Также можно отметить, что контакты между военным ведомством Испании и правительствами латиноамериканских стран осуществляются непосредственно, без участия дипломатов. По подсчетам независимых аналитиков испанское военное ведомство в 1997–2007 годах оказали помощи военным и полицейским силам латиноамериканских стран на сумму 700 млн. долларов.
Отметим, что активная политика военного ведомства Испании в регионе преследует еще одну немаловажную задачу. Как следует из других частей нашей работы. Испания, проводя свою латиноамериканскую позицию, очень часто вступает в конфликт интересов с США. Не исключением становится и военная сфера.
Пентагон, а точнее Южное командование Вооруженных сил США – это наиболее реальная военная сила Латиноамериканского региона на протяжении последних 50–60 лет[65] .
Военное присутствие США в регионе (явное или опосредованное) также относится к реалиям латиноамериканского региона. Большую роль в Латинской Америке также играет присутствие американских военных советников, частных военных и гражданских лиц, которые вроде бы не представляют государства. Они занимаются тем, чем не может открыто заниматься американская армия. Например, частные охранные агентства могут участвовать в военных действиях без согласия Конгресса.
Испания в этом плане может оказать лишь незначительную конкуренцию США, однако она и не ставит перед собой эту задачу. Фактически военное ведомство Испании, хотя и играет важную роль в политических контактах и урегулировании региональных проблем, имеет другую задачу, которая связана в первую очередь с поставками испанского оружия в Латиноамериканские страны, а точнее с их возможным расширением.
Отметим также и ту гуманитарную роль, которую играют военное ведомство Испании. Испанские войска в 2010 году участвовали, например, в ликвидации последствий разрушительного землетрясения в Гаити, а ранее выполняли различные гуманитарные миссии в Никарагуа и Колумбии.
В целом можно сделать следующие промежуточные выводы. Контакты между военными ведомствами Испании и стран Латинской Америки на настоящем этапе обуславливаются следующими факторами:
– Испания – член НАТО и соответственно контакты с ее военным ведомством для аналогичных ведомств государств латиноамериканского региона представляет собой, в первую очередь, возможность контактов с командованием североатлантического альянса;
– Испания традиционно играла в латиноамериканском регионе роль внешнего арбитра. Проводником этого «арбитража» в ряде случаев и выступало военное ведомство Испании. Военные атташе Испании вели прямые переговоры между противоборствующими сторонами в ряде конфликтов, которые имели место быть в 90-е годы XX века и отчасти в первое десятилетие XXI века;
– фактически военное ведомство Испании, хотя и играет важную роль в политических контактах и урегулировании региональных проблем, имеет другую задачу, которая связана в первую очередь с поставками испанского оружия в Латиноамериканские страны.
3.2 Военно-техническое сотрудничество
Итак, основная направляющая военных контактов Испании и Латинской Америки на современном этапе – военно-техническое сотрудничество. В плане военно-технического сотрудничества Испании постоянно приходится конкурировать с США.
Поставки испанского вооружения в Латинскую Америки, хотя и имеют длительную историю и устойчивую динамику, однако в то же время имеют относительно небольшие объемы.
Основные виды поставляемой военной техники – стрелковое оружие, техника поддержки сухопутных войск, катера и корабли малой тоннажности. Испанская военная промышленность, в первую очередь ее верфи, могут поставлять несоизмеримое количество боевой техники, однако этого пока не происходит. Основные партнеры в этой сфере – Чили, Бразилия и, в последние годы, Венесуэла[66] .
Большую роль здесь играет жесткая конкуренция и протекционистская политика со стороны США, который традиционно занимает основную нишу на латиноамериканском военном рынке.
В то же время на протяжении последних десяти – пятнадцати лет существует тенденция, при которой некоторые страны Латиноамериканского региона постепенно отказываются от «услуг» военных компаний США и обращаются к другим партнерам – в первую очередь России.
Испания пока, в относительных цифрах, поставляет менее одного процента от военной техники, реализуемой в Латинской Америки, однако и она в ряде случаев «получает» крупные контракты из-за которых она в ряде случаев даже идет на конфронтацию с Вашингтоном.
Показательный пример[67] здесь – это поставки Испании вооружения в Венесуэлу, которая, как известно в последние годы имеет достаточно напряженные отношения с США.
Министр обороны Испании Хосе Боно и его венесуэльский коллега Орландо Манилья в 2010 году подписали соглашение о поставке Венесуэле восьми катеров береговой охраны водоизмещением 1,5–1,8 тонны производства судостроительной компании Navantia и десяти военно-транспортных турбовинтовых самолетов CASA C-295, а также двух CASA CL-235. Самый крупный в истории испанской оборонной промышленности контракт на сумму $2 млрд ухудшил отношения Мадрида и Вашингтона.
