Ответственность за торговля наркотиками

6. Субъектом рассматриваемого преступления как частное лицо, достигшее 14-летнего возраста, так и должностное либо материально ответственное лицо, а также лицо которому наркотические средства или психотропные вещества были вверены под охрану.

7. Квалифицирующие и особоквалифицирующие признаки либо вымогательство наркотических средств или психотроиных веществ (предварительный сговор группами лиц; совершение преступления организованной группой; неоднократно; крупный размер лих средств и веществ; применение или угроза применения насилия, неопасною либо опасного для жизни и здоровья) рассмотрены в настоящем ком­ментарии при анализе других составов (см., например п. 3, 5, 6 ком­ментария к ст. 228 УК РФ).

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.

О насилии, неопасном либо опасном для жизни или здоровья см. комментарии к ст. 161 и 162 УК РФ.

Использование служебного положения при совершении хище­ния либо вымогательства наркотических средств или психотроппых веществ (и. "в" ч. 2 ст. 229 УК РФ) - это совершение виновным в ука­занных целях ripol ивонравных действий по службе. Субъектом .чанно­го преступления выступает лицо, состоящее на службе в государст-венной или негосударственной организации (например, в частном но форме собственности лечебном учреждении). Им может быть как должностное, так и недолжностное лицо, имеющее доступ к данным средствам и веществам, либо которому они были выданы для служеб­ного пользования или вверены под охрану. Это могут быть медицин­ские работники (врачи, фельдшера, фармацевты), работники предпри­ятий, на которых производятся наркотические средства, складов, где они хранятся, охранники, сторожа, представители органов власти и проч.

Деяние квалифицируется по п. "г" ч. 3 ст. 229 УК РФ как совер­шенное лицом, два или более раза судимым за хищение или выши а-тельство, если лицо неоднократно судимо за преступления, преду­смотренные ст. 158-164, 209, 221, 226 и 229 УК РФ (см. примечание 4 к ст. 158 УК РФ) и если судимость за ранее совершенные хищения либо вымогательство не погашена и не снята в установленном зако­ном порядке.

8. Хищение наркотических средств или психотропных веществ, совершенное устойчивой вооруженной группой (бандой), подлежи!

квалификации iio совокупности преступлений, предусмотренных ст. 209 и 229 УК РФ.

4.3. С" i атья 230 УК РФ. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ.

1. Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые умышленные дейст­вия, направленные на возбуждение у других лиц желания к их потреб­лению (уговоры, предложения, дача совета и т.п.). Являясь разновид­ностью распространения наркотических средств или психотрон! ibix веществ, склонение к их потреблению представляет собой повышен­ную общественную опасность, поскольку таким образом осушествля-ется расширенное воспроизводство контингента наркоманов, особен­но из числа несовершеннолетних и молодых людей.

2. Объектом рассматриваемого преступления является безопас­ность здоровья населения.

Предмет криминального посягательства - наркотические сред­ства (см. п. 2 комментария к ст. 228 УК РФ).

3. Объективная сторона преступления, предусмотренною ст. 230 УК РФ, может выражаться в двух основных формах. Первая из них состоит в возбуждении у другого лица желания потребить нарко­тики или психотропные вещества путем предложения, дачи совета, просьбы, уговоров, обмана, высказываний, восхваляющих ощущения, вызываемые введением наркотиков в организм и т.п.

Вторая форма рассматриваемого преступления заключается в принуждении другого лица к потреблению наркотиков путем угроз или применения насилия (п. "г" ч. 2 ст. 230 УК РФ).

Понятием "склонения" охватывается как единичное, так и неод­нократное подстрекательство к потреблению наркотиков или нсихо-тропных веществ. Поскольку склонение другою лица к такому по­треблению может привести его к наркомании, даже единичные случаи совершения подобных действий образуют состав преступления.

Потребление наркотических средств или психотропных веществ означает их прием внутрь в виде таблеток (кодеин, барбамил), порош­ка (сухой морфий, опий), путем инъекций (морфин, промедол), вды­хания порошка через нос (кокаин), курения(гашиш), жевания расте­ний (листья коки), употребление настоя (например, маковой соломки) и проч.

Относительно момента окончания данного преступления в спе­циальной литературы высказаны разные точки зрения. Поскольку объективная сторона рассматриваемого состава преступления не включает последствия в качестве обязательного признака деяния, ошибочным представляется мнение, что таким моментом является фактическое употребление наркотиков или психотропных веществ как результат склонения. Данное преступление считается оконченным с момента воздействия на лицо с целью побудить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ независимо от то­го, приобщилось ли склоняемое лицо к потреблению данных средств

или веществ или отказалось от этого, либо это удалось предок вратить. Это преступление с так называемым формальным составом.

