Ярко выраженный религиозный фанатизм, отрицающий свободную волю других людей. Навязывание собственных религиозных убеждений и образа жизни может привести к подавлению и ущемлению интересов и здоровью ребенка.
Одинокие мужчины могут вызывать опасения в связи с риском мотива сексуального насилия. Этот мотив не просто выявить. Но в то же время не следует подозревать каждого обратившегося в службу мужчину. В таких случаях рекомендуется провести расширенный сбор информации – характеристики с места работы, беседы с родственниками и знакомыми.
Ярко выраженный материальный мотив сам по себе не может являться причиной для отказа, но при отсутствии профессиональных навыков и мотива профессиональной самореализации вызывает сильные сомнения.
2. Второй этап подготовки – личные интервью (собеседование) и получение первичной информации о клиенте:
-возраст
-семейное положение
-жилищные условия
-профессия и род занятий
-информация о членах семьи
-информация об образе жизни
-пожелания к полу и возрасту ребенка
-отношение членов семьи к принятию ребенка.
-предпочтительный вид патронатного воспитания
-отношение к кровным родственникам ребенка
2.1. Критерии успешности:
-позитивная мотивация (один из мотивов – помощь)
-поддержка членов семьи (значимого окружения)
-серьезность намерений, и готовности кандидата и членов его семьи (значимого окружения)
-близкие к реалистичным представления кандидата
-гибкость кандидата
-готовность к сотрудничеству со службами детского дома
2.2. Факторы риска:
-неопределенная мотивация
-несогласие членов семьи
-формальное согласие членов семьи
-нереалистичные ожидания
-непережитая психотравма
-инфантилизм, ярко выраженная личностная незрелость (зависимость от собственных родителей, беспомощность в решении житейских проблем, коммуникативная беспомощность, витание в облаках)
-подозрение на зависимости (алкоголизм, наркомания)
-неготовность к сотрудничеству и разделению ответственности за ребенка со службами, самоуверенность.
2.3. Причины отказа в сотрудничестве:
-явная неадекватность (немотивированная агрессия, бредовые идеи, явные иррациональные доводы, нелогичность, некритичность по отношению к собственным убеждениям, доводам, резонерство, т.е. по незначительному поводу изложение теорий с обобщениями и далеко идущими выводами)
-ригидность, т.е. неспособность менять точку зрения, слышать собеседника
-отказ от сотрудничества и обучения
-некритичность к собственному воспитательскому опыту
3. Третий этап подготовки – наиболее эффективен тренинг или учебные занятие с элементами тренинга. В случаях невозможности следует провести личную работу с кандидатами.
3.1. Критерии успешности:
-усвоение информации
-активность в процессе подготовки
-понимание слабых и сильных сторон себя и своей семьи
-понимание необходимости обретения умений и навыков
-готовность меняться
-гибкость, вариативность, т.е. способность изобретать разные варианты решения одной и той же ситуации
-адекватное представление о роли замещающего родителя
-готовность привлекать свой личный опыт, анализировать его и переосмыслять
-четкость представлений о ребенке, об изменениях в образе жизни своей семьи
-готовность принять на себя ответственность.
3.2. Факторы риска:
-незаинтересованность членов семьи, непосещение ими занятий
-пассивность во время занятий
-некритичное восприятие собственной семьи, семейных представлений и традиций
-неспособность справляться со сложными ситуациями во время всего процесса
-устойчивое неприятие игровой формы смены ролей, низкая спонтанность, т.е. способность быстро переключаться, представить себя в необычной роли, быстро встать на точку зрения другого человека.
-непринятие роли замещающего родителя
-полная неспособность принять прошлое ребенка и его привязанность к кровным родственникам.
Эти факторы не являются причиной для отказа, но на них следует обратить особое внимание при обследовании семьи.
3.3. Причины отказа в сотрудничестве:
-непосещение занятий
-отказ от выполнения домашних заданий
-яркое проявление необучаемости, ригидности
-яркое проявление агрессивности к группе или ведущему.
4. Четвертый этап подготовки – обследование семьи (посещение семей, семейные консультации, совместные и раздельные собеседования с членами семьи и кандидатами, обследование жилищных условий, обследование социума).
4.1. Критерии успешности:
-заинтересованность всех членов семьи
-реалистичные представления в оценке своей семьи и изменений, который внесет ребенок
-готовность изменить уклад и условия жизни семьи
-открытость к контактам
-приемлемые жилищные условия
-положительный опыт воспитания собственных детей
-семейная история и традиции (традиции воспитания чужих детей, открытость к контактам)
-устойчивость к стрессам
-способность положительного видения ситуаций
-уважительное отношение членов семьи друг ко другу, способность к принятию друг друга
-наличие поддерживающего социума
-присутствие домашних животных
4.2. Факторы риска:
-наличие табуированных тем в семье
-подозрения на наличие зависимости (алкоголизм, наркомания).
