Кооперативные организации Германии и России

Колхозом - сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, и переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов' в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива.

Для членов колхозов (сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей) обязательно личное трудовое участие в их деятельности, при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями и независимо от выполняемых ими функций.

Фирменное наименование сельскохозяйственной, либо рыболовецкой артели (колхоза) должно содержать ее наименование и слова "сельскохозяйственная артель" (колхоз) либо "рыболовецкая артель" (колхоз).

Коопхозом признается сельскохозяйственный коо­ператив, созданный главами крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) гражданами, ведущими личные подсоб­ные хозяйства, на основе добровольного членства для со­вместной деятельности по обработке земли, производст­ву животноводческой продукции или для выполнения иной деятельности, связанной с производством сельско­хозяйственной продукции.

Коопхоз основан на личном трудовом участии чле­нов и объединении их имущественных паевых взносов. При этом в паевой фонд колхоза не передаются земель­ные участки, которые остаются в собственности (владении, аренде) крестьянских (фермерских) или лич­ных подсобных хозяйств, за исключением земель, предна­значенных для общекооперативных нужд.

Фирменное наименование коопхоза должно содер­жать его наименование и слово "коопхоз".

Число членов производственного кооператива должно быть не менее пяти.

В сельскохозяйственном производственном коопе­ративе трудовое участие принимают:

• Члены сельскохозяйственного производствен­ного кооператива (причем членами должно выполняться в кооперативе не менее 50 процентов работ).

• Наемные работники, принятые в кооператив по трудовому договору (контракту).

Сельскохозяйственным потребительским кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный сельскохозяйственными товаропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива.

В отличие от производственного кооператива, в потребительском кооперативе не требуется личное тру­довое участие его членов; экономическое участие членов в деятельности кооператива обязательно.

Сельскохозяйственные потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями и в зависимости от вида их деятельности подразделяются на следующие виды.

• перерабатывающие кооперативы;

• сбытовые (торговые) кооперативы;

• обслуживающие кооперативы;

• снабженческие кооперативы;

• садоводческие кооперативы;

• огороднические кооперативы;

• животноводческие кооперативы;

• кредитные кооперативы;

• страховые кооперативы.

Могут создаваться и другие кооперативы в соответствии с Законом "О сельскохозяйственной кооперации для выполнения одного или нескольких видов деятельности.

К сельскохозяйственным перерабатывающим кооперативам относятся потребительские кооперативы, занимающиеся переработкой сельскохозяйственной продукции (производство мясных, рыбных и молочных про­дукции, хлебобулочных изделий; овощных и плодово-ягодных продуктов, изделий и полуфабрикатов изо льна, хлопка и конопли, лесо- и пиломатериалов и других).

Сельскохозяйственные сбытовые (торговые) коо­перативы осуществляют продажу продукции, а также ее хранение, сортировку, сушку, мойку, расфасовку, упа­ковку и транспортировку, заключают сделки, проводят изучение рынка сбыта, организуют рекламу указанной продукции и другое.

Сельскохозяйственные обслуживающие коопера­тивы осуществляют мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные и эколого-восстановительные работы, телефонизацию и электри­фикацию в сельской местности, ветеринарное обслужи­вание животных и племенную работу, работу по внесе­нию удобрений и ядохимикатов, осуществляют ревизи­онную деятельность, оказывают научно-консультационные, информационные, медицинские, санаторно-курортные услуги и другие.

Сельскохозяйственные снабженческие кооперати­вы образуются в целях закупки и продажи средств про­изводства, удобрений, известковых материалов, кор­мов, нефтепродуктов, оборудования, запасных частей, пестицидов, гербицидов и других химикатов, а также в целях закупки любых других товаров, необходимых для производства сельскохозяйственной продукции; тестирования и контроля качества закупаемой продук­ции; поставки семян, молодняка скота и птицы; произ­водства сырья и материалов и поставки их сельскохо­зяйственным товаропроизводителям; закупки и по­ставки сельскохозяйственным товаропроизводителям необходимых им потребительских товаров продовольствия, одежды, топлива, медицинских и ветеринарных препаратов, книг и других).

