II. Интернет технологий в системе оказания социальной помощи безработным
2.1 Анализ опыта служб занятости Европы и мобильности рабочей силы
Глобализация существенным образом повлияла на занятость в отдельных секторах экономики, поэтому все большему числу людей приходится адаптироваться к смене места работы или профессии. Рост мобильности рабочей силы — как в случае смены рабочих мест (профессиональная мобильность), так и при переезде в другой регион или страну (географическая мобильность) — часто рассматривается как путь к прогрессу общества и улучшению условий жизни и работы. Свобода передвижения граждан, помимо этого, является одним из фундаментальных принципов Европейского союза и тесно связана с достижением высокого уровня занятости и устойчивого развития.
Свобода передвижения работников в пределах Евросоюза была установлена в 1992 году с введением Единого европейского рынка, однако, несмотря на это, в данном регионе сохраняется задача формирования подлинного общеевропейского рынка труда, где свобода будет не только законным правом, но и повседневной реальностью. Правительства заявляют, что повышение профессиональной мобильности требует создания программ образования и практического обучения, соответствующих требованиям информационного рынка труда, а также внедрения эффективного обучения в течение всей жизни. Профессиональная мобильность затрагивает мобильность географическую, поэтому государственные структуры стремятся воплотить в жизнь свободу передвижения путем устранения юридических и административных препятствий для мобильности людей, установления сотрудничества между национальными системами образования, признания иностранных дипломов и поощрения изучения языков. [14]
Государственные службы занятости работают над тем, чтобы предоставить гражданам, компаниям и специалистам рынка труда доступ к высококачественным услугам и точной информации о возможностях трудоустройства в других секторах, регионах и странах. Сегодня программы создания рабочих мест часто включают в себя формирование виртуального рынка вакансий, объединяющего тысячи предложений, разбросанных по местным центрам занятости, домашним страницам компаний, газетам и частным биржам труда. Интеграция служб трудоустройства и баз данных, содержащих перечни требуемых профессий, позволяет работодателям расширять масштаб поисков персонала, а людям, ищущим работу, — предлагать свои профессиональные знания и навыки на общемировом рынке труда. Сеть Европейских служб занятости (EuropeanEmploymentServices, EURES), созданная в 1994 году, предоставляет информацию о вакансиях и возможностях найма персонала, варианты международного трудоустройства и информацию об условиях работы в Европейской экономической зоне (15 стран Евросоюза плюс Норвегия и Исландия). Спрос на услуги международного трудоустройства заметно растет, в связи с чем Европейская комиссия планирует укрепить и расширить сеть EURES, чтобы воспользоваться возможностями, возникающими благодаря внедрению новых технологий.
С помощью передовых технологий службы занятости могут теперь более эффективно сводить воедино интересы работодателей и людей, ищущих работу, используя данные о профессиональных навыках, квалификации и интересах кандидатов, а также алгоритмы, рассчитывающие релевантность вакансии — во многом подобно поисковой машине. Например, в результатах поиска может быть указано, что вакансия соответствует запросу на 88% или на 75% или имеет рейтинг в три с половиной звездочки из пяти. [15]
Кроме того, информационные технологии предоставляют государству средства контроля ведения мониторинга и статистическую информацию для проверки данных информации о клиентах и обеспечения контроля качества. Сегодня службы занятости могут более эффективно предлагать жителям Европы гораздо большее число вакансий, усиливая, таким образом, свою роль в информировании, консультировании и предоставлении рекомендаций, как работодателям, так и потенциально мобильным работникам.
Проект EDEN4
В 2002 году Европейская комиссия профинансировала пилотную разработку системы EDEN (EmploymentDataExchangeNetwork, сеть обмена данными о трудоустройстве), которая может интегрироваться с сетью EURES и служить платформой для размещения, обработки и взаимообмена резюме кандидатов. Руководство проектом EDEN осуществлялось службой занятости Forem — государственной организацией бельгийской провинции Валлония. В проекте участвовали службы занятости Франции, Норвегии, Швеции, Португалии и Люксембурга.
EDEN представляет собой централизованную, многоязычную веб-платформу для доступа к службам занятости и информации из различных регионов Европы. Система позволяет напрямую вводить резюме кандидатов и вакансии, а также осуществлять поиск среди тысяч имеющихся предложений — как работодателям и лицам, ищущим работу, так и национальным и европейским консультантам по трудоустройству. Соискатели работы подключаются к EDEN напрямую или через веб-узел своей национальной службы занятости, после чего они получают возможность искать вакансии, создавать личную страницу, публиковать свое резюме, при этом указывая, в каких странах они хотели бы работать. В качестве альтернативы сотрудник любой государственной службы занятости может занести данные этого человека непосредственно в свою внутриведомственную систему, откуда те передаются в систему EDEN. Компании могут публиковать имеющиеся у них вакансии и просматривать резюме соискателей либо непосредственно в EDEN, либо через свою национальную систему. В EDEN реализовано несколько шлюзов между центральной платформой и всеми национальными системами. Поскольку все национальные службы занятости имеют собственные разнородные технические форматы и компьютерные системы, для поддержки обмена информацией между EDEN и национальными службами использовались MicrosoftBizTalkServer и широко распространенный интернет-стандарт XML. Сервер BizTalk обеспечивает гибкость, позволяющую каждой из стран-участниц сохранять независимость и осуществлять собственную политику в вопросах трудоустройства граждан.[25]
Инвестиции в развитие человеческих ресурсов.
