî íàøå âíèìàíèå. Íåäàâíèé ãîëîä â àôðèêàíñêèõ ñòðàíàõ ê þãó îò Ñàõàðû ñòàë ñêîðåå ñëåäñòâèåì ñåðüåçíîãî óõóäøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî ïîëîæåíèÿ, íåæåëè ðåçóëüòàòîì òîëüêî ëèøü îäíîé çàñóõè, êîòîðàÿ, íåñîìíåííî, ÿâèëàñü êàòàëèçàòîðîì áåäñòâèÿ. Èìåþòñÿ âåñüìà óáåäèòåëüíûå ñâèäåòåëüñòâà òîãî,÷òî ìèðîâîìó ñîîáùåñòâó ñåðüåçíî óãðîæàåò îïàñíîñòü, ñâÿçàííàÿ ñ ïåðåìåíîé êëèìàòà è îáåäíåíèåì îçîííîãî ñëîÿ â àòìîñôåðå èç-çà áåçäóìíîãî âîçäåéñòâèÿ ÷åëîâåêà íà îêðóæàþùóþ ñðåäó â ðåçóëüòàòå íåêîíòðîëèðóåìîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Èçìåíåíèå êëèìàòà âñëåäñòâèå íàêîïëåíèÿ â àòìîñôåðå óãëåêèñëîãî è äðóãèõ ïàðíèêîâûõ ãàçîâ (ìåòàíà, õëîðôòîðîêàðáîíà è äð.) ìîæåò îêàçàòüñÿ íàèáîëåå çíà÷èòåëüíûì ñî âðåìåíè ïîÿâëåíèÿ ÷åëîâåêà íà Çåìëå. Ñðåäíèå òåìïåðàòóðû íà ïëàíåòå ìîãóò ïîäíÿòüñÿ ê 2050ã., ïî ðàçëè÷íûì îöåíêàì ñïåöèàëèñòîâ, â ïðåäåëàõ 1.5-4.5 ãðàäóñîâ ïî Öåëüñèþ. Îäíî èç âîçìîæíûõ ïîñëåäñòâèé-ïîâûøåíèå óðîâíÿ Ìèðîâîãî îêåàíà, êîòîðîå, êàê âûñêàçàëè íåêîòîðûå ýêñïåðòû íà êîíôåðåíöèè â Ðèî-äå-Æàíåéðî â èþíå 1992 ãîäà, óæå ê 2010ã. ìîæåò ñîñòàâèòü îò 1.4 äî 2.2ì. Ñïåöèàëüíûå èññëåäîâàíèÿ ïîêàçàëè,÷òî ñîäåðæàíèå óãëåêèñëîãî ãàçà â àòìîñôåðå ïî ñðàâíåíèþ ñ 1860 ãîäîì óâåëè÷èëîñü íà 30 ïðîöåíòîâ. Íî îñîáåííî áûñòðûìè òåìïàìè êîíöåíòðàöèÿ óãëåêèñëîãî ãàçà âîçðàñòàåò íà÷èíàÿ ñ 1958ã. Îñíîâíîé èñòî÷íèê íàêîïëåíèÿ óãëåêèñëîãî ãàçà-ýíåðãåòèêà, ñæèãàíèå íåôòè, óãëÿ, ëåñà è ò.ä. Áîëüøóþ îáåñïîêîåííîñòü â ìèðå âûçûâàåò è ñîñòîÿíèå îçîíîâîãî ñëîÿ â ñòðàòîñôåðå, ãäå çàðåãèñòðèðîâàíî äâóõïðîöåíòíîå óìåíüøåíèå åãî ñîäåðæàíèÿ, à íàä Àíòàðêòèäîé ïëîùàäü îçîíîâîé «äûðû» óæå âäâîå áîëüøå ðàçìåðà òåððèòîðèè ÑØÀ. Ïðèðîäíûå ñòðóêòóðû è ñòðóêòóðû, ñîçäàííûå ÷åëîâåêîì, îò êîòîðûõ çàâèñèò áóäóùåå ÷åëîâå÷åñòâà, ïî ñâîåìó îõâàòó ÿâëÿþòñÿ ãëîáàëüíûìè, è ëþáîå ïðîèñøåñòâèå â êàêîé-ëèáî ÷àñòè èç íèõ â íàøå âðåìÿ ìîæåò îêàçàòü âëèÿíèå íà âñþ èõ ñîâîêóïíîñòü.
