Теория правового государства в дореволюционной России

к изданию четких отраслевых кодексов, усматри­вая в этом возможность ограничения действий властей. Поэтому система права сохранила здесь консерватив­ные черты. Необходимость издания отраслевых кодек­сов сознавалась, но работа кодификационных комис­сий растягивалась на долгие годы, а проекты кодексов до конца столетия так и не вступили в силу. Шел мед­ленный и постепенный процесс приспособления права к условиям буржуазного общества. На базе дорефор­менных кодификационных, работ издавались второе и третье Полное собрание законов. В них большое место занимало уже новое пореформенное законодательство. Действующие правовые нормы издавались в Своде за­конов.

В области уголовного права сохранила действие большая часть норм Уложения о наказаниях уголов­ных и исправительных 1845 года. В 1866 и 1885 гг. вступили в силу его новые редакции, содержание кото­рых было согласовано с текущим пореформенным за­конодательством. Однако и они страдали известными пробелами и казуистичностью. Накапливался новый законодательный материал. Некоторые криминалисты характеризовали Уложение к концу столетия как «со­вершенный анахронизм».

- 32 -

Десятый том Свода законов (частично и другие то­ма) был основным источником гражданского права. Значительную часть гражданско-правовых норм содер­жали также акты, изданные в ходе реформ и дальнейших преобразований: Судебные уставы. Положения о земских начальниках. Временные правила о волостном суде и т. д. Они же были важнейшими источниками процессуального права.

Обычай в ограниченном виде сохранил значение источника. Он применялся в национальных окраинах, особенно в регионах мусульманского права. Обычай применялся волостными судами в крестьянских имущественных спорах и при рассмотрении мелких про­ступков. В торгово-промышленной сфере к обычаям об­ращались при отсутствии закона. Правило, что обычай применялся при отсутствии нормы права, стало общим принципом правовой жизни. Но это применениеобыча­ев не должно было противоречить закону.

В новых условиях правительство стремилось к уси­лению административного контроля во всех государ­ственно-правовых сферах. Важнейшие законодатель­ные акты не могли вступить в силу без одобрения ца­ря. В семейных отношениях и судопроизводстве над лицами духовного звания сохранилось влияние цер­ковного права. Эти факторы сдерживали, но не могли остановить буржуазной эволюции права. В юридиче­ской практике оформились основные отрасли пра­ва — государственное, уголовное, гражданское, процес­суальное и т. д. Резко активизировалась законодатель­ная деятельность. Новое законодательство учитывало потребности буржуазного развития. С 1863 года стало издаваться периодическое Собрание узаконенной и ра­споряжений правительства (под контролем Сената). Там печатались уставы акционерных компаний, уста­вы кредитных обществ, постановления министров, се­натская практика. Новое законодательство часто про­тиворечило действующему. Толкование права было в ведении Сената, который постепенно приспосабливал устаревшие положения к потребностям правового раз­вития буржуазного общества. Место сенатских разъ­яснений не определялось с полной ясностью, но мини­стры и ведомства подчеркивали, что они являются обя­зательными для юридической практики. Отдельные по­становления Сената получали высочайшее утвержде­ние и становились законами.

Гражданское право. В указанный период постепен­но утверждались буржуазные принципы гражданского права. Все подданные империи стали субъектами пра­воотношений независимо от пола, веры и национально­сти. Однако закон не провозглашал всеобщего равенст­ва и не мог это сделать при сохранении сословной не­равноправности субъектов. Ограничивались в ряде слу­чаев права крестьян, духовенства, женщин.

- 33 -

Каждое лицо признавалось правоспособным с мо­мента рождения. Поскольку утверждение буржуазных начал проходило путем приспособления к новым условиям части старых правовых норм, закон часто недавал общих дефиниций. В этих случаях юридическая наука и практика вырабатывали необходимые положе­ния из практической деятельности. В силу особенно­стей такой эволюции права закон не содержал четких обобщающих понятий правоспособности и дееспособно­сти. Статья 698 т. Х указывала лишь на общие призна­ки правоспособности: приобретать права на имущество могут частные лица.Она же устанавливала, что ха­рактер этих прав подробно определен в законах о со­стояниях. Имелись, следовательно, сословные ограни­чения правоспособности. Следует отметить, что право­способность иностранных граждан в России была весь­ма обширной. Это помогало оседанию в стране иного странного капитала.