-постоянная закрытость, недоброжелательность по отношению к сотрудникам службы
-неготовность выделить ребенку личное пространство
-уклонение кого-то из членов семьи от общения с сотрудником службы по устройству
-формальное отношение членов семьи к домашнему опросу
-напряженные отношения между членами семьи (или с каким-то из членов)
-присутствие людей с непонятным семейным статусов, о котором не было ничего известно
-проявление неуважения между членами семьи
-подозрения на нестабильность отношений между супругами
Все эти факторы необходимо прояснять вместе с семьей, используя разные средства диагностики.
4.3. Причины отказа в сотрудничестве:
-несогласие членов семьи
-антисанитарные условия
-признаки зависимостей (алкоголизм, наркомания)
-отказ организовать личное пространство для ребенка.
3 Правовая основа патроната
Такая форма, как "патронат" над детьми, в свое время была введена Постановлением СНК СССР от 23.01.1942 г. "Об устройстве детей, оставшихся без попечения родителей", закреплялась в положениях Семейного кодекса Латвийской ССР, Узбекской ССР и означала передачу ребенка в семью на основании договора, заключаемого с органом опеки и попечительства. На сегодняшний день каждый из субъектов РФ, закрепляющий в своем законодательстве положения о патронате, вкладывает в этот термин свое собственное значение. Так, согласно Закону Тамбовской области "Об опеке и попечительстве в Тамбовской области", патронатная семья и приемная семья - одно и то же.
Кровные родители в определениях патроната присутствуют лишь в законах (проектах) Башкортостана, Калининградской области, Карелии, Москвы. А в документах Алтайского края, Курганской области, Республики Марий-Эл, Новгородской, Пермской, Самарской, Томской, и ряда других областей, участие кровных родителей потеряно. Разграничение прав вводится между воспитателем и тем учреждением, которое отвечает за ребенка.[13]
В законах ряда субъектов установлено, что на патронатного воспитателя не могут быть возложены:
- полномочия по защите имущественных прав несовершеннолетнего (за исключением права распоряжаться причитающимися несовершеннолетнему денежными средствами на текущее его содержание);
- полномочия по представлению интересов ребенка в суде при рассмотрении судом дел о лишении (ограничении) родителей родительских прав;
- решение вопроса о выезде ребенка за пределы Российской Федерации.[14]
Эти вопросы остаются в компетенции уполномоченной организации. Патронатный воспитатель отвечает за обеспечение безопасности ребенка, сохранение его жизни и здоровья. Он наделяется полномочиями давать разрешение на экстренную госпитализацию и операцию ребенка. Вопросы о выборе формы обучения ребенка, о его плановом лечении, о плановой операции, о летнем отдыхе могут решаться как самостоятельно воспитателем, так и совместно с профессиональной службой по устройству детей. Объем полномочий сторон устанавливается в договоре исходя из потребностей ребенка и возможностей семьи.
Устройство ребенка на патронат не влечет за собой возникновения между патронатным воспитателем и ребенком, переданным на патронат, алиментных и наследственных правоотношений, вытекающих из законодательства Российской Федерации.
В случае переезда на постоянное место жительства патронатного воспитателя за пределы данного региона (или даже муниципального образования) договор о патронатном воспитании расторгается. Это связано с необходимостью постоянного личного контакта патронатной семьи и уполномоченной организации.
Рассмотрим институт передачи ребенка под патронат на примере Закона Приморского края от 10.05.2006 г. N 357-КЗ "О порядке передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат в Приморском крае". Этот нормативный акт определяет порядок и условия передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат в Приморском крае. Согласно этому закону, патронатный воспитатель - совершеннолетнее дееспособное лицо, осуществляющее воспитание ребенка при сохранении за учреждением, предоставляющим патронат, функции опекуна (попечителя).
Лица, желающие стать патронатными воспитателями, подают заявления в учреждение, предоставляющее патронат. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) краткая автобиография;
2) документ об образовании;
3) трудовая книжка;
4) копия финансового лицевого счета и выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства или копия документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение;
5) копия свидетельства о браке (если состоят в нем);
6) медицинское заключение государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица, желающего стать патронатным воспитателем;
7) справка из государственного или муниципального лечебно-профилактического учреждения об отсутствии у совместно проживающих членов семьи инфекционных заболеваний;
8) письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с кандидатом в патронатные воспитатели.
