Виды толкования

1. Классификация по наименованию.

Классифицируя акты официального толкования по на­именованию, следует выделить указы, постановления, распоряжения, инструкции, письма. Одни из них закреп­лены в положениях, уставах и др. актах, определяющих компетенцию органов, другие - нет, что создаёт трудно­сти в систематизации правовых актов.

2. Классификация по юридической силе.

По юридической силе на верху стоят высшие органы государственной власти, ниже центральные органы госу­дарственного управления, затем идут органы отраслевого управления суда, прокуратуры, МВД. Поэтому мы имеем следующий ряд документов в порядке снижения юридиче­ской силы: разъяснения конституционных законов, обык­новенных текущих законов, подзаконные нормативные ак­ты.

3. Классификация по времени действия.

Классифицируя акты официального толкования по времени действия можно сказать, что большинство актов рассчитано на неопределённый срок, который определяет­ся периодом действия разъясняемой нормы, также сущест­вуют акты, рассчитанные на определённый период дейст­вия. Есть акты, которые могут изменяться в течении оп­ределённого времени, например, разъяснения пленума Верховного Суда РФ.

4. Классификация по структурным элементам правовых норм.

По структурным элементам разъясняемых норм акты делятся на:

· акты толкования гипотезы нормы права;

· акты толкования диспозиции нормы права;

· акты толкования санкции нормы права;

комплексные акты толкования, в которых разъяс­няется смысл нескольких структурных элементов;

5. Классификация по сфере действия.

По сфере действия акты толкования подразделяются на:

· разъяснения, действующие на территории всего государства (разъяснения Верховного Суда);

· разъяснения, имеющие локальную сферу действия (аналогичный орган субъекта федерации); сфера действия также зависит от компетенции органа, уполномоченного на дачу разъяснения смысла;

· разъяснения ведомственного характера (тресты, управления), теведомственная подчинённость.

6. Толкование права в зависимости от объёма.

Толкование норм права преследует цель точно по­знать подлинный смысл, вложенный законодателем. Суще­ствуют ситуации, когда смысл нормы права следует уже или шире, чем это усматривается из текста закона. По­этому существует буквальное (распространённое), расши­рительное и ограничительное (исключение) толкование норм права. Большинство правовых норм толкуются бук­вально с целью предотвратить намеренное искажение го­сударственной воли. Поводом для отступления от бук­вального толкования являются: просчёт законодателя, нечёткость формулировок, специфика языка права.

Толкование является буквальным, когда понимание смысла толкуемой нормы права совпадает с текстом ис­точника права, т.е. на лицо совпадение "духа" и "бук­вы" законодательства.

Толкование является расширительным, когда действитель­ный смысл нормы права выходит за рамки её текстуальной формы. Примером может служить статья 120 Конституции РФ, согласно которой "судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону". По буквальному содержанию этой статьи они не подчиняются подзаконным нормативно-правовым актам. Но ее надо толковать шире: судьи подчиняются всей системе нормативно-правовых актов, действующих в государстве.

Ограничительное толкование нормы права получается в результате интерпретации, когда подлинный смысл нормы права следует понимать ограниченно, уже чем это выражено в словесном тексте.

Расширительное и ограничительное толкования опас­ны нарушением законности, поэтому законодатель в неко­торых нормах права не допускает их расширительного толкования. Например, ст.63 УК РФ устанавливает пере­чень обстоятельств, отягчающих ответственность, не мо­жет быть истолкована расширительно и наоборот ст. 61 УК РФ, устанавливающая обстоятельства, смягчающие от­ветственность.[9]

4. место и роль актов официального толкования в системе правовых актов

Акты официального толкования издаются уполномо­ченными органами государства. Схожесть интерпретацион­ных актов с другими правовыми актами заключается в том, что они:

· являются продуктом волевой сознательной дея­тельности, охраняемой государством;

· имеют целевой характер;

· существуют в строго определённой правовой фор­ме;

· служат юридической основой и гарантией осущест­вления законности.

В юридической практике правовые акты подразделяются на нормативные (источники права) и индивидуальные. Норма­тивные правовые акты в свою очередь делятся на основ­ные и вспомогательные.

К основным относятся законы, указы, постановле­ния, приказы и др., те первоначальные нормы права.

Вспомогательные правовые акты имеют целью уточне­ние, изменение, утверждение, и разъяснение смысла пра­вовых норм. К ним относятся:

· Акты - поручения другим органам об издании право­вых норм;

· акты, в которых излагаются нормы, установленные вышестоящими органами;

· акты, в которых сообщается о частичном или пол­ном изменении отдельных правовых актов;

· акты конкретизации и разъяснения того, как сле­дует понимать и применять ранее изданные право­вые нормы;

· акты контроля и надзора, которые обеспечивают эффективную реализацию права (те соблюдение норм права, исполнение норм права, использова­ние норм права и применение норм права).