Полная дееспособность наступала по достижении лицом 21 года. Оно могло совершать сделки, распоряжаться капиталами и т. д. Дееспособность лиц моложе 21 года ограничивалась. Она могла ограничиваться и по суду вследствие душевной болезни и состояния здо­ровья. Могла также принудительно устанавливаться опека над имениями расточителей.

В праве развивалось понятие юридического лица. Особенности развития приводили к тому, что это поня­тие применялось сначала к государству, монастырям, учебным заведениям и т. д. Рост товарно-денежного об­мена выдвинул на первое место купеческие и промы­шленные организации, товарищества и акционерные общества, которые приобрели права юридических лиц. Юридические лица вступали в договоры, владели собственностью. Их правоспособность определялась законом в соответствии с целями деятельности. Деятель­ность юридических лиц, направленная к достижению иных целей, по разъяснению Сената, признавалась не» действительной. Это была одна из форм государствен­ного контроля.

Право собственности. Собственнику предоставля­лось абсолютное право владеть, пользоваться и распо­ряжаться вещью вечно и потомственно. Ему принадле­жали и недра земли. Для характеристики объектов права собственности закон употреблял термин «имуще­ство», что свидетельствовало об унификации собствен­ности в различных экономических сферах. Различа­лись движимые и недвижимые объекты права соб­ственности (т. X, ст. 383). К не движимостям относи­лись земельные владения, дома, фабрики, заводы, железные дороги и т. п. К движимым — ценные бумаги, капиталы и т. п. Недвижимости особенно тщательно охранялись законом. Еще раньше утвердилось деление имущества на родовое и благоприобретенное. Под по­следним понималось все, что приобреталось не по пра­ву наследования. В условиях России это явилось след­ствием конфликта старого и нового в экономическом развитии. Понятие родового

- 34 -

имущества относилось прежде всего к земельной собственности. Благопри­обретенное имущество появлялось в результате товар­ного обмена. Распоряжение родовым имуществом пу­тем дарения, отчуждения, завещания было ограничен­ным. Это способствовало устойчивости дворянской зе­мельной собственности. Существовала также особая ка­тегория заповедных имений, рассматриваемых как соб­ственность дворянского рода в целом. Сделки на них запрещались, что было гарантированной основой «не оскудения» знатных дворянских фамилий. С развити­ем обмена к заповедному имуществу стали причи­сляться произведения искусства, фабрики, заводы, цен­ности.

Важнейшую роль играла в России государственная собственность, определяемая законом как «не принад­лежащая никому в особенности» (т. X, ст. 406). Сюда входили казенные земли, озера, реки, леса, здания и т. д. Предусматривалась и возможность принудитель­ного выкупа государством за вознаграждение како­го-либо имущества у частных лиц (например, земли, железные дороги и т. д.). Реализация этого права уча­стилась к концу столетия в связи со строительством железных дорог. Существовали также дворцовые, удельные и другие имущества.

Таким образом, разрабатывая единое понятие соб­ственности в капиталистических условиях, закон со­хранил черты ее деления, унаследованные от феодаль­ного прошлого. Ведущую роль играло понятие недви­жимости. Зачастую фабрики и заводы рассматрива­лись как принадлежность земельной собственности.

Обязательственное право. В пореформенном праве утвердились буржуазные принципы свободы договора, незыблемости договора, обязательного выполнения сто­ронами его условий. Отражая нужды буржуазного развития, закон предоставлял сторонам широкие права при заключении договоров. Стороны могли заключать сделки на, любых условиях, прямо не запрещенных законом. Но сословная принадлежность субъектов влия­ла на заключение договоров: привилегированные со­словия могли совершать сделки, не доступные крестья­нам. Правда, с прекращением временно обязанного со­стояния крестьян они уравнивались в правах. Однако Сенат разъяснял, что сделки, совершенные в обход за­конов о состояниях, являются недействительными.

