СК расширяет круг лиц, которые в праве оспорить запись родителей в книге записей рождений. Теперь к ним принадлежат не только лица, записанные в качестве родителей, но также и лица, являющиеся фактическими отцом или матерью, но не зарегистрированные в качестве таковых в органах загса. Этим правом может воспользоваться опекун (попечитель) ребенка, а также опекун родителя, признанного недееспособным. К числу этих лиц отнесен также сам ребенок по достижению им совершеннолетия. Несовершеннолетние родители вправе оспаривать отцовство и материнство на общих основаниях, что определено п. 3 ст. 62 СК.
Родители несовершеннолетних родителей (бабушка и дедушка ребенка) как и прежде не наделены подобными полномочиями, поскольку решение этого вопроса законодатель посчитал исключительно личным делом лиц, записанных родителями ребенка.
В целях охраны прав и интересов родителей и их детей СК отменил годичный срок для оспаривания отцовства. Теперь возможность подачи в суд иска об оспаривании отцовства (материнства) не ограничено ни каким сроком. Следует иметь в виду, что «в отношении детей, рожденных до 1 марта 1996 г., сохраняет силу прежнее положение ч. 5 ст. 49 КоБС о возможности оспаривания записи об отце или матери ребенка в течении одного года с момента, когда лицу, записанному в качестве отца или матери, стало или должно было стать известным о произведенной записи».1 В тех случаях, когда «к моменту, с которого начинается течение давностного срока, лицо не достигло совершеннолетия, срок исковой давности исчисляется со времени достижения им восемнадцати лет»2 .
СК в п. 2-3 ст. 52 вводит некоторые ограничения по реализации права на оспаривание записи об отцовстве (материнстве). Эти ограничения заключаются в том, что ряд лиц не вправе при оспаривании отцовства (материнства) ссылаться на отсутствие кровной связи с ребенком как основание своих исковых требований, но могут оспаривать его по иным основаниям:
1. Согласно п. 2 ст. 52 СК не могут быть удовлетворены требования об оспаривании отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, но записанного отцом ребенка по совместному с матерью или собственному заявлению, а равно по решению суда (при отсутствии согласия органа опеки и попечительства установить отцовство по заявлению отца ребенка – п. 3 ст. 48 СК), если в момент записи этому лицу было известно, что оно фактически не является отцом ребенка. Указанная норма направлена на защиту законных интересов детей.
Вместе с тем СК не исключает права лица, записанного отцом ребенка по его заявлению об установлении отцовства, оспаривать произведенную запись по мотивам нарушения волеизъявления (заявление об установлении отцовства было подано под влиянием угроз, насилия либо в состоянии, когда гражданин не был способен понимать значение своих действий или руководить ими).
2. СК в п. 3 ст. 52 запрещает супругу при оспаривании отцовства ссылаться на факт применения метода искусственного оплодотворения или на имплантацию эмбриона, если им предварительно было дано письменное согласие на производство операции такого вида жене.
3. Закон не допускает спор о действительном происхождении ребенка, выношенного и рожденного суррогатной матерью, уже после записи его родителей в книге записей рождений. В п. 3 ст. 52 прямо указано, что супруги давшие согласие на имплантацию эмбриона другой женщине, а также суррогатная мать не вправе при оспаривании материнства и отцовства после совершения записи родителей в книге записей рождений ссылаться на эти обстоятельства.
При рассмотрении дела об оспаривании записи об отцовстве суд обязан учитывать правило ст. 57 СК о праве ребенка выражать свое мнение при решении вопроса, затрагивающего его интересы.
По своей внутренней структуре согласно ст. 197 ГПК РСФСР, решение должно состоять из четырех составных частей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной требования к содержанию которых четко определены.
По делам об оспаривании отцовства(материнства) в мотивировочной части судебного решения обосновывается наличие или отсутствие кровного родства между лицом, оспаривающим свое отцовство (материнство) и ребенком; анализируются доказательства, подтверждающие или опровергающие происхождение ребенка от лица, указанного в его актовой записи о рождении отцом (матерью) ребенка. Вывод суда о наличии родственных отношений между одним из родителей и ребенком не только должен быть указан в мотивировочной част решения, но и обоснован проверенными доказательствами. Ссылка на доказательства должна быть конкретной.
