Со времен развала Союза отношения между Украиной и Польшей в экономической сфере строятся вокруг транспортировки энергоресурсов из России и взаимодействия в области трудовой миграции. Причем, и в том и в другом случае Польша выступает большей частью как транзитный пункт. И если энергетическая сфера целиком регулируется государством, то формирование объемов и направлений трудовой миграции является инициативой частных лиц, которые вербуют украинское население (западных областей, преимущественно) на сельскохозяйственные работы в Германию или другие страны Западной Европы. Это вполне легальная форма предпринимательства, поощряемая польским государством. Население Украины, особенно Западной, такой вариант вполне устраивает, поскольку позволяет зарабатывать "живые" деньги. И в данном случае для большинства украинцев политические моменты взаимоотношений между Украиной, Польшей и Россией имеют минимальное значение.
Высшие государственные чиновники в последнее время обсуждают "евроинтеграционные планы Украины" и, прежде всего, проект наполнения и использования в аверсном режиме нефтепровода "Одесса-Броды-Гданьск". Вопрос о системной загрузке этого нефтепровода обсуждался на встрече Кабинета Министров Украины и Правительства Польши в марте 2005г., в ходе которой было подписано новое соглашение об экономическом сотрудничестве.
В начале апреля 2005 состоялся официальный визит В. Ющенко в Польшу. Ющенко поблагодарил поляков и особенно А. Квасьневского за поддержку "оранжевой революции".
Польша была бы заинтересована в закупках туркменского газа на украинском рынке, чтобы ограничить зависимость от поставок из России, а Украина рассчитывает экспортировать свою электроэнергию через Польшу в Западную Европу. С 2006 года, однако, Украина перестала получать туркменский газ по прямым контрактам.
В июне 2005 года премьер Украины Ю. Тимошенко призвала польских бизнесменов увеличить инвестиции в Украину, назвав одним из приоритетов инвестиционной политики достройку нефтепровода "Одесса-Броды" до Плоцка. При этом Тимошенко подчеркнула, что Украина заинтересована в диверсификации поставок энергоресурсов и снижении зависимости Украины от поставок российских нефти и газа. В июне Министерство транспорта РФ, Министерство инфраструктуры Польши и Министерство транспорта и связи Украины подписали меморандум о взаимопонимании, предусматривающий создание Международного логистического центра на базе одного из польских терминалов и железнодорожной линии с использованием транзитного потенциала и инфраструктуры железных дорог Украины и России.
24 июня 2005 В. Ющенко и А. Квасьневский участвовали в церемонии на Лычаковском кладбище Львова, где были вновь открыты восстановленные мемориалы погибшим воинам армии Западно-Украинской народной республики и "Мемориал орлят".
В сентябре в Волынской области главы ведущих газовых компаний Польши и Украины PGNIG и НАК "Нафтогаз Украины" приняли участие в торжественном введении в эксплуатацию газопровода "Устилуг - Грубишев", который обеспечит газификацию юго-восточных районов Польши. Построенный газопровод стал вторым на Украине маршрутом экспорта и транзита газа к Польше. До последнего времени экспортные поставки газа в Польшу осуществлялись через пункт передачи газа в Львовской области [4].
В феврале 2006 Польшу посетил премьер-министр Украины Ю. Ехануров, однако ни о каких существенных результатах переговоров сообщено не было.
1 марта 2006 г. Украину с официальным визитом посетил вновь избранный президент Польши Л. Качиньский, который подтвердил неизменность политики Польши в отношении Украины.
Сейчас одним из основных положений в отношениях между Польшей и Украиной является совместная подготовка к Евро-2012. Государства стараются действовать, опираясь на взаимопомощь и сотрудничество. Этими же принципами они будут руководствоваться при разделении количества городов, в которых будут проходить матчи [13].
Также Польша поддерживает Украину в газовом конфликте с Россией. Поляки утверждают, что это некоим образом не отразится на отношениях между государствами, в том числе и на планах по введению безвизового режима между Польшей и Украиной.
Визовый режим между Польшей и Украиной был одним из условий вступления первых в Евросоюз, хотя сами поляки были против этих изменений [21].
В отношении РФ позиция поляков однозначна: Россия дестабилизирует ситуацию в Украине, используя повышение цен на поставляемый газ. Помимо этого, государственная власть выражает желание "освободится от влияния России" с помощью Украины [3].
Говоря о Польско-Украинских отношениях, можно сделать вывод, что они одни из самых стабильных. Поляки поддерживают украинских политиков прозападной ориентации и критикуют политику РФ в отношении Украины.