Действие вспомогательных правовых актов постоянно, а субъект их применения индивидуально не определён.

Индивидуальные правовые акты, основанные на пер­сонификации и отношении к конкретной ситуации, делятся на акты применения, соблюдения и использования казу­ального толкования права.

П.Е.Нетбайло отмечает, что кроме нормативных и индивидуальных актов толкования, есть ещё интерпрета­ционные акты толкования. Они конкретных правоотношений не вызывают, но и новых правовых норм в себе не содер­жат.[10]

И.С.Самощенко считает, что интерпретационные ак­ты не содержат новых правовых положений, но сами за­ключённые в них разъяснения законов могут быть как об­щими (нормативными), так и конкретными (индивидуальны­ми), так как разъяснения облекаются в ту же форму, что и другие акты.[11]

По мнению С.С.Алексеева по содержанию интерпре­тационные акты являются особым видом правовых актов.[12] Акты толкования осуществляют функцию контроля и надзо­ра, а значение актов официального толкования в общест­венной жизни обусловлено многогранностью выполняемых ими функций. Основная функция заключается в том, что интерпретационный акт является разновидностью вспомо­гательных правовых актов, обеспечивающих единство пра­вового регулирования, те единство процесса воздействия государства на общественные отношения с помощью юриди­ческих норм (норм права).

Акты толкования подключаются к разным звеньям механизма правового регулирования и выполняют функции обслуживания, влияя на эффективность действующих пра­вовых норм. Интерпретационные акты могут быть рассмот­рены с разных сторон:

· как одна из правовых форм осуществления госу­дарством своих функций;

· как средстве укрепления законности в деятельно­сти правоприменительных органов;

· как форма правовой пропаганды;

· как метод повышения эффективности правового ре­гулирования.

Формулируясь в общедоступной форме акты официального толкования способствуют выработке у граждан устойчиво­го правосознания, что служит укреплению законности и правопорядка.

5. Необходимость актов толкования

Необходимость актов толкования заключается в об­щих условиях необходимости толкования норм права и конкретными обстоятельствами, вызывающими появление актов толкования.

К общим условиям относятся:

1. относительная самостоятельность права, что может оказывать влияние на базис общества. Самостоятель­ность выражается в конкретной форме. Относительность заключается в том, что право может отставать от раз­вития общественных отношений, или опережать ход раз­вития. В общественной практике противоречия между юридическим и фактическим незначительные либо кажу­щиеся. Они могут быть устранены средствами официаль­ного толкования компетентными органами.

2. Наличие общественных противоречий, создающих труд­ности реализации права. Они могут быть устранены с помощью актов толкования (история практики регулиро­вания брачно-семейных отношений; судебная практика по трудовым делам). Например, затруднённое примене­ние норм КЗОТа без знания актов официального толко­вания.

3. Общие условия обосновываются потребностями юридиче­ской практики. Юридическая практика - это деятель­ность по внедрению права в общественную жизнь. Со­держанием юридической практики является создание и реализация правовых норм, исходя из требования еди­нообразного понимания и применения законодательства.

Частные случаи необходимости актов толкования многочисленны:

· недостаточная чёткость выражения мысли законо­дателя;

· несовершенство правовых норм из-за несовершен­ства законодательной техники;

· специфика юридической терминологии.

­ Проанализировав деятельность Президиума Верховного Со­вета А.В.Мицкевич выделил следующие случаи возникнове­ния необходимости актов толкования:

· стыковка межведомственной практики применения одних правовых норм (например, при рассмотрении трудовых споров);

· неясность смысла закона;

· возникновение конкуренции сопоставляемых зако­нов.

Н.Н.Вопленко выделяет ещё несколько случаев возникно­вения необходимости в издании актов толкования:

1. Неверный путь практики реализации некоторых право­вых норм (те исправление ошибок юридической прак­тики). Здесь можно выделить:

· неприменение закона, подлежащего применению в данных обстоятельствах;

· применение закона, который не должен быть при­менён к указанным общественным отношениям;

· неправильное истолкование смысла закона;

· противопоставление законности и целесообразно­сти при реализации права;

· нарушение установленных процессуальным законом порядка реализации правовых норм. Например, ст. 345 УПК РФ "...Приговор подлежит отмене во всяком случае, если:

1)судом при наличии оснований, предусмотренных статьей 259 настоящего Кодекса, уголовное дело не было прекращено;

2) приговор вынесен незаконным составом суда;

3) дело рассмотрено в отсутствие подсудимого в тех случаях, когда по закону его присутствие обязательно;

4) дело рассмотрено без участия защитника в тех случаях, когда по закону его участие обязатель­но;

5) нарушена тайна совещания судей при постанов­лении приговора;

6) приговор не подписан кем-либо из судей;