При подписании контракта в Каракасе испанский министр обороны сказал, что поскольку на поставку оружия Венесуэле не существует эмбарго, Испания имеет полную свободу для поставки оружия, которую предоставляет ей закон
Ранее посол США в Испании Эдуардо Агирре выразил «озабоченность США по поводу этой сделки» и «надежду на то, что Испания откажется от этой коммерческой операции, поскольку она может дестабилизировать ситуацию в Южной Америке».
Однако Мадрид решил идти до конца, заявляя, что поставки оружия Венесуэле осуществляли Швеция, Франция, Италия и даже США. Выступая по случаю подписания контракта, Хосе Боно заявил, что Испания как суверенное государство имеет право принимать любые решения, не противоречащие международным нормам. «Не существует никакого международного эмбарго на поставки оружия Венесуэле, и, подписывая договор, мы руководствуемся законом», – отметил он.
Испанские фирмы, в последние годы активно контактируют и с правительством Колумбии. Результатом стало подписание ряда соглашений, основа которых поставка двух испанских самолетов в эту страну. Чтобы подчеркнуть свое доброе отношение и к этой стране Латинской Америки, у которой особо дружественные отношения с США, испанское правительство недавно продало Колумбии третий по счету санитарный самолет Casa С-212 за символическую цену в 100 евро.
В целом, Латинская Америка – это основной рынок для поставок испанского вооружения и необходимо признать, что этот рынок развит пока еще не в достаточной мере. Многие страны Латинской Америки – Венесуэлла, Боливия, Колумбия заинтересованы в поставках испанского оружия, однако переговоры относительно этих возможностей пока находятся в зачаточном состоянии[68] .
В то же время Испания в настоящее время продолжает вести активные переговоры с Венесуэлой и Боливией о поставках некоторых видов боевых самолетов, с Мексикой – о поставке катеров береговой охраны, с Аргентиной – о поставках некоторых видов стрелкового оружия. Переговоры эти осложняются вмешательством заинтересованных сторон из Северной Америки, однако имеют достаточно хорошие шансы для положительного завершения[69] .
Заинтересованность Испании в поставках своего вооружения в Латинскую Америки имеет и другую, вполне прагматичную сторону. Вышу уже указывалось, что Испания – это одна из наиболее пострадавших от финансово-экономического кризиса стран Европы. Получение военных контрактов, пусть и ведущих к политическим осложнениям в отношениях с США, позволят обеспечить работой множество испанцев, а испанским предприятиям получить выгодные заказы.
Другая сторона взаимоотношений – что Испания может инвестировать и инвестирует деньги в военно-промышленный комплекс отдельных государств Латинской Америки, в первую очередь мы говорим о Мексике и Аргентине.
Торговля испанскими военными технологиями в регионе также присутствует, однако развита она сравнительно невелико (в 2007 году – менее 3% от всего объема торговли Испании со странами Латинской Америки).
Основные выводы по настоящей главе нашей работы таковы:
– Испания – член НАТО и соответственно контакты с ее военным ведомством для аналогичных ведомств государств латиноамериканского региона представляет собой, в первую очередь, возможность контактов с командованием североатлантического альянса;
– Испания традиционно играла в латиноамериканском регионе роль внешнего арбитра. Проводником этого «арбитража» в ряде случаев и выступало военное ведомство Испании. Военные атташе Испании вели прямые переговоры между противоборствующими сторонами в ряде конфликтов, которые имели место быть в 90-е годы XX века и отчасти в первое десятилетие XXI века;
– фактически военное ведомство Испании, хотя и играет важную роль в политических контактах и урегулировании региональных проблем, имеет другую задачу, которая связана в первую очередь с поставками испанского оружия в Латиноамериканские страны;
– поставки испанского вооружения в Латинскую Америки, хотя и имеют длительную историю и устойчивую динамику, однако в то же время имеют относительно небольшие объемы. Большую роль здесь играет жесткая конкуренция и протекционистская политика со стороны США, который традиционно занимает основную нишу на латиноамериканском военном рынке;
– Латинская Америка – это основной рынок для поставок испанского вооружения и необходимо признать, что этот рынок развит пока еще не в достаточной мере. Многие страны Латинской Америки – Венесуэлла, Боливия, Колумбия заинтересованы в поставках испанского оружия, однако переговоры относительно этих возможностей пока находятся в зачаточном состоянии. Основная перспектива сотрудничества здесь – поставки оборудования для военно-морского флота и кораблей малой тоннажности;
– торговля испанскими военными технологиями в регионе присутствует, однако развита она невелико. Еще одна сторона взаимоотношений по линии военно-технического сотрудничества-то, что Испания инвестирует капитал в военно-промышленный комплекс отдельных государств Латинской Америки.
