РЕФЕРАТ
Тема:
"Баланс трудовых ресурсов в Свердловской области"
Екатеринбург, 2010
Введение
Из известных на данный момент факторов производства одним из главных, а зачастую основным и требующим наибольших затрат является труд.
Решающим фактором в развитии производства всегда и везде выступает труд человека. Труд, как всеобщее условие обмена веществ между человеком и природой, представляет собой вечное и естественно условие человеческой жизни.
Трудовые ресурсы – часть населения страны, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для занятия общественно-полезным трудом.
Размеры трудовых ресурсов зависят от численности населения, режима его воспроизводства, состава по полу и возрасту. Основную часть трудовых ресурсов страны составляет ее население в трудоспособном возрасте, а также подростки и лица пенсионного возраста, способные трудиться
Выделяют еще другую категорию – людей, реально участвующих в материальном производстве или непроизводственной сфере, – экономически активное население.
Обязательным условием процесса труда является соединение работника, обладающего совокупностью физических и духовных способностей к труду – рабочей силой, со средствами производства. Следовательно, главной производительной силой общества являются трудовые ресурсы.
Баланс трудовых ресурсов – система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов и их распределение на занятых по отраслям народного хозяйства и формам собственности, безработных и экономически неактивное население.
Баланс трудовых ресурсов – составная часть баланса народного хозяйства, характеризующая воспроизводство рабочей силы. Отражает численность трудовых ресурсов и их качественный состав (по полу, возрасту, социальным группам, видам занятости, отраслям народного хозяйства и профессиям). Баланс трудовых ресурсов дает возможность определить потребность и избыток в работниках.
Баланс трудовых ресурсов состоит из двух частей: в первой фиксируется численность и состав трудовых ресурсов, во второй – их распределение.
Распределение трудовых ресурсов производится по видам занятости, по сферам приложения труда (материальное и нематериальное производство), отраслям экономики, социальным группам. Там же определяется размещение трудовых ресурсов по территории государства.
Сложность и многогранность проблем повышения эффективности использования трудовых ресурсов обусловлена органической взаимосвязью их со всеми фазами общественного воспроизводства, что предопределяет необходимость их комплексного изучения.
1. Демографическая ситуация в Свердловской области
Естественной основой трудовых ресурсов является народонаселение. Поэтому, прежде чем перейти к рассмотрению понятия «трудовые ресурсы», необходимо провести подробный анализ населения свердловской области.
Население – это совокупность поколений людей, осуществляющих свою жизнедеятельность в конкретных исторических условиях и на конкретной территории. Важнейшим признаком населения является его способность, как к количественному, так и качественному воспроизводству. Население способно сохранять, развивать и воспроизводить свои разнообразные качества (потенциалы): культурный, образовательный, трудоспособности, здоровья, жизненности и т.п., а также производить ресурсы, необходимые для поддержки и развития этих потенциалов.
Население Свердловской области в 20 веке сократилось на 221 тыс. человек (на 4,7%). Такие данные, были названы председателем Свердловского областного комитета по статистике Алексеем Чернядевым.
Численность населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества. Численность населения в стране или отдельном регионе оказывает значительное влияние на их экономический потенциал, на развитие производительных сил общества. Однако прямой зависимости между этими двумя понятиями не прослеживается. Так, государства с высоким уровнем экономического развития при меньшей численности населения производят в десятки раз больше валового национального продукта, чем государства, превосходящие их по численности населения, но уступающие технической оснащенностью, производительностью труда, уровнем квалификации рабочей силы.
По данным переписи 1939 г. в Свердловской области проживало 2511,3 тыс. человек, причем в отличие от всех других регионов Урала преобладающим было городское население – 1503,6 тыс. чел., что составляло 59,9% населения области. В годы войны за счёт притока людей из других регионов численность населения достигла 3179,6 тыс. человек (рост составил 26,3% от показателей 1939 г.). На 1943 г. приходится пик количества проживающих на территории области, особенно в городах.
Рождаемость в годы ВОВ значительно упала и по Свердловской области составила:
1940 – 99,7 тыс. новорожденных
1941 – 101,4 тыс. новорожденных
1942 – 64,7 тыс. новорожденных
1943 – 34,7 тыс. новорожденных
1944 – 28,2 тыс. новорожденных
1945 – 39,1 тыс. новорожденных
В то же время смертность составила:
1941 – 69,0 тыс. умерших
1942 – 93,8 тыс. умерших
1943 – 56,2 тыс. умерших
1944 – 57,2 тыс. умерших
1945 – 27,3 тыс. умерших
Срез основных демографических характеристик Свердловской области, сложившихся в 2000 году
В 2000 году продолжилась тенденция сокращения числа жителей Свердловской области. На начало 2001 года численность населения области составила 4582,4 тыс. человек и уменьшилась за год на 29,9 тыс. человек или на 0,65 процентов.
