Анализ деятельности ФСС Ленинградской области за 2010 г

В 2010 году средний по видам экономической деятельности страховой тариф по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний составил 0,61%. Общая сумма доходной части бюджета по этому виду страхования в 2010 году превысила 718,7 млн. руб, расходы составили 548 млн. руб. Большую часть из них (89,3%) составили затраты на выплаты страхового обеспечения лицам, пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Наибольший удельный вес в структуре дополнительных расходов приходится на санаторно-курортное лечение застрахованных лиц и их сопровождающих. В 2010 году для них были закуплены 1294 путевки на сумму 34,1 млн. руб. Кроме того, средства направлялись на протезно-ортопедическую помощь (6,6 млн. руб.), оплату лечения застрахованных непосредственно после тяжелых несчастных случаев на производстве до восстановления профессиональной трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности (4,2 млн. руб.). Также для пострадавших в результате несчастных случаев на производстве в 2010 году были закуплены 18 автомобилей с ручным управлением.

Страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний по данным на 31 декабря 2010 получали 6062 человека, что на 152 человека больше, чем в 2009 году. При этом в 2010 году, по сравнению с предыдущим годом, на 11,8% возросли расходы на ежемесячные страховые выплаты, средний размер ежемесячной страховой выплаты увеличился до 5473,68 руб. Эта тенденция сохранится и в 2011 году. Расходы на единовременные страховые выплаты в 2010 году по сравнению с 2009 годом снизились на 8%, а средний размер единовременной страховой выплаты составил 26868,4 руб.

Важной задачей Фонда была и остается профилактика производственного травматизма и профзаболеваний. В 2010 году 353 страхователя отделения, чьи работники заняты на работах с вредными или опасными производственными факторами, получили разрешение на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников. На это отделением было потрачено 58,4 млн. руб., что составило 99,6% от запланированных расходов. Эти средства были направлены работодателями на приобретение средств индивидуальной защиты (44%), на проведение аттестации рабочих мест по условиям труда (31%), на санаторно-курортное лечение (13%), на проведение предварительных медицинских осмотров (12%).

В 2010 году, надбавку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в размере 40%, была установлена 80 страхователям на сумму 10,2 млн. руб. Скидку к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 40% получили 17 страхователей на общую сумму 6,1 млн. руб.

2.4. Поддержка материнства и детства.

В 2010 году Ленинградское региональное отделение перечислило медицинским организациям за услуги по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности родов и в послеродовом периоде, а также по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни на сумму более 128,1 млн. руб. Кроме того, в прошедшем году работодателями за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством была осуществлена оплата более чем 1 млн. дней отпуска по беременности и родам, выплачено 5316 единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, 8322 единовременных пособия при рождении ребенка, 106871 ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, из них 57458 - по уходу за первым ребенком, 49413 - по уходу за вторым и последующими детьми.

В течение 2010 года отделением за счет средств федерального бюджета осуществлялось финансовое обеспечение расходов, направленных на материальную поддержку семей, имеющих детей. Так, работающим гражданам было оплачено 10,5 тыс. дней по уходу за детьми-инвалидами, а также выплачено 559 ежемесячных пособий по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из них: по уходу за первым ребенком – 180 пособий, по уходу за вторым и последующими детьми - 379 пособий.

Число выплаченных неработающим гражданам единовременных пособий при рождении ребенка составило 2552. Также выплачено 93311 пособий гражданам, фактически осуществляющим уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет и не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, из них 52928 – по уходу за первым ребенком и 40383 пособия по уходу за вторым и последующими детьми. Расходы на их выплату составили более 261,2 млн. рублей. Неработающие граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, получили в 2010 году 848 ежемесячных пособий по уходу за ребенком.

2.5. Обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями.

В 2010 году отделению из федерального бюджета на обеспечение инвалидов, техническими средствами реабилитации, включая изготовление протезно-ортопедических изделий (без учета административных расходов на осуществление данных функций), было выделено 102,8 миллиона рублей. Это на 17,1% меньше, чем в 2009 году. Недостаточность финансирования, полученного на данные цели из федерального бюджета, крайне ограничила в 2010 году возможности отделения по обеспечению инвалидов необходимым техническим средством реабилитации. Только 61,2% из 36293 поступивших от инвалидов заявок были удовлетворены. Оставшиеся невыполненными заявки перешли на 2011 год.

Поставщики протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации отбирались отделением путем проведения открытых аукционов, аукционов в электронной форме, открытых конкурсов и способом запроса котировок. По итогам процедур размещения заказа государственные контракты были заключены с 13 организациями. Для удобства инвалидов ФГУП «Санкт-Петербургское протезно-ортопедическое предприятие» и ФГУП «Санкт-Петербургская фабрика ортопедической обуви» в течение года организовывали по согласованным с отделением графикам выезды в районы области бригад врачей-протезистов-ортопедов для принятия заявок и выдачи изделий.