Êîíöåïöèÿ «óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ». Ëèøü îáåñïå÷åíèå óñòîé÷èâîãî, ñáàëàíñèðîâàííîãî è êîíòðîëèðóåìîãî ðàçâèòèÿ ìîæåò ãàðàíòèðîâàòü ïåðåõîä ê íîâîé ýðå íåîáõîäèìî è áåçîïàñíîãî äëÿ ìèðà ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà. Ýòî îçíà÷àåò, ÷òî ïðè ðàçðàáîòêå ýêîíîìè÷åñêîé ïîëèòèêè è â õîäå åå îñóùåñòâëåíèÿ â êàæäîì ñåêòîðå ýêîíîìè÷åñêîé æèçíè íåîáõîäèìî îáåñïå÷èòü ãàðìîíè÷íîå ñî÷åòàíèå ìåæäó ýêîíîìèêîé è îêðóæàþùåé ñðåäîé.  Äåêëàðàöèè Ðèî-äå-Æàíåéðî ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ, âêëþ÷àþùåé â ñåáÿ 27 ðåêîìåíäàòåëüíûõ ïðèíöèïîâ, ðàñêðûâàåòñÿ ñóùåñòâî è öåëè ðåàëèçàöèè êîíöåïöèè óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ. Ïîíÿòèå óñòîé÷èâîãî ðàçâèòèÿ âêëþ÷àåò â ñåáÿ:
- ïðèçíàíèå òîãî, ÷òî â öåíòðå âíèìàíèÿ íàõîäÿòñÿ ëþäè, êîòîðûå äîëæíû èìåòü ïðàâî íà çäîðîâóþ è ïëîäîòâîðíóþ æèçíü â ãàðìîíèè ñ ïðèðîäîé;
- îõðàíà îêðóæàþùåé ñðåäû äîëæíà ñòàòü íåîòüåìëåìîé êîìïîíåíòîé ïðîöåññà ðàçâèòèÿ è íå ìîæåò ðàññìàòðèâàòüñÿ â îòðûâå îò íåãî;
- ïðàâî íà ðàçâèòèå äîëæíî ðåàëèçîâàòüñÿ òàêèì îáðàçîì, ÷òîáû â ðàâíîé ìåðå îáåñïå÷èòü óäîâëåòâîðåíèå ïîòðåáíîñòåé â ðàçâèòèè è ñîõðàíåíèè îêðóæàþùåé ñðåäû êàê íûíåøíåãî, òàê è áóäóùåãî ïîêîëåíèé;
- óìåíüøåíèå ðàçðûâà â óðîâíå æèçíè ìèðà, èñêîðåíèå áåäíîñòè è íèøåòû ñ ó÷åòîì òîãî îáñòîÿòåëüñòâà,÷òî ñåãîäíÿ íà äîëþ òðåõ ÷åòâåðòåé íàñåëåíèÿ Çåìëè ïðèõîäèòñÿ ëèøü îäíà ñåäüìàÿ ÷àñòü ìèðîâîãî äîõîäà.
Ïîäîáíûé ïîäõîä áóäåò âåñòè ê ìàññèðîâàííîìó ïåðåìåùåíèþ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà â ðàçâèâàþùèåñÿ ñòðàíû è ðåãèîíû. Òîëüêî ïóòåì óäîâëåòâîðåíèÿ îãðîìíûõ è âñåâîçðàñòàþùèõ ïîòðåáíîñòåé íàñåëåíèÿ ðàçâèâàþùåãîñÿ ìèðà ìîæíî îáåñïå÷èòü âîçìîæíîñòè è ïåðñïåòèâû ïåðåõîäà ê íîâîé ýðå ñòàáèëüíîãî, îïòèìàëüíîãî è ñáàëàíñèðîâàííîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà ìèðîâîé ýêîíîìèêè â öåëîì.
Ïðîìûøëåííî ðàçâèòûå ñòðàíû äîëæíû ïåðâûìè ïîéòè ïî ïóòè îñóùåñòâëåíèÿ ïåðåõîäà ê îïòèìàëüíîìó è ñáàëàíñèðîâàííîìó ðàçâèòèþ. Çà ïîñëåäíèå íåñêîëüêî ëåò â ïðîìûøëåííî ðàçâèòûõ ñòðàíàõ ïîä âîçäåéñòâèåì ïîâûøåíèÿ öåí íà ýíåðãèþ è â ðåçóëüòàòå ïîòåíöèàëüíîé íåõâàòêè ðåñóðñîâ ðåçêî ñîêðàòèëñÿ ñûðüåâîé êîìïîíåíò â ïðîèçâîäñòâå ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè. Íàïðèìåð, ßïîíèÿ â ñåðåäèíå 80-õ ãîäîâ èñïîëüçîâàëà ëèøü 60% ñûðüåâûõ ìàòåðèàëîâ íà êàæäóþ åäèíèöó ïðîìûøëåííîé ïðîäóêöèè ïî ñðàâíåíèþ ñ íà÷àëîì 70-õ ãîäîâ. Ñåãîäíÿ ãëàâíûì èñòî÷íèêîì ïðèáàâî÷íîé ñòîèìîñòè âñå â áîëüøåé ñòåïåíè ñòàíîâÿòñÿ çíàíèÿ è èíòåëëåêòóàëüíûå âîçìîæíîñòè ÷åëîâåêà, èñïîëüçóåìûå â ïðîèçâîäñòâå òîâàðîâ è óñëóã, êîòîðûå âñå áîëüøå äîëæíû îðèåíòèðîâàòüñÿ êàê íà óäîâëåòâîðåíèå êà÷åñòâåííî íîâûõ òîâàðîâ è äðóãèõ ìàòåðèàëüíûõ ïîòðåáíîñòåé, òàê è íà óñòðåìëåíèÿ ëþäåé â òàêèå íåìàòåðèàëüíûå îáëàñòè, êàê îòäûõ, ðàçâëå÷åíèÿ, êóëüòóðà, îáðàçîâàíèå è äóõîâíîå ðàçâèòèå.