Определяющим фактором сложившейся демографической ситуации остается естественная убыль населения. В 2000 году число умерших превысило число родившихся почти в 2 раза (рождаемость на 1000 человек населения составила 8,3, а смертность – 16,4). Кратковременное сокращение естественной убыли населения в 1997–1998 годах в Свердловской области вновь сменилось ее ростом: в 1996 году смертность на 1000 жителей составляла 14,9; в 1997–1998 годах – 13,9; в 1999 году – 15,2; в 2000 году – 16,4. По имеющимся данным Министерства здравоохранения Свердловской области за 1999 год уровень смертности в Свердловской области превышает российский показатель: если в России он составил 14,7 на 1000 человек населения, то в Свердловской области – 15,2.
По сравнению с 1999 годом незначительно повысилась рождаемость: на 1000 человек населения коэффициент рождаемости за год вырос с 8,0 до 8,3, но это лишь на 50 процентов возмещает убыль населения от смертности. За последние 5 лет коэффициент рождаемости колебался в следующих пределах: в 1996 году – 8,3; в 1997 году – 8,1; в 1998 году – 8,5; в 1999 году – 8,0; в 2000 году – 8,3.
Естественная убыль населения компенсируется частично миграционным приростом, если в 1999 году естественная убыль населения составляла 34071 человек, а миграционный прирост – 5834, то показатель замещения естественной убыли миграционным приростом составил 17,1 процента; в 2000 году – 37181, 7234, или 19,5 процента – соответственно.
Наблюдается устойчивая тенденция старения населения. Ежегодно за последние 3 года численность детей в возрасте до 18 лет снижается в среднем на 30 тыс. человек. Сокращается доля детей в общей численности населения: если в 1998 году она составляла 23,9 процента, в 1999 году – 23,4 процента, то в 2000 году – 22,9 процента.
В 2000 году отмечен незначительный рост регистрируемых браков по сравнению с 1999 годом: с 26117 до 26430 (на 1,2 процента). Общий коэффициент брачности остался весьма низким и не превысил 5,8 зарегистрированных браков на 1000 человек населения (в 1999 году – 5,7).
Сложившаяся в 1999 году тенденция сокращения числа бракоразводных процессов носила неустойчивый характер, если на 1000 заключенных браков пришлось в 1999 году – 666,1 бракоразводных процессов, то в 2000 году – 752,1. Отмечаемое в 1999 году снижение числа бракоразводных процессов с 18059 до 17397 (на 3,7 процента), в 2000 году сменилось его увеличением с 17397 до 19878 (на 14,3 процента). Общий коэффициент разводимости по сравнению с 1999 годом вырос с 3,8 бракоразводных процессов на 1000 человек населения до 4,3. Увеличилось число бракоразводных процессов с детьми: с 11463 – в 1999 году до 12100 – в 2000 году. Высокое число бракоразводных процессов способствует увеличению неполных семей, в результате чего в 2000 году из-за распада семей по причине развода 15085 несовершеннолетних детей остались без одного из родителей – это на 5,2 процента больше, чем в 1999 году.
Сокращается число многодетных семей. Так, по данным Министерства социальной защиты населения Свердловской области, на 1 января 2000 года состояло на учете около 32,5 тыс. многодетных семей, в них воспитывалось 107,3 тыс. детей, а на 1 января 2001 года – 26,8 тыс. семей и 98,0 тыс. детей соответственно. По сравнению с 1999 годом в 2000 году возросло число семей социального риска – с 94,9 до 97,8 тыс. семей.
2. Демографические тенденции
Позитивные сдвиги в демографической обстановке в Свердловской области наметились ещё в 2001 году, уже тогда это привело к:
Росту рождаемости на 8,5% по сравнению с 2000 годом, показатель составил 8,9 на 1000, однако по-прежнему не превышает среднемноголетний уровень;
Снижению смертности населения на 2,4% – показатель составил 16,0 на 1000 населения. Показатель остается выше уровня по РФ (показатель 2000 года – 15,4).
Снижению смертности населения в трудоспособном возрасте на 3,2%, показатель составил 7,9 на 1000 населения.
