Совершенно очевидно. что вовлечение малого предпринимательства в рыболовство позволит его реструкторизировать, создать маломерный флот с комбинацией технических средств лова, сократить численность судовых экипажей и создать условия экономически выгодного освоения недоиспользуемых, малоизученных и труднодоступных (для традиционной техники) объектов лова. От решения этой программной задачи ожидается не только существенная прибавка к объемам производства, но и поправки к общедопустимому улову в сторону увеличения, как это было со многими объектами промысла при освоении нетрадиционной техники лова.
2.2. Влияние НТП на деятельность отрасли
Осуществление координационных научных рыбохозяйственных исследований, разработка научных основ рационального использования биоресурсов, определение путей и перспектив развития рыбного хозяйства, прогнозирование возможных выловов промысловых гидробионтов, разработка комплексных технологий переработки водного сырья возложено на Тихоокеанский научно-исследовательский рыбохозяйственный центр (ТИНРО-центр).
На сегодняшний день ТИНРО-центр самая крупная научно-исследовательская рыбохозяйственная организация на дальнем Востоке, имеющая собственный научно-исследовательский флот в составе 17 судов, оснащенных современным навигационным, научным и поисковым оборудованием. Численность сотрудников составляет 1210 человек, в том числе 13 докторов и 126 кандидатов наук.
На базе ТИНРО образованы филиалы: в:
г. Хабаровске (ХфТИНРО;)
г. Магадане (МфТИНРО);
г. Анадыре (ЧукотТИНРО);
г. Владивостоке – (БИФ ТИНРО-центра) – База научно-исследовательского флота;
г. Петропавловске-Камчатском – Камчатский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии (КамчатНИРО);
г. Южно-Сахалинске – Сахалинский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии (СахНИРО).
В 1999 г. на базе Хабаровского, Магаданского и Чукотского филиалов ТИНРО-центра созданы дочерние предприятия, имеющие самостоятельный юридический статус.
ТИНРО-центр имеет свои биостанции на реках и озерах Дальнего Востока, предназначенные для проведения береговых наблюдений, экспериментально - технологическую базу для производственных проверок и выпуска опытных партий продуктов по новым технологиям, а также океанариум и дельфинарий, где в лабораторных и демонстрационных аквариумахизучается поведение и отрабатываются режимы содержания морских животных и рыб в искусственных условиях.
Партнерами по выполнению исследований являются бассейновые рыбохозяйственные институты (ВНИРО, ПИНРО, АтлантНИРО, ВНИЭРХ, КаспНИРХ), проектно-конструкторские организации (Гипрорыбфлот, Далмис и др.), академические институты ДВО РАН.
Налажено многолетнее и плодотворное международное научно-техническое сотрудничество с рядом предприятий и научных организаций Японии, Канады, США, КНР, Республики Корея, Англии, Франции.
Включение России в мировое сообщество, увеличение и усложнение объема информации, развитие компьютерных технологий предъявляют новые требования к научным исследованиям и разработкам. Разработки программ комплексных исследований на основе информационных компьютеризированных систем проводятся, например, в ТИНРО-центре.
Информационная система «Биологические ресурсы Берингова моря» включает в себя электронное хранилище данных, программы обработки информации и моделирования, средства формирования запасов и наглядного представления результатов обработки. Поскольку все данные имеют географическую привязку, при формировании запасов к базам данных планируется применение технологии географических информационных систем (ГИС) и визуализации результатов обработки информации. С помощью ГИС возможно также осуществлять пространственно-временной анализ сразу нескольких картографических слоев: промыслово-биологических, океанографических, экологических и других.