4. Субъективная сторона данного состава преступления харак­теризуется виной в виде прямого умысла— осознанности общественно опасного характера действия, выражающегося в склонении другого лица к потреблению наркотических средств или психотропных ве­ществ, и желание выполнять эти действия. Мотивом совершения пре­ступления является стремление вовлечь потерпевшего в потребление этих средств и веществ.

5. Субъект преступления - любое лицо, достигшее шестнадца­тилетнего возраста (при склонении заведомо несовершеннолетнего субъект деяния, предусмотренного п. "в" ч. 2 ст. 230 УК Р, специаль­ный - лицо, достигшее 18 лет).

6. Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 230) имеет место в случаях совершения деяния: 1) группой лиц по предва­рительному сговору; 2) неоднократно; 3) в отношении заведомо несо­вершеннолетнего либо двух или более лиц; 4) с применением насилия или с угрозой его применения.

Перечисленные в п. "а" и "б" ч. 2 ст. 230 УК РФ признаки рас­смотрены в п. 5 комментария к ст. 228 УК РФ.

Склонение к потреблению наркотических средств или психо­тропных веществ в отношении заведомо несовершеннолетнего озна­чает, что виновный достоверно знал, что совершает преступление в отношении лица, не достигшего 18-летнего возраста.

Что же касается склонения двух или более лиц, то надзорно-судебная практика исходит из того, что действия виновного, направ­ленные на возбуждение желания потреблять наркотики или психо-тропные вещества у двух или более лиц, надлежит квалифицировать по и. "в" ч. 2 ст. 230 УК РФ, независимо оттого, совершаются ли ли действия в отношении обоих лиц одновременно или в разное время.

Под насилием, о котором идет речь в п. "г" ч. 2 ст. 230 УК РФ , понимается физическое или психическое насилие (угроза физическим насилием), применяемое с целью склонения другого лица к употреб­лению наркотических средств или психотроппых веществ. Физиче­ское насилие выражается в причине легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью потерпевшего, его истязании, а также в иных насильственных действиях, не причинивших вреда здоровью (удары, побои, лишение или ограничение свободы). Угрозы предполагают за­пугивание потерпевшего. Здесь возможна квалификация о совокупно­сти преступлении (например, по ч. 2 ст. 230 и ст. 119 УК РФ).

7. Особо квалифицированный вид рассматриваемого преступле­ния (ч. 3 ст.230) имеет место в случаях, если склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ повлекло но неос­торожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия.

Для вменения виновному ч. 3 ст. 230 УК РФ необходимо уста­новить, что смерть потерпевшего (например, от передозировки нарко­тиков) явилась результатом именно склонения к потреблению нарко­тических средств или психотропных веществ, то есть что меж рас­сматриваемыми деяниями и смертью потерпевшего имеется причип-

ная связь. При отсутствии последней содеянное не может рассматри­ваться в качесгве данного вида особо квалифицированного преступ­ления.

Причинение в результате склонения к употреблению наркотиче­ских средств или психотропных веществ по неосторожности смерти потерпевшему полностью охватывается ч. 3 ст. 230 УК РФ и дополни­тельной квалификацией по ст. 109 УК РФ не требует. Причинение смерти в данном случае является обстоятельством, особо отягчающим ответственность за склонение к употреблению указанных средств и веществ.

К иным тяжким последствиям такого склонения относится при­чинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего (в соответствии с ч. 1 ст. 111 УК РФ, к нему, в частности, относится заболевание наркома­нией), его самоубийство, психическое заболевание, обострение по­следнего в тяжелых формах, последовавшие в результате совершения данного преступления. Здесь возможна квалификация по совокупно­сти преступления (например, по ч. 3 ст. 203 и ст. 111 УК РФ).

8. Если лицо, склонившее к употреблению наркотических средств или психотропных веществ, сбывало их (в частности, yi ощало ими, вводило инъекции и проч.) или оказывало помощь в хищении, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке таких средств и веществ, его действия надлежит квалифи­цировать по совокупности ст. 230 и ст. 228 или 229 У К РФ'.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г..

