Демография

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Владимирский филиал

Кафедра социально-гуманитарных дисциплин

М.Е. УЛЬЯНОВА

ДЕМОГРАФИЯ

Методические материалы

Владимир, 2007

ББК 60.7

У 51

УДК 314

Печатается по решению учебно-методического совета Владимирского филиала Российской академии государственной службы при Президенте РФ

Ульянова М.Е. Демография. Методические материалы. – Владимир, ВФ РАГС. – 2007. – 32 с.

Методические материалы разработаны на основе действующего государственного стандарта и включают пояснительную записку, тематический план, программу курса, тематику семинарских занятий, глоссарий к учебной дисциплине, контрольные вопросы к зачету, тестовые задания для самопроверки, методические рекомендации по выполнению контрольной работы.

Предназначены для студентов заочной формы обучения.

Рецензенты: к.ф.н., доцент Н.С. Андреев

к.ф.н., доцент А.А. Чекушов

Ответственный за выпуск – Е.А. Плеханов

© Владимирский филиал Российской академии

государственной службы при Президенте РФ, 2007

© М.Е. Ульянова, 2007

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Курс демографии является одной из обязательных общепрофессиональных дисциплин учебного плана при подготовке специалистов в области государственного и муниципального управления. Это объясняется значимостью изучения проблем народонаселения, его воспроизводства, динамики численности и изменений в составе. Демография исследует непрерывный процесс воспроизводства населения (рождаемость, вступления в брак, разводы, смертность), который осуществляется в конкретных социальных и экономических условиях своего времени. Демографический фактор наряду с экономическим, социальным и политическим является основным фактором общественного развития страны. Без его профессионального анализа на всех уровнях нельзя прогнозировать социальное и экономическое развитие России в целом и ее регионов. Прямо или косвенно каждый специалист по государственному и муниципальному управлению принимает участие в осуществлении социальной или иной политики, воздействующей на воспроизводство населения, либо на его факторы и условия. Знание основ демографии особенно актуально в современных условиях, когда демографические проблемы России становятся чрезвычайно острыми. Более десятилетия продолжается процесс естественной убыли (депопуляции) населения, что создает угрозу национальной безопасности страны. Идея преодоления демографической катастрофы в России, поиска возможных путей выхода из нее легла в основу правительственной Концепции демографического развития Российской Федерации на период до 2015 года.

Основные цели и задачи курса демографии – познакомить студентов с необходимым минимумом систематизированных знаний по общей теории народонаселения; дать представление о закономерных изменениях, происходящих в населении, влиянии на демографическое воспроизводство социально-экономических, экологических, национальных, политических и других факторов; проанализировать демографические проблемы в современной России, направления, формы и методы демографической политики; проследить состояние и динамику демографических процессов во Владимирской области.

Курс демографии строится в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. В процессе изложения материала учитываются межпредметные связи, то обстоятельство, что студенты уже получили определенную социологическую подготовку, знания в области общей теории статистики и социальной статистики, которые служат теоретической базой при освоении курса демографии.

Определяя логику курса, необходимо выделить следующие основные направления и проблемы демографии:

- демография как наука (предмет, развитие демографического знания, источники данных о народонаселении и т.д.);

- теоретические основы изучения народонаселения (основные понятия и показатели демографии);

- факторы и механизмы демографических изменений (войны, общественно-цивилизационная обусловленность демографического развития и т.д.);

- динамика численности населения и демографическая катастрофа в России (особенности современной демографической ситуации, основные показатели смертности, рождаемости, миграционных процессов и т.д.);

- сущность, цели, формы и методы демографической политики, необходимость принципиально новых подходов к решению демографических проблем в современной России.

При изучении учебного курса студентам необходимо использовать основные демографические показатели (цифры, факты и т.д.), знать проблемы и направления демографического развития не только Росси в целом, но и конкретного региона и муниципального образования.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ

ОПД.Ф.06. ДЕМОГРАФИЯ. Демография как отрасль знаний о населении; ее история и современное состояние; связь со статистикой, социологией, социальной политикой. Теоретические аспекты изучения народонаселения; методология исследования народонаселения; институты, центры, специалисты. Практические цели и задачи изучения развития народонаселения нашей страны; изучаемые показатели и тенденции. Текущий учет и переписи населения. Учет естественного и механического движения населения. Воспроизводство населения. Степень воздействия отдельных факторов на интенсивность рождаемости в России, в странах ближнего зарубежья и мира. Смертность, ее связь с условиями жизни. Естественный прирост (убыль), его контрасты в различных регионах страны и мира. Миграция населения. Миграционная политика в современной России, региональная специфика. Качество населения как важнейшая составляющая развития экономики и качества жизни. Экономические аспекты роста населения. Экономика и население. Урбанизация и особенности расселения в России. Региональные аспекты демографической политики в России, в развитых и развивающихся странах мира.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

ПРОГРАММА КУРСА «ДЕМОГРАФИЯ»

ТЕМА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИЗУЧЕНИЯ

НАРОДОНАСЕЛЕНИЯ

Демография (с греч. demos – народ, grafio – пишу). Объект изучения демографии – население. Предмет демографии – процессы и факторы воспроизводства населения как одного из фундаментальных компонентов воспроизводства общества. Население и народонаселение. Воспроизводство населения. Типы движения населения – естественное (включает процессы рождаемости, брачности, разводимости, смертности), пространственное (миграционные процессы) и социальное (социально-демографическая мобильность).