Ê ïðèìåðó, â ÑØÀ ñíèæåíèå èñïîëüçîâàíèÿ ñûðüåâûõ ìàòåðèàëîâ äëÿ ýíåðãîïîòðåáëåíèÿ âûçâàíî äâóìÿ îñíîâíûìè ïðè÷èíàìè: ïî îöåíêàì, îêîëî 45% ñíèæåíèÿ âûçâàíî ñòðóêòóðíûìè ñäâèãàìè â ýêîíîìèêå â ïîëüçó ìåíåå ýíåðãîåìêîé ïðîäóêöèè (òàê, ñîêðàòèëîñü ïðîèçâîäñòâî ñòàëè, öåìåíòà è ò.ï.), îñòàëüíûå 55% âûçâàíû áîëåå ýôôåêòèâíûìè òåõíèêîé, òåõíîëîãèåé, íîâûìè ýêîëîãè÷åñêè ÷èñòûõ ïðîèçâîäñòâ.
Ñåãîäíÿ âñå áîëüøå ïðîäóêöèè èçãîòîâëÿåòñÿ çà ñ÷åò èñïîëüçîâàíèÿ êîìïîíåíòîâ, ïîñòóïàþùèõ èç öåëîãî ðÿäà ñòðàí, êîòîðûå ìîãóò îáåñïå÷èâàòü èõ âûñîêóþ êîíêóðåíòîñïîñîáíîñòü. ßñíî è òî,÷òî íåëüçÿ îáåñïå÷èòü ýêîëîãè÷åñêóþ áåçîïàñíîñòü â ðàìêàõ ïîëèòè÷åñêèõ áëîêîâ, ñèñòåì, îòäåëüíûõ ñòðàí. Çäåñü ìû èìååì äåëî ñ îáùåãóìàíèñòè÷åñêèìè öåííîñòÿìè, òðåáóþùèìè íîâîãî âèäåíèÿ ãëîáàëüíîé ñèòóàöèè, êîòîðîå áû â ïðàêòè÷åñêîì ïëàíå ïîçâîëèëî îáåñïå÷èòü ýêîëîãè÷åñêóþ ñòàáèëüíîñòü äëÿ âñåé öèâèëèçàöèè è â òî æå âðåìÿ äëÿ êàæäîãî ÷ëåíà ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà. Ïî ìåðå óãëóáëåíèÿ ýòèõ ïðîöåññîâ ïðîìûøëåííî ðàçâèòûå ñòðàíû âñå â áîëüøåé ñòåïåíè áóäóò çàâèñåòü îò ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí è Åâðàçèè, ïîñòàâëÿþùèõ íå òîëüêî ñûðüåâûå òîâàðû (äî íåäàâíåãî âðåìåíè îñíîâíîé âèä èõ ýêñïîðòíîé ïðîäóêöèè) , íî è ìíîãèå âèäû ïðîìûøëåííûõ èçäåëèé. Åùå îäíîé îñîáåííîñòüþ ýòîãî ïðîöåññà ñòàíåò äàëüíåéøåå ïîâûøåíèå ñïðîñà ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàí íà âñå áîëåå ñëîæíûå âèäû òîâàðîâ è óñëóã, îáåñïå÷èâàåìûõ íûíå ïðîìûøëåííî ðàçâèòûìè ñòðàíàìè.
Ðàçâåðòûâàíèå ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà: îñíîâíûå íàïðàâëåíèÿ. Òðàäèöèîííî ãëàâíûìè íàïðàâëåíèÿìè îáîñòðåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà íàçûâàþòñÿ ñëåäóþùèå.
Âî-ïåðâûõ, âûâîä èç çåìëåïîëüçîâàíèÿ ðàñòóùèõ ðàçìåðîâ (ïëîùàäåé) êóëüòèâèðóåìûõ çåìåëü â ðåçóëüòàòå ÷ðåçìåðíîãî óïîòðåáëåíèÿ õèìè÷åñêèõ óäîáðåíèé, çàñîëåíèÿ ïî÷â,âåòðÿíîé è âîäíîé ýðîçèè è ò.ä.
Âî-âòîðûõ, âñå áîëüøåå õèìè÷åñêîå âîçäåéñòâèå íà ïðîäóêòû çåìëåäåëèÿ è æèâîòíîâîäñòâà, âîäó, ñðåäó îáèòàíèÿ ÷åëîâåêà, óíè÷òîæåíèå ëåñîâ è ò.ä.- âñå ýòî â êîíå÷íîì ñ÷åòå âëèÿåò íà æèçíü è çäîðîâüå âñåõ ëþäåé, íå ãîâîðÿ î ïðÿìîì óíè÷òîæåíèè ñïîñîáíîñòè ê âîñïðîèçâîäñòâó ïðèðîäíîé ñðåäû.