Заключение
Теперь в соответствии с поставленными целями и задачами подведем основные выводы нашей работы.
Современные взаимоотношения Испании и стран Латинской Америки – важная составляющая мировой политики. Эти отношения определяются рядом факторов (культурных, политических, экономических) на которых мы остановились подробно.
Политические отношения Испании и Латинской Америки имеют длительную и непростую историю, которая непосредственным образом воздействует на современные тенденции двухсторонних взаимоотношений.
За первое десятилетие XXI века произошли заметные сдвиги в отношениях между странами Латинской Америки и их бывшей метрополией, они достигли значительного уровня и образовали автономное направление во внешнеполитической деятельности, как Испании, так и большой группы латиноамериканских стран. Развитию отношений способствовали их взаимные интересы, а также ряд таких причин, как культурно-исторические традиции, общность религии и языка.
Положительная динамика политических контактов, сложившаяся в последние годы, способствует тому, что в ряде случаев (довольно часто) у Испании и государств Латинской Америки совпадают мнения по ряду политических вопросов, как регионального характера, так и мирового значения.
Активное участие Испании в делах Латинской Америки обусловлено также тем, что Испании удалось стать полноправным участником Межамериканского банка развития и ряда межгосударственных объединений, значимых в условиях Латинской Америки. Кроме того, как было замечено выше, Испания традиционно занимала в этом регионе роль некоего «международного арбитра».
В настоящее время странами Латинской Америки и Испании создан своеобразный механизм, по координации позиций по основным проблемам региона и мира. Этим механизмом является «Группа Рио», «Меркосур» и ряд других организаций. Определенную роль также играют ежегодно проводимые саммиты «ибероамериканского сообщества».
Однако нельзя сказать, что позиции стран Латинской Америки и Испании в настоящее время абсолютно идентичны. Это не так. Между государствами Латинской Америки и Испании и сейчас случаются довольно острые политические кризисы и мнение их по ряду вопросов не совпадает. В то же время нельзя не признать, что в настоящее время у Испании и Латинской Америки, в настоящее время присутствует определенный механизм координации позиций по важнейшим проблемам региональной и мировой значимости.
Отметим также, что вопреки распространенному мнению о том, что многие наименее развитые страны Латинской Америки проводят свою внешнюю политику с оглядкой, с одной стороны на США, с другой на Испанию, последняя довольно корректна в своих «пожеланиях» к правительству стран региона.
Подход испанцев к проблемам Латинской Америки отличается высокой степенью учета интересов государств континента. Мадрид активно поддерживает там становление и упрочение демократических структур, приветствует углубление интеграционных процессов, является одним из проводников идей сотрудничества Европейского Союза с латиноамериканскими странами.
В целом, политические контакты между Испанией и Латинской Америкой имеют достаточно хорошую динамику и свидетельствуют о том, что между бывшей метрополией и колониями в настоящее время сложились достаточно доверительные партнерские отношения.
Политические отношения между Испанией и Латинской Америкой, а точнее их положительная динамика – важный залог взаимных экономических связей.
Экономические взаимоотношения Латинской Америки и Испании также определяются рядом факторов. Обозначим их.
В первую очередь необходимо отметить, что в области экономики, Латинская Америка развита по большей части неровно. Так, Бразилия, Аргентина и Чили имеют стабильно развивающиеся экономики, а остальные страны региона имеют экспортно-ориентированные экономики.
Основной внешнеторговой партнер региона – США, что, в целом, создает для государств региона ряд проблем. Наиболее зависимыми в области торговых отношений от США являются страны Центральной Америки и Мексика. В этой связи роль контрагентов, которые могут предложить государствам Латинской Америки альтернативные рынки резко возрастает. Это является одним из факторов потенциально определяющих роль Испании в регионе.
Современная Испания – высокоразвитая страна. Основные успехи в экономике страной достигнуты в последние десятилетия. Особое значение в экономике Испании занимает внешняя торговля. Основные партнёры во внешней торговле – страны ЕС, США, Латинская Америка. Испания обладает развитыми банковским и производственными секторами и активно проводит политику международных инвестиций.
Внешняя торговля Испании, несмотря на ряд способствующих ей факторов, занимает весьма скромное место в отношениях с государствами латиноамериканского региона. Их доля в испанском экспорте в течение последнего десятилетия практически не менялась, оставаясь в пределах 5 – 7%. Основными контрагентами по экспорту являются Мексика, Аргентина, Бразилия, Венесуэла и Чили. При этом отметим, что у Испании положительное сальдо внешней торговли с Латинской Америкой.