Основные причины потребности в демографическом знании (экономика, международные отношения, географические открытия, социальный прогресс, управление общественными процессами и т.д.). Основные этапы развития демографического знания (древние мыслители о взаимодействии развития населения и возможностей государства – Конфуций, Платон, Аристотель; противоречивый характер развития демографической мысли в условиях средневековья – популяционистские и депопуляционистские доктрины; развитие демографических теорий в Новое время – демографический детерминизм Т.Мальтуса, политико-экономический подход А.Смита, К.Маркса; появление термина «демография» – А. Гийяр).

Демография в системе современных наук об обществе. Связь демографии со статистикой, социологией, социальной политикой. Структура демографического знания (общая теория народонаселения, специальные демографические науки – история демографии, историческая демография, экономическая демография, региональная демография, этническая демография, географическая демография, политическая демография, военная демография, прикладные демографические исследования, генетическая демография, математическая демография, медицинская демография). Методы демографического анализа (статистические, математические, моделирование демографических процессов, социологические, графические и картографические).

Источники данных о населении. Переписи населения – сплошные исследования населения всей страны (краткий исторический обзор переписей населения в России). Принципы проведения переписей – всеобщность, наличие единой программы переписи, достоверность и поименность полученных данных, статистическая тайна, одномоментность (критический момент переписи). Микропереписи населения – выборочные наблюдения населния, представленные для всей страны. Текущий учет движения населения. Выборочные демосоциологические обследования.

Основные демографические понятия и показатели. Народонаселение, его уровни (население мира, континента, крупного региона, страны, регионов меньшего охвата, вплоть до сельской локальной общности или городского микрорайона) и структура (половая, возрастная, этническая, городское и сельское население и др.). Возрастно-половые пирамиды. Численность населения (к началу 2002 г. она составила в России около 144 миллионов человек). Поколения и когорты. Демографические коэффициенты (общие и специальные). Промилле – тысячная часть числа. Общие коэффициенты рождаемости, смертности. Коэффициент младенческой смертности (детей в возрасте до одного года) – важная характеристика прогресса и уровня развития общества в целом. Коэффициент естественного прироста (убыли) населения. Специальные демографические коэффициенты (суммарный коэффициент рождаемости, нетто-коэффициент воспроизводства женского населения и др.). Структурные коэффициенты (показатели демографической нагрузки и др.). Сальдо миграции.

ТЕМА 2. ФАКТОРЫ И МЕХАНИЗМЫ

ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ

Факторы демографических изменений. Внешние по отношению к организации демографической целостности факторы (войны, стихийные бедствия и др.). Факторы, проявляющиеся как органические аспекты саморазвития демографической целостности (цивилизационные ценности и установки). Взаимодействие этих факторов как механизм демографических изменений.

Зависимость демографического развития человечества от общественного прогресса. Историческая неравномерность демографического развития. Социальная и цивилизационная обусловленность исторических типов демографического воспроизводства. Концепция «демографической революции» (А. Ландри) и демографического перехода (Ф. Ноутстайн). Периодизация и типологизация демографического воспроизводства в соответствии с тремя историческими типами общества (общества присваивающей экономики, аграрного и индустриального): архаичное воспроизводство (архетип), традиционный тип (аграрные страны), рациональный тип (развитые индустриальные страны). Влияние индустиализации и урбанизации на изменения в демографическом воспроизводстве. Наиболее очевидные факторы демографического перехода: успехи медицины, улучшение условий труда, освобождение от изнурительного ручного труда, ограничение продолжительности рабочего дня, повышение уровня жизни, улучшение питания и условий жизни, развитие системы ухода за детьми, рост образовательного и культурного уровня людей и др. Этнокультурные и религиозные факторы демографического воспроизводства.