Взаимоотношения между Польшей и Украиной будут развиваться и совершенствоваться. Польша выступает нашим сторонником в Евросоюзе и всячески способствует нашему продвижению в эту организацию.
3.3 Украина - Белоруссия
По заявлениям украинских и белорусских политиков, Украину и Белоруссию объединяет очень многое - история, культура, родственные связи, отсутствие "имперских амбиций". Белорусы и украинцы веками жили бок о бок в мире и согласии.
Украина и Белоруссия движутся в разные стороны с середины 90-х годов, хотя поначалу находились примерно в одной точке. После распада СССР обе славянские республики стали на путь демократии. В Белоруссии 1991-1994 гг. за власть боролись две политические силы: прозападная национальная партия БНФ ("Белорусский народный фронт") с одним из авторов Беловежского "развода", председателем парламента С. Шушкевичем, с одной стороны, и пророссийский глава Совета министров В. Кебич - с другой. В результате их борьбы и фактически возникшего двоевластия победа досталась "третьей силе": в 1994 году первым и поныне действующим президентом страны стал А. Лукашенко.
Нижняя - Палата представителей - формируется прямым голосованием по мажоритарной системе. На последних выборах в 2008 г., как и четыре, и восемь лет назад, ни один представитель какой-либо политической партии в нее не прошел. В коридорах белорусской власти (всех трех ее ветвей) последние 5-6 лет нет конфликтов, выяснения отношений, обвинений. Лишь время от времени чиновники попадаются на взятках. Возможность трансляции во власть альтернативной точки зрения возникла только в этом году, когда при администрации президента создали общественно-консультационный совет. В него вошли представители партий, правозащитных и общественных организаций.
В Украине принципиально иная картина. Все основные цвета политического спектра представлены в законодательном органе страны - Верховной Раде, которая избирается по пропорциональной системе. В украинском парламенте происходит постоянное столкновение альтернативных точек зрения, звучат и взаимные обвинения, и призывы к отставке президента и правительства. Именно Верховная Рада является основным инструментом осуществления публичной политики, чего совсем нельзя сказать о белорусском парламенте. И если в Белоруссии наблюдается авторитарное спокойствие, то в Украине, как считают многие, налицо демократическая разнузданность.
Это соседство "авторитаризма" и "демократии" не раз вызывало проблемы в отношениях Минска и Киева. В апреле 1996 г, когда А. Лукашенко был у власти меньше двух лет, а белорусская оппозиция - полна решимости взять политический реванш и провести в президенты своего кандидата, в Минске прошел "Чернобыльский Шлях". Традиционное шествие оппозиции, приуроченное к 10-летию трагедии на ЧАЭС, стало одним из самых массовых за всю историю страны. Отличительными особенностями "Шляха-96" были не только перевернутые милицейские машины, но и участие в акции украинских националистов из организации УНА-УНСО. И в последующие годы граждане Украины регулярно участвовали и задерживались милицией в ходе уличных акций противников Лукашенко [14].
Президент Белоруссии А. Лукашенко в ходе президентских выборов на Украине никак не проявлял своего отношения к основным кандидатам на пост президента, а после победы В. Ющенко попытался занять позицию доброжелательного нейтралитета.
В то же время события на Украине вызвали самый живой интерес у представителей белорусской оппозиции, многие из которых побывали в Киеве и приняли участие в "оранжевой революции".
Однако В. Ющенко практически сразу после своей победы стал открыто заявлять о том, что "украинский опыт защиты своих прав может быть актуальным для каждой страны, где права человека растоптаны", имея в виду Белоруссию. В начале апреля В. Ющенко в Вашингтоне подписал совместное украинско-американское заявление "Повестка нового века для украинско-американского стратегического партнёрства", выразив готовность продвигать свободу в странах с недемократическими режимами: "Мы подтверждаем свою приверженность совместной работе … по поддержке продвижения свободы в таких странах, как Белоруссия и Куба".
На это заявления Белоруссия отреагировала мгновенно, заявив, что намерены решать свои проблемы самостоятельно - кроме того, он напомнил о "государственном долге Украины", образовавшемся ещё в 1992 году в результате неисполнения украинскими компаниями коммерческих обязательств и, по разным оценкам, составляющем свыше 100 млн. долларов.
Существует также проблема делимитации границы между двумя странами протяжённостью около 1000 километров, которая была проведена согласно советскому административно-территориальному делению и пока официально не узаконена. Эта проблема имеет существенное значение для Украины, желающей вступить в НАТО. Соглашение о делимитации белорусско-украинской границы было подписано ещё в 1997 году и уже ратифицировано украинской стороной. Белоруссия отказывается ратифицировать этот договор до урегулирования задолженности.