3. На основании документов, представленных кандидатом, учреждение готовит отзыв для органов опеки и попечительства о возможности лица стать патронатным воспитателем.
Патронатными воспитателями могут быть лица обоего пола, за исключением:
1) кровных родителей;
2) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
3) лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя за ненадлежащее исполнение возложенных на них законом обязанностей;
5) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;
6) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
7) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по воспитанию ребенка;
8) лиц, не имеющих на момент заключения договора о передаче на патронатное воспитание постоянного места жительства, а также жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям;
9) лиц, имеющих на момент заключения договора о патронатном воспитании судимость за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан, либо лиц, члены семьи которых имеют на момент заключения договора о патронатном воспитании судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан и проживают совместно с ними.
Ребенок передается в семью патронатного воспитателя на основании договора о передаче ребенка в семью патронатного воспитателя, заключаемого между органом опеки и попечительства, учреждением, передающим ребенка на патронатное воспитание, и патронатным воспитателем. С патронатным воспитателем учреждение, передающее ребенка на патронатное воспитание, заключает срочный трудовой договор.
Патронатные воспитатели обеспечивают:
создание и организацию оптимальных условий воспитания и содержания детей, переданных им на патронат , создание необходимых условий для получения ребенком образования, контроль за его успеваемостью и посещением ребенком общеобразовательного учреждения , заботу о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии , уход за ребенком, систематический профилактический осмотр врачами - узкими специалистами, лечение в соответствии с медицинскими рекомендациями , защиту ребенка от всех форм физического и психического насилия.
Патронатному воспитателю устанавливается оплата труда не ниже 14 разряда Единой тарифной сетки для педагогических работников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из расчета одна ставка на трех детей. За работу с каждым ребенком до трех лет или ребенком, имеющим недостатки в умственном или физическом развитии, к ней устанавливается доплата в размере 50 процентов тарифной ставки. Размер оплаты труда каждого патронатного воспитателя устанавливается в договоре и учитывается в общем фонде оплаты труда учреждения.
Контроль за воспитанием и содержанием детей, переданных на патронат, проводится администрацией учреждения в виде:
1) посещений детей, переданных на патронат, с целью проверки условий их воспитания и содержания;
2) медицинских осмотров детей, переданных на патронат;
3) проверки использования патронатными воспитателями материальных средств, выделенных для воспитания и содержания детей, переданных на патронат.
Посещения детей, переданных на патронат, проводятся учреждением, предоставляющим патронат, в следующие сроки:
1) первое посещение - в течение первых четырех недель после передачи ребенка на патронат;
2) второе посещение - не позднее трех месяцев после первого посещения;
3) последующие посещения - не реже, чем один раз в полгода.
С 1 сентября 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве», в связи с этим меняется правовое положение патронатного воспитателя и учреждения.
Поскольку опекунами осиротевших детей, переданных в детские учреждения, являются администрации этих учреждений, в новом законе урегулированы их права и обязанности — в Семейном кодексе появилась новая 22-я глава. В ней четко прописано, что государственные опекуны вправе осуществлять временную передачу детей в семьи граждан, постоянно проживающих на территории России на период каникул, выходных или праздничных дней и т. п. Теперь гораздо проще организовать посещение ребенком гостевой семьи. Это позволит лучше познакомиться с ребенком и определиться с возможностью взять его в свою семью насовсем.
Меняется правовое положение патронатного воспитателя и учреждения. Ранее патронатный воспитатель обладал только ответственностью за жизнь и здоровье воспитанника и выполнял свои функции на основании договора с детским домом, по сути являясь наемным воспитателем. Ребенок оставался воспитанником детского дома, и все права по распоряжению его судьбой были у администрации учреждения. Ребенок считался устроенным в семью, и его можно было забрать у патронатных воспитателей в любой момент. Теперь патронатный воспитатель становится соопекуном и полномочным представителем ребенка: он волен определять процесс его воспитания и содержания, представлять его интересы при лечении и при заключении под стражу. Ранее они этих прав не имели. Патронатные воспитатели получили право на предоставление им всех социальных гарантий, которые есть у опекунов (единовременное пособие, ежемесячные выплаты на содержание ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, другие льготы). При этом сохраняются выплаты за оказание услуг по воспитанию детей и трудовой стаж.
Заключение
патронатный воспитание дети сирота
Патронатное воспитание - это в первую очередь форма устройства детей в семью.