Сельскохозяйственные садоводческие, огороднические и животноводческие кооперативы образуются для оказания комплекса услуг по производству, переработке и сбыту продукции растениеводства и животноводства.

Сельскохозяйственные кредитные кооперативы образуются для кредитования и сбережения денежных средств своих членов.

Сельскохозяйственные страховые кооперативы образуются для оказания различного рода услуг по личному и медицинскому страхованию, страхованию имущества, земли, посевов.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив образуется, если в его состав входит не менее двух юридических лиц или не менее пяти граждан. При этом юридическое лицо, являющееся членом кооператива, имеет один голос при принятии решений общим собрании, если иное не предусмотрено уставом кооператива.

Не менее 50 процентов объема работ (услуг), выполняемых сельскохозяйственными обслуживающими, перерабатывающими, сбытовыми (торговыми), снаб­женческими, садоводческими, огородническими и животноводческими кооперативами, должно осуществляться для членов данных кооперативов.

Наименование сельскохозяйственного потреби­тельского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также слова «сельскохозяйственный кооператив».

Сельскохозяйственные производственные и сельскохозяйственные потребительские кооперативы самостоятельно или совместно с сельскохозяйственными товаропроизводителями (юридическими лицами) могут создавать объединения (союзы, ассоциации).

Союзы (ассоциации) сельскохозяйственных про­изводственных и потребительских кооперативов явля­ются некоммерческими организациями.

6.Объединение сельскохозяйственной кооперации в России

Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохо­зяйственных кооперативов России - АККОР

Развитию сельскохозяйственных кооперативов способствовала АККОР - Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных коопера­тивов России.

АККОР - была создана на учредительном съезде представителей фермерских организаций - учредителей в январе 1990 года (Приложение 6). Первым президентом был избран ака­демик Емельянов А.М.

С самого начала Ассоциация создавалась как об­щественная организация, объединяющая частных хозяев. Она представляла собой определенную альтернативу аг­ропромышленным союзам (Агропромам), выражающим интересы крупных государственных предприятий и огосударствленных колхозов.

Ассоциация призвана защищать интересы ферме­ров и малых сельхозкооперативов от произвола чинов­ников, старорежимных руководителей совхозов, монопо­листов государственного агросервиса. Главная ее цель - содействие количественному росту и качественному совершенствованию фермерского движения в России.

В феврале 1991 года состоялся II съезд АККОР для обсуждения задач фермерских организаций в условиях начала земельной реформы.

Сроком на 3 года были избраны органы АККОР:

совет, Президиум, Ревизионная комиссия, Президент - профессор Башмачников В.Ф., который постоянно возглавляет АККОР до настоящего времени.

АККОР проделана большая работа по формированию инфраструктуры фермерского движения.

Во-первых, параллельно с развитием фермерства формировалась система финансово-кредитных организаций, принадлежащих сообществу фермеров, которая включает:

1) Фонд "Российский фермер" и его 48 региональных филиалов, 13 кредитно-финансовых групп, 2 региональных фонда. Основной задачей фонда является оказание помощи фермерам в получении льготного кредита, в выделении средств на развитие межфермерской кооперации, оказании помощи фермерам, в получении льготного кредита, выделении средства развитие межфермерской кооперации, оказании помощи фермерам, создание сети учебно-методических центров для фермеров;

2) Страховую компанию "Поддержка", созданную в 1991 году с целью комплексной страховой защиты крестьянских (фермерских) хозяйств и сельхозкооперативов от возможности потерь в непредвиденных обстоятельст­ве при производстве и реализации продукции. В различных регионах России функционировало 40 филиалов страховой компании;

3) Крестьянские фермерские банки. АККОР ведет работу по формированию специализированных кресть­янских кредитных учреждений - обществ взаимного кре­дитования и региональных фермерских банков. В регионах было создано 14 крестьянских (фермерских) банков. В декабре 1993 года организован АККОР-банк в Москве, который должен содействовать созданию кредитной фермерской кооперации.

