Однако это не значит, что не нужно проводить активную демографическую политику или социальную политику по оказанию помощи молодым матерям. Но она может базироваться только на наличных материальных ресурсах. В советское время таким ресурсом была промышленность, характеризовавшая Белоруссию как "сборочный цех" тогдашнего СССР. До нефтегазового конфликта с Россией основу экономики Белоруссии составляла нефтяная "игла", что привело к тому, что за разговорами о необходимости развивать экономику, ее уровень (прежде всего промышленности, строительства, транспорта и сельского хозяйства) хоть и вышел из кризиса начала 90-х годов, но тем не менее не сумел достичь показателей 1990 г.
Ныне стоит задача поиска новых путей экономического развития. Одним из них является предпринимательство, которое в Белоруссии, как считают аналитики, менее развито. Роль предпринимательства в обеспечении социальной защиты, социального партнерства, а в итоге и национальной безопасности состоит, во-первых, в расширении занятости и, во-вторых, в росте доходной части бюджета. Но, так как сфера предпринимательства характеризуется более высокой занятостью женщин и более высоким размером дохода, то мы сталкиваемся с экстрональным фактором негативных демографических процессов – женщины при выборе между детородной функцией и работой выбирают второе, ибо с позиций социальной защиты активное участие женщины в улучшении демографической ситуации лично для нее порождает ряд социальных рисков. Другим направлением является переориентация промышленности на современные наукоемкие технологии и процессы, что позволит не только пополнить бюджет, необходимый и для выполнения демографических программ, но и снизить почти полумиллионную трудовую миграцию Беларуси.
Тем не менее, активно проводимая в последние полтора десятилетия социальная защита свидетельствует, с одной стороны, о росте социальной функции современного государства при одновременном уменьшении (вытеснении) некоторых социальных и экономических функций современной семьи. А с другой стороны, возникают серьезные противоречия в реализации этой социальной защиты, связанные с объективными границами возможностей государства.
Уменьшение экономической функции современной семьи выражается прежде всего в том, что наличие или отсутствие детей ныне уже не является главным в обеспечении по старости – их роль перешла к системе социального обеспечения. Именно на это нацелено и Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 июля 2004 г., утвердившего "Комплексную программу по совершенствованию системы социальной работы с одинокими гражданами пожилого возраста в Республике Беларусь до 2010 года". И дети для пожилых людей стали играть сегодня меньшую роль того социального капитала, который раньше им обеспечивал уход и заботу в старости.
Повышение роли образования в развитии производительных сил повлекло за собой и развитие системы образования, превращение знаний в особого рода социальный капитал. Это, во-первых, увеличило срок обучения, а во-вторых, вовлекло в процесс получения высшего и среднего специального образования большую численность женщин, чем мужчин (доля женщин среди студентов вузов и колледжей Белоруссии колеблется в пределах 60–65%). В результате в экономике Белоруссии удельный вес мужчин, имеющих высшее образование, составляет 20,1%, а женщин – 25,3; удельный вес мужчин, имеющих среднее специальное образование – 16,7, а женщин – 28,2%. В этой связи опережающее развитие уровня образования женщин и увеличение сроков получения образования создают объективные условия, во-первых, для более поздней в этой связи реализации их демовоспроизводственной функции и, во-вторых, сокращает продолжительность участия женщин в процессе демовоспроизводства, а как результат ставит препятствия для осуществления демографической программы. А эта ситуация в связи со вступлением современной цивилизации в "эру образования", что в новой экономике до 60 % занятого населения должно иметь высшее образование, будет еще более мощным препятствием для решения проблем национальной демографической безопасности.
Современные демографические тенденции постсоветского пространства оказывают существенное влияние на изменение ментальных характеристик, а следовательно и формирование человеческого капитала, соответствующего и способствующего рыночным отношениям в противовес антирыночным отношениям, еще доминировавшим в Белоруссии в конце ХХ в.
Менталитет как совокупность установок, предрасположенностей индивидов или социальных групп действовать, мыслить, чувствовать и воспринимать мир определенным образом, складывающийся под воздействием социальной, психологической, духовной среды, в которой живет народ. Формирование менталитета – это длительный процесс, охватывающий жизнь не одного поколения, и изменение основополагающих установок совершается гораздо медленнее, чем в экономической или социально-политической жизни общества. До сих пор во взглядах значительной части населения Белоруссии остается вера в силу государственного регулирования и ее непоколебимости в решении всех социально-экономических проблем. В менталитете белорусов в основном представлены такие ценности, как равенство, коллективизм, противостоящие таким рыночным ценностям как собственность, дело, труд, богатство. Личность нерыночного типа ориентирована на общегуманистические, экологические, духовные ценности, на государственное покровительство. Личность рыночного типа инициативна, нацелена на новации, конкуренцию, предпринимательский успех.