4.4. Статья 231 У К РФ. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества

1. Культивирование запрещенных к возделыванию рас гении, содержащих наркотические вещества, представляет повышенную об­щественную опасность, поскольку подпитывает деятельность нарко-мафии, обеспечивая ее наркосырьем, стимулирует сотрудничество части населения с его скупщиками, способствует распространению наркомании. Термин "культивирование" в русском языке имеет не­сколько значений. "Культивирование" может рассматриваться как ро­довое понятие, означающее возделывание растений, обработка, рых­ление почвы и проч. В этом смысле понятие "культивирования" вклю­чает также посев и выращивание растений. Ставя "культивирование" в диспозиции ч. 1 ст. 231 УК РФ в один ряд с "посевом" и "выращива­нием" наркотккосодержащих растений, законодатель, по-видимому, исходит из переносного значения этого слова. В этом смысле "культи­вировать" означает "развивать что-либо, насаждать, вводить в упот­ребление" (Словарь иностранных слов. 18-е изд. М., 1989. С. 272); со­вершенствовать что-либо какими-либо способами, приемами, способ­ствовать развитию чего-либо, насаждать" (Словарь русского языка. V. 2. Изд. 2-е. М., 1982. С. 148).

2. Основным объектом рассматриваемого преступления являет­ся безопасность здоровья населения. Дополнительным объектом в не­которых случаях выступает общественная безопасность.

Предметом преступления, предусмотренного ст. 231 У К РФ, яв­ляются запрещенные к возделыванию наркотикосодержащие расте­ния: опийный мак, индийская, южно-маньчжурская, южно-архонская и южно-краснодарская конопля и др. Данные культуры отличаются значительной концентрацией наркотиков, поэтому они сами или их части в предусмотренных Постоянным комитетом по контролю нар­котиков в случаях признаются наркотическими средствами. Культи­вирование этих культур допустимо лишь для нужд фармацевтической промышленности либо в научных целях.

3. Объективную сторону преступления составляет посев или выращивание запрещенных к выращиванию наркотикосодержащих растений, а также их культивирование. Посев и выращивание пере­численных культур - самостоятельные криминальные деяния. Эти действия разделены во времени. Каждая из них может рассматривать­ся как оконченное преступление.

Под посевом следует понимать внесение семян или высадку рассады в почву с целью выращивания таких растений без надлежа­щего на то разрешения на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях. Эти действия признаются преступлением неза­висимо от величины засеянной площади и от последующего всхода либо произрастания растений¹.

Постановления 11ленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.

Приобретение семян, их проращивание вне почвы или в не­большом количестве почвы, в котором растение не может доспи ну ть зрелости (выращивание рассады), следует рассматривать как нригото-вительные действия.

Выращивание - это уход (полив, прополка, внесение удобрений и т.п.) за посевами и всходами с целью доведения растений с целью созревания растений, когда они пригодны для изготовления наркоти­ческих средств .

Культивирование содержащих наркотические вещества сортов конопли, мака или других растений означает совершенствование про­цесса их возделываний, включая селекцию и повышение эффект вно-сти способа их выращивания.

Особенностью объективной стороны рассматриваемого престу­пления является бланкетность ее признаков. Это означает, что для вы­яснения их смысла необходимо обращаться к нормативным актам, ре­гулирующим порядок культивирования наркотикосодержащих расте­ний.

Состав преступления — формальный, то есть вопрос об ответст­венности здесь не связывается с наступлением определенных послед­ствий. Данное преступление признается оконченным с момента посе­ва (внесение семян или рассады в почву) или работ по выращиванию (принятие мер по уходу и культивированию.

На квалификацию деяния не влияет место, использованное для посева и выращивания, будь то земли, отведенные для государствен-

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 i.

ных, общественных, частных, смешанных организаций, предприятий или приусадебный участок, пустующие земли и т.д.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла. Виновный осознает, что осуществляет незакон­ный посев, выращивание и культивирование наркотикосодержащих растений, и желает совершить указанные действия.

Для квалификации преступлений не имеет значения цель посе­ва, выращивание и культивирование наркотикосодержащих растений. Закон не включает в состав преступления такой признак, как цель по­лучения из выращенных растений наркотических средств для личного потребления или сбыта. Цель сбыта должна в этом случае рассматри­ваться как отягчающее ответственность обстоятельство (п. "е" ч. 1 ст. 63 УК РФ).