В резолютивной части решения по иску об оспаривании отцовства (материнства) указывается об удовлетворении или об отказе в иске. При этом, в связи со спецификой рассматриваемой категории дел, иск может быть удовлетворен или в нем может быть отказано только полностью. Поскольку резолютивная часть решения суда в случае удовлетворения иска является основанием для аннулирования записи об отце (матери) в актовой записи о рождении ребенка, в ней должен содержаться четко выраженный приказ об аннулировании тех или иных сведений с точным указанием какие именно сведения должны быть аннулированы. В случае, если одновременно рассматриваются вопросы об оспаривании и установлении отцовства (материнства), суд должен указать, какая запись должна быть аннулирована и какая внесена, с указанием подробных сведений об отце (матери). Таким образом, резолютивная часть решения в концентрированном и окончательном виде представляет итог судебного разбирательства.
Определение задолженности по алиментам и освобождение от уплаты такой задолженности
Определение задолженности по алиментам
Предусмотренный СК порядок определения задолженности по алиментам по сравнению с прежним законодательством (ст. 96 КоБС) в целом не претерпел принципиальных изменений и определяет его как: взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа производиться в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (ст. 113 СК).
Взыскание задолженности по алиментам следует отличать от взыскания алиментов за прошедший период , предусмотренного ч. 2 п. 2 ст. 107 СК. Задолженность образуется в случаях, когда сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов или судом было вынесено решение о взыскании алиментов, но фактически уплата алиментов по этим документам не производилась. Взыскание алиментов за прошедший период, предусмотренного ч. 2 п. 2 ст. 107 СК, имеет место, когда лицо имело право на алименты в соответствии с гл. 13, 14 или 15 СК, но сторонами не заключалось соглашение об уплате алиментов, и лицо, имеющее право на них не обращалось в суд с иском или заявлением о взыскании алиментов. При взыскании задолженности речь идет о выплате сумм, подлежащих уплате на основании соглашения сторон, судебного решения или судебного приказа, а при взыскании алиментов за прошедший период – о выплате сумм за период, предшествующий обращению в суд.
Образование задолженности может произойти в силу различных причин. Она может образоваться как в результате виновных действий должника – уклонения от уплаты алиментов, так и по вине получателя алиментов, например, в случае непредъявления исполнительного листа, нотариально удостоверенного соглашения или судебного приказа ко взысканию, несообщения о перемене своего места жительства, отказа от получения алиментов и т. д.
Образование задолженности возможна и по не зависящим от сторон обстоятельствам: из-за болезни плательщика, отсутствия у него средств для уплаты алиментов, неплатежеспособности предприятия, где работает должник, задержки с выплатой заработной платы, нахождение одной из сторон на территории, где объявлено военное или чрезвычайное положение, на территории военных действий и т. д. Погашение задолженности может поставить лицо, уплачивающее алименты, в весьма затруднительное положение, поэтому срок, в пределах которого задолженность подлежит погашению, ограничивается тремя годами, непосредственно предшествующими предъявлению исполнительного листа, судебного приказа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию. Это ограничение действует только в отношении, задолженности которая образовалась по вышеперечисленным причинам, не связанным с виновными действиями лица, обязанного уплачивать алименты.
В случае образования задолженности по вине должника она взыскивается за весь период, в течении которого алименты не выплачивались. Ранее действовавшее законодательство (ч. 2 ст. 96 КоБС), предусматривало возможность взыскания задолженности за весь период ее образования только тогда, когда она образовывалась во время розыска должника органами внутренних дел. Сейчас задолженность взыскивается в любых случаях если она образовалась по вине должника, независимо объявлялся розыск или нет. Виновное поведение должника, приведшее к образованию такой задолженности, может выразиться в сокрытии им своих доходов или иного имущества, несообщении об изменении места работы или жительства и других действиях, препятствующих взысканию алиментов. Возмещение лицом, обязанным уплачивать алименты, образовавшейся задолженности не освобождает его от уплаты неустойки и возмещения убытков, предусмотренных ст. 115 СК.
Определение размера задолженности производится судебным приставом путем умножения размера алиментов, взысканных в твердой денежной сумме, на число периодов, в течение которых алименты подлежали выплате, но фактически не выплачивались. Например, если обязанное лицо должно было выплатить 5000 руб. в месяц и алименты не выплачивались 1 год, размер задолженности составит 5000 руб. * 12 мес. = 60000 руб. При определении размера задолженности судебный пристав обязан производить индексацию алиментных платежей в соответствии со ст. 117 СК. Например, алименты были присуждены в размере ½ минимальной оплаты труда и в этот период он был увеличен, индексации подлежат размеры выплат по задолженности с того месяца когда был повышен МРОТ.
