Содержание

1. Уровень и качество жизни: понятие, индекс человеческого развития, качество жизни

Индекс человеческого развития

Качество жизни

2. Прожиточный минимум и бедность

3. Минимальные социальные стандарты уровня жизни населения

4. Дифференциация доходов

Измерение неравенства доходов

Неравенство доходов в России

Литература

1. Уровень и качество жизни: понятие, индекс человеческого развития, качество жизни

Основными целями человека являются выживание, удовольствие и развитие. Поэтому при оценке человеческой жизни следует учитывать степень достижения индивидом этих трех целей. В эпоху становления цивилизации, когда продуктов питания и других средств выживания не было в достатке, жизнь человека оценивалась объемом доступных ему средств выживания, т.е. преобладал физиологический подход к оценке человеческой жизни. С развитием производительных сил общества все большее число людей получало в свое распоряжение объем ресурсов, достаточный не только для выживания, но также для развития и получения удовольствий. В течение многих веков цель получения удовольствий доминировала в представлениях людей над целью Развития, т.е. преобладал утилитаристский подход к оценке человеческой жизни. В рыночной экономике цель получения удовольствий трансформировалась в цель максимизации потребления материальных товаров, и общество превратилось в "общество потребления". К началу XXIв. в развитых странах сформировалось информационное общество, котором признается главенство цели развития творческого потенциала человека. Соответствующий подход к оценке человеческой жизни можно определить как "креативный" (от англ. creative - творческий, созидательный).

В целях количественной оценки процесса развития общества многие экономисты стремились установить интегральный статистический показатель, характеризующий степень достижения "средним" членом общества основных целей жизнедеятельности. Этот показатель обычно называют уровнем жизни. В теоретическом плане понятие "уровень жизни" родственно понятию "благосостояние", поскольку они оба отражают степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей населения. Вместе с тем в современной экономик под благосостоянием обычно понимают субъективное благосостояние, в то время как уровень жизни рассматривается в качестве объективного показателя, не зависящего от мнений отдельных людей.

При расчете уровня жизни населения обычно используют частные измерители, характеризующие степень достижения частных целей жизнедеятельности "среднего" члена общества. Так, степень достижения цели выживания может быть оценена удельным весом населения лишенного минимальных средств существования; величиной средней продолжительности жизни и т.д. Степень достижения цели материального потребления оценивается величиной среднего дохода, объемом ВВП на душу населения и т.д. Степень достижения цели развития может быть определена удельным весом населения с высоким уровнем образования, численностью студентов на 1000 человек населения и т.д.

При конструировании интегрального показателя уровня жизни возникает ряд сложностей. Во-первых, каждый из трех частных измерителей уровня жизни выбирается из множества однотипных показателей, и на этот выбор не могут не влиять субъективные взгляды экономиста-исследователя. Во-вторых, создавая формулу расчета интегрального показателя уровня жизни, исследователь закладывает в нее некую относительную значимость частных факторов уровня жизни, которая также носит субъективный характер. В-третьих, частные показатели уровня жизни обычно измеряются в различных единицах, что затрудняет использование этих показателей в качестве аргументов функции уровня жизни. В-четвертых, явление развития весьма сложно, поэтому оно не может быть описано каким-либо одним количественным показателем. Развитие человека как социального индивида характеризуется не только его образованием (которое может быть легко измерено), но также уровнем и направленностью его творческих способностей и степенью развития системы его социальных взаимосвязей с другими людьми: семейных, дружеских, профе^с сиональных, гражданских, политических и т.д. Три из четырех перечисленных выше сложностей успешно преодолены в рамках концепции индекса человеческого развития, которая будет рассмотрена ниже. Что касается проблемы оценки уровня социального развития, то она рассматривается более глубоко в рамках концепции качества жизни. Понятие качества жизни включает в себя как уровень жизни, измеренный тем или иным способом, так и другие количественные и качественные характеристики общественной жизни, отражающие различные аспекты социального развития, в частности состояние преступности, морали, культуры, экологии и т.д.

Индекс человеческого развития

Индекс человеческого развития ( HPI - HumanDevelopmentIndex) - наиболее известный показатель уровня жизни, официально используемый в публикациях ООН. Его значения рассчитываются и публикуются с 1990 г. по странам, входящим в эту международную организацию. В соответствии со значением индекса человеческого развития страны подразделяют на три группы: с высоким, средним и низким уровнем развития. Индекс человеческого развития рассчитывается как среднее арифметическое трех частных индексов: ожидаемой продолжительности жизни, уровня образования и среднедушевого ВВП. Каждый из частных индексов и индекс человеческого развития лежат в пределах от нуля до единицы.