При посеве и выращивании указанных культур без цели сбыта, а для их использования на хозяйственные нужды (получение волокна, семян, масла и т.н.) деяния не утрачивают общественной опасности (другие лица могут этим воспользоваться для получения наркотиче­ских средств). Поэтому и в этих случаях оно квалифицируется по ст. 231 УКРФ.

Посев или выращивание запрещенных к возделыванию нарко-тикосодержащнх растений и незаконное изготовление из них нарко­тических средств, их последующее хранение с целью сбыта или без таковой, переработка, перевозка, пересылка, а равно сбыт надлежит квалифицировать по ст. 231 и ст. 228 УК РФ.

5. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 231 У К РФ, могут быть не только частные лица, достигшие 16-летнего возраста, но и должностные лица (например, руководители сельскохозяйствен­ных организаций, предприятий).

6. Квалифицированный вид данного преступления (ч. 2 ст. 231 УК РФ) имеет место в случаях совершения деяния: 1) группой лиц но предварительному сговору или организованной группой; 2) неодно­кратно; 3) в крупном размере.

О понятии неоднократности см. п. 5 комментария ст. 22S У К РФ. Не является неоднократным высев семян или рассады одновре­менно на двух разных участках, либо уход за наркотикосодержащими культурами, произрастающими в разных местах. Неоднократность имеет место, если виновный проводит операции по культивированию наркотикосодержащих растений в разное время или в различных мес­тах при условии, что умысел на совершении указанных деяний у него каждый раз возникает заново.

Что касается "крупного размера" совершенного деяния, то сле­дует иметь ввиду, что в данном случае речь идет о масштабах посевов и количестве культивируемых наркотикосодержащих растений. Круп­ный размер деяния устанавливается с помощью экспертизы. Рекомен­дации об отнесении размеров культивации наркотикосодержащих растений к числу крупных будут даны постоянным комитетом но кон­тролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленное ги РФ.

7. Посев, выращивание и культивирование наркотикосодержа-щих растений могут осуществляться разными лицами с разделением роли (одни сеют, другие выращивают и т.д.). Все они несу] oi ветс т-венность как соисполнители данного преступления. Лица, оказываю­щие иное содействие владельцу участка, на котором выращиваются наркотикосодержащие культуры (например, осуществляющие его ох­рану), подлежат ответственности за соучастие в виде пособничества (поч.5ст.33 ii ст. 231 УК РФ).

На сегодняшний день вышел новый Федеральный закон oi К) декабря 1998 г. Настоящий Федеральный закон вступает в силу через 3 месяца со дня его официального опубликования, "О наркотических средствах и психотропных веществах", который устанавливает право­вые основы государственной политики в сфере оборота наркотиче­ских средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государст­венной и общественной безопасности.

На основе этого закона будет создана законодательная и право­вая база для предупреждения незаконного потребления наркотических и психотропных веществ.

ЗАКЛЮЧ Е НИ Е

Физическое и моральное здоровье является залогом существо­вания Российского общества и нормального функционирования его систем. Этому служит и рациональное использование природной сре­ды обитания. Именно поэтому в Конституции РФ провозглашаю тея важнейшие принципы, лежащие в основе обеспечения и охраны пере­численных благ: здоровье населения (ст. 41), благоприятной среды обитания (ст. 42, ст. 58), исторического и культурного наследия (ст. 44), нравственное[и (ст.38).

Соблюдение указанных принципов - дело прежде всего добро­вольное. Однако, многие лица нарушают их, причиняя вред соответ­ствующим общественным отношениям. Неблагополучно сегодня с наркоманией, к стране зарегистрировано около 1,5 млн. наркоманов.

Борьба с наркоманией немыслима без принятия широкого ком­плекса мер правового характера, что обуславливает возникновение развития и функционирования системы соответствующих норм раз­личных отраслей права. Среди них преобладают уголовно-правовые нормы. И это закономерно. Общество нуждается в надежной защите от такого опасного для него явления, как наркомания. Охранительной функцией в большей степени, чем другие правовые отрасли, обладает уголовное прано.

Принятые законы о милиции и об образовании РФ фактически положили конец какой-либо воспитательной работе с молодежью в плане формирования здорового образа жизни. Опубликованный Фе-

деральный закон "О наркотических средствах и психогронных веще­ствах" от 10 января 1998 г. - наиболее удачный, на мой взгляд, вари­ант, учитывающий реалии сегодняшней ситуации. Его реализация ог­раничит приток в Россию и распространение наркотических средств. Усовершенствована ответственность за их незаконный оборот. Соз­даются законодательная и правовая база для предупреждения неза­конного потребления наркотических и психотропных средств. Каж­дому больному предоставлено право получения квалифицированной бесплатной наркологической помощи в системе государственного и муниципального здравоохранения. Заинтересованные организации, государственные и негосударственные, смогут приступить к созданию реабилитациопных учреждений для наркоманов. В этих учреждениях больные по их желанию смогут находиться от года до двух лет, полу­чить профессию и затем вернуться в общество уже без зависимости к наркотикам.

