Тенденции политического развития

intrigues, or by
public popular meetings which are extraneous to our
constitution. By Republicans we understand the friends of our
Representative Governments, who believe that no influence
whatever should be exercised in a state which is not directly
authorized by the Constitution and laws" (Webster N. The
Letters of Noah Webster. NY., 1953, pp.207-208).
В конечном счете была сформулирована концепция представи-
тельного правления, выдаюшеюшуюся роль в этом сыграл Джон Стю-
арт Милль. Демократия стала важнейшим компонентом этой систе-
мы. Это была демократия обладателей собственности и голоса,
подающих голос и передающих свои права на упраление. Отсюда
рациональность цензов, "вес голоса" и т.п. Эту систему в отли-
чие от классической руссоистской демократии выдаюшийся аме-
рикнский политолог Р.Даль назвал полиархией.
С развитием системы сдержек и противовесов, партийных
систем полиархия трансформируется, укрепляется, оказывается
способность интегрировать способы организации, используюшие
иные идеальные типы - аристократию (парламентаризм) и монархию
(президентство).
Уже в наше время с развитием и усложнением политических
систем возникает необходимость их гибкой перестройки и реакции
на сложные вызовы времени. Возникает демократия участия, пред-
поланающая постоянную дискуссию и инновацию. Это демократия
осознанного многоголосого дискурса, открытия новых смыслов и
процедур политического регулирования.
Демократизация же и современная демократия по своей сути
есть соединение всех возможных и так или иначе испытанных форм
политического опосредования действий и форм организации. Эту
идею несколько парадоксально заострил У.Черчилль, выступая в
британском парлименте 11 ноября 1947 года. "Демократия, - ска-
зал он, - самая плохая форма правления, если не считать все
остальные, которые время от времени подвергабися проверке".
Демократия плоха своей всеядностью (плюрализмом, толерант-
ностью). Это влечет множество неизбежных издержек, например,
например многократное дублирование функций, проработке мно-
жества альтернатив и т.п. В результате система по определению
не может быть достаточно эффективной для того, скажем, чтобы
"догнать и перегнать" или "осуществить радикальную реформу",
за пару лет втиснув страну в рамки капитализма образца
К.Маркса. Для эффективного решения таких задач как раз и го-
дится тоталитиаризм. Он или подобные "однозначные" системы,
претендующие на максимальную эффективность, как раз и подвер-
гаются, по мысли Черчилля, проверке. Она обычно подтверждает
эффективность "однозначной" системы, но тут же показывает раз-
рушительность, а то и просто бессмысленность поставленных це-
лей - перегняя, убежали в какой-то тупик, завоевывая новое
"жизненное пространство", едва не лигились того, что было,
устремляясь к "свободному рынку", рискуем форсировать тоталь-
ную дезорганизацию. С точки зрения Черчилля лучше не искушать
судьбу погоней за небывалыми и сверхэффективными формами прав-
ления, а удовольствоваться "худшим" - смешением того, что ра-
ботает и позволяет пусть медленно, но верно решать практи-
ческие задачи.
Подобная смешанная система кажется "худшей" с точки зре-
ния эффективности. Если же взглянуть не нее с точки зрения
надежности, то она предстанет "лучшей". Так и оценивал подоб-
ную систему Аристотель, называвший ее политией. Это слово
собственно означало устройство полиса, его конституцию. Эта
конституция как раз и является соединением, по необходимости
противоречивым, всех возможностей политической системы. Поли-
тию Аристотельь четко отличал от собственно демократии в ее
исходном смысле как прямого управления полисом всей массой
граждан, исключающего иные варианты.
Современная демократия решительно отличается от класси-
ческой, хотя и связана с ней, как, впрочем, и с классической
монархией и аристократией, с тимократией и теократией, с про-
чими частными формами правления. Отличие современной демокра-
тии от множества ранних смешанных систем заключается в после-
довательности и рациональности соединения испытанных временем
политических структур и связанных с ними функций. То, что мы
называем демократическими принципами и процедурами по существу
является рациональными средствами обеспечения устойчивости и
стабильности массивных, плотных и многоуровневых политических
систем современности. Современная демократия в результате
предстает как рациональное и критическое освоение сложными мо-
дернизированными политическими системами наследия всех трех
эпох, гибкое и прагматическое его использование.
Что значит быть демократом сегодня? Ответов на этот воп-
рос может быть дано множество. С точки зрения рассмотренных в
лекции проблем быть демократом означает прежде всего обрести
способность к непредвзятой и всесторонноей оценке максимально-
го числа, а в идеале всех наличных альтернатив. Это означает
также максимально полное знание политического наследия всех
эпох политического развития, способность рационально освоить
это наследие и использовать его в повседневной политической
жизни.
По самой своей сути современная демократия чужда зацикли-
ванию на стереотипах современности (модерна). В этом отношении
прорисовывается ее связь с движением к постмодерну. Не слишком
ли смелым является это допущение? Действительно ли уже виден
конец эпохе современности (модерну)? Думается, что само появ-
ление понятия постмодерн, рассуждения о конце истории являются
немаловажными симптомами. Еще важне осознание издержек и
дисфункций модернизации, выявление признаков ее исчерпанности
на собственной основе. Однако самым существенным свидетельст-
вом реальности приближения новой политической эпохи является
само развитие современной демократии, все более отчетливое ее
различение в сравнении не только с классической демократией,
но и с демократией популистской, которую как раз и следовало
бы называть современной, оставив за той демократией, что начи-
нает утверждать себя сегодня название постмодерной или ка-
кое-то иное, которое придумают люди новой политической эпохи.

10-09-2015, 15:55