Индекс ожидаемой продолжительности жизни ( LEI - LifeExpectancyIndex) отражает степень достижения целей выживания, он зависит от уровня доходов населения, качества медицинской помощи, ее доступности и т.д. Индекс рассчитывается по следующей формуле:

LE- LE min

LEI= LE max - L min

где LE - фактическая ожидаемая продолжительность жизни при рождении в рассматриваемой стране, aLE_max и LE_min - соответственно максимальное и минимальное значения данного показателя среди всех стран мира.

Пример 1. Значения ожидаемой продолжительности жизни при рождении в некотором году составили: максимальное - 85 лет, минимальное - 25 лет, фактическое - 64 года. Тогда индекс ожидаемой продолжительности жизни для рассматриваемой страны составит:

LEI= ( 64 - 25): (85 - 25) = 0,65.

В России в 2003 г. ожидаемая продолжительность жизни составила 75 лет, а соответствующий индекс - 0,67. Среди 100 наиболее развитых стран мира Россия по ожидаемой продолжительности жизни занимала 98-место (меньшие значения данного показателя отмечались лишь в Казахстане и Туркменистане). Важнейшим фактором отставания России по показателю ожидаемой продолжительности жизни является недостаточный объем государственного финансирования сферы здравоохранения. Так, в 2000 г. удельный вес расходов на здравоохранение в процентах к ВВП составил: в России - 2%, Великобритании - 5,9, Германии - 8, Франции - 7,2%. Кроме того, на уровеньсмертности в России существенное влияние оказывает уровень преступности.

Численность населения России в 2020 году составит 144,1 млн человек, в 2012 - 142 млн, в 2009 - 141,9 млн человек. Такая оценка содержится в Материалах к Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года, опубликованных Минэкономразвития РФ, сообщает ИТАР-ТАСС.

При этом, считают эксперты Минэкономразвития РФ, ожидаемая средняя продолжительность жизни в 2009 году составит 68 лет, в 2012 - 68,9 лет, а в 2020 - 72 года.

Суммарный коэффициент рождаемости оценивается в 2009 году - 11,7-11,9 рождений на 1000 человек, в 2012 году - 12-12,4, в 2020 году - 12,5-13 рождений. В то же время уровень смертности в 2009 году прогнозируется в 13,2-13,5 умерших на 1000 тыс человек, в 2012 - 11,8-12,8, в 2020 году - 10-11.

Индекс уровня образования ( EI - EducationIndex) отражает степень достижения целей развития, он зависит от уровня развития производительных сил страны, уровня культуры, политики государства в области образования и науки и т.д. Индекс рассчитывается по следующей формуле:

EI= GI*2/3+ HI*1/3,

где GI - индекс грамотности взрослого населения, a HI - индекс участия молодежи в обучении. Индекс грамотности рассчитывается по следующей формуле:

G- G min ___

GI= G_max - G_min

где G - фактический уровень грамотности взрослого населения в стране, aG_max иG_min - соответственно максимальное и минимальное значение данного показателя среди стран мира. Индекс участия молодежи в обучении рассчитывается по следующей формуле:

H- H min ___

HI= H_max - H_min

где Н - удельный вес учащихся среди населения в возрасте до 24 лет, а Н _max и H_min - соответственно максимальное и минимальное значение данного показателя среди стран мира.

Пример 2. Удельный вес грамотных в численности взрослого населения страны составляет 98,4%. Максимальное и минимальное значения этого показателя приняты равными 100% и 0% соответственно. Тогда индекс грамотности равен:

G/ = (98,4 - 0): (100 - 0) = 0,984.

Пример 3. Индекс грамотности равен 0,984, а индекс участия молодежи в обучении - 0,491. Тогда индекс уровня образования равен:

EI = 0,984 * 2/3 + 0,491 * 1/3 = 0,819.

В России индекс уровня образования принимает достаточно высокие значения на протяжении длительного периода времени. В 2003 г. значение этого показателя было приблизительно одинаковым в России, Швейцарии, Австрии, Германии, Аргентине, Венгрии, Польше (около 0,96). Важнейшим фактором успешного развития сферы образования в России является традиционный относительно высокий уровень государственного финансирования данной отрасли экономики. Так, в 2000 г. удельный вес государственных расходов на образование в процентах к ВВП составил: в России - 3,1%, Великобритании - 4,7, Германии - 4,4, Франции - 5,9%.