4) Чековый инвестиционный фонд "Земля" создан по решению IV съезда в 1993 году. Основные направле­ния его деятельности связаны с инвестированием про­грамм по приватизации земли и передаче ее в частную собственность; содействием крестьянским хозяйствам в приобретении пакетов акций, обеспечивающих акционе­рам право владения долей собственности наиболее эф­фективно работающих промышленных предприятий и управления ими; проведением работы на рынке ценных бумаг о целью получения дополнительного дохода для акционеров фонда.

Во-вторых, формировались организации и учреж­дения по обслуживанию фермеров. При региональных и районных ассоциациях сформированы торговые дома, пункты переработки продукции, прокатные пункты, цен­тры комплексного обслуживания. В системе АККОР дей­ствовало 50 торговых домов, более 200 магазинов. Агро-сервисные предприятия созданы на федеральном уровне при АККОР в г. Москве: АККОРснаб, АККОРстрой, АККОРагро, АККОРвита, АККОРинтер, Всероссийская крестьянская биржа "Фермер", акционерное общество "Всемирная ярмарка", фонд "Российский фермер". В ка­ждой из них в уставном капитале доля АККОР, фонда "Российский фермер", региональных фермерских ассо­циаций составляет от 60% до 90%. Это означает, что они полностью контролируются фермерским самоуправлением.

В-третьих, АККОР получила Международное признание. В 1992 году АККОР принята в Европейский союз сельхозпроизводителей. Установлены деловые отношения с американской Федерацией фермерских бюро, немецким союзом Райффайзен, австрийским Бауербундом, швейцарским крестьянским союзом, итальянской Кооперативной Лигой. Поддерживаются контакты с фермерами Украины, Белоруссии, Казахстана, стран Центральной и Восточной Европы.

Большое внимание уделяется вопросам получения консультационной (технической) помощи из-за рубежа. На эти цели отпускают средства зарубежные источники - Агентство Международного развития США, Европейское содружество (ЕС), Мировой банк, с американским добровольческим союзом "Волонтир оверсиз" (ВОКА) был проведен семинар в Саратове по проблемам коопе­рирования фермеров; "Эй-Си-Ди-Ай" участвовала в обработке концепции фермерских банков, специалисты молочного кооператива американских фермеров "Лэнд О Лейкс" разработали проект по созданию межфермерского кооператива в Ваневском районе Тульской области.

Проводятся стажировки за рубежом. Этим занимается АККОРучцентр". 200-250 молодых российских фермеров на 4-5 месяцев практической стажировки выезжаютв Германию, Швецию, Швейцарию, Голландию, США и другие страны. Также проводится семинарская форма обучения фермеров и фермерских менеджеров.

К сожалению, международных проектов инвести-Ц1 яного характера мало. Это объясняется общей нестабильностью ситуации в России.

В-четвертых, АККОР участвовала в работе по обучению фермеров. Через АО "АККОР-учцентр" совместно с Минсельхозом РФ осуществляется планирование, коор-ди ация подготовки и повышения квалификации ферме­ров, разработка учебно-методической документации, создание учебно-консультационных центров. АККОР с Министерством сельского хозяйства РФ разработала проект Государственной программы подготовки ферме­ров на 1990-1993 годы. В соответствии с программой ди­пломы фермеров ежегодно будут получать 7 тысяч чело­век, подготовку которых сейчас ведут 140 колледжей и техникумов, 25 профтехучилищ. Оперативное повышение профессиональных знаний работающих фермеров ведут 22 региональных института и 48 школ повышения квали­фикации.

В-пятых, АККОР способствовала созданию сети средств массовой информации. Наряду с публикациями в традиционной прессе стали издаваться около 30 газет ре­гиональными фермерскими ассоциациями. Заметное ме­сто в российской прессе заняли специализированные журналы: "Фермер", "Новый фермер"; еженедельные га­зеты: "Крестьянские ведомости", "Крестьянская Россия".

Наряду с прессой формированию положительного общественного мнения по поводу фермерского движения способствуют регулярные передачи телевизионной ком­пании АО "АККОР-видео", действующей с 1993 года.