Сегодня программы создания рабочих мест часто включают в себя формирование виртуального рынка вакансий, объединяющего тысячи предложений, разбросанных в разных городах, как Европы, так и России.
2.2 Удаленная работа в сети Интернет – как возможность трудоустройства в домашних условиях
Одним из основополагающих факторов жизни человека является работа, дающая ему средства к существованию. Стремительное развитие компьютеризации и повсеместное проникновение Интернета, которые сопровождали переход в XXI век, привнесли в нашу жизнь новые возможности, а в наш язык — новый термин — «удаленная работа».
Преимущества удаленной работы.
В развитых странах преимущества удаленной работы уже давно известны около 20 миллионов американцев и 4 миллионов европейцев работают через Сеть постоянно или несколько дней в неделю. Выгода от подобных трудовых взаимоотношений обоюдная. Работник экономит время на дорогу до рабочего места и может выбрать для деятельности те часы, когда у него наступает пик рабочей активности, — не секрет, что у многих он не укладывается в график офисной работы. Работодатель экономит на организации рабочего места и получает более эффективного сотрудника. В ряде штатов США действует закон «О чистом воздухе», предоставляющий значительные налоговые льготы предприятиям, которые применяют удаленной работы, поскольку их сотрудники не загрязняют окружающую среду, приезжая в офис на автомобилях.
В последние годы во многих крупных и средних фирмах наблюдается тенденция к децентрализации управления, когда фирма делится на несколько функционально самостоятельных подразделений со своими бюджетами, а ряд сотрудников переводится на работу вне основного офиса. Такие подразделения зачастую могут пользоваться виртуальными или домашними офисами. Особенно характерен рост подобных офисов для Америки, располагающей примерно половиной всех вычислительных мощностей планеты. Стремительное развитие и дешевизна телекоммуникационных услуг, доступность офисной техники превращают жилище удаленного работника в мощный и современный офис. Многие руководители сами периодически переходят в режим удаленной работы и, например, в период командировок или отпусков дистанционно управляют своим бизнесом. Даже внутри офисные контакты сотрудников все чаще происходят при посредстве какой-либо телекоммуникационной техники. В результате практически исчезает разница, связываться тебе с сотрудником из своего кабинета или с другого континента.
Недостатки удаленной работы.
Конечно, у удаленной работы есть и недостатки. Например, у некоторых работников постоянное нахождение дома может отрицательно влиять на семейные отношения. Но все-таки главный недостаток — это ограничение живого делового общения между работниками в команде и между руководством и работниками. Хотя для работников-интровертов это может оказаться преимуществом, для фирмы обеспечение полноценного взаимодействия работников потребует дополнительных расходов на проведение телеконференций, обеспечение полноценной связи и детальную проработку технических заданий.
Большой знак минус придется поставить удаленной работе в России, если взглянуть на нее с юридической точки зрения. Отсутствие нормативной базы и использование всевозможных обходных путей при организации подобных трудовых отношений отталкивают от удаленной работы прозрачный бизнес. Неоспоримый факт на зарубежных ресурсах по поиску удаленной работы к нашим специалистам обращаются в последнюю очередь. И виной тому вовсе не профессиональный уровень или расстояние, а банальные вопросы налогообложения. В настоящее время зарубежная фирма может нанять себе в России работника для удаленной формы работы только при наличии своего филиала на территории субъекта РФ. Альтернатива: сам работник должен выступать в качестве предпринимателя и заключать с работодателем, к примеру, договор подряда.
Сферы деятельности. Чем же может заниматься удаленный работник? Практически любой работой на компьютере — от написания текстов до работы художника и программиста. Широко применяется удаленная работа при оказании посреднических услуг. Здесь от потенциальных претендентов, на первый взгляд, не требуется никаких особых навыков, а порой даже и никакой информации, кроме личных данных. Оплата за подобные услуги производится, исходя из реально заключенных сделок, заказов, продаж и т. п. Она может быть процентом с продаж или фиксированной суммой за каждую заключенную при вашем посредничестве сделку. Под удаленной работой понимают такую деятельность, которая раньше выполнялась на рабочем месте, а теперь с развитием Интернета стала возможна как надомная.