Снижению уровня естественной убыли на 12,5% за счет одновременного увеличения числа родившихся детей и уменьшения числа умерших, показатель составил –7,1 на 1000.
Снижению младенческой смертности на 19% по сравнению с 2000 годом, показатель достиг самого низкого значения за последние 8 лет и составил 12,2 на 1000 родившихся живыми;
Снижению материнской смертности (на 14,7%) – показ. 42,9 на 100 тыс. живорожденных.
Тем не менее, за 2001 год численность постоянного населения области уменьшилась на 29,8 тыс. человек. Суммарное снижение численности населения области за пятилетний период (1997–2001 годы) составило 87,4 тыс. человек или 1,9%.
Плотность населения.
Плотность населения выступает показателем освоенности территории, интенсивности хозяйственной деятельности людей, территориальной структуры хозяйства. Плотность населения формируется в процессе исторического развития под влиянием экономических законов, уровня социально-экономического развития общества и природно-географической среды.
В настоящее время на территории Свердловской области проживает около 4 400 тыс. человек.
Средняя плотность населения составляет 24 чел./кв км. По территории области население распределено неравномерно. В южных регионах и вблизи промышленных центров плотность населения может достигать 120 чел./кв км, тогда как северные и особенно северо-западные районы отличаются безлюдьем. Здесь плотность населения может составлять менее 1 чел./кв км.
Основная часть населения области проживает в городах. Численность горожан в области составляет 4120 тыс. человек.
В деревнях и селах проживает менее 600 тыс. человек, при этом плотность населения в сельской местности не превышает 3 чел./кв км.
Национальный состав населения области отличается разнообразием. Здесь проживают представители более 50 национальностей и этнических групп. Большинство населения области составляют русские (89%). В местах компактного проживания татар и башкир доля русского населения снижается до 62%. В чисто русских районах – доходит до 97%.
В последние годы в формировании численности населения и его размещении по территории области резко возросло значение миграций.
3. Трудовые ресурсы Свердловской области
Учитывая негативные демографические показатели Свердловской области за последние 15 лет, количество работоспособного населения в регионе уже в ближайшие два года сократится на 60 тысяч человек. Об этом сообщил на то время действующий губернатор Свердловской области Эдуард Россель.
По данным департамента Государственной службы занятости Свердловской области
В Свердловской области в 2007 г. сохранялась тенденция снижения уровня безработицы:
1) регистрируемой с 1,47% на 01.01.2007 г. до 1,26% на 01.01.2008 г.;
2) рассчитанной по методологии МОТ – с 6,7% до 6,0%, соответственно.
Во многом это обусловлено высокими темпами экономического роста во многих отраслях промышленности. По большинству основных социально-экономических показателей Средний Урал входит в первую десятку регионов Российской Федерации. Промышленными предприятиями активно внедрялись в производство новейшие технологии, осваивался выпуск новых видов высокотехнологичной продукции, вводились новые мощности и крупные объекты.
Однако экономическая ситуация на территории Свердловской области различна. Достаточно высоким уровень регистрируемой безработицы остается в сельской местности, где нет крупных работодателей (например, в Байкаловском муниципальном районе он составил 5,0%, в Пышминском городском округе – 3,77%, в Шалинском городском округе – 3,43%). Также показатели уровня безработицы значительны в городах, испытывающих последствия недавних массовых увольнений работников с экономически значимых предприятий (в городском округе Ирбит – 3,51%, в городском округе Красноуральск – 3,42%).
В то же время в крупных городах с мощным промышленным потенциалом и развитой инфраструктурой данные показатели невысоки: в муниципальном образовании город Екатеринбург – 0,54%, в городском округе Нижний Тагил – 0,68%, в городском округе Первоуральск – 0,8% и т.п.
В 2007 г. за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы обратилось 239786 чел., что на 2,5% меньше данного показателя 2006 г. (245917 чел.).
Нашли работу 74,2% от общего количества обратившихся граждан или 177988 чел., что на 1,1% больше, чем в 2006 г. – 176070 чел.
Трудовые ресурсы свердловской области составляют: 2,38 миллиона человек. Свердловская область: приток молодых кадров в промышленность сокращается.