Принципиальным отличием этой формы устройства в семью от известных форм устройства (усыновление, приемная семья, опека) является наличие разграничения прав и обязанностей по защите прав и интересов этого ребенка между родителями (если они не ограничены или не лишены родительских прав), органом опеки и попечительства (уполномоченным учреждением), патронатным воспитателем.
Можно выделить несколько видов патронатного воспитания:
Устройство на длительный срок, когда ребенок устраивается в семью фактически до совершеннолетия.
Устройство с перспективой усыновления (подготовка к усыновлению).
Экстренное устройство на патронатное воспитание.Размещение производится на срок до нахождения постоянной патронатной семьи, либо семьи усыновителей; или до возвращения в кровную семью.
Устройство детей-инвалидов.
Устройство подростков для подготовки к самостоятельной жизни.
Устройство на короткий период времени - (до полугода, либо периодически на небольшое количество дней) для воспитания ребенка на период болезни кровных или патронатных родителей, для воспитания ребенка на период отпуска (вынужденного отъезда) кровных или патронатных родителей; на выходные дни, каникулы.
Существует ряд отличий патронатного воспитания от других форм устройства детей на воспитание в семью (опека, усыновление, приемная семья):
1. Форма патронатного устройства расширяет круг детей, которые могут быть помещены на воспитание в семью.
2. Проводится предварительный профессиональный отбор и подготовка граждан, желающих взять ребенка на воспитание в семью.
3.Осуществляется профессиональное сопровождение семьи после принятия ребенка.
4. Форма патронатного устройства расширяет круг семей, которые могут взять ребенка на воспитание.
5. Ребенок не теряет связь с кровной семьей.
С 1 сентября 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве», в связи с этим меняется правовое положение патронатного воспитателя и учреждения.
Меняется правовое положение патронатного воспитателя и учреждения. Ранее патронатный воспитатель обладал только ответственностью за жизнь и здоровье воспитанника и выполнял свои функции на основании договора с детским домом. Теперь патронатный воспитатель становится соопекуном и полномочным представителем ребенка: он волен определять процесс его воспитания и содержания, представлять его интересы при лечении и при заключении под стражу.
Список литературы
1. В помощь социальному педагогу: сборник статей. – Владивосток, 2001
2. Другие дети: социальный проект по профилактике сиротства /Электронный ресурс/ - Режим доступа www.drugie-deti.ru
3. Закон Приморского края от 10.05.2006 г. N 357-КЗ "О порядке передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат в Приморском крае".
4. Из опыта работы регионов России по внедрению семейных форм жизнеустройства детей-сирот: сборник ст./ под ред. И.Осиповой – Владивосток, 2001
5. Из опыта работы фонда «Данко» как службы сопровождения семьи: сборник ст./ под ред. И.Осиповой – Владивосток, 2002
6. К новой семье: проект содействия развитию семейных форм воспитания детей, оставшихся без попечения родителей /Электронный ресурс/ - Режим доступа www.innewfamily.ru
7. Общественная организация «Прикосновение»: Анализ законов о патронате /Электронный ресурс/ -Режим доступа www.patronat-info.ru
8. Профилактика сиротства в России /Электронный ресурс/- Режим доступа www.sirotstvo.ru
9. Россия без сирот /Электронный ресурс/ - Режим доступа www.opekinfo.ru
10. Усыновление в России: Интернет-проект Министерства образования и науки РФ /Электронный ресурс/ - Режим доступа www.usynowite.ru
11. Якушев А.В. Социальная защита. Социальная работа: Конспект лекций.- М.: «А-Приор», 2008.
[1] В помощь социальному педагогу: сборник статей/ под ред. И.И.Осиповой – Владивосток, 2001- С.4
[2] В помощь социальному педагогу: сборник статей/ под ред. И.И.Осиповой – Владивосток, 2001- С.4
[3] Усыновление в России: Создание новой модели работы по опеке и попечительству/ Электронный ресурс/.-Режим доступа: www.usynovite.ru
[4] Усыновление в России: Создание новой модели работы по опеке и попечительству/ Электронный ресурс/.-Режим доступа: www.usynovite.ru
[5] Закон Приморского края «О порядке передачи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на патронат в приморском крае» от 26.04.2006г.
[6] Усыновление в России: Суть патронатного воспитания и его отличие от других форм./Электронный ресурс/. – Режим доступа: www.usynovite.ru
[7] Россия без сирот: Патронатное воспитание /Электронный ресурс/.- Режим доступа: opekainfo.ru
[8] Россия без сирот: Патронатное воспитание /Электронный ресурс/.- Режим доступа: opekainfo.ru
[9]
Россия без сирот: Мотивация патронатного воспитателя
10-09-2015, 15:01