Найти такую работу вполне возможно. Во всем мире основная часть удаленной работы возникает именно вследствие перевода сотрудников на свободный график и надомную работу. Руководство знает своих работников и знает, чего можно ожидать от них в случае перевода на другой график.
2.3. Удаленная работа в России
Сейчас Интернет в России продвинулся в глубинку, появились высокоскоростные линии, стоимость доступа становится приемлемой для работы. Многие высшие учебные заведения, где сосредоточена наиболее активная в поиске дополнительных заработков часть населения, обзаводятся выделенными каналами связи. В привлечении вузовского контингента, как преподавательского, так и студенческого, есть и еще один большой плюс возможность коллективной работы, что бывает особенно важно при выполнении крупных трудоемких проектов.
Компания TeleTrading Ltd существует в России с 2003г. Причиной создания новой компании была названа динамика развития одного из самых перспективных рынков России, рынок электронной коммерции и интернет предпринимательства. За 2003 год компания TeleTrading Ltd. работала над 22 проектами разной степени сложности. Часть из них - это Интернет-проекты в области электронной коммерции, другие связаны с корпоративным рынком и переводом бизнес-процессов компаний традиционной экономики в Интернет. И предлагает удаленную работу на дому лишенную описанных недостатков. Уже сегодня компания готова трудоустроить многих желающих сотрудников по выбранным направлениям деятельности, организовать профессиональное взаимодействие, решать проблемы налогообложения доходов компании и сотрудников в соответствии с действующим законодательством.
В эпоху, когда процесс обучения охватывает всю жизнь, компьютерное образование имеет большую важность для каждого человека, включая людей старшего возраста, людей с ограниченными возможностями и безработных. Кроме того, с помощью программ электронного обучения можно приобрести ИТ-навыки и вне традиционных образовательных учреждений — в сельских и удаленных районах, а также в общинах, которые находятся в неблагоприятных экономических условиях. [24]
Для восполнения недостатка высококвалифицированных кадров крайне необходимо обеспечить, чтобы образовательная система, особенно высшая школа, ориентировала студентов в первую очередь на получение ИТ-навыков и знание новейших технологий, которые требуются в деловом мире. В информационном обществе имеется довольно большой спектр профессий не только для технических специалистов и инженеров, но и для профессионалов в сфере управления проектами и бизнесом, консультирования, продаж, маркетинга и образования.
Государственные структуры заинтересованы в том, чтобы выпускники были готовы к ожидающим их трудным задачам, поэтому они предоставляют компаниям различные стимулы, облегчающие проведение профессиональной переподготовки и повседневных мероприятий повышения квалификации, и вносят существенные изменения в учебные планы. Определенную роль здесь играет и ИТ-индустрия, представители которой разрабатывают стандартные системы профессиональной сертификации, сотрудничают с университетами в обеспечении постоянного доступа к информационным технологиям, а также развивают открытые стандарты, чтобы ИТ-навыки, приобретаемые учащимися, учителями и организациями, могли без труда применяться на различных платформах. [25]
Заключение
Законодательно защита от безработицы в нашей стране гарантируется Конституцией, и регламентируется Законом о занятости населения в Российской Федерации, а фактически - обеспечивается Федеральной государственной службой занятости населения. Во всех городских и районных центрах занятости населения организованы ярмарки вакансий, клубы ищущих работу, семинары и консультации для безработных и ищущих работу по различным программам занятости.
На рынке труда края сегодня сложилась достаточно стабильная и позитивная ситуация, которая напрямую зависит от состояния экономики. Положительно влияют на ситуацию с занятостью позитивные изменения в экономике, поддержка предпринимательства и малого бизнеса, стимулирование инвестиционной деятельности. Уровень регистрируемой в крае безработицы на начало 2007 года составил 0,9 процента к экономически активному населению. Краснодарский край, по-прежнему, входит в числе регионов России с наименьшим уровнем регистрируемой безработицы, а в Южном федеральном округе это самый низкий показатель. Для сравнения, уровень регистрируемой безработицы по Южному Федеральному округу - 5,8%, а по России - 2,7%.
Сейчас в группу территорий с наиболее высоким уровнем регистрируемой безработицы входят Крыловский район - 3,1 процента, Новокубанский - 2,1 процента, Успенский - 2,0 процента, Белоглинский, Новопокровский - 1,9 процента, Абинский-1,7 процента, Тбилисский- 1,6 процента, Кавказский, Лабинский районы - 1,5 процента. Подъем в экономике края выявил проблему нехватки квалифицированных кадров в отдельных отраслях. Обеспечить предприятия квалифицированными рабочими кадрами невозможно без развития на самих предприятиях внутрипроизводственного обучения и возрождения наставничества. Требует особого внимания и решение проблем сельской занятости, так как более 50 процентов зарегистрированных безработных проживает в сельской местности.
