Введение
В Беларуси идет сложный процесс становления гражданского общества и правового государства. Решение этой важной задачи определяется уровнем субъектности всех социальных групп, их включенности в преобразовательную деятельность. Значительная роль в этом процессе отводится молодому поколению, представляющему естественный социальный ресурс развития общества. Молодежь, как особая социально-демографическая группа в возрасте от 14 до 30 лет, проходящая стадию социализации, составляет примерно пятую часть населения страны. Критерием позитивности данной группы как субъекта общественного воспроизводства является приобретение и изменение молодыми людьми собственного социального статуса и формирование гражданской идентичности в процессе достижения социальной зрелости. Реализация общественной роли молодежи непосредственно зависит от заинтересованной и целенаправленной политики государства по обеспечению эффективной деятельности всех институтов социализации. Значимость этой функции государства резко возросла в современный период в связи с фундаментальными социально-экономическими, политическими и социокультурными изменениями, протекающими в ситуации неоднозначности и социальных рисков.
Дезинтеграция системы традиционных институтов социализации в передаче молодому поколению социально значимых ценностей и норм поведения в обществе проявилась в ряде негативных показателей. Вместе с тем поиск способов реализации энергии, объективно свойственной молодым людям, их интересы, притязания и амбиции повысили значимость такого института, как общественные объединения, являющегося непременным элементом гражданского общества.
«Оранжевая» революция и активное участие в ней молодежи (Киев, 2004–2005 годы), события в парижских пригородах, а затем – поджоги машин молодежью кварталов (ноябрь 2005 года), беспорядки в Греции, Бельгии и других западноевропейских странах были панически восприняты глобальными СМИ. Ученые, политики и комментаторы заговорили об опасности новых молодежных революционных выступлений. Всё это вызвало интерес к теме общественных, и особенно, молодёжных общественных объединений.
На 1 января 2008 г. в Республике Беларусь числилось 2325 политических партий, профсоюзов и других общественных организаций, из них – 156 составляли молодёжные [26, с. 25]. Государство, со своей стороны, создало прочный правовой фундамент для возникновения и функционирования общественных объединений в Республике Беларусь. Право на свободу объединений, закрепленное в статье 36 Конституции Республики Беларусь, является одним из основополагающих прав и свобод человека [15, с. 9]. Правовая база общественных объединений в Республике Беларусь полностью соответствует нормам международного права [5, 18]. Государство всесторонне поддерживает общественные формальные объединения, которые не противоречат нормам права. Под государственной поддержкой общественных объединенийподразумевается совокупность мер, принимаемых органами государственной власти РБ в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Цель поддержки – создание и обеспечение правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов деятельности таких объединений, направленных на социальное становление, развитие и самореализацию граждан в общественной жизни [8, 9, 33, 34, 35].
Молодежные общественные объединения участвуют в выработке, экспертизе и внесении в органы власти проектов законодательных и нормативных актов по молодежной политике. Они координируют реализацию проектов и программ молодежных объединений и оказывают ей содействие [19, с. 420]. Общепризнана в нашей стране социальная значимость этих организаций, поскольку они включают молодежь в систему социальных отношений, помогают постигать новые социальные роли.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена:
– во-первых, необходимостью уточнения терминологического аппарата общественных объединений;
– во-вторых, установлением типологий общественных объединений;
– в-третьих, выявлением характера влияния общественных объединений на мировоззренческие и поведенческие установки молодого поколения.
Изучение общественных объединений опирается на теоретико-методологическую и эмпирическую базу, сформированную различными науками (историей политических партий и общественных движений, социологией, политологией и др.) в результате длительного генезиса идей в этой области.
Постановка проблемы общественных объединений связана с выявлением природы и сущности общественных объединений. В XVIII в. вопросы социальной организации на производстве нашли отражение в работах представителей английской школы политэкономии, таких как А. Смит, Д. Риккардо и др. С конца XVIII в. данная тема получила активную разработку в теориях управления и менеджмента (Ф. Тэйлор, А. Файоль, Э. Мэйо и др.) и в социологической науке (Дж. Милль, Р. Мертон и др.). В результате исследований были заложены основы двум теоретико-методологическим традициям: западноевропейской, ориентированной на макро-подход и североамериканской, рассматривающей общественные объединения в контексте социальной практики [14, с. 8–9].
С конца 80-х – начала 90-х г. XX в. общественные объединения рассматриваются комплексно, как сложно структурированные по разным основаниям и выполняющие социализационные функции, в том числе и применительно к молодежи.
В белорусской науке проблематика общественных объединений поднималась рядом исследователей. Но, в то же время, необходимо отметить, недостаточность изученности этой темы.