Министерство иностранных дел Украины утверждает, что неурегулированных государственных долгов Украины перед Республикой Беларусь не существует вообще с тех пор, как в 2001 году была проведена реструктуризация государственного долга Украины перед официальными кредиторами в рамках Парижского клуба кредиторов.
Положение усугубляется тем, что, как заявил МИД Украины Б. Тарасюк, украинское руководство намерено сохранить тесные связи с белорусской оппозицией, которые оно поддерживало ранее.
Киев, особенно после "оранжевой революции", стал настоящим плацдармом для белорусской оппозиции. Семинары, тренинги по обучению функционеров белорусских партий, общественных организаций, особенно накануне президентских и парламентских выборов. Еще до прихода к власти Ющенко, в Украине работали офисы международных организаций, которые финансируют белорусский "третий сектор". Кроме того, белорусские оппозиционеры стали просить (и получать) в Украине политическое убежище.
Что касается А. Лукашенко, то он продолжает утверждать, что в Белоруссии "нет основы для „оранжевой“ или какой-либо другой революции", а "цветные" революции в странах СНГ он именует "бандитизмом под прикрытием демократии".
В ответ на это украинская гражданская организация "Пора" призвала запретить Лукашенко въезд на Украину и пересмотреть украинско-белорусские отношения, а молодёжная организация "Национальный альянс" заключила соглашение о сотрудничестве с оппозиционным белорусским "Молодым фронтом" и уже 26 апреля её представители приняли участие в оппозиционной акции в Минске, были задержаны милицией и приговорены к тюремному заключению за нарушение общественного порядка. Попытки украинского МИДа добиться их досрочного освобождения были безрезультатными. Инцидент перерос в серьёзный дипломатический скандал. Белоруссия пригрозила закрыть своё посольство в Киеве в связи с "резким обострением ситуации вокруг его деятельности".
7 мая 2005 президент Лукашенко ещё раз призвал Украину заниматься своими собственными экономическими проблемами и не вмешиваться во внутренние дела Белоруссии.
Лишь в 2009 году Киев и Минск пошли на сближение. В свете оживления украино-белорусских отношений новое звучание получает идея формирования единого Балто-Черноморского пространства. Разговоры о нем ведутся давно и пока без видимых результатов, но политическая воля президентов Украины и Белоруссии может изменить ситуацию, переведя ее в практическую плоскость [14].
Таким образом, можно сказать, что отношения между Украиной и Белоруссией начинают понемногу улучшатся после длительного периода разногласий, вызванных поддержкой украинской стороной белорусской оппозиции.
Вывод
Важную роль в определении положения Украины в мире играют ее двухсторонние отношения с США и Россией. Не менее значим и российско-американский контекст украинской внешней политики. В 2009-м его воздействие на все происходящее вокруг Украины может стать еще более заметным и действенным. Киев сегодня заинтересован в установлении хотя бы относительного баланса влияния со стороны Вашингтона и Москвы с учетом своих национальных интересов.
Также следует выделить, что большое влияние на направление внешней политики оказывает внутренняя ситуация и правящие круги государства.
Внешнюю политику вырабатывают Государство в лице МВС, государственная элита, бизнесмены и политики, политические партии.
Украинская политика национальной безопасности переживает сильные изменения, так как украинская система безопасности будет неэффективной без политического и общественного одобрения. Украине предстоит проделать долгий путь, чтобы достичь европейского уровня безопасности.
За последние десять лет Украина проделала большой путь по присоединению к НАТО. Одной из главных проблем на данный момент являются противоречия среди населения и руководства страны, однако если не останавливать политический диалог на всех уровнях и продолжать вести подготовительные работы, то возможно уже скоро Украина станет членом Альянса.
Наиболее вероятными в ближайшем будущем будут эффективные улучшения отношений Украины и ЕС, которые будут осуществляться через посредников, таких как Польша.
Хотя Украина считает НАТО евроинтеграционным паллиативом ЕС, история дает основание полагать, что членство в первой организации - это этап на пути попадания во вторую. Стратегически членство в НАТО и членство в ЕС - вещи тесно взаимосвязанные и плавно друг в друга перетекающие. Если членство в НАТО для Украины является задачей среднесрочной перспективы, то членство в ЕС - долгосрочной, и это, может быть, единственная разница.
Рекомендации, выработанные в результате глубокого изучения такого опыта, должны намечать реальные пути интеграции Украины в европейское и мировое сотрудничество и быть реально осуществимыми для Украины.
