7) Оценка эффективности совместных действий и при необходимости обращение к другим, более адекватным средствам достижения поставленных целей.
8) Помощь клиентам в принятии решения о целесообразности использования постоянной системы поддержки, иных путей и средств при возникновении непредвиденной ситуации.
Безусловно, данная схема - это идеальная модель процесса функционирования патронажной службы. В реальной практике пока нет ни одной подобной службы, которая бы строила свою деятельность на основе всех восьми стадий социального патронажа; обычно присутствуют лишь несколько из них (от двух-трех до пяти-шести). Это, разумеется, снижает эффективность социального патронажа, а иногда вообще сводит «на нет» все усилия патронажных работников.
Вместе с тем, если суммировать проанализированную практику, то именно названные выше стадии в совокупности составляют оптимальную схему социального патронажа, которая должна иметь место в деятельности каждой патронажной службы.
Поэтому важное значение имеют «крупицы» опыта, сложившегося в самых разных социальных службах, обобщенные и представленные ниже в целостном виде.
В зависимости от характера имеющихся семейных проблем, на различных стадиях патронажа реализуются так называемые программы-минимум и программы-максимум.
Программы-минимум обращены к ситуациям, связанным с внезапной утратой чего-то очень ценного в семье: физического здоровья, родных и близких, работы и т.д. В таких случаях усилия социального работника направляются на восстановление в относительно короткие сроки способности членов данной семьи оптимально функционировать, несмотря на наличие объективных и часто необратимых ограничений и потерь.
Программа-максимум предназначена для оказания помощи в крайних ситуациях неблагополучия, при необходимости не только компенсировать утраченное, но и добиться переориентации жизненной позиции, заменить или скорректировать прежние поведенческие схемы членов семьи.
Патронаж можно считать удачной формой не только закрепления достигнутого при реабилитации, но и своеобразной профилактикой [2;43].
Глава 2. Опыт работы участковой службы РГУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Ленинского района г. Чебоксары» Министерства здравоохранения и социального развития Чувашии
2.1. Участковая социальная служба – технология работы с неблагополучными семьями
В «Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Ленинского района г. Чебоксары» специалисты работают в трех отделениях:
1) Отделение социальной помощи семье и детям;
2) Отделение по приему и перевозке несовершеннолетних;
3) Отделение диагностики и социальной реабилитации.
На обслуживании в Центре находятся следующие категории семей и детей:
- малообеспеченные семьи, неполные, многодетные, молодые семьи и семьи с несовершеннолетними родителями;
- семьи, имеющие на попечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- семьи, имеющие в своем составе детей с ограниченными умственными и физическими возможностями, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, нетрудоспособных или длительно болеющих людей;
- семьи с неблагоприятным психологическим микроклиматом, эмоционально-конфликтными отношениями, находящиеся в состоянии психологического стресса, с жестоким обращением с детьми;
- семьи, оказавшиеся в экстремальной ситуации (пострадавшие от стихийных бедствий, беженцы и вынужденные переселенцы, с безработными родителями и т.д.);
- семьи, где родители погибли (умерли) во время несения воинской службы или выполнения других заданий; где родители являются военнослужащими срочной службы;
- семьи, в которых родители уклоняются от воспитания детей, заботы об их здоровье и развитии;
- семьи, имеющие в своем составе лиц, ведущих аморальный, паразитический или криминальный образ жизни;
- дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, нуждающиеся в жизненном устройстве в связи с отменой или признанием недействительности усыновления, опеки, попечительства;
- из малообеспеченных, многодетных, неполных семей, дети-инвалиды, из семей беженцев и вынужденных переселенцев;
- беспризорные, безнадзорные, дети – жертвы насилия, дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи;
- проживающие с родителями, пренебрегающими родительскими обязанностями, ведущими аморальный или паразитический образ жизни, лишенными родительских прав, временно неспособными заботиться о них из-за болезни, нетрудоспособности, привлечения к судебной ответственности, длительных командировок, длительное время имеющими статус официально зарегистрированных безработных;
- имеющие затруднения во взаимоотношениях с окружающими людьми, в профессиональном и жизненном самоопределении;
- дети-жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий;
- дети, освободившиеся из воспитательных колоний.
Все перечисленные категории клиентов Центра входят в состав «группы риска» и находятся в трудной жизненной ситуации.
Действующая участковая социальная служба на базе данного Центра является технологией социального патронажа семей, находящихся в социально-опасном положении.
Участковая социальная служба – служба, которая в пределах своей компетенции осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами опеки и попечительства, органами образования, социальной защиты, здравоохранения, культуры и спорта, правоохранительными органами, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, СМИ и иными организациями и учреждениями.