Следует отметить, что до конца 1992 года АККОР развивалась, как единое целостное движение. Других па­раллельных фермерских организаций не возникало. В конце 1992 года был создан Аграрный Союз офицеров запаса (АСОЗ), насчитывающий в настоящий момент бо­лее 30 региональных отделений. В начале 1993 года воз­ник Союз женщин - глав крестьянских хозяйств.

В 1993 году в связи с бурным ростом количества фермеров и большой дифференциацией их по обустроенности и доходам в ряде регионов ассоциации стали де­литься по имущественному признаку. Одновременно ста­ли возникать специализированные отраслевые объединения фермеров-пчеловодов, кролиководов, выращивающих лекарственное сырье и другие.

АККОР содействует как горизонтальной, так и вертикальной интеграции фермерских хозяйств. Заботясь охранении фермерского движения АККОР ищет новые демократические формы сотрудничества с различными ассоциациями и союзами, основанные на принципах федерализма.

В настоящее время АККОР составляют 84 региональных, около 1500 районных и около 200 местных ассоциаций.

Таким образом АККОР, с помощью государственной поддержки удалось решить две важнейшие государственные задачи:

1) Значительно увеличить количество фермерских хозяйств, способную воспрепятствовать откату земельной реформы назад;

2) Создать стройную организационную систему основных, вспомогательных и обслуживающих органи­заций, деятельность которых является надежной гарантией устойчивости, повышения эффективности и дальнейшего развития фермерства.

В настоящее время АККОР ведет работу по следующим направлениям:

- по совершенствованию законодательной базы фермерского движения;

- по улучшению развития взаимоотношений фермерских структур с государственными органами;

- по усилению финансовой поддержки и обеспечению льготного кредитования крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов;

- по развитию широкого кооперирования ферме­ров, особенно по совместному использованию техники, хранению и переработке продукции;

- по вовлечению в АККОР других сельскохозяйст­венных ассоциаций.

Агропромышленный союз России "Росагропромсоюз"

Более 30 тысяч сельскохозяйственных кооперати­вов объединяются в Агропромышленный союз России. Агропромышленный союз России был создан Аграр­ным союзом России в 1997 г. с целью содействия разви­тию производства, кооперирования и организации хо­зяйственного самоуправления.

Агропромышленный союз России является неком­мерческой организацией, общероссийским добровольче­ским объединением юридических лиц (участников) - това­ропроизводителей, занятых в сфере агропромышленного комплекса и смежных с ним отраслей - колхозов, коопхозов, сельскохозяйственных кооперативов, госхозов, лесхозов, рыбхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств, хозяйст­венных товариществ и обществ, предприятий по обслужи­ванию товаропроизводителей, научных учреждений (Приложение 7).

Учредителями (участниками) союза могут быть областные, краевые, республиканские союзы и обще­федеральные организации.

Основные цели Росагропромсоюза:

• Представление и защита в органах государст­венной власти и местного самоуправления всех уровней, в хозяйственных и общественных организациях, общих имущественных интересов своих членов, социальных прав работников юридических лиц, входящих в Союз:

• Содействие совершенствованию хозяйственно­го, финансового и экономического механизма, обеспе­чивающего устойчивое развитие агропромышленного комплекса и производство необходимого продовольст­вия для снабжения населения России.

• Социальное обустройство и возрождение села, повышение благосостояния его жителей, улучшение труда работников АПК.

• Содействие обеспечению высокоэффективного использования земли по назначению, повышения ее плодородности сохранения ее у тех, кто на ней работает.

• Дальнейшее развитие общественных отношений, основу которых составляет право собственности каждого товаропроизводителя на результат своего труда.