Индекс среднедушевого ВВП ( GDPI - GrossDomesticProductIndex) отражает степень достижения целей потребления, он зависит от уровня развития производительных сил страны, объема ее природных богатств, экспортных возможностей, предпринимательского климата и т.д. Индекс рассчитывается по следующей формуле:

GDP- GDP min

GDPI= GDP_max - GDP_min

где GDP - фактическое значение среднедушевого ВВП в рассматриваемой стране, скорректированное по паритету покупательной способности, aGDP_max и GDP_min - соответственно максимальное и минимальное значение этого показателя в странах мира.

В 2003 г. Россия занимала 56-е место среди 100 наиболее развитых стран мира по индексу среднедушевого ВВП, данный показатель составлял 0,76.

Таблица 7.1

Индекс человеческого развития в 2003 г.

Индекс человеческого развития рассчитывается по следуют в формуле:

HDI= ( LEI+ Е I+ GDPI): 3.

В России в 2003 г данный показатель составил 0,795, что обеспечило стране 63-е место в мире и 5-е место в группе стран со средним уровнем человеческого развития. В последние 15 лет ранг человеческого развития России (место в списке стран) существенно изменялся, приэтом какая-либо устойчивая тенденция его уменьшения или увеличения не обозначилась. Так, Россия занимала следующие места в рейтинге стран: 1992 г. - 52-е, 1994 г. - 119-е, 1997 г. - 67-е, 1998 г. - 72-е.

Россия занимает 67 место в списке с индексом развития = 0,802 (что является довольно высоким показателем, но при этом этот индекс в России на 2008 год хуже, чем в Белоруссии и прибалтийских республиках). Индекс стал падать с началом 90-х из-за сокращения ВВП и повышения смертности. В 1992 Россия занимала 52 место, 1995 - 114, в 2004 - 57, в 2005 - 62 с индексом 0,795, в 2006 - 65 с индексом 0,797, в 2008 году - 67 место с индексом 0,802. Однако, следует учитывать, что индекс составляется с отставанием в два года, поэтому цифры, опубликованные ООН 27 ноября 2008 года на самом деле относятся к 2005. От своих соседей по таблице Россия отличается очень низкой продолжительностью жизни и очень высоким уровнем образования. Таким образом, главным фактором, мешающим России поднять свой ИР, является низкая продолжительность жизни.

Индекс сильно варьируется по регионам России. По данным Независимого Института Социальной Политики, в 2007 году наивысший среди российских регионов ИР у города Москвы - 0,907 (что сопоставимо с такими странами как Германия, Италия и др.), в то время как наименьший индекс у Республики Тувы - 0,691 (сопоставим с Киргизией, Таджикистаном и др.). При этом важно отметить, что индекс для Москвы и Санкт-Петербурга завышен, в то время как занижен для Московской и Ленинградской областей. Такая ситуация получается из-за того, что отдельная часть Индекса РЧП считается как отношение студентов ВУЗов к общему числу учащихся. Однако значительная (если не подавляющая) часть студентов-жителей соответствующих областей учится в двух федеральных городах, внося тем самым вклад в их индекс (для Москвы вклад в ИРЧП индекса образования - 0,999, для Санкт-Петербурга - 0,985). Большинство же российских регионов относятся к категории со значением индекса 0,750-0,799, что вполне сопоставимо с такими странами, как Казахстан, Украина и др.

Качество жизни

Качество жизни - комплексная оценка условий человеческого существования, которые включают обеспеченность материальными благами, безопасность, доступность и качество медицинской помощи, возможности для образования и развития способностей, состояние природной среды, социальные отношения, включая свободу выражения мнений и влияние граждан на политические решения.

Показателями качества жизни служат рассмотренные ранее измерители уровня жизни (индекс человеческого развития, ожидаемая продолжительность жизни, уровень образования, среднедушевой ВВП), а также следующие показатели:

· уровень денежных доходов населения;

· фактическое конечное потребление домашних хозяйств;

· наличие у населения предметов длительного пользования;

· уровень сбережений;

· уровень бедности;

· уровень безработицы;

· дифференциация доходов населения;

· среднесуточное потребление калорий, белков и жиров на дуп населения;

· степень распространения опасных инфекционных заболеваний (СПИДа, туберкулеза и др.);

· коэффициент младенческой смертности (число детей, умерших ввозрасте до одного года, на 1000 родившихся живыми);

· число прерываний беременности (абортов);

· смертность населения по причине внешних воздействий (несчастные случаи, убийства, самоубийства и т.д.);

· уровень преступности;

· выбросы в атмосферу вредных веществ и т.д.