Свобода договоров требовала четкой регламентации законных оснований сделок. Прежде всего была необходима свободно выраженная воля сторон. Сенат указывал, что действительная сво­бодная воля сторон есть основополагающий элемент законности сделки. Принуждение, подлоги, обман влекли признание договора недействительным.

- 35 -

В данный период были известны десятки видов до­говоров: от купли-продажи до дарения и ссуды. Со­хранились ограничения в сделках на землю как в дво­рянской, так и в крестьянской среде.

Закон предписывал формы заключения сделок.Осо­бое значение договорные отношения получили в торго­во-промышленной сфере.

Новое значение получил договор личного найма: он рассматривался как соглашение работника с предпри­нимателем. Применялся он в заводских, земледельче­ских и торговых предприятиях. Общие условия регла­ментации найма были выгодны эксплуататорским классам. Нанявшийся должен был быть почтительным к хозяину, иметь доброе поведение, заботиться о хозяйском интересе, отвечать за убытки, причиненные по своей вине. За понуждение хозяев к повышению платы путем организованных действий устанавливалась уголовная ответственность или штраф.

Договоры подряда и поставки имели важное значение в отношениях капитала с казной. Они были пись­менными или нотариальными. Основанием для прод­ления договора были лишь события, не связанные с виновными действиями сторон. Закон регламентировал положение товариществ (полных, на вере, торговых до­мов) с различной долей ответственности их членов. Высшей формой объединения было акционерное обще­ство. К концу столетия их насчитывались сотни. Дея­тельность обществ, выпуск акций контролировались правительственной администрацией.

Семейное и наследственное право. В праве утвердился принцип раздельности имущества супругов.Все,что приобреталось женой, было ее собственностью. Су­пруги самостоятельно вступали в договоры без взаим­ного согласия. Исключение составляла лишь выдача векселей замужней женщиной. Допускались и сделки между самими супругами. Развитость имущественных отношений сказалась и на порядке наследования. В от­ношении благоприобретенного имущества имелась сво­бода завещания. Лишь при его отсутствии вступало в силу наследование по закону. Но родовое имущество переходило только к законным наследникам — охра­нялась дворянская собственность. При живых сестрах братьям отдавалось предпочтение в наследовании, женщины в этом случае получали лишь строго фикси­рованную долю. Но при отсутствии братьев женщины пользовались всеми правами.

Сохранила влияние на семейно-брачные отношения церковь, а в национальных окраинах — мусульман­ское право. Последнее признавало многоженство. Влияние церкви консервировало известное неравнопра­вие женщин. В крестьянской среде на наследование влияло обычное

- 36 -

право и общинные порядки. Они сдер­живали передачу земельных наделов посторонним лицам.

Православный брак был церковным и признавался таковым при свободном изъявлении воли сторон. Ра­сторгала брак также церковь.

Уголовное право. В основе понимания преступного лежал формальный признак. Под преступлением пони­малось действие или бездействие, наказуемость которо­го предусмотрена законом. В этом проявлялись и бур­жуазные принципы: нет преступления вне закона, нет наказания вне закона. Провозглашение этих принци­пов повлекло регламентацию законных оснований при­влечения к уголовной ответственности. Буржуазная юриспруденция выработала понятие состава престу­пления как совокупности необходимых элементов при доказательстве обвинения. Одновременно оформилось четкое деление уголовного права на Общую и Особен­ную части. Разработка понятия состава преступления еще не была окончательно завершена. Выделялись че­тыре его элемента: субъект, объект, противозаконное действие и наличие вины. Но однозначной трактовки элементов состава в теории не было. Объект посяга­тельства зачастую не отграничивался от предмета, понятия вины поглощалось вменяемостью, причинная связь деяния и последствий трактовалась различно. В Е конкретных составах преступления проявлялись фео­дальные пережитки. Однотипное посягательство — из­биение детьми родителей и родителями детей — имело совершенно различные наказания.