Появление проекта ускоренного вступления Украины в Евросоюз больше не кажется неосуществимым (так как членами ЕС уже стали страны Балтии, которые по своему экономическому потенциалу уступают Украине), а значит, вскоре этот проект сможет реализоваться и помочь Украине сделать новый шаг на пути присоединения к мировому сообществу.
Отношения между Украиной и Россией переживают сложный период. Из-за частой смены власти в Украине изменяется направленность ее деятельности на международной арене. Вследствие этого также изменяются отношения государства с соседними странами.
Говоря о Польско-Украинских отношениях, можно сделать вывод, что они одни из самых стабильных. Поляки поддерживают украинских политиков прозападной ориентации и критикуют политику РФ в отношении Украины.
Взаимоотношения между Польшей и Украиной будут развиваться и совершенствоваться. Польша выступает нашим сторонником в Евросоюзе и всячески способствует нашему продвижению в эту организацию.
Украинско-Белорусские отношения начинают понемногу улучшатся после длительного периода разногласий, вызванных поддержкой украинской стороной белорусской оппозиции.
Таким образом можно сказать, что у Украины есть прекрасные шансы стать одной из лидирующих стран мира и поднять уровень своей национальной безопасности.
Список использованной литературы
1. "Газпром" и "Нафтогаз Украины" полностью урегулирует вопросы сотрудничество в газовой сфере // информационное агентство ОАО "Газпром". - 2006 г. - 4 января.
2. Акт провозглашения независимости Украины. Ведомости Верховной Рады Украины 1991 г. - № 38. - С.502.
3. В Польше считают, что Россия дестабилизирует ситуацию в Украине с помощью газа // Новости на NEWSru. ua. - 2009 г. - 3 января.
4. Власов А. У Польши и Украины существует общий объект "дружбы против" - Россия. - [Цит. 2006, 8 февраля] - Доступен с: http: // www. kreml. org/opinions/109897671
5. Внешняя политика Украины и России станут темой обсуждения на политконсультациях в Киеве. - [Цит. 2009, 4 апреля] - Доступен с: http: // allbizru. com/art/297. html
6. Внешняя политика. - Доступен с: http: // www. ukraineru. elections2004/swit/vneshpolit. html
7. Волчук Р. Украина и ЕС // Голос Америки. - 2005. - 26 декабря.
8. Горбулин В., Литвиненко А. Украинская политика национальной безопасности: актуальные вызовы - адекватные ответы // Зеркало Недели. - 2009. - 2 апреля.
9. Евроинтеграция Украины - основная цель ЕС. - [Цит. 2006, 26 сентября] - Доступен с: http: // for-ua. com/ukraine/2006/09/26/114321. html
10. Европарламент призвал начать переговоры с Украиной об ассоциированном членстве // Корреспондент. - 2008. - №14. - С.2-4.
11. Европейская интеграция Украины. - Доступен с: http: // sev. gov. ua/21/integdacia/p_1_at1119_id2926
12. История Украины и НАТО. - Доступен с: www. mail. gov. ua/index. php. part=cooperation&lang=en-23k
13. Как поделить Евро-2012 между Украиной и Польшей // информационное агентство УНИАН. - 2009 г. - 24 апреля.
14. Киев и Минск играют в четыре руки. - [Цит. 2009, 25 февраля] - Доступен с: http: // www. rosbalt. ru/2009/02/25/620943. html
15. Конституция Украины: Ведомости Верховной Рады Украины 1996 г. - №30. - С.141.
16. Крючков Г. Украина и НАТО // Коммунист. - 2008 г. - №11. - С.5
17. Мак-Коннэлл М. Обеспечение безопасности в меняющемся мире. - декабрь 2008 г.
18. Марк Беундарман. Брюссель закрывает двери для дальнейшего расширения. - [Цит. 2005, 9 декабря] - Доступен с: http: // euobserver. com/9/20289
19. Медвечук В. В // Выступление в программе "Иду на вы". - 2006 г. - 6 марта.
20. Миллер: переговоры Газпрома с Нафтогазом срывал RosUkrEnergo// Вести. - 2008. - 19 января.
21. Польша поддержит Украину в газовом конфликте с РФ и выступают за отмену виз // Новости на NEWSru. ua. - 2009 г. - 16 января.
22. Постановление Верховной Рады Украины "Об основных направлениях внешней политики Украины" 2 июля 1993 год.
23. Сергеева А. Украинский политолог: европейская система безопасности - шанс для Киева получить новые гарантии от ЕС и России // Новый Регион. - 2009.
9-09-2015, 01:35