В условиях интенсивного развития промышленности отмечается проблема демографической ситуации и прогнозируемый дефицит трудовых ресурсов в Свердловской области. Об этом УрБК сообщили в пресс-службе министерства промышленности, энергетики и науки Свердловской области. По данным Всероссийской переписи населения, проведенной по состоянию на 9 октября 2002 года, численность постоянного населения Свердловской области по сравнению с 1989 годом сократилась на 221 тыс. чел. (на 4,7%). Сокращение численности населения происходило в основном из-за естественной убыли населения (превышения числа умерших над числом родившихся). И только в последние годы отмечено некоторое улучшение демографической ситуации: снижается смертность населения, и увеличивается рождаемость.
Во-первых, в период с 1990 по 2000 гг. – падала рождаемость. Это значит, что через 16 – 20 лет, когда молодое поколение достигнет трудоспособного возраста, сократится приток молодых кадров. Это сокращение приходится уже на 2007 и последующие годы.
Во-вторых, в период с 2005 по 2015 гг. прогнозируется увеличение доли населения старших возрастных групп, то есть выход на пенсию поколений, родившихся после Великой Отечественной войны.
По прогнозам, численность населения старше трудоспособного возраста за 10 лет увеличится на 7%, в то время как численность трудоспособного населения снизится примерно на 300 тыс. человек (11%).
По данным Министерства экономики и труда, миграционный прирост (включая миграцию из других областей России и стран СНГ) за эти годы лишь частично компенсирует естественную убыль населения (на 20% – 25%).
В-третьих, за годы перестройки произошло перераспределение трудовых ресурсов по отраслям экономики. Произошел отток персонала из промышленности в торговлю, малый бизнес услуг и социальную сферу.
Также отметим, что по результатам социологических исследований необходимость прохождения профессиональной переподготовки для людей с высшим образованием крайне низкая. 49% респондентов с высшим профессиональным образованием однозначно заявляют, что не готовы обучаться по программам органов занятости населения. При этом молодые люди – 18–25 и 25–30 лет – в подавляющем большинстве готовы к получению новой специальности и навыков.
Итак, наименее востребованными на рынке труда среди выпускников высшего профессионального образования являются специалисты, получившие профессии: менеджера – 4,5% (от числа выпускников, признанных безработными); преподавателя (гуманитарных дисциплин) – 12,2%; экономиста – 17,7%; юриста – 12,4%.
Наряду с этими специальностями остались невостребованными дипломы о высшем образовании безработных выпускников 31 специальности: «архивист», «архитектор», «биолог», «врач», «геолог» и др., не трудоустроившихся по своему профилю.
В 2008–2009 гг. из общего числа выпускников учреждений высшего профессионального образования, признанных безработными, 205 человек (26,5%) трудоустроено по профессии, полученной в образовательном учреждении. Относительно успешно трудоустраивались по полученной профессии безработные выпускники следующих специальностей: «бухгалтер», «педагог социальный», «педагог психолог». Практика показывает, что вакансии по профессиям «бухгалтер», «юрисконсульт», «экономист» могут быть успешно заполнены только выпускниками с высшим образованием. При этом наиболее высоки показатели трудоустройства по полученной специальности у безработных выпускников наиболее авторитетных у работодателей вузов, обеспечивающих высокий уровень профессиональной подготовки, максимально соответствующий требованиям современного рынка труда: Уральского государственного технического университета (УГТУ-УПИ) – 46% и Уральской государственной юридической академии – 37,5%.
Таким образом, трудоустройство выпускников учреждений высшего профессионального образования, зарегистрированных в качестве безработных в службе занятости населения, по своему профилю, означает:
– востребованность работников данных специальностей на рынке труда;
– соответствие их профподготовки требованиям работодателей;
– результативность усилий центров занятости населения по формированию у этой категории молодых людей недостающих умений и навыков активного поведения на профессиональном рынке рабочей силы, эффективного самостоятельного поиска подходящей работы.
Особую роль в этом процессе способны сыграть программы профессионального обучения безработных граждан, реализуемые государственной службой занятости населения. Основными мероприятиями в рамках данных программ является организация профессионального обучения высвобожденных безработных граждан, опережающего переобучения высвобождаемых работников с целью сохранения занятости на предприятиях; а также организация общественных работ и временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения; содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Проблемы подготовки кадров
По приблизительной оценке, ежегодная потребность в кадрах в текущем году составляет 30 тыс. человек, в том числе по уровням образования: высшего профессионального – 5 тыс. человек, среднего профессионального – 3,5 тыс. человек, начального профессионального – 21,5 человек.
За 6 лет количество обучающихся в ВУЗах возросло почти в 2 раза в основном за счет гуманитарных, управленческих и экономических специальностей. Почти треть выпускников высших и средних учебных
10-09-2015, 16:23