Но современное демографическое развитие новых независимых государств, включая и Белоруссию, способствует развитию индивидуалистической психологии их граждан. Современные демографические тенденции привели к тому, что нынешняя семья стала ориентироваться преимущественно на одного ребенка. Исторически ориентация Запада на малодетную (однодетную) семью была обусловлена правами собственности (правом майората). В современных Белоруссии, России и Украины – иные причины малодетной семьи. А единственный ребенок в семье – это уже индивидуалист, что в определенной степени соответствует рыночным отношениям. Этот формирующийся новый индивидуализм, вступивший в противоречие с современной ментальностью белорусов, порожден также и "парадом суверенитетов" новых независимых государств. В результате изменения в менталитете белорусов он в итоге уже не противостоят рыночному механизму, а включаются в него, закрепляя сформировавшуюся новую реальность. Но о полном тождестве формирующегося индивидуализма и рыночного индивидуализма западного типа речи не может быть. Самое главное, что предстоит сформировать по пути адекватности трудовой этики и рыночных отношений, это стремление упорно трудиться, осуществление рационального образа действия, ориентация человека только на свои силы. Поэтому переход на рельсы современных рыночных отношений для восточно-славянских народов представляет собой дистанцию исторически огромного масштаба.Таким образом, демографические проблемы – многовекторны и порождают и многовекторность не только самой демографической политики, но и социальной, и экономической политики. В силу исторической длительности решения демографических проблем сегодня на первый план выходят вопросы решения качественных параметров демографического потенциала.
Заключение
Хотя в Белоруссии несколько позже, чем в других европейских постсоветских государствах, началось уменьшение численности населения страны и зафиксированы меньшие показатели снижения численности населения (кроме России). Но в этом частичная "заслуга" положительного миграционного сальдо, которое имеет Белоруссия со всеми постсоветскими государствами. Относительно более стабильное по сравнению с другими новыми независимыми постсоветскими государствами развитие Белоруссии, несмотря на негативный постчернобыльский имидж многих ее регионов, способствовало росту положительного сальдо миграционного обмена даже "чернобыльских" областей с постсоветским миром. Это определяется активной социальной политикой белорусского государства в сфере занятости, образования и социальной поддержки населения, выступающих важнейшим фактором социальной защиты и социального партнерства.
Именно демографическая проблема объявлена в Беларуси главной проблемой на текущую пятилетку. В рамках демографической программы сделана ставка на повышение качества и уровня жизни, прежде всего, в малых городах и деревнях. Малые города превращены сейчас по статусу в своего рода свободные экономические зоны — новые предприятия освобождаются практически от всех налогов на 5 лет и т.д. Все меры по либерализации экономики, которые сейчас производятся, накладываются на особый статус малых городов и должны привести к притоку капитала именно в малые города. Демографическое планирование Беларуси выстроено на сохранении союза с Россией и сближении в его рамках с Россией.
Список источников
1. Васильева Э., Елисеева И., Демография и статистика населения. Минск, 2006.
2. Демографический понятийный словарь / Под ред. Л.Л. Рыбаковского. – М.: "Наука", 2003.
3. Медков В. М. Демография учебник для ВУЗов, М., 2004
4. Официальный интернет-портал Президента Республики Беларусь www.president.gov.by
5. Белорусский портал http://www.tut.by/
6. Сайт Центра демографии и экологии человека: www.demoscope.ru
7. Официальный сайт Фонда Организации Объединённых Наций в области народонаселения (ЮНФПА) в Беларуси http://un.by/ru/unfpa/
График 1: Рождаемость, смертность и естественные прирост населения в Республике Беларусь.
График 2: Естественный прирост в регионах Белоруссии.
График 3: Младенческая смертность (на 1000 детей, рождённых живыми).
График 4: Материнская смертность (на 100 тыс. детей, рождённых живыми).
График 5:
Нагрузка на трудоспособное население лицами в возрасте 60 лет и старше, на 1000 человек.
График 6: Динамика коэффициента старения населения в городской и сельской местности, %
[1] "Вести", 25 декабря 2001 года
[2] «Демоскоп Weekly» № 201-202 2-22 мая 2005 г.
[3] Журнал «Золотой Лев» № 61-62 за 2008г.
[4] Елена Спасюк, «Белорусские новости» 31 января 2009 г. http://naviny.by
[5] Людмила ГАБАСОВА. "Советская Белоруссия", 22 апреля 2005 года
[6] Агентство «Минск-Новости» 1 августа 2008 г. http://www.minsk.gov.by
10-09-2015, 15:58