Информационная система будет использоваться для получения прогнозов состояния сырьевой базы в данном районе, прогнозов промысловой обстановки, изготовления справочным материалов в виде цифровых атласов. Доступ к системе будет организован на основе Интернет-технологий. В число потенциальных пользователей информации входят: представители органов федерального, территориального и отраслевого управления; работники научных организаций рыбной отрасли; сотрудники предприятий всех форм собственности и физические лица. Категории пользователей по дотупу к данным и программам их обработки будут определяться в соответствии с существующим законодательством РФ, а также с учетом интересов собственников информации, что найдет отражение в нормативно-правовой базе информационной системы.
Информационная система «Биологические ресурсы Берингова моря» является прототипом других подобных программ. По ее образу и подобию и ТИНРО-центре в дальнейшем будут создаваться аналогичные системы по Охотскому, Японскому морям и Северо-Западной части Тихого океана.
Инвестиционные проекты рыбохозяйственного комплекса Приморья указывают на стремление рыбаков войти в XXI век с новым, модернизированным флотом, прогрессивными технологиями обработки морепродуктов и выпуска БАВ, создания и расширения информационных систем.
Главная задача ТИНРО-центра в перспективе – продолжение мониторинга состояния биологических ресурсов дальневосточных морей России, определение принципов управления биоресурсами и создание системы управляемого рыбного хозяйства в Дальневосточном регионе, сохранение и упрочение бассейнового принципа функционирования рыбохозяйственной науки.
2.3. Оценка программы «Прибрежное рыболовство»
В мировой рыболовной практике, в силу известных современных экономических и международно-правовых условий давно реализовывается стратегия развития национальной прибрежной рыбохозяйственной деятельности. Успешная реализация складывающихся тенденций исходно зависела от фактических условий социально-экономического развития зарубежных стран.
Для решения проблемы развития экономики на биоресурсах Японского моря разработана «Концепция развития прибрежного рыбохозяйственного комплекса Приморья» и «Программа развития прибрежного рыболовства Приморского края на период до 2010 г.». В структуризации Программы применен принцип системной организации функций, который позволяет рассматривать в одном ключе изменчивую живую среду с ее приспособительными свойствми и консервативный организационно-технический блок рыболовства.
Прибрежное рыболовство является по сути стратегическим резервом для наращивания уловов. Однако освоение богатств прибрежной зоны зависит не только от своевременности и точности полученной научной информации по характеристиками динамики численности и экологии объектов (что само по себе не является простой задачей, учитывая широкое видовое разнообразие объектов потенциального промысла), но и от развития и освоения новых технических средств добычи, строительства специализированных (как правило малотоннажного) флота, строительства береговых предприятий обработки уловов, развития береговой инфраструктуры и многих других обстоятельств.
Все эти факторы предусматривает программа «Прибрежное рыболовство в Приморском крае», по аналогии с которой должны быть разработаны программы для других субъектов Федерации Дальнего Востока. При этом необходимо принимать во внимание обеспечение освоения сырьевой базы территориального моря за счет полного и рационального использования биоресурсов прибрежной зоны путем создания специализированного прибрежного рыболовства вдоль всего побережья Дальнего Востока, включая новые слабоизученные и недоиспользованные промысловые районы.
В экономике Дальнего Востока предпосылками развития прибрежного рыболовства явилось следующее:
· достижение уровня допустимых объемов изъятия по основным запасам биоресурсов;
· удорожание стоимости промысловых усилий на освоение единицы дополнительного объема запасов биоресурсов океанического промысла (из-за удорожания стоимости судостроения, топлива, эксплуатационных затрат и, в целом, роста стоимости рыбной продукции);
· растущая прямая и скрытая безработица в рыбном хозяйстве Приморского края, в т.ч. в прибрежных районах, где известно обилие местных биоресурсов;
· очевидная неэффективность действующей материально-технической базы существующих береговых рыбообрабатывающих предприятий, работающих на местных биоресурсах. В результате деструктуризации рыбного хозяйства прибрежное рыболовство стало единственной экономикой многих традиционных производственных единиц (предприятий) в новой организационно-правовой форме, а так же новых структур;
· невозможность сбалансированного развития современной (рыночной) экономики рыбного хозяйства бассейна без среднего и малого предпринимательства. Основой их эффективной деятельности является адекватная тому материально-техническая база, которую предстоит создать.