Всего в 2010 году инвалидам было выдано около 1,24 миллиона протезно-ортопедических изделий и технических средств реабилитации. В том числе более 1 миллиона единиц абсорбирующего белья и подгузников, 557 слуховых аппаратов, 9303 полупар сложной ортопедической обуви, 487 протезов, 1120 экзопротезов молочной железы, 501 кресло-коляска и 225 кресло-стульев с санитарным оснащением, 182 медицинских тонометра и термометра с речевым выходом, 53 телефонных устройства с текстовым выходом, 62 телевизора с телетекстом для приема программ со скрытыми субтитрами. Кроме того, глухонемым были оказаны услуги по сурдопереводу в объеме 1076 часов. Также отделение компенсировало инвалидам расходы за самостоятельно приобретенные протезно-ортопедические изделия и технические средства реабилитации: по 5866 заявкам было выплачено 25,3 млн. руб.

2.6. Санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан.

Как и в предыдущие годы, в 2010 году федеральные льготники обеспечивались отдыхом и лечением в санаторно-курортных учреждениях. В 2010 году заявления на предоставление санаторно-курортного лечения были поданы 9221 гражданином, 3702 из них получили путёвки на общую сумму более 56,6 млн. руб. Получившие путевки граждане смогли поправить здоровье как в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга, так и за пределами региона — в Псковской, Вологодской, Московской областях, на курортах Кавказских Минеральных вод и Черноморского побережья. Льготникам также оплачивался проезд к месту лечения и обратно. Общие расходы на данные цели составили 8879,5 тыс. рублей, и наглядно обозначены в Таблице 2.

Таблица 2

Распределение путевок по районам и категориям получателей

Заключение.

В ходе курсовой работы в соответствии и поставленной целью и задачами, были сделаны следующие выводы.

Изложены теоретические основы возникновения, формирования и использования ФСС субъекта РФ, сущность, источники формирования и направления использования ФСС субъекта РФ. Рассмотрены задачи Фонда; за счет чего образуются средства и куда он направляются.

Проведен анализ деятельности ФСС Ленинградской области за 2010г. Рассмотрены основные направления развития Фонда Социального Страхования Ленинградской области.

Исследование показало, что в 2010 году Ленинградское региональное отделение успешно справилось со своей главной функцией - выполнением социальных обязательств перед застрахованными по двум видам обязательного социального страхования: на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев и профзаболеваний. Однако ввиду недостаточности выделенных из федерального бюджета средств работа по реализации других функций, в частности, по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, а льготных категорий граждан - санаторно-курортным лечением, оказалась не столь эффективной.

Исходя из этого, главными задачами отделения на 2011 год должны являться:

1. Поддержание высокого уровня обеспечения граждан предусмотренными законодательством видами социальных пособий.

2. Совершенствование работы по администрированию страховых взносов с целью повышения доходной части бюджета Фонда по отделению.

3. Увеличение процента исполнения заявок по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, а льготных категорий граждан — санаторно-курортным лечением.

4. Подготовка к предстоящей модернизации системы Фонда социального страхования при переходе от зачетного принципа к прямой выплате застрахованным лицам предусмотренных законодательством пособий.

Список использованной литературы.

1. Официальный сайт – Ленинградского регионального отделения ФСС - www. fss.ru/region/ro47

2. Официальный сайт Органов власти Ленинградской области - www. www.lenobl.ru

3. Официальный сайт ФСС РФ - www. fss. ru

4. Официальный сайт бюджетной системы Российской Федерации - www. budgetrf. ru

5. Официальный сайт Министерства Финансов - www. minfin. ru

6. Федеральный закон РФ от 22.12. 2005 № 173-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2006 год».

7. Бюджетная система России / Под ред. Г. Б. Поляка . М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007

8. Роик В.Д. Основы социального страхования. — М.: Анкил, 2005. — 256 с.

9. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» 1998 г.

10. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об Основах обязательного социального страхования».

11. Приложение к Федеральному закону «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2007 год».

12. Положение о фонде социального страхования Российской Федерации (в ред. Постановлений Правительства РФ от 24.07. 1995 N 741, от 19.02. 1996 N 166, от 15.04. 1996 N 462, от 23.12. 1996 N 1529, от 22.11. 1997 N 1471, от 23.12. 1999 N 1431, от 19.07. 2002 N 541, от 02.08. 2005 N 484)

13. Роик, В. Д. Профессиональные риски / В. Д. Роик. — М.: Анкил, 2004.

14. Яшин, С. Н. Пособие по государственному социальному страхованию. Совершенствование системы обеспечения / С. Н. Яшин, О. И. Батракова. — Нижний Новгород: Биота-плюс, 2007.

15. Технологии социальной работы: Учебник под общ. ред. проф. Е. И. Холостовой. - М.: ИНФРА- М, 2001. - 400 с.