Росагропромсоюз выполняет следующие задачи:

• участвует в выработке решений органами государственной власти и органами местного самоуправления по вопросам аграрной политики, выступает с инициативами по вопросам социально-экономических преобразований в агропромышленном комплексе;

• совместно с органами власти и местного самоуправления участвует в формировании органов хозяйственногосамоуправления АПК на федеральном, региональном и районном уровнях, развитии сельскохозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, разрабатывает предложения по совершенствованию налоговой и финансово-кредитной системы, по упорядочению ценообразования на промышленную и сельскохозяйственную продукцию;

• содействует укреплению материально-технической базы АПК, обеспечению приоритета товаропроизводите­ля сельскохозяйственной продукции при приватизации перерабатывающих, обслуживающих, заготовительных и торговых предприятий;

• содействует установлению взаимовыгодных экономических связей коллективных хозяйств (колхозов, госхозов, коопхозов, сельскохозяйственных кооперативов, хозяйственных обществ и других) с арендаторами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, гражданами ведущими личное подсобное хозяйство.

Заключение

Ознакомление с мировым опытом кооперативного движения, рассмотренное в на примере Германии, дает представление о развитии системы народных банков и банков Райффайзен. Что позволяет оценить эффективность этой системы, дающей своим членам полный спектр финансовых услуг, льготном и выгодном размещении капитальных вложений на выгодных условиях.

Система товарных и обслуживающих кооперативов Райффайзен дает общее представление о состоянии сельского хозяйства данной страны, знакомит нас с экономическими связями в сельском хозяйстве. Данные кооперативы предоставляют своим членам средства для хозяйственной деятельности. Своими невидимыми шупальцами охватывают весь сектор сельхозпродукции ее производство, переработку и реализация на внутреннем и внешнем рынках. Участники кооперативов получают различного рода услуги и консультации. Кооперативы вносят большую лепту в развитие и процветание сельского хозяйства.

Большое значение в развитии экономики Германии играют промысловые и обслуживающие кооперативы Шульце-Делитча. Данные кооперативы оказывают поддержку и повышение конкурентоспособности своим членам. Занимают значительную часть ремесленных и различных предприятий, сектора продуктов питания, предметов потребления. Эти высокоорганизованные группы с различными видами деятельности на международном уровне представлены в широком спектре.

Существующие кооперативные союзы в Германии помощь существующим и вновь вступившим в их ряды кооперативам. Данные союзы отстаивают свои права перед законодателем и государственными учреждениями. Предоставляю возможность повышения своей квалификации в условиях развития науки и техники.

В своем настоящем положении кооперативное движение в России и за рубежом находится в различных фазах своего развития.

Кооперативное движение в России на всех этапах своего становления проявило себя как часть командно-административной системы, не дающей полной свободы действия ее членам. Существовавшие кооперативы не смогли в полной мере проявить себя. Но на рубеже 2000 г. появились тенденции для перенятия уже существующих наработок. Опыт зарубежных государств показал нам, что государство получило бы большой толчок в развитии экономики, как на внутреннем, так и внешнем рынках.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации: комментарий/ Б.Н.Топорнин; Юридическая литература., 1994.

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть 1); Новая волна, 1997.

3. Программа стабилизации и развития потребительской кооперации в Российской Федерации на 1998-2002 гг. Принята на общем собрании представителей потребительских обществ Российской Федерации 30 июля 1998 года. //Российская газета, 15 августа 1998 года № 34-35.

4. Потребительская кооперация России на пороге третьего тысячелетия (Обращение участников пятого общего Собрания представителей потребительских обществ Российской Федерации к пайщикам и работникам потребительской кооперации России 1 августа 1997 г.). – Крестьянские ведомости, № 33 (18-24 августа 1997 года, с.11-12.

5. Уколова Л.В. Кооперативные организации Германии: Законодательство, структура, деятельность. - Белгород: Белгородский университет потребительской кооперации, 1998.

6. Уколова Л.В. Кооперативы современной России: Учебное пособие. – Белгород: Белгородский университет потребительской кооперации, 1998.

7. Чаянов А.И. Краткий курс кооперации. – М.: Кооперативное издательство. – 1995.

8. Шашнов С.А., Иванова Е.А. Кооперативный уклад в экономике. – М.: Финансы и статистика, 1991.

Приложение 1

Данные об организациях Раффайзена (на 31.12.1996 года)

Приложение 2

Рыночные сферы действования кооперативов

Райффайзен в 1996 году

Приложение 3

Данные о деятельности промысловых, товарных и обслуживающих кооперативов на 31.12.1996 года