К сожалению, пока таких учреждений в России нет, но Мин­здрав России в прошлом году издал приказ о создании таких центров. На первом этапе они будут создаваться в действующих наркологиче­ских учреждениях за счет средств местных бюджетов.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция Российской Федерации, М., 1993 г.

2. Уголовный кодекс РФ, М., 1996 г.

3. Комментарии к уголовному кодексу РФ, М., 1996 г.

4. Уголовное право РФ, М., 1996 г.

5. Наркотизм: основы частной криминологической теории: автореф. докт. юрид. М., 1991 г.

6. Сведения о состоянии борьбы с наркоманией за период с 1992 по 1995 гг. "Оперативная обстановка в стране и меры по усилению борь­бы с преступностью". МВД РФ 1995 г.

7. Аргументы и факты 1995 № 9.

8. Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в РФ (представлен Президентом РФ).

9. Практика Верховного Суда РФ по уголовным делам за 1992-1994 11.

10. Бюллетень Верховного Суда СССР 1988 г. № 1 1988 г.

11. Постановление Верховного Совета РФ от 22 июля 1993 г. № 549-1. Российская газета 1993 г. 13 августа.

12. Сводная таблица заключений Постоянного Комитета по контролю наркотиков об отнесении к большим и крупным размерам количества наркотических средств, обнаруженных в незаконном хранении или обороте, М. 1996.

13. Федеральный закон "О наркотических средствах и исихотроиных веществах". Российская газета, 1995 г. 15 января.

14. Мирошниченко Н.А., Музыка А.А. Уголовно-правовая борьба о наркоманией, Киев-Одесса, 1988 г.

15. Миньковский Г.М., Ревин В.П. Уголовно-правовые средства борьбы с наркотшмом в РФ, М., 1994 г.

16. Меретуков Г.М. Уголовно-правовые проблемы борьбы с нарко-бизнесом, Ростов-на-Дону, 1994 г.

17. Матишевскпй П.С. Правовые меры борьбы против пьянства, ал­коголизма и наркомании, Киев, 1980 г.

18. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлении. М., 1972,с.352.

19. Кудрявцев Б.Г. Научные основы квалификации преступлений. М., 1984,с. 182;

20. Галиакбаров P.P. Квалификация групповых преступлений. М., 1980., с. 80;

21. Сперанский К.К. Теория и практика квалификации преступлений;

Учебное пособие. Краснодар, 1980, с. 88;

22. Барчук Ф.Ф. Квалификация преступлений. Киев, 1985, с. 120;

23. Карпец И.И. Уголовное право и этика. М., 1985, с. 2,5,6;

24. Тишкевич С".И. Единая теория уголовного нормотворчества и квалификация преступлений (основные концептуальные положения). Минск, 1992,с.1Н4.

ОГЛАВЛЕНИЕ Введение.............................................................. 1

Глава 1. Социально-правовая характеристика явления

организованной преступности, связанной с наркобизнесом

и ее предупреждение ................................................. 3

1.1. Краткая характеристика явления организованной преступности, связанной с наркобизнесом ..................... 3

Глава 2. Уголовно-правовые проблемы квалификации преступлений, связанных с наркобизнесом ..................... 17

2.1. Проблемы квалификации преступлений, связанных с наркобизнесом...................................................... 20

Глава 3. Последствия употребления наркотических средств и психотропньк веществ......... 2 5

3.1. Абстинентные расстройства при употреблении наркотических средств и психотропньк веществ 26

Глава 4. Уголовная ответственность за незаконные деяния

с наркотическими средствами и психотропными

веществами............................................................ 34

4.1. Статья 228 УК РФ. Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропньк веществ .......... 34

4.2. Статья 229 УК РФ. Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропньк веществ .......... 54

4.3. Статья 230 УК РФ. Склонение к потреблению наркотических средств или психотропньк веществ .......... 63

4.4. Статья 231 УК РФ. Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества ............................................. 68

Заключение......................................................... 74

Приложение .........................................................

Библиографический список .....................................