7) в деле отсутствует протокол судебного заседа­ния"

ст. 308 ГПК РФ "...Решение подлежит отмене в случае:

1) если дело рассмотрено судом в незаконном со­ставе;

2) если дело рассмотрено судом в отсутствие ко­го-либо из лиц, участвующих в деле, не извещен­ных о времени и месте судебного заседания;

3) если при рассмотрении дела были нарушены пра­вила о языке, на котором ведется судопроизводст­во;

4) если суд разрешил вопрос о правах и обязанно­стях лиц, не привлеченных к участию в деле;

5) если при вынесении решения были нарушены правила о тайне совещания судей;

6) если решение не подписано кем-либо из судей или если решение подписано не теми судьями, ко­торые указаны в решении;

7) если решение вынесено не теми судьями, кото­рые входили в состав суда, рассматривавшего де­ло;

8) если в деле отсутствует протокол судебного заседания"

2. Требования мотивированного разрешения юридических дел. Субъекты правоприменительной деятельности, осуществляя применение правовых норм к конкретным фактам, производят и толкование норм права (объек­тивизация в правоприменительном акте). Это прояв­ляется в деятельности судебных органов. Особую роль акты толкования норм права играют в деятель­ности кассационных и надзорных инстанций (своей деятельностью они показывают нижестоящим судам, как правильно применять правовые нормы).

Необходимость издания актов официального толкования обусловлена совокупностью объективных и субъективных факторов. В юридической практике это способствует осуществлению руководства процессами реализации права в общественной жизни.

Заключение

Из сказанного в данной курсовой работе можно сделать вывод о том, что теория толкования права, как совокупность научных знаний о технике (способах), видах и юридических свойствах интерпретационных актов, составляет сферу профессионально необходимой для юриста информации. Полученные сведения толкования права являются базой для приобретения навыков и умений, эти сведения составляют своеобразное искусство профессионально, грамотно умело познавать, использовать действующее законодательство для осуществления задач юридической деятельности. Рассмотренные вопросы теории толкования права помогают в некоторой степени понять и осмыслить всю значимость общей теории права. Являясь маленькой частью этой теории, теория толкования права призвана служить для систематизации и упорядочивания нормативно правовых актов.

Библиография

1. Общая теория права. Курс лекций /Под ред. Профессора В.К. Бабаева – Н. Новгород, 1993г.

2. Общая теория права и государства /Под ред. В.В. Лазарева – М.: Юрист, 1994г.

3. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. - М.: Юридическая литература, 1976г.

4. Пиголкин А.С. Нормы Советского права и их толкования. – Л. 1962г.

5. Черданцев А.Ф. Вопросы толкования советского права. – Свердловск, 1979г.

6. Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным судом РФ. Государство и право №5, 1998.

7. В.В. Суслов Герменевтика и юридическое толкование. Государство и право №6, 1997г.

8. Уголовное право России. Учебник /Под общей ред. Профессора Ревина В.П. – М.: «Брандес», «Альянс», 1998г.

9. Законодательство России и Москвы №8, 1997 /ЗАО «Информационные системы и технологии».

10. Теория права и государства. Курс лекций /Под ред. Манова Г.Н., 1995г.

11. Общая теория права. Курс лекций /Под ред. Пиголкина А.С., 1995г.

12. Энциклопедия права: Учебное пособие. М., Хутыз М.Х., Серженко П.Н., 1995г.

13. Теория государства и права. Вып. 1 /Под ред. А.Б. Венгерова. М., 1993г.

14. Теория государства и права Матузов Н.И., Малько А.В. М., 1997г.

15. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права. В 2 т. – М.: Юрист, 1996г.

Приложение 1.

Понятие и виды толкования права

Приложение 2.

[1] Словарь русского языка М.: Гос. Издательство иностранных и национальных словарей 1953г. с. 740.

[2] Пиголкин А.С. Нормы советского права и их толкование. - Л, 1962, с.11

[3] Черданцев А.Ф. Вопросы толкования советского права. – Свердловск, 1927г.

[4] УК РФ ст.105

[5] И. Сабо Социалистическое право. – М.: Прогресс, 1964, с. 261

[6] Нетбайло П.Е. Применение советских правовых норм. – М.: Госюриздат, 1960, с.488 – 493.

[7] П.Е. Недбайло Указанное сочинение, с. 355

[8] Общая теория права. Курс лекций. / Под общей редакцией проф. В.К. Бабаева. – Н.Новгород, 1993г.

[9] ж-л Налоги и платежи №9, 1997г.

[10] П.Е. Недбайло Указанное сочинение, с.488

[11] Теоретические вопросы систематизации советского законодательства. /Под редакцией С.Н. Братуся, И.С. Самощенко, с.82-83

[12] С.С. Алексеев Механизм правового регулирования в социалистическом государстве, с. 130.