К числу исследований, освещающих избранную тему, необходимо, в первую очередь, отнести работы Суваловой Е.Н. [30] и Коклюхина В.В. [14] Наибольший интерес представляют статьи авторов Академии управления при Президенте Республики Беларусь, журналов «Полис», «Социология», «Мировая экономика и международные отношения». Исторический аспект возникновения и развития общественных объединений изложен Вернигоровым В.И. [4], Бетяевым В. [2], Петровской М. [21].
Объект исследования – общественные условия возникновения и поступательного развития общественных объединений.
Предмет – общественные объединения как структурный элемент политической системы общества.
Цель исследования: выявить сущность молодёжных и общественных объединений.
Достижение поставленной цели потребовало решения следующих задач:
· изучить теоретические работы по избранной теме.
· дать определение терминам «общественное объединение» и «молодёжное общественное объединение».
· определить типологию общественных объединений.
· определить место общественных объединений в политической структуре общества.
· выявить основные особенности молодёжных общественных объединений.
· определить степень политизированности современных молодёжных объединений.
· определить основные факторы, влияющие на деятельность молодежных общественных объединений.
В проведенном исследовании использовались общенаучные методы исследования (дедукция, индукция, сравнительного анализа, анализа статистических данных и др.).
Курсовая работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы из 35 наименований. Работа распечатана на 36 страницах компьютерного текста.
1. Понятие молодёжных и общественных объединений
Общественные объединения, как и государственные органы, входят в институциональную «подсистему» политической системы общества. Это добровольные ассоциации граждан («группы интересов»), создаваемые в установленном законом порядке. Они выражают властно значимые интересы социальных, национальных, региональных и иных общностей и оказывают влияние на государственные институты с целью их реализации [3, с. 97].
Под общественным объединением понимается совокупность равноправных граждан, добровольно объединившихся на основе общности интересов для совместной реализации своих прав [23, с. 287]. Под общественными объединениями признаются политические партии, организации, союзы, общества, движения, ассоциации, фонды и т.д.[8].
Ещё с глубокой древности известны союзы граждан, которые объединяли людей с общими взглядами на различные явления общественной жизни: философские, художественные и литературные школы, масонские ложи, рыцарские ордена, музыкальные салоны и т.д. Появление общественных движений в более или менее современном виде относится к началу XIX века. Их существование было обусловлено определёнными социальными потребностями, прежде всего: в решении той или иной проблемы; в совместной деятельности; в общении с единомышленниками.
На современном этапе можно выделить две основные формы объединений: общественные организации и общественные движения. Общественная организация является стабильным социальным образованием, имеющим устав, управленческий аппарат, внутреннюю структуру и постоянное членство с уплатой определённого денежного взноса. Ярким примером общественной организации является политическая партия [22, с. 9]. Общественное движение не представляет собой чётко организованной структуры, имеет довольно пёстрый состав участников с различными политическими взглядами, в нём отсутствует фиксированное членство и т.д. В качестве основных отличий общественных движений от политических партий можно выделить отсутствие стремления к завоеванию политической власти и наличие широкой социальной базы.
В становлении и развитии общественных движений выделяются следующие стадии. 1. Создание предпосылок движения. Для этой стадии характерно появление причин для недовольства граждан какой-либо нерешённой проблемой, вызывающей их социальное беспокойство. В числе таких проблем могут быть и глобальные, и социальные, и национальные, и экономические трудности, дискриминация отдельных групп населения и т.д. В результате появляется немногочисленная группа лиц, способных придать такому недовольству целенаправленный характер.
2. Разработка и формулирование целей и задач. На этой стадии люди осознают свою причастность к данной проблеме, формулируют основные цели и направления деятельности, разрабатывают конкретные программы действий.
3. Агитация. Происходит вербовка сторонников движения. Пропагандируются цели движения, разъясняются его задачи, привлекаются сочувствующие.
4. Развёрнутая деятельность. Это основная стадия, на которой движение занимается реализацией своей программы. Апеллируя к общественности, оказывая влияние и даже давление на правительство, оно пытается разрешить ту социальную проблему, в связи с которой возникло.
5. Затухание движения. Данная стадия наступает, когда цели осуществлены либо оказалось, что их невозможно реализовать. Эту фазу можно отдалить сменой задач, форм работы, корректировкой цели.