Таковы основные макро изменения, происшедшие в отношении прибрежного рыболовства.
В основу развития прибрежного рыболовства Приморского края положены два основных фактора.
Первый. Современная сырьевая база в отечественной экономической зоне Японского моря, прилегающей к административным границам Приморского края, определена на основе исследований биоресурсов до изобат 500-700 метров.
Промысловые запасы биоресурсов этих вод и составляют собственно сырьевую базу промышленного рыболовства в Приморье. В этих границах вод под зоны «Приморье» приморские рыбаки осуществляют промысловую деятельность. Удаленность промысла от берега составляет 25-30 миль, и это позволяет промысловую акваторию отнести к прибрежному району.
Второй. Водная акватория Приморья традиционно в рыбопромысловой практике подразделяется на залив Петра Великого и Северное Приморье. На побережье залива Петра Великого размещены пять рыболовецких колхозов, два рыбозавода, одна база флота; на границе залива и Северного Приморья – два колхоза, три рыбозавода, пятнадцать предприятий новых структур. Это свидетельствует, что производительные силы рыбной отрасли имеются вдоль всего побережья с уже устоявшимся социально-экономическим укладом местного населения.
Эффективное освоение сырьевой базы прибрежного рыболовства может быть реализовано только при выполнении ряда условий, главными из которых являются:
- принятие стратегической установки на необходимость развития прибрежного рыболовства;
- постройка множества многоцелевых малотоннажных добывающих судов, которые могли бы работать с разными орудиями лова (тралящими, крючковыми, ловушечными др.);
- формирование инфраструктуры, обеспечивающей реализацию уловов преимущественно в свежем виде;
- организация предприятий, способных обрабатывать уловы и выпускать высококачественную мелкофасованную продукцию (деликатесы).
Прибрежный промысел в малонаселенных районах побережья Дальнего Востока, организованный таким образом, несомненно, будет способствовать обживанию обширных территорий, обеспечению занятости людей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги можно отметить, что перспективы устойчивого развития экономики на биоресурсах Приморья базируются на следующих основных сложившихся внутренних факторах:
· широкий видовой состав гидробионов с большим ресурсным потенциалом сырьевой базы;
· наличие достаточного потенциала местных судостроительных мощностей, их готовность выполнять программу строительства судов, наличие разработанных проектов перспективных судов для освоения местных биоресурсов;
· достаточность потенциала трудовых ресурсов специалистов, рыбаков, обладающих большим опытом рыбохозяйственной практики. Широкая сеть учебных заведений по повышению квалификации и подготовки новых кадров;
· необходимость развития культурного морепользования как фактора, противодействующего имеющемуся промысловому прессу и загрязнению прибрежных вод промышленными и бытовыми стоками, и как средства сохранения среды обитания человека;
· потребность сохранения и возражения потенциала потребительского спроса на продукцию из сырца биоресурсов Японского моря, сегментация внутренних и зарубежных рынков;
· актуальность многофакторного развития социально-экономического уклада края, изначально основанного на специализированной отрасли;
Своевременная разработка и реализация практически значимых пргграммных мероприятий развития в целом комплекса в сложившихся негативных условиях закладывает основу экономического существования большинства береговых предприятий. Приоритетным и первоочередным направлением развития экономики освоения и использования биоресурсов Приморья является правильный выбор структуры флота и строительство добывающих судов, обеспечивающих достаточную эффективность промысла в условиях рыночной экономики.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Приморский край. Уроки рыночных реформ. Владивосток: Издательство Дальневосточного университета, 1997.
2. Рыбная промышленность Приморья на рубеже веков. М.: Издательство «Море», 1999.
29-04-2015, 03:45