Â-òðåòüèõ, ðàñòóùèé îáüåì âûáðîñà â àòìîñôåðó Çåìëè çàãðÿçíèòåëåé (ñîòíè òûñÿ÷ òîíí îêèñè óãëåðîäà, óãëåâîäîðîäîâ, ñåðíèñòîãî àíãèäðèäà è ò.ä.) Îíè óæå ñåãîäíÿ, ïîìèìî âñåãî ïðî÷åãî, âåäóò ê ïîñòåïåííîìó óíè÷òîæåíèþ îçîííîãî çàùèòíîãî ñëîÿ âîêðóã àòìîñôåðû Çåìëè ñ íåïðåäñêàçóåìûìè ïîñëåäñòâèÿìè óæå íà áëèæàéøóþ ïåðñïåêòèâó.
Â-÷åòâåðòûõ, ñòðåìèòåëüíîå íàðàùèâàíèå îòõîäîâ, ïðåâðàùåíèå çíà÷èòåëüíûõ çåìåëüíûõ ïëîùàäåé â ìåñòà êîíöåíòðàöèè ðàçëè÷íûõ ïðîìûøëåííûõ îòõîäîâ (â ðåçóëüòàòå ñîêðàùàþòñÿ ïîëåçíûå ïëîùàäè çåìëè è ðàñøèðÿþòñÿ òåððèòîðèàëüíûå î÷àãè ñ ïîâûøåííîé îïàñíîñòüþ äëÿ æèçíè ëþäåé).
Â-ïÿòûõ,îñîáóþ îïàñíîñòü äëÿ æèçíè ÷åëîâåêà è ïðèðîäû ïðåäñòàâëÿåò ðîñò êîëè÷åñòâà àòîìíûõ ýëåêòðîñòàíöèé. Ïðèáëèçèòåëüíûé «ñöåíàðèé» èç âîçìîæíîãî âîçäåéñòâèÿ ÷åëîâå÷åñòâî ïîëó÷èëî â ðåçóëüòàòå ÷åðíîáûëüñêîé òðàãåäèè: ñìåðòü ëþäåé, îìåðòâëåíèå ãîðîäîâ, çåìåëü, ëåñîâ, âîäû, ïåðåíîñ ïî âîçäóõó íà òûñÿ÷è êèëîìåòðîâ îñîáî îïàñíûõ ðàäèàöèîííûõ çàãðÿçíèòåëåé è èõ âûïàäåíèå â âèäå îñàäêîâ íà ãîðîäà è ñåëà.
Ïîâëèÿëè íà óñêîðåíèå ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà è òàê íàçûâàåìûå «ëîêàëüíûå âîéíû»: âî Âüåòíàìå, Êàìïó÷èè, Ëàîñå, Àôãàíèñòàíå, Àôðèêå, Öåíòðàëüíîé Àìåðèêå. Îêàçàëèñü áóêâàëüíî âûææåííûìè îãðîìíûå ïðîñòðàíñòâà äæóíãëåé, íàõîäèâøèåñÿ âåêàìè íåòðîíóòûìè. Ýòî- òîæå ðåçóëüòàò ñîâðåìåííîé «öèâèëèçàöèè». Íî íå òîëüêî íåïîñðåäñòâåííûå âîåííûå âîçäåéñòâèÿ óíè÷òîæàþò ïðèðîäíóþ ñðåäó. Òûñÿ÷è âîåííûõ êîðàáëåé ïðîâîäÿò ó÷åíèÿ â Ìèðîâîì îêåàíå, ðàññìàòðèâàÿ åãî êàê íåêóþ «àáñîëþòíóþ ñðåäó»,â êîòîðîé ìîæíî êàê óãîäíî ýêñïåðèìåíòèðîâàòü, øâûðÿÿ â åãî ïó÷èíû áåñ÷èñëåííîå êîëè÷åñòâî ðàçëè÷íûõ ñíàðÿäîâ, âûëèâàÿ ìèëëèîíû òîíí íåôòåïðîäóêòîâ.
Ñëîæíóþ òêàíü àòìîñôåðû ðàçðûâàþò ðàêåòû: âñå ëè çíàåì î ïîñëåäñòâèÿõ ýòèõ äåÿíèé ÷åëîâå÷åñêîãî ðàçóìà ? À áîëåå ïðîñòûå, ïðîçàè÷åñêèå ïðîöåññû-áåçóìíàÿ ãîíêà âîîðóæåíèé, âîâëå÷åíèå â îáîðîííî-ïðîìûøëåííîå ïðîèçâîäñòâî ìåòàëëîâ, õèìè÷åñêèõ ïðîäóêòîâ, ýíåðãèè, âîäû è ò.ä.  ðåçóëüòàòå âñå ìåíüøàÿ èõ äîëÿ îñòàåòñÿ ñîáñòâåííî äëÿ íóæä ñàìîãî ÷åëîâåêà. Òðàãåäèåé ïðåäñòàåò äëÿ öèâèëèçàöèè òî îáñòîÿòåëüñòâî, ÷òî ïðàâèòåëüñòâà ðàçíûõ ñòðàí íå â ñîñòîÿíèè îñîçíàòü íåîáõîäèìîñòü ðàöèîíàëüíîãî ñâåðòûâàíèÿ ïðîèçâîäñòâà ñîâðåìåííîãî îðóæèÿ è íàïðàâëåíèÿ îãðîìíûõ ðåñóðñîâ, âûäåëÿåìûõ íà ýòè öåëè äëÿ ðåøåíèÿ çàäà÷ ìèðíîãî ðàçâèòèÿ, ñîçäàíèÿ íîâîé òåõíè÷åñêîé öèâèëèçàöèè íà áàçå ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíîãî ïðîèçâîäñòâà.