Служба производит работу на основании следующих задач:
- выявление семей и в них НС, находящихся в социально-опасном положении и нуждающихся в патронате, соц. защите и поддержке;
- принятие на учет и снятие с учета семей, находящихся в социально-опасном положении , ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию детей, отрицательно влияющих на их поведение;
- разработка ИПР семьи и находящихся в социально опасном положении, для устранения семейного неблагополучия и контроль за ее выполнением;
- осуществление соц патронажа семей, стоящих на учете;
- индивидуальное комплексное сопровождение детей, состоящих на учете;
- внедрение новых форм и методов обслуживания в зависимости от нуждаемости семей, детей и от местных социально-экономических условий;
- содействие в распространении семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в социально-опасном положении, и сопровождение таких семей;
- участие в установленном порядке в разработке планов мероприятий по улучшению положения семьи и детей в муниципальном образовании.
Специалисты участковой службы производят работу на основании следующих рекомендаций по организации социального патронажа семей «группы риска»:
1) Объектами социального патронажа являются:
- семьи, в которых родители злоупотребляют алкоголем;
- семьи с агрессивной, конфликтной атмосферой;
- семьи, имеющие криминогенный образ жизни;
- семьи, воспитывающие несовершеннолетних с отклонениями в поведении;
- семьи, где родители жестоко обращаются с детьми;
- семьи с неблагополучным психологическим микроклиматом, конфликтными отношениями, психологической несостоятельностью родителей;
- семьи, где один из родителей осужден;
- семьи, в которых родители не занимаются воспитанием, обучение и содержанием несовершеннолетних.
2) Для организации социального патронажа на каждую семью оформляется социально-патронажная карта.
3) Семья ставится на учет для социального патронажа на основании обследования семьи, информации из учебных заведений, учреждений здравоохранения, комиссий по делам несовершеннолетних , отдела охраны детства и других организаций и частных лиц.
4) Для проведения социального патронажа определяется цель и пути ее реализации, составляется индивидуальная реабилитационная программа семьи, режим посещения.
5) специалист осуществляя социальный патронаж:
- обследует жилищно-бытовые условия проживания семьи;
- устанавливает место работы и род занятий родителей (опекунов);
- устанавливает место учебы и род занятий несовершеннолетних;
- консультирует родителей по обязанностям и воспитании несовершеннолетних;
- определяет нужды семей и помогает им установить контакты с различными ведомствами и организациями;
- оказывает содействие в предоставлении семьям льгот, предусмотренных действующим законодательством;
- помогает в устройстве детей в дошкольные учреждения, детские оздоровительные учреждения;
- оказывает содействие в направлении пьющих родителей, подростков, состоящих на учете в наркодиспансере, в кабинет анонимного лечения;
- ходатайствует о трудоустройстве родителей и несовершеннолетних подростков;
- содействует в приобретении новой специальности и открытии своего дела.
6) При организации социального патронажа семьи необходимо поддерживать связь со школой, детской поликлиникой, комиссией по делам несовершеннолетних, советом микрорайона, общественными объединениями родителей.
7) С потранажного учета семья снимается в случае достижения поставленной цели, при установлении нормального морально-психологического микроклимата в семье и формировании здорового образа жизни.
2.2. Методы и формы работы участковой социальной службы
В Центре осуществляется 4 вида социального патронажа:
1) экстренный - семья посещается каждый день или не менее двух раз в неделю;
2) срочный - семья посещается один раз в неделю;
3) обычный - семья посещается один раз в месяц;
4) контрольный - семья посещается один раз в квартал.
В Чувашской республике создана Единая база данных о выявлении безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети. Участковая социальная служба в своей работе использует сведения этой базы данных.
Единая база данных состоит из районных и городских баз данных, содержащих документированную информацию о безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети, сформированных комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах.
В единой базе данных содержится персонифицированная информация о выявленных безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитываются дети, а также предоставляемой им необходимой помощи для выхода из сложившейся ситуации, в том числе о реализации индивидуальной программы реабилитации безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении, в которых воспитываются несовершеннолетние дети, органами и учреждениями системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних.
Единая база данных включает следующие пункты:
1) Дата первичного выявления (ФИО, дата рождения, документы удостоверяющие личность);
2) История учета несовершеннолетнего;
3) Сведения о матери, об отце;
4) Учет несовершеннолетнего (кем выявлен, орган учреждения, дата выявления, обстоятельства, при которых был выявлен, выбор критерий постановки на учет);
5) Индивидуальная программа реабилитации;
6) Снятие с учета несовершеннолетнего.