Войны как фактор демографических изменений (прямое и косвенное влияние). Значение военного влияния на демографические процессы для России, перенесшей в XX в. две мировые, гражданскую и ряд локальных войн. Проблема выявления размеров людских потерь в связи с войнами. Прямые военные потери (погибшие на поле боя, от ран в госпиталях военнослужащие, жертвы военных действий среди гражданского населения, рост инвалидизации, обострение инфекционных заболеваний, эпидемии и др.). Факторы, влияющие на демографические процессы во время войн (массовые военные и трудовые мобилизации и демобилизации, массовые миграционные процессы, эвакуации, беженцы, резкое ухудшение условий жизни, питания, общее психологическое напряжение и др.). Косвенное влияние войн на демографическое развитие (диспропорции в половозрастной структуре, разрушение семейных связей, снижение брачности, рождаемости, рост смертности, негативное воздействие на здоровье людей и др.). Долговременность косвенного влияния войн («демографическое эхо», «демографические волны»).

ТЕМА 3 . ПРОБЛЕМЫ И ПРОТИВОРЕЧИЯ

ДЕМОГРАФИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

Динамика численности и структуры населения в России. Смена естественного прироста населения его естественной убылью (депопуляцией). Современная демографическая катастрофа в России, ее специфика, контекст и тенденции (разразилась не под воздействием войн или эпидемий, а в мирное время, в условиях практически завершенного демографического перехода к рациональному типу воспроизводства населения; началась с 1990-х годов, когда показатели демовоспроизводства должны были бы эволюционно улучшаться с учетом «демографических волн»; характеризуется последовательностью и стремительными темпами падения воспроизводства населения; совпадает с периодом «радикальной либерализации» и всеохватывающим кризисом общественно– экономической системы в России). Российский «демографический крест».

Степень воздействия различных факторов (демографических, социально-экономических, экологических, психологических и др.) на интенсивность рождаемости и смертности в России. Динамика рождаемости и ее вклад в депопуляцию. Основные факторы, повлиявшие на резкое снижение рождаемости в 1990-е годы (ухудшение структуры женских репродуктивных когорт; исчерпанность репродуктивных планов поколений женщин, попавших под влияние мер по стимулированию рождаемости; откладывание части рождений в браке и вне брака в связи с резкой дестабилизацией социально-экономической и политической ситуации в стране; пересмотр стратегии развития семьи, формирование новой – прозападной – модели брачного и репродуктивного поведения). Массовое распространение однодетной семьи, не обеспечивающей даже простого воспроизводства населения. Относительно высокий прирост населения у нерусских народов России (особенно исламизированные национальные группы).

Смертность как компонента естественной убыли населения. Динамика продолжительности жизни. Влияние антиалкогольной кампании (1985-87 гг.) на снижение смертности и рост продолжительности жизни. Зависимость колебаний смертности в 90-е годы от обострений хронического социально-экономического кризиса в стране. Особенности смертности в 90-е годы. Сверхсмертность в трудоспособных возрастах, особенно у мужчин. Рост неестественной и насильственной смертности (от травм, убийств, самоубийств, случайных отравлений алкоголем и т.д.) как показатель социального неблагополучия в стране. Рост смертности в результате болезней как результат упадка российской системы здравоохранения. Увеличение количества заболеваний, вызванных социальными причинами. Проблемы смертности, обусловленные маргинализацией населения в процессе реформ, психологическим напряжением и ростом стрессов, ухудшением качества питания и т.д. Высокие показатели младенческой смертности.

Миграция как один факторов стабилизации численности населения в России. Сохранение положительного сальдо миграции при постепенном сокращении его показателей во второй половине 90-х годов. Необходимость более интенсивного привлечения иммигрантов из стран ближнего зарубежья (особенно этнических россиян) как реального демографического потенциала. Рост числа вынужденных переселенцев, увеличение нелегальной миграции.

ТЕМА 4 . ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА

Сущность демографической политики как механизма целенаправленного воздействия на демографические процессы. Демографическая политика как часть социальной политики. Особенности демографической политики (воздействие на динамику демографических процессов не прямо, а косвенно, через человеческое поведение, через принятие решений в сфере брака, семьи, рождения детей, выбора профессии, сферы занятости, места и условий жительства и т.д.). Цели и задачи демографической политики – обоснование желательного типа воспроизводства населения, сохранения или изменения тенденций в области динамики численности и структуры населения.

Демографические концепции и программы. Концепция демографического развития Российской Федерации на период до 2015 г. Необходимость в России принципиально новой демографической политики для преодоления демографической катастрофы и предотвращения угрозы национальной безопасности страны. Невозможность улучшения демографической обстановки в стране без преодоления социально-экономического и финансового кризиса, подъема экономики и повышения уровня жизни населения. Меры демографической политики. Экономические меры (семейные пособия и различного рода поощрительные выплаты; меры, позволяющие матерям совмещать уход за ребенком и трудовую деятельность; налоговые и иные льготы семьям детьми; жилищные субсидии молодым семьям; развитие системы здравоохранения; расширение сети и улучшение качества работы детских дошкольных учреждений и т.д.). Административно-правовые меры (совершенствование семейного законодательства, правовой базы, регламентирующей браки, разводы, положение детей в семьях, аборты и использование средств контрацепции, условия занятости и режим труда работающих матерей, внутреннюю и внешнюю миграцию и т.д.). Меры воспитательного, социально-психологического и пропагандистского характера (пропаганда в СМИ желаемого типа демографического поведения, здорового образа жизни, формирование позитивного общественного мнения в отношении многодетных семей и т.д.).