§3.2. Ýêîíîìè÷åñêàÿ áàçà ðåøåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà.
Ýêîíîìèêà ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà. Ïðîáëåìà ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè òåñíî ñâÿçàíà ñ äîñòèæåíèåì ýêîíîìè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè, óòâåðæäåíèåì ðàâíîïðàâíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé, èñêëþ÷àþùèõ õèìè÷åñêóþ ýêñïëóàòàöèþ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ, ýêñïîðò çàãðÿçíÿþùèõ ïðîèçâîäñòâ è îïàñíûõ îòõîäîâ,- ýòà ìûñëü ïîä÷åðêèâàëàñü íà óïîìèíàâøåéñÿ âûøå êîíôåðåíöèè ÎÎÍ ïî îêðóæàþùåé ñðåäå è ðàçâèòèþ â Ðèî-äå-Æàíåéðî. Àìåðèêàíñêèé ó÷åíûé Áðàóí, äèðåêòîð Âàøèíãòîíñêîãî Èíñòèòóòà âñåìèðíîãî íàáëþäåíèÿ ïîä÷åðêèâàë â ýòîé ñâÿçè, ÷òî ýêñòåíñèâíîå ðàçðóøåíèå ïðèðîäíûõ îáåñïå÷èâàþùèõ ñèñòåì è óõóäøàþùèåñÿ ýêîëîãè÷åñêèå óñëîâèÿ ïðåäñòàâëÿþò óãðîçó íàöèîíàëüíîé è ìåæäóíàðîäíîé áåçîïàñíîñòè, êîòîðàÿ ñåé÷àñ ñîïåðíè÷àåò ñ òðàäèöèîííîé âîåííîé óãðîçîé.
Çäåñü êàê ðàç òðåáóþòñÿ íàèáîëåå ðàçâèòûå ôîðìû ìåæäóíàðîäíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà íà îñíîâå åäèíûõ êðèòåðèåâ, îáùåïðèçíàííûõ óíèâåðñàëüíûõ ïîäõîäîâ.  ýòèõ öåëÿõ íåîáõîäèìî ïðèäàòü äèíàìèçì ñóùåñòâóþùèì ìåæäóíàðîäíûì ýêîëîãè÷åñêèì îðãàíèçàöèÿì è ñîçäàòü öåëûé ðÿä íîâûõ. Ïðè ýòîì ÿñíî,÷òî ïîä íèõ íàäî ïîäâåñòè ñîîòâåòñòâóþùóþ ôèíàíñîâóþ áàçó, âîçìîæíî, íàäåëèòü ýòè ñòðàíû îïðåäåëåííûìè íàäíàöèîíàëüíûìè ïðàâàìè â äåëå ðåãóëèðîâàíèÿ ïðîöåññîâ îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû.
Ïîêà ÷òî «ýêîëîãè÷åñêèå áþäæåòû» ñòðàí è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé ñðàâíèòåëüíî íåâåëèêè, íå àäåêâàòíû ìàñøòàáàì ðåøàåìûõ çàäà÷, õîòÿ îíè è áûñòðî âîçðàñòàþò.  1970ã. íà ïðèðîäîîõðàííûå ìåðîïðèÿòèÿ ÷åëîâå÷åñòâî çàòðàòèëî 40 ìëðä äîëë, â 1980ã.-îêîëî 75 ìëðä äîëë, â 1990ã.-ïðèáëèçèòåëüíî 150 ìëðä, à â 2000ã. ïåðâîíà÷àëüíî ïëàíèðîâàëîñü çàòðàòèòü îêîëî 250 ìëðä äîëë.  îáùåì, õîòÿ ýòè ðàñõîäû è ðàñòóò,íî îíè íåñîèçìåðèìû íè ñ ãðÿäóùèì ýêîëîãè÷åñêèì êðèçèñîì, ðåàëüíî óãðîæàþùèì ÷åëîâå÷åñòâó, íè ñ ñîâîêóïíûì îáîðîííûì áþäæåòîì ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà, ãîäîâîé îáüåì êîòîðîãî ïðÿìî è íåïîñðåäñòâåííî äåéñòâóåò ïðîòèâ ñîõðàíåíèÿ æèçíè íà Çåìëå. Ýòè ñîîòíîøåíèÿ ìåæäó îáîðîííûìè è ýêîëîãè÷åñêèì áþäæåòàìè íåîáõîäèìî óæå â ñàìîì áëèæàéøèì áóäóùåì ïîìåíÿòü ìåñòàìè.