Также на каждую семью, стоящую на учете в Центре заводится «Учетная карта семьи, находящейся в социально-опасном положении, в которой воспитываются несовершеннолетние дети».
В ней заполняются следующие пункты:
- наименование органа (учреждения), выявившего семью, находящуюся в социально-опасном положении;
- дата выявления;
- сведения о членах семьи;
- обстоятельства, при которых была выявлена семья, находящаяся в социально-опасном положении;
- причины нахождения семьи в социально-опасном положении:
семья имеет несовершеннолетних, находящихся в социально-опасном положении;
родители или законные представители не выполняют обязанности по воспитанию несовершеннолетних;
родители или законные представители не выполняют обязанности по содержанию несовершеннолетних;
родители или законные представители жестоко обращаются с детьми;
родители или законные представители вовлекают несовершеннолетних в занятия бродяжничеством и попрошайничеством;
родители или законные представители злоупотребляют алкогольными и спиртосодержащими напитками, принимают наркотические средства, психотропные и одурманивающие вещества;
отсутствует постоянное место жительства семьи;
семья проживает в антисанитарных условиях и другие причины.
- сведения о лице, заполнившим карту;
- решение районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о проведении индивидуальной профилактической работы в отношении семьи.
Участковая социальная служба участвует в разработке индивидуальной программы реабилитации семьи.
 |
3 дня
Участковая социальная служба
 |
после назначения
14 дней
Участковая социальная служба «Социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних Ленинского района г. Чебоксары» является посредником в установлении благополучия в семье, находящейся в социально-опасном положении, между семьей и органами социальной защиты, и другими учреждениями (образования, здравоохранения).
В настоящее время социальный патронаж семей является одним из лучших способов содействия благополучию несовершеннолетних, проживающих в семьях «группы риска» и других членов семьи, выявления таких семей, контроля за воспитанием детей в этих семьях.
Заключение
Социальная работа с семьей включает в себя такие аспекты как экономический, юридический, психологический, социальный, педагогический и, поэтому, требует от специалиста знания основ этих наук и владение их технологиями; раннее выявление неблагополучных семей и оказание этим семьям необходимого комплекса мер, направленных на профилактику и коррекцию взаимоотношений как внутри семьи, так и с обществом в целом.
Социальный патронаж является успешной формой выявления, учета семей, находящихся в социально-опасном положении.
В РГУ «Социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних Ленинского района г. Чебоксары» социальный патронаж ведется участковой социальной службой. На данный момент социальный патронаж семей, как технология социальной работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении применяется практически во всех центрах помощи семье и детям.
Список использованной литературы
1) Алексеева Л.С., Меновщиков В.Ю. Сущностные характеристики социального патронажа и возможности его потенциального влияния на решение проблем социального здоровья семей и детей//Социальное обслуживание. – 2004. – № 3. – С. 50-85
2) Варжавинова Н. А. Организация социального патроната неблагополучных семей // Социальное обслуживание . - 2010. - №1. - с. 43-50
3) Жиликене М. Технология социального обслуживания проблемных семей с детьми // Социальное обслуживание. - 2009. - №1.- с.83-85
4) Кориагина Ю.В. Методы работы с семьями «группы риска», социального сиротства // Отечественный журнал социальной работы. - 2008. - №4. - с.67-70
5) Круть С. В. Современная российская семья - проблемы и решения // Социальная работа. - 2010. - №5. - с. 4-7
6)) Левашкина Т.В. Социально психолого-педагогическое сопровождение семей группы риска // Работник социальной службы. - 2010. - №3. - с.39-62
7) Маркина И.В. Неблагополучные семьи - какие они? // Социальная работа. - 2009. №3. - с.21-24
8) Панов А.М. Деятельность служб социального патронажа семей и детей в России и за рубежом//Социальное обслуживание. – 2009. – №1. – С. 59-75
9) Першикова В. В. Социальный патронаж семьи: помощь родителям и детям // Отечественный журнал социальной работы// 2006. - №1. - с.69
10 ) Словарь - справочник по социальной работе/Под ред. д-ра ист. наук проф. Е.И. Холостовой. - М.: Юрист, 2000. - 424 с.
11) Социальная геронтология: Словарь справочник. Авт.-сост. Н.Ф. Басов. – М., 2000. - 242 с.
12) Топчий Л.В. К вопросу о методологии обоснования базовой модели социальной работы с семьей «группы риска»// Отечественный журнал социальной работы. - 2010. - №1. - с.50-52
13) Холостова Е.И. Социальная работа: Учебное пособие. - 2-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2005. - 668с.
10-09-2015, 15:03