Латиноамериканский регион остается, прежде всего, рынком сбыта готовой продукции традиционных для Испании отраслей: общего машиностроения, химической и металлургической промышленности, однако отметим, что постепенно увеличивается испанский экспорт технологически сложной наукоемкой продукции.
В целом, структура внешнеэкономических связей Испании и Латинской Америки показывает нам, что наиболее перспективная отрасль сотрудничества Испании и стран Латиноамериканского региона – это разнообразные инвестиционные проекты.
В инвестиционных отношениях Испании и Латинской Америки именно Испания является донором, то инвестиционные отношения двух регионов целесообразно рассматривать с точки зрения испанской стороны.
Ведущее место в внешнеэкономических отношениях Испании сЛатинской Америкой принадлежит вывозу капитала и оказанию финансовых услуг. За 1995–2005 годы общие капиталовложения Испании в Латинской Америке увеличились более чем в пять раз и достигли 75,4 млрд. долл., что составило более 60% всех испанских инвестиций за рубежом.
Ведущими реципиентами испанских инвестиций в регионе были Мексика, Аргентина, Бразилия и Чили, Куба, Боливия, Перу и некоторые другие государства. Отметим также, что особую роль в испанских финансовых потоках в Латинскую Америку играют прямые инвестиции.
В настоящее время большая часть испанского капитала сосредоточена в трех секторах экономики Латинской Америки: финансовом секторе, энергетике, сфере телекоммуникаций и связи.
В целом, Латинская Америка стала для Испании своего рода трамплином для дальнейшей интернационализации экономики. Без такой высокой концентрации своих финансовых потоков в Латинской Америке испанский капитал вряд ли бы сумел добиться за столь короткий срок лидирующего положения в ряде отраслей экономики региона, заметно потеснив главного конкурента – США.
Еще одна сторона отношений Испании и Латинской Америки – это военно-техническое сотрудничество и другие аспекты взаимоотношений военных ведомств. Основные тенденции и векторы приводятся ниже.
Испания – член НАТО и соответственно контакты с ее военным ведомством для аналогичных ведомств государств латиноамериканского региона представляет собой, в первую очередь, возможность контактов с командованием североатлантического альянса.
Испания традиционно играла в латиноамериканском регионе роль внешнего арбитра. Проводником этого «арбитража» в ряде случаев и выступало военное ведомство Испании.
Поставки испанского вооружения в Латинскую Америки, хотя и имеют длительную историю и устойчивую динамику, однако в то же время имеют относительно небольшие объемы. Большую роль здесь играет жесткая конкуренция и протекционистская политика со стороны США, который традиционно занимает основную нишу на латиноамериканском военном рынке.
Латинская Америка – это основной рынок для поставок испанского вооружения и необходимо признать, что этот рынок развит пока еще не в достаточной мере. Многие страны Латинской Америки – Венесуэлла, Боливия, Колумбия заинтересованы в поставках испанского оружия, однако переговоры относительно этих возможностей пока находятся в зачаточном состоянии. Основная перспектива сотрудничества здесь – поставки оборудования для военно-морского флота и кораблей малой тоннажности
– торговля испанскими военными технологиями в регионе присутствует, однако развита она невелико. Еще одна сторона взаимоотношений по линии военно-технического сотрудничества-то, что Испания инвестирует капитал в военно-промышленный комплекс отдельных государств Латинской Америки.
В целом основной вывод нашей работы заключается в том, что контакты Испании и Латинской Америки в настоящее время являются важной составляющей международных отношений. В то же время потенциал этих отношений, который зиждется на множестве факторов экономического, политического и культурного характера в настоящее время реализован еще далеко не полностью.
Список источников и литературы
1. Аникеева Н.Е. Испания в конце XX – начале XXI века. – М.: АСТ, 2006. – 340 с.
2. Аникеева Н.Е. Испания в системе европейских государств в 80–90-е годы // Проблемы безопасности в Европе. М. Верфь, 1998. С. 156–167.
3. Бобровников А.В. Восходящие страны-гиганты на мировой сцене // Латинская Америка. – 2005. – №4. – С. 12–27.
4. Бобровников А.В. Латинская Америка: новые вызовы и пути модернизации. М.: Спутник+, 2004. – 360 с.
5. Венедиктов В.Л. Испания и мировой рынок вооружений // Деловой мир. – 2008. – №2. – С. 23–43.
6. Владимиров В.И. Латинская Америка XX века. Социальная антропология бедности. М.: Весть, 2006. – 285 с.
7. Давыдов В.М. Ветер перемен в Латинской Америке // Россия в глобальной политике. – 2006.
9-09-2015, 01:32