6. Практически все общественные движения проходят указанные стадии развития. Попытки запретить, устранить общественное движение «сверху», как правило, безуспешны. Если проблема осталась неразрешённой, то движение либо возрождается, либо действует вне рамок закона. В целом же прослеживается определённая динамика развития общественных объединений: от общественного движения к общественной организации и далее к политической партии. Однако не из всякого общественного движения образуется политическая партия, а иногда из одного движения выделяется несколько партий.
Несмотря на то, что общественные объединения не ставят, как политические партии, цели завоевания власти, однако деятельность многих из них на современном этапе носит политическую окраску.
Такие движения, как антивоенное, экологическое и ряд других, можно с полным основанием отнести к общественно – политическим, ибо они не только оказывают давление на власть, но и играют важную роль в политическом воспитании граждан, стремятся к созданию своих политических партий и преобразованию общественной жизни.
В своей деятельности общественные движения выполняют следующие функции: 1) объединения граждан, то есть движения помогают гражданам обрести сторонников и единомышленников, найти свою «социальную нишу». С их помощью общество постепенно приобретает более чёткую структуру. 2) представительства и защиты интересов граждан, то есть движения заявляют о необходимости удовлетворения потребностей тех или иных слоёв населения. 3) мобилизации действий, то есть движения, не только привлекают внимание общества к негативным явлениям, но и способствуют решению этих социальных проблем, предлагая свои программы, варианты решения, свою помощь. 4) посредничества, то есть они являются посредниками между государственными органами и гражданами и таким образом обеспечивают между ними обратную связь и осуществляют социальный контроль. 5) формирования общественного мнения [30, с. 4–6]. Если проследить динамику развития общественных объединений, то можно выделить следующую цепочку: общественное движение – общественная организация – политическая партия. Однако не из всякого общественного движения вырастает политическая партия, а иногда из одного движения рождается несколько партий.
Таким образом, общественные объединения являются необходимым условием для нормального функционирования политических процессов и важнейшим показателем развитости гражданского общества.
2. Типология общественных объединений
Спектр общественных объединений широк и мозаичен. В демократической политической системе общества представлены различные типы и формы общественных объединений. Разнообразие и большое количество общественных объединений предопределило существование их различных типологий. В самом общем виде общественные движения и организации можно разделить на два типа: политические (те, которые преследуют явно политические цели – антивоенное движение, движение за разоружение, движение в защиту прав человека); неполитические (непосредственно с политикой не соприкасаются – движение в защиту памятников культуры, Красный Крест и др.). Грань между ними подвижна и условна [14, с. 5–7].
Политические организации претендуют на власть, активно и целенаправленно участвуют в политической жизни. Они имеют политическую программу, стройную организационную структуру и профессиональный кадровый аппарат. Систематически проводят акции, поддерживают конкретных политиков в правительственных и других государственных структурах, предлагают свои кандидатуры на государственные должности, оказывают влияние на выработку и принятие политических решений.
Неполитические организации не ставят перед собой цель завоевания государственной власти или непосредственного участия в её осуществлении. Они главным образом специализируются на артикуляции (выражении) и агрегировании (превращении требований граждан в альтернативы государственной политики) социальных интересов. Нередко они возникают стихийно, в результате спонтанной реакции на ситуацию в обществе [3, с. 99].
Существуют и другие критерии типологизации. В зависимости от долговременной ориентации: а) консервативные (выступают за сохранение сложившегося порядка, поддерживают власть и опираются на неё); б) реформаторские (выступают за постепенные перемены, но действуют в рамках установленного порядка); в) движения протеста (резко протестуют против существующего порядка вещей, критикуют власть).
По способам и методам действий: а) насильственные (допускают применение насилия и террора для достижения своих целей); б) ненасильственные (избегают силовых методов, предпочитая пассивное сопротивление и привлечение внимания общественности).
По половозрастному признаку: а) женские; б) молодёжные; в) детские; г) ветеранские и т.д.
По социальной принадлежности: а) рабочие; б) крестьянские; в) дворянские, др.
По профессиональному признаку: движения шахтёров, учителей и др.
По целям и задачам: национальные, религиозные, культурные, спортивные и т.д. [30, с. 6].
Особую роль в общественно – политической жизни играют лоббистские организации, или «группы давления». Лобби – это группы, оказывающие давление на власть с целью принятия тех или иных решений. Как правило, лоббисты преследуют узкий интерес и частные цели. Первоначально лоббистские организации возникли и получили весьма широкое распространение в США, а в последствии – и в других странах. Лоббистские организации создаются при высших государственных органах и имеют форму различных комитетов, комиссий, советов, бюро и др. Они влияют на принятие выгодных им политических решений (например, решений о финансировании, капиталовложениях, предоставлении налоговых льгот и т.д.). Создаются лоббистские группы и в нашей республике [30, с. 7]. Как правило, исследователи выделяют разрушительные для общества и государства последствия деятельности «групп давления» (лобби) [3, с. 100].