Íåêîíòðîëèðóåìûé õàðàêòåð ðàçâèòèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî êðèçèñà ïðÿìî îáóñëîâëåí òåì îáñòîÿòåëüñòâîì, ÷òî íà ïðèðîäîîõðàííûå öåëè èíäóñòðèàëüíûå ñòðàíû ðàñõîäóþò 1-2% ñâîåãî ÂÍÐ, íå îêàçûâàþò äîëæíîé ïîääåðæêè ðàçâèâàþùèìñÿ ñòðàíàì, â òî âðåìÿ êàê òîëüêî ðàñ÷åòíàÿ ñòîèìîñòü óùåðáà, åæåãîäíî ïðè÷èíÿåìîãî îêðóæàþùåé ñðåäå,ñîñòàâëÿåò â ñðåäíåì 4-6% ñòîèìîñòè èõ ÂÍÐ.
 íàøåé ñòðàíå, ñîãëàñíî íåäàâíî ïðèíÿòîé ïðîãðàììå «Ýêîëîãè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü Ðîññèè» óòâåðæäàåòñÿ, ÷òî «ïðèìåðíî 10 ìëðä ðóáëåé íåîáõîäèìî åæåãîäíî âêëàäûâàòü â âîññòàíîâëåíèå ýêîëîãè÷åñêèõ íàðóøåíèé è ïðåäîòâðàùåíèå òîòàëüíîé äåãðàäàöèè ïðèðîäíîé ñåäû». Íî äàæå ýòà ìèçåðíàÿ ñóììà, ñîñòàâëÿþùàÿ ìåíåå 1.3% îò ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà, ïðèçíàåòñÿ ïðàêòè÷åñêè íåðåàëüíîé.
Ïîýòîìó êîíôåðåíöèÿ ÎÎÍ â Ðèî-äå-Æàíåéðî â äîêóìåíòå «Ïîâåñòêà äíÿ íà XXI âåê» â IV ðàçäåëå, îïðåäåëÿþùåì ôèíàíñîâûå ðåñóðñû è ìåõàíèçìû, íåîáõîäèìûå äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé ïðîãðàììû çàïèñàëà, ÷òî «âñå ñòðàíû äîëæíû îïðåäåëèòü, êàê ïðåòâîðèòü Ïîâåñòêó äíÿ íà XXI âåê â íàöèîíàëüíóþ ïîëèòèêó è ïðîãðàììû». Ïî îöåíêàì Ñåêðåòàðèàòà Êîíôåðåíöèè, ñðåäíåãîäîâûå ðàñõîäû òîëüêî íà îñóùåñòâëåíè â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ìåðîïðèÿòèé, ñîäåðæàùèõñÿ â Ïîâåñòêå äíÿ íà XXI âåê ïî ðåøåíèþ ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîáëåì, äîëæíû ñîñòàâèòü ñâûøå 600 ìëðä äîëëàðîâ ÑØÀ.
Ïðîãðàììû îáåñïå÷åíèÿ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè. Ãëàâíîå íàïðàâëåíèå áîðüáû ïðîòèâ ñòðåìèòåëüíîãî óõóäøåíèÿ êà÷åñòâà îêðóæàþùåé ñðåäû-ýòî ðàçðàáîòêà êðèòåðèåâ ýêîëîãè÷åñêîé áåçîïàñíîñòè è ìàññîâîå âíåäðåíèå ýêîëîãè÷åñêè áåçîïàñíûõ òåõíîëîãèé. Êîíå÷íî,òàêàÿ ïåðåîðèåòàöèÿ ñ ïîçèöèé ñîâðåìåííîãî ìûøëåíèÿ âûçûâàåò íåïðèÿòèå èç-çà ñâîåé ïåðâîíà÷àëüíîé äîðîãîâèçíû. Îäíàêî íàäî îñîçíàòü,÷òî èíîãî ðåøåíèÿ ýòîé ñàìîé îïàñíîé äëÿ ÷åëîâåñòâà ïðîáëåìû íåò. È çäåñü êàê íèãäå íåîáõîäèìî ñàìîå òåñíîå ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî. Ñïåöèôèêà ýòîãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñîñòîèò â òîì, ÷òî îíî ïðåäïîëàãàåò èñïîëüçîâàíèå ïðàêòè÷åñêè âñåõ ñóùåñòâóþùèõ ôîðì ìåæäóíàðîäíûõ ýêîíîìè÷åñêèõ îòíîøåíèé: ïðîìûøëåííî- ïðîèçâîäñòâåííîãî è íàó÷íî-òåõíè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, ñîòðóäíè÷åñòâà â îáëàñòè äîáû÷è, ðàñïðåäåëåíèÿ è èñïîëüçîâàíèÿ ñûðüÿ, òîïëèâíûõ è ýíåðãåòè÷åñêèõ ðåñóðñîâ, âàëþòíî-ôèíàíñîâîãî ñîòðóäíè÷åñòâà è ò.ä.