Субъектом преступления могло быть вменяемое ли­цо, достигшее определенного возраста. Феодальным пе­режитком было привлечение к ответственности детей с 7 лет. Возраст субъекта влиял на назначение наказа­ний. Например, к лицам моложе 21 года не применя­лась смертная казнь.

Обязательным признаком стала виновность субъек­та. В пореформенном праве под виновностью понима­лось такое состояние, при котором лицо сознавало или имело возможность сознавать характер своих дей­ствий. Закон регламентировал формы умысла — пря­мого и косвенного, различных форм неосторожности. Подразумевался и принцип презумпции невиновности, хотя за полицейские нарушения и фискальные про­ступки к ответственности привлекали без наличия вины.

В понимании объекта преступления единства не бы­ло. Активно дебатировался вопрос о признании объек­том субъективного права личности, правовых благ (со­стояний, вещей, интересов, охраняемых правом). Закон же, не давая теоретического определения объекту, за­креплял в нормах права лишь конкретные случаи по­сягательства.

- 37 -

Под объективной стороной понималось уголовно на­казуемое действие или бездействие. Активно разраба­тывались понятия причинной связи, совокупности пре­ступлений, стадий преступной деятельности и т. д.

К концу ХIХв. уголовное право представляло слож­ную и емкую отрасль. Его теоретическое состояние со­ответствовало уровню достижений буржуазной науки. Архаичные черты Уложения о наказаниях не могли остановить поступательного развития уголовного пра­ва: практика вынуждена была согласовываться с тео­ретическими разработками.

Нечеткая трактовка объекта преступления наложи­ла отпечаток на структуру Уложения о наказаниях и систему преступлений. В редакции 1885 года оно содержало множество составов, зачастую без принципи­альной разницы: убийство в драке, убийство родствен­ников, отцеубийство и т. д. В целом в пореформенном праве были детально представлены все виды посяга­тельств на личность, собственность, регламентирова­лись должностные преступления, преступления против порядка управления, семейно-нравственные преступле­ния н т. д. Особо выделялись преступления против ре­лигии и церкви (богохульство, оскорбление святынь, бесчинства в церкви и т. д.). Наиболее опасными счита­лись политические преступления — бунт, государ­ственная измена и т. д. За посягательство на царя, на­следника и членов царской семьи предусматривалась смертная казнь. Ответственность за посягательство на жизнь, свободу членов царствующего дома, низверже­ние или ограничение власти царя наступала даже при неоконченном деянии.

С развитием капитализма усиливались социальные противоречия, что стало основным фактором роста преступности. Накануне отмены крепостничества вид­ный криминалист Е.Анучин отмечал: «Преступнейшими оказываются именно те сословия, которые нахо­дятся в самых неблагоприятных экономических усло­виях, а самыми нравственными оказываются те, кто наиболее обеспечен с материальной стороны».

В крупных промышленных центрах разлагающее влияние капитализма было наиболее сильным. По сравнению с серединой века, в Петербурге к периоду революционной ситуации 80-х годов число краж уве­личилось в 8 раз, а поджогов — в 10 раз [6] . Преступ­ность объективно выражала одну из примитивных и стихийных форм протеста против системы эксплуата­ции со стороны неимущих классов.

Цели наказания заключались в том, чтобы путем уголовной репрессии исключить

- 38 -

неугодные государст­ву деяния. В данный период большое развитие получи­ли теории исправления и перевоспитания преступни­ков. Но в условиях антагонистического общества реа­лизация этих теорий была неэффективной,

Существовало много видов лишения свободы, спе­циальные наказания за служебные преступления и т. д. До конца века сохранилось деление наказаний на основные (казнь, каторга, заключение и т. д.) и дополнительные (лишение титулов, званий, полицейский надзор и т. д.). Такое деление было следствием кара­тельной деятельности в условиях позднего феодализма (например, лишение дворянства или духовного сана было принудительным изменением сословного статуса :. лица за опасные деяния. Государство «очищало» со­словия от неугодных лиц). К началу XX в. появилось условное и условно-досрочное освобождение, стали практиковаться легкие вилы наказаний, применялись I амнистии.