При определении задолженности по выплате алиментов на основании ст. 81 СК судебный пристав должен получить сведения о заработной плате и иных доходах плательщика алиментов в течении этого периода и на основании полученных данных вычислить размер алиментов, подлежащих уплате в период образования задолженности. Непредставление судебному приставу по его требованию вышеупомянутых документов расценивается как уклонение от уплаты алиментов.
Согласно п. 4 ст. 113 СК РФ в случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок или иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, то сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
В соответствии со ст. 83 СК РФ при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов на несовершеннолетних детей и в случаях, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок и/или иной доход, либо если этот родитель получает заработок и/или иной доход полностью или частично в натуре или в иностранной валюте, либо если у него отсутствует заработок и/или иной доход, а также в других случаях, если взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и/или иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно, в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Размер этой суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
В интересах несовершеннолетних детей государством предусмотрен ряд мер по обеспечению их содержания в случаях, когда родители не уплачивают алименты. Так в соответствии с ч. 2 ст. 17 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей»1 размер ежемесячного пособия на ребенка увеличиваются на 50 %. Это происходит в том случае, если решение суда о взыскании алиментов на детей с лиц, обязанных их уплачивать, не производиться по причине розыска их органами внутренних дел на основании определений судов и постановлением следственных органов в связи с уклонением от уплаты алиментов, привлечения к уголовной ответственности за совершенные преступления, из-за отсутствия заработка, с которого могут быть взысканы алименты в период отбывания наказания в исправительно-трудовых учреждениях, нахождения их под арестом и по другим причинам. Выплата ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере в связи с розыском его родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, прекращается только при установлении места жительства (нахождения) родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска. Предварительно органы внутренних дел обязаны в трехдневный срок уведомить об этом взыскателя, орган социальной защиты населения, выплачивающий ежемесячное пособие на ребенка, должностное лицо, вынесшее определение (постановление) о розыске, а также суд по месту нахождения исполнительного листа. Сумма выплаченного 50 % увеличения пособия, подлежит взысканию с плательщика алиментов в доход бюджета соответствующего субъекта РФ с начислением 10 % на подлежащую выплате сумму. Данная мера призвана компенсировать затраты бюджета на выплату пособия на ребенка в увеличенном размере и стимулировать плательщика к своевременной уплате алиментов.
Освобождение от уплаты задолженности по алиментам
- В соответствии со статьей 114 Семейного кодекса РФ освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей. Суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам. Соглашение об освобождении от уплаты задолженности при выплате алиментов по соглашению сторон не требует обязательного нотариального удостоверения. Закон не содержит и указаний относительно необходимости облечения его в письменную форму. Выбор формы соглашения об освобождении от уплаты задолженности зависит от воли сторон. В соответствии с п.3 ст.159 Гражданского кодекса РФ сделки, совершаемые во исполнение договора, заключенного в письменной форме, могут по соглашению сторон совершаться устно. Однако в случае спора устная форма сделки может вызвать определенные затруднения в процессе доказывания наличия и содержания заключенного соглашения. В связи с этим представляется более целесообразным заключение соглашения в письменной форме. Родители и заменяющие их лица не вправе отказаться от получения алиментов на несовершеннолетних детей. Заключение соглашения об освобождении от уплаты задолженности означает фактический отказ от получения алиментов, в связи с чем заключение такого соглашения не допускается. Для освобождения лица, обязанного уплачивать алименты, от уплаты задолженности необходима совокупность двух обстоятельств: образование задолженности по причинам, признанным судом уважительными, и невозможность погасить образовавшуюся задолженность в связи с затруднительным материальным и семейным положением. Наличие лишь одного из указанных обстоятельств не дает основания для освобождения от уплаты задолженности.
1 Л. М. Пчелинцева; Семейное право России; М; 2001; с. 86.
2 Л. М. Пчелинцева; Семейное право России; М; 2001; с. 115.
1 Комментарий к Семейному кодексу; ред. И. М. Кузнецова; М; 2000; с.99.
2 Журналистика и право; Е.В. Кулагин; М; 2000; № 16; с.11.
1 Журналистика и право; Е. В. Кулагина; М; 1999; № 16; с. 12.
1 С. Ю. Гаврилова; Судопроизводство по делам об оспаривании отцовства (материнства); Саратов 2001; с.53.
1 п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9.
2 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 г. № 9.
1 СЗ РФ. 1995. № 21. Ст. 1929.
29-04-2015, 03:21