Ýêîëîãè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî îáüåêòèâíî äîëæíî áàçèðîâàòüñÿ íà óíèâåðñàëüíîé îñíîâå, îòðàæàòü ðåàëüíîñòü ñàìîé ïðîáëåìû. Âîçüìåì ïðîáëåìó Ìèðîâîãî îêåàíà-çäåñü íåò ïîëèòè÷åñêèõ ãðàíèö, îêåàí íå ïîä÷èíÿåòñÿ ìèðîâîççðåí÷åñêèì ïîñûëêàì. Âåòðû, ðåêè, ãðóíòîâûå âîäû- âñå ýòî ÷àñòè åäèíîé ïðèðîäû,äåéñòâóþùåé ïî ñâîèì çàêîíàì. ßñíî, ÷òî ÷åëîâå÷åñòâî äîëæíî îáüåäèíèòü ñâîè óñèëèÿ äëÿ òîãî, ÷òîáû, âî-ïåðâûõ, îñëàáèòü ðàçðóøåíèå ýòîé ïðèðîäû, âî-âòîðûõ,â öåëÿõ âîññòàíîâëåíèÿ òîãî,÷òî åùå ìîæíî âîññòàíîâèòü äëÿ íîðìàëüíîé æèçíè ÷åëîâåêà íà Çåìëå. Ïîýòîìó íåîáõîäèìî ñìåùåíèå çîíû èíòåðåñîâ âñåõ ñòðàí, íàöèîíàëüíûõ è ìåæäóíàðîäíûõ îðãàíèçàöèé, çàíèìàþùèõñÿ Ìèðîâûì îêåàíîì, ñ âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïîçèöèé â ñòîðîíó ãëîáàëüíûõ ýêîëîãè÷åñêèõ çàäà÷ öèâèëèçàöèè.
Çíà÷èòåëüíóþ ðîëü â ìåæäóíàðîäíîì ýêîëîãè÷åñêîì ñîòðóäíè÷åñòâå íà Åâðîïåéñêîì êîíòèíåíòå ìîæåò çàïëàíèðîâàííîå Èòîãîâûì äîêóìåíòîâ Âåíñêîãî Êîíãðåññà ñîâåùàíèå ïî çàùèòå îêðóæàþùåé ñðåäû.  ðàçäåëå «Îêðóæàþùàÿ ñðåäà» Èòîãîâîãî äîêóìåíòà,â ÷àñòíîñòè, çàïèñàíî:
«Ïðèçíàâàÿ íåîáõîäèìîñòü ïðåäóïðåäèòåëüíûõ äåéñòâèé, ãîñóäàðñòâà- ó÷àñòíèêè áóäóò óêðåïëÿòü ñîòðóäíè÷åñòâî è àêòèâèçèðîâàòü óñèëèÿ, íàïðàâëåííûå íà çàùèòó è óëó÷øåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû, èìåÿ â âèäó íåîáõîäèìîñòü ïîääåðæàíèÿ è âîññòàíîâëåíèÿ ýêîëîãè÷åñêîãî ðàâíîâåñèÿ â àòìîñôåðå, âîäàõ è ïî÷âå. Îíè áóäóò äåëàòü ýòî,â ÷àñòíîñòè, ñîâåðøåíñòâóÿ ñâîå âíóòðåííåå çàêîíîäàòåëüñòâî, ñâîè ìåæäóíàðîäíûå îáÿçàòåëüñòâà è ïðèìåíÿÿ íàèëó÷øèå äîñòóïíûå ñðåäñòâà ñ ó÷åòîì óðîâíåé ðàçâèòèÿ, à òàêæå ñäåðæèâàþùèõ ôàêòîðîâ ýêîíîìè÷åñêîãî è òåõíè÷åñêîãî õàðàêòåðà. Îíè ïîä÷åðêèâàþò âàæíîñòü Ðåãèîíàëüíîé ñòðàòåãèè îõðàíû îêðóæàþùåé ñðåäû è ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ â ñòðàíàõ- ÷ëåíàõ ÅÑÊ íà ïåðèîä äî 2000ã. è äàëåå.
Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè óáåæäåíû â íåîáõîäèìîñòè ñâîåâðåìåííîãî è ýôôåêòèâíîãî ñîêðàùåíèÿ âûáðîñîâ ñåðû èëè èõ òðàíñãðàíè÷íûõ ïîòîêîâ. Îíè ïðèçûâàþò Äîãîâàðèâàþùèåñÿ Ñòîðîíû è ñòðàíû, ïîäïèñàâøèå Êîíâåíöèþ, ïðèñîåäèíèòüñÿ ê Ïðîòîêîëó î ñîêðàùåíèè âûáðîñîâ ñåðû èëè èõ òðàíñãðàíè÷íûõ ïîòîêîâ ïî ìåíüøåé ìåðå íà 30% . Îíè ðåêîìåíäóþò òåì ãîñóäàðñòâàì, êîòîðûå åùå íå ñòàëè ó÷àñòíèêàìè Ïðîòîêîëà, ïðåäïðèíÿòü äàëüíåéøèå øàãè ïî ñîêðàùåíèþ âûáðîñîâ ñåðû â ñîîòâåòñòâèè ñ öåëÿìè Ïðîòîêîëà.
Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïîëàãàþò,÷òî îãðàíè÷åíèå è ñîêðàùåíèå âûáðîñîâ îêèñëîâ àçîòà èëè èõ òðàíñãðàíè÷íûõ ïîòîêîâ çàñëóæèâàþò òîãî,÷òîáû èì áûëî óäåëåíî ïåðâîî÷åðåäíîå âíèìàíèå â èõ ïðîãðàììàõ ïî óìåíüøåíèþ çàãðÿçíåíèÿ. Îíè ïðèâåòñòâóþò ðàçðàáîòêó è ïðèíÿòèå Ïðîòîêîëà îá îãðàíè÷åíèè âûáðîñîâ îêèñëîâ àçîòà.
Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè áóäóò óêðåïëÿòü ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî ïî ïðèðîäíûì ðåñóðñàì, ôëîðå è ôàóíå. Îíè áóäóò ïîîùðÿòü ñêîðåéøåå ïðèñîåäèíåíèå ê ñîîòâåòñòâóþùèì ñîãëàøåíèÿì è ýôôåêòèâíîå èõ âûïîëíåíèå. Îíè òàêæå ðàçðàáîòàþò äàëüíåéøèå ýôôåêòèâíûå ìåðû ïî áîðüáå ñ äåãðàäàöèåé ïî÷â,ïî çàùèòå ôëîðû, ôàóíû è ñðåäû èõ îáèòàíèÿ íà îñíîâå Äåêëàðàöèè ïî ýòîìó âîïðîñó, ïðèíÿòîé Åâðîïåéñêîé ýêîíîìè÷åñêîé êîìèññèåé. Îíè áóäóò àêòèâèçèðîâàòü îáìåí ìíåíèÿìè è îïûòîì îòíîñèòåëüíî ïóòåé è ñðåäñòâ äîñòèæåíèÿ áîëåå ðàöèîíàëüíîãî èñïîëüçîâàíèÿ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ.
Îíè ïðèçíàþò íåîáõîäèìîñòü ðàçðàáîòêè â ðàìêàõ Êîíâåíöèè ïîëîæåíèé î ñíèæåíèè âûáðîñîâ äðóãèõ ñîîòâåòñòâóþùèõ çàãðÿçíèòåëåé âîçäóõà, òàêèõ, êàê óãëåâîäîðîäû, è òåõ, êîòîðûå ïðèâîäÿò ê îáðàçîâàíèþ ôîòîõèìè÷åñêèõ îêèñëèòåëåé. Îíè áóäóò ñîîòâåòñòâóþùèì îáðàçîì óêðåïëÿòü ñîòðóäíè÷åñòâî,â òîì ÷èñëå ïóòåì ñáîðà è îáðàáîòêè íåîáõîäèìîé èíôîðìàöèè.
Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ïðåäïðèìóò âñå óñèëèÿ,ñ òåì ÷òîáû êàê ìîæíî ñêîðåå ñòàòü ñòîðîíàì è Âåíñêîé êîíâåíöèè î çàùèòå îçîííîãî ñëîÿ.
Ãîñóäàðñòâà-ó÷àñòíèêè ñîãëàøàþòñÿ, ÷òî ñëåäóåò ïðåäïðèíÿòü äàëüíåéøèå øàãè íà íàöèîíàëüíîì è ìåæäóíàðîäíîì óðîâíÿõ ïî èññëåäîâàíèþ ÿâëåíèÿ ãëîáàëüíîãî ïîòåïëåíèÿ êëèìàòà è ðîëè, êîòîðóþ èãðàþò â íåì âûáðîñû òîêñè÷íûõ, óñòîé÷èâûõ è ïîòåíöèàëüíî îïàñíûõ âåùñòâ. Êðîìå òîãî, îíè áóäóò óäåëÿòü îñîáîå âíèìàíèå ðàçðàáîòêå ñîîòâåòñòâóþùèõ ìåòîäîâ, àëòåðüíàòèâíûõ çàõîðîíåíèþ â ìîðå,ñ òåì ÷òîáû ïîñòåïåííî è ñóùåñòâåííûì îáðàçîì ñîêðàùàòü äàìïèíã îïàñíûõ îòõîäîâ è ñæèãàíèå ÿäîâèòûõ æèäêèõ îòõîäîâ â ìîðå ñ öåëüþ ñêîðåéøåãî ïðåêðàùåíèÿ èñïîëüçîâàíèÿ òàêèõ ìåòîäîâ.
Íàäî èìåòü â âèäó,÷òî Åâðîïà-íàèáîëåå êðèçèñíûé â ýêîëîãè÷åñêîì îòíîøåíèè êîíòèíåíò, âíîñÿùèé íàèáîëüøèé «âêëàä» â ìèðîâîå çàãðÿçíåíèå îêðóæàþùåé ñðåäû.È â òî æå âðåìÿ óñïåøíîå ìåæäóíàðîäíîå ñîòðóäíè÷åñòâî íà ýòîì êîíòèíåíòå ìîãëî áû ñòàòü âàæíûì ïðîðûâîì ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà ê ðåøåíèþ ýòîé ãëîáàëüíîé ïðîáëåìû.
ßñíî,îäíàêî, è òî îáñòîÿòåëüñòâî,÷òî ìåæäóíàðîäíûå óñèëèÿ ïðèíåñóò æåëàåìûé ýôôåêò ëèøü â òîì
9-09-2015, 02:09