Виды наказаний. Смертная казнь. В середине XIX в. в странах Европы уходило в прошлое увлечение либеральными доктринами эпохи Просвещения. Ширилось применение смертной казни. Перед прави­тельством России, только что вступившей на путь ка­питалистического развития, встала задача согласова­ния карательной политики с либеральными буржуаз­ными доктринами. Большинство русских криминалистов отрицательно относились к применению смертной, казни. Так, Н. Д. Сергеевский писал: «Выше личности человека нет ничего... На этом основании мы должны прямо признать, что смертная казнь в современном го­сударстве противоречит его существенной черте». Вы­ход был найден в том, что при существенном ограниче­нии применения казни по действующему уголовному праву она стала применяться по особому законода­тельству в местностях, объявленных на военном положении.

По общему законодательству казнь назначалась за преступления государственные и карантинные (сопро­тивление карантинным властям, поджог карантинного здания и т. д.). Последнее объяснялось тем, что нару­шение карантинных правил могло повлечь массовое распространение чумы и холеры, способы борьбы с ко­торыми были несовершенны. По действовавшему воен­ному законодательству смертная казнь применялась за мародерство, грабежи и т. д.

В 1863 году, в связи с польским восстанием, гене­рал-губернаторам было дано право объявлять губер­нии на военном положении. Важнейшие дела переходили в ведение военного суда, что облегчало вынесение смертных приговоров по чрезвычайным законам.В связи с

- 39 -

революционной ситуацией 1879—1881 гг. репрессия усилилась. Вводились должности временных генерал-губернаторов, чем облегчалось применение чрезвычайных законов. Во второй половине XIX в. по чрезвычайным законам было казнено в десятки раз больше лиц, чем по обычному законодательству. Указ от 9 августа 1878 г. относил к ведению военных судов (с возможностью вынесения смертных приговоров) со­противление властям, нападение на полицию и войска [7]

Тюремное заключение. В XIX веке в Америке и Европе в качестве наказания предпочиталось тюремное заключение. В условиях растущей преступности лихо­радочно вырабатывались доктрины «исправления пре­ступников». Тюремное заключение в буржуазном об­ществе выполняло две функции. Оно способствовало безопасности государства путем изоляции преступни­ков и позволяло проводить мероприятия по «исправле­нию» путем введения в местах заключения специаль­ных принудительных работ. Последнее буржуазные правительства могли представить как акт гуманизма.

Однако в условиях антагонистического общества неразрешима проблема социальных целей перевоспита­ния. Криминалисты подвергали тюремное заключение уничтожающей критике (С.В.Познышев).

С отменой крепостного права долгое время подгота­вливалась «тюремная реформа». В 1879 году руковод­ство тюрьмами сосредоточилось в Главном тюремном управлении. В местах заключения стал активно прак­тиковаться труд, улучшилось медицинское обслужива­ние и материальное положение заключенных и т. д.Норежим в местах заключения так и не был унифициро­ван. Он зависел от устройства мест лишения свободы, чисто местных условий. К заключенным могли приме­няться специальные виды наказаний: розги (до50ударов), трехдневный перевод на хлеб и воду, помеще­ние в темный карцер (до 1 месяца).

Закон предусматривал и другие виды лишения сво­боды: заключение в крепость, исправительный дом, арест.

Ссылка и каторга. Каторга была срочная (до 20 лет) и бессрочная. Применялась она в особенности за государственные и тяжкие уголовные преступления. Отбывали каторгу на рудниках, в Сибири, на Сахали­не. Женщины на рудниках не работали. Это тяжкое наказание рассматривалось правительством как «ис­правительное». Устанавливались сроки, по


29-04-2015, 03:29


Страницы: 1 2 3 4 5
Разделы сайта