Политика планирования семьи: сущность и противоречия. Федеральная программа «Дети России» (предполагает улучшение охраны здоровья детей, снижение материнской и младенческой заболеваемости и смертности, улучшение социально-экономического положения детей, сохранение и развитие системы детского отдыха и оздоровления, обеспечение детей раннего возраста полноценным питанием и др.). Особенности демографической политики в экономически развитых странах, в развивающихся странах. Европейский опыт семейной политики. «Китайская специфика» демографической политики.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Основные демографические показатели в современной России.

На конец 2001 г. население России насчитывало менее 144 млн. человек (в среднем оно сокращается на 0,6-0,8 млн. ежегодно). В 1999 г. Россия переместилась с 6-го на 7-е место среди наиболее населенных стран мира. По прогнозам, численность россиян к 2010 г. сократится примерно до 138 млн. человек (9 место в мире). Возрастная структура населения (продолжается постарние населения): за 90-е годы к 2005 г. число детей до 16 лет сократилось с 36 млн. до 27,9 млн., а численность населения старше трудоспособного возраста выросла с 27,2 млн. до 29,9 млн. человек. В последнее десятилетие в целом в населении страны доля женщин составляет около 53%, при этом число женщин примерно на 9,2 млн. превышает число мужчин (женщин – 76,6 млн., мужчин – 67,4 млн. человек). В пенсионных возрастах численность женщин превышает численность мужчин в 2,2 раза, при этом в возрасте старше 75 лет на 1424 тыс. мужчин приходится 4822 тыс. женщин, или в 3,4 раза больше. (Демографический ежегодник. 2005. М., 2005. С. 33).

Рождаемость и репродуктивное поведение. Во второй половине 1990-х годов ежегодное число рождений примерно 1,2-1,3 млн., общий коэффициент рождаемости (на 1000 населения) – ниже 9,0‰, суммарный коэффициент рождаемости – ниже 1,3. В 1999 г. число родившихся составило 1215 тыс. человек, а суммарный коэффициент рождаемости снизился до 1,17 – самый низкий уровень в нашей современной демографической истории. Широко распространено откладывание рождения детей, отказ от рождения вторых и третьих детей. За последнее десятилетие число рождений сократилось на 49%, число первенцев снизилось на 28% (это снижение определялось значительным сокращением числа вступающих в брак – на 36%). Число вторых рождений снизилось на 62%, число третьих рождений – на 68%.

Смертность и продолжительность жизни. Общий коэффициент смертности в 1990 г. составлял 11,2‰, к 1994 г. он вырос до 15,7‰, несколько снизился в 1998 г. – до 13,6‰, но вырос в 1999 г. – 14,6‰, 2004 г. – 15,4‰ (Демографический ежегодник. 2004. М., 2004. С. 55). Продолжительность жизни у мужчин – 59,9 лет, у женщин – 72,4 года. В целом за последнее десятилетие смертность от всех причин выросла у мужчин на 22%, а у женщин на 15%.

Миграция населения. Миграция компенсировала в 1992-1995 гг. более 60-93% естественной убыли населения, в 1996-1998 гг. – 41-47% убыли, в 1999 г. – только 17% естественной убыли населения. В 2000 г. некоторый рост миграционного прироста (из стран СНГ и Балтии) обеспечил замещение естественной убыли мигрантами на 22%. В 2004 г. миграционный прирост существенно упал и лишь на 8,3% компенсировал естественную убыль. Это самый низкий показатель за последние 10 лет. За 11 лет с 1990 г. из России выехало более 1,1 млн. человек, преимущественно в Германию, США, Израиль, Грецию и ряд других стран (эмиграция имела во многом этническую направленность и характеризовалась, как правило, высоким образовательным и профессиональным уровнем выезжающих – «утечка умов»).

Основные демографические показатели во Владимирской области.

По состоянию на 1 января 2002 г. численность постоянного населения области составила 1573,9 тыс. человек. Сокращение численности за 2001 г. составило 15,2 тыс. человек, или 0,95% (за 2000 г. – 14,8 тыс. человек, или 0,92%). Естественные потери населения только на 15% были компенсированы миграционным приростом (в 2000 г. – на 18,2%).

Общий коэффициент рождаемости в 2004 г. составил 7,4‰, в 2005 г. – 7,9‰ (в 1999 г. – 7,1‰). Общий коэффициент смертности в 1999 г. был 17,9‰, в 2004 г. – 18,7%, в 2005 г. – 19,2%.


9-09-2015, 18:42