Эффективно работают виртуальные службы занятости в городе Краснодаре и Краснодарском крае, предлагая работу в различных областях жителям г. Краснодара и районных центров. На сегодняшний день доступно для любого жителя края, имеющего выход в Интернет, найти подходящую работу в сети Интернет, либо предложить работодателям свою кандидатуру, разместив резюме на сайте одного из виртуальных центров занятости. Главное преимущество виртуального поиска работы – возможность просмотра вакансий всех предприятий края одновременно и возможность связаться с работодателем в режиме реального времени.
В ходе изучения и анализа ряда источников по теме, у автора возникли следующие предложения по улучшению системы оказания помощи безработным с использованием информационных технологий. Государственным центрам занятости населения необходимо:
1. создать собственные сайты с размещением полной базы вакантных мест и резюме всех лиц, ищущих работу;
2. поддерживать регулярную связь с предприятиями всех форм собственности и частными предпринимателями через Интернет с систематическими запросами о вакансиях и предложением имеющихся в базе данных резюме;
3. использовать предложения о работе в сети Интернет (создание сайтов, администрирование сайтов, веб дизайн и другое) в предложениях о работе и осуществлять контроль за соблюдение норм трудового законодательства указанными работодателями при приеме на работу граждан.
4. специалистам центров занятости населения при работе с безработными гражданами стимулировать последних к активному самостоятельному поиску работы;
5. организовать группы обучения работе на компьютере и в сети Интернет для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
Список литературы
1) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Финансовое обеспечение мер социальной поддержки граждан осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Федеральной www.rg.ru/2005/09/30/finansirovanie-doc.html
2) Постановление Воронежской областной Думы от 15.12.2004 N 1072-III-ОД www.bestpravo.ru/voron/data02/tex13320.htm 206 КБ Сохраненная копия Еще с сайта 236 Рубрика: Законы
3) Порядок расходования средств федерального бюджета на социальную поддержку безработных граждан. Финансирование социальной поддержки. "Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда" www.businesspravo.ru/Docum/.html 32 КБ
4) Предложение о предоставлении безработному гражданину государственной услуги по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда www.innovbusiness.ru/pravo/ 29 14 КБ
5) Финансовый механизм социальной защиты безработных граждан planetadisser.com/see/dis_230349.html60 КБ Сохраненная копия Еще с сайта 297
6) Официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития РФ Об утверждении положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан www.mzsrrf.ru/prav_prikaz/95.html 36 КБ Сохраненная копия. Еще с сайта 24 · Рубрика: Исполнительная власть
7) Социальная адаптация безработных граждан на рынке труда - IZH.RU В целях адаптации безработных граждан, ищущих работу на рынке труда, специалисты ГУ УР ЦЗН г. Ижевска проводят программы социальной адаптации. www.izh.ru/izh/info/24930.html 62 КБ
8) «Экономические основы социальной работы» Т.С. Пантелеева, Г.А. Червякова, пособие для ВУЗов «Гуманитарный издательский центр «Владос»// Москва, 1999, с.157
9) «Технологии социальной работы» Т.В. Шеляк, П.Д. Павленок, Е.И. Холостова, Л.Г. Гуслякова учебник Изд. Инфра-М// Москва, 2003г. с.398
10) «Социальная педагогика» Ю.В. Василькова, Т.А. Василькова курс лекций Изд. «Академия»// Москва, 2003 с. 440
11)Курс экономики: Учебник/ под ред. Б.А. Райзберга, М.: ИНФРА-М. 2003.
12) Пантелева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учеб. пособие. – М.: ВЛАДОС, 1999
13) Экономическая теория: Учебник/ под ред. В.Д.Камаева. – М.: ВЛАДОС, 1999
14) Молодёжь на рынке труда www.bestreferat.ru/
15) Студенческая Электронная Библиотека: ... положения молодежи на рынке труда - Статьи www. studlib.ru/
16) Российский рынок труда. Место молодежи на рынке труда. Государственная политика содействия занятости молодежи может и должна осуществляться по линии специальных государственных программ, таких, например ... www.bank-referatov.rudiplom.ru/
17) Покровск. Инфо ... экономической активностью молодежи. pokrovsk.info/referat/ref32642.html68 КБ содействовать трудоустройству и адаптации к требованиям рынка труда выпускников учебных заведений путем расширения практики контрактной системы www.4455.ru/Jurisprudence/so_5_a13.htm · 172 КБ
18) Управление экономической активностью молодежи www.neuch.ru/referat/36266.html · 83 КБ
19) Практика содействия занятости молодежи, впервые вступающей
10-09-2015, 14:50