Таким образом, спектр общественных объединений широк и мозаичен. В демократической политической системе общества представлены различные типы и формы общественных объединений. Разнообразие и большое количество общественных объединений предопределило существование их различных типологий.
3. Сущность общественных объединений
Различные объединения людей с общими взглядами на природу, искусство, с общим типом поведения известны с глубокой древности. Достаточно вспомнить многочисленные философские школы античности, рыцарские ордена, литературные и художественные школы средневековья, клубы нового времени и т.д. Людям всегда было свойственно стремление к объединению.
Первые общественные объединения на территории Беларуси возникли более двух столетий назад [4, с. 3].
В дореволюционной России насчитывались сотни различных обществ, клубов, ассоциаций, созданных по различным признакам на основе добровольности участия. Однако подавляющее их большинство имело замкнутый, кастовый характер. В тоже время, например, появление и существование многочисленных рабочих кружков, создававшихся по инициативе самих рабочих, ярко свидетельствовало об их стремлении удовлетворить свои социальные и культурные запросы.
Уже в первые годы советской власти появились принципиально новые общественные организации, собравшие в своих рядах миллионы сторонников нового строя и ставившие целью активное участие в строительстве социалистического государства. Так, одно из конкретных форм борьбы с неграмотностью населения стало созданное по инициативе В.И. Ленина общество «Долой неграмотность».
В 1923 году появилось добровольное общество «Друг детей», которое работало под руководством детской комиссии при ВЦИК, возглавлявшейся Ф.Э. Дзержинским. Деятельность общества, проходившее под лозунгом «Все на помощь детям!», прекратилось в начале 30-х годов, когда было в основном покончено с детской беспризорностью и бездомностью. В 1922 году была создана Международная организация помощи борцам революции (МОПР) – прообраз советского фонда мира. Кроме названных в стране действовали десятки других общественных формирований: Союз обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР, ОСВОД, общество «Долой преступность», Всесоюзное противоалкогольное общество, Всесоюзное общество изобретателей и другие.
В первые годы советской власти стали возникать многочисленные творческие объединения. В 1918 году были созданы Всероссийский союз рабочих писателей, Всероссийский союз писателей и Всероссийский союз поэтов. В 1919 году организовалась вольная философская ассоциация.
Этот процесс продолжался и в двадцатые годы. За период 1920–1925 гг. в стране возникали десятки литературных групп объединявших сотни и тысячи поэтов и писателей: «Октябрь», «Левый фронт искусства», «Перевал», «Молодая гвардия» и другие. Появилось множество футуристических группировок.
В послереволюционный период возникли благоприятные условия и для создания ряда новых художественных объединений. Самым крупным из них явилось Ассоциация художников революционной России, в которую вошли художники-реалисты. Кроме того, тогда же сформировались Общества станковистов, Общество московских художников и другие. В 1923 году была организована Российская Ассоциация пролетарских музыкантов (РАПМ), в 1925 году – Производственный коллектив студентов-композиторов Московской консерватории («ПРОКОЛЛ») и ряд других.
Быстрое расширение сети различных объединений в первые после революционные годы позволяло надеется на их дальнейшее бурное развитие. Однако путь, который прошли самодеятельные общественные формирования, оказался отнюдь не безоблачным. Во второй половине двадцатых годов начался процесс консолидации деятелей искусства и литературы: группы и течения начали сливаться в более крупные формирования на принципах единой политической платформы. Одновременно происходил процесс распада многих литературно-художественных объединений. В 1929–1931 гг. из культурной жизни общества исчезли Литературный центр конструктивистов «ЛЦК», литературные группы «Октябрь», «Перевал» и другие. Окончательно подобные объединения прекратили свое существование после принятия постановления ЦК ВКП(б) «О перестройке литературных организаций» (апрель 1932 г.). в соответствии с которым были ликвидированы группировки и созданы единые творческие союзы писателей, архитекторов, художников. Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июля 1932 года было принято «Положение о добровольных обществах и их союзах», лишившие многие общественные организации их статуса и тем самым способствовавшие их ликвидации.
После принятия этих решений на протяжении более чем двух десятилетий новые общественные организации, не считая спортивных, в стране практически не создавались. Исключение составил лишь Советский комитет защиты мира (1949 год).
Затем наступил период так называемой «хрущевской оттепели». Так в 1956 году были созданы такие общественные организации, как Ассоциация содействия ООН в СССР, Комитет
10-09-2015, 16:28