Некоторые показатели качества жизни в России и ряде зарубежных стран приведены в табл.7.3.

В 1980 г. Совет организации экономического сотрудничества утвердил список социальных индикаторов с целью оценить качество жизни в различных странах. Этот список содержит следующие группы показателей:

· здоровье: ожидаемая продолжительность жизни, уровень материнской смертности, временная нетрудоспособность, длительная нетрудоспособность;

· образование: непрерывное образование, обучение взрослых, грамотность;

· занятость: безработица, вынужденная неполная занятость, отчаявшиеся найти работу;

· досуг: свободное время, его использование;

· доход: распределение дохода, распределение богатства, бедность, необеспеченность, доступность определенных услуг;

· жилье: внутренняя жилая площадь, владение прилегающей территорией, основные удобства;

· окружающая среда: загрязнение атмосферы, влияние шумов;

· социальная среда: самоубийства, смертельные случаи, серьезные травмы, страх за личную безопасность;

· качество трудовой жизни: средняя продолжительность рабочего времени, время на дорогу на работу, оплачиваемый ежегодный отпуск, гибкий рабочий график, распределение заработков, смертность на рабочем месте, нарушение нормальных условий труда.

Таблица 7.3

Некоторые показатели качества жизни

Помимо перечисленных выше социальных индикаторов для оценки качества трудовой жизни используют также показатели, характеризующие содержательность труда, такие, как удельный вес работников с высшим и средним профессиональным образованием в общей численности работников предприятия или отрасли и т.д. Основные показатели качества трудовой жизни в трех отраслях экономики России представлены в табл.7.4.

Таблица 7.4

Качество трудовой жизни в отраслях экономики России

Таблица 7.5

Уровень жизни за 2009 г.

По оценке ЮНЕСКО, по показателю качества жизни Россия занимает 56 место, а по эффективности использования ресурсов отстает от развитых стран в 2,8 раза, фактически находясь на периферии мирового процесса.

Жизненный уровень каждого пятого гражданина РФ ниже официально прожиточного. Доходы 10% "самой богатой верхушки" в 15-20 раз выше доходов "бедной части населения, а с учетом "теневых" средств этот параметр вообще "зашкаливает" за 30%, что 4-5 раза выше, чем в Европе и США, и фактически приравнивает нашу страну к экономически отсталым государствам Африки и Латинской Америки.

2. Прожиточный минимум и бедность

Важнейшим частным показателем уровня жизни является денежный доход, поэтому государство обычно устанавливает некоторый минимальный уровень доходов, который обеспечивает нормальное воспроизводство населения, т.е. обеспечивает нормальный уровень жизни. Данный уровень дохода называют величиной прожиточного минимума.

Величина прожиточного минимума включает стоимостную оценку потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Потребительская корзина представляет собой минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Состав потребительской корзины пересматривается раз в несколько лет, а ее стоимость - ежеквартально. Величина прожиточного минимума устанавливается Правительством РФ в целом по России, органами исполнительной власти субъектов РФ - в соответствующих субъектах РФ.

Правовой основой для установления величины прожиточного минимума служит Федеральный закон № 134 "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (1997). В период 1992-1999 гг. расчеты величины прожиточного минимума производились на основе Методических рекомендаций Минтруда России, разработанных в соответствии с Указом Президента РФ № 210 "О системе минимальных потребительских бюджетов населения Российской Федерации" (1992) - Начиная с 2000 г. расчеты величины прожиточного минимума в целом по России производятся на основе данных Росстата об уровне потребительских цен на товары и услуги, определяющие потребительски корзину, а также о расходах по обязательным платежам и сборам в соответствии с Методикой исчисления величины прожиточного мин шума по Российской Федерации, утвержденной в 2000 г. Постановлением Минтруда России и Госкомстата России № 36/34.

Таблица 7.2

Величина прожиточного минимума в регионах и социальных групп в 2004

Величина прожиточного минимума дифференцируется по регионам и следующим социальным группам: все население, трудоспособное население, пенсионеры


10-09-2015, 16:22