| № | Категории | Основные характеристики и социально-экономический статус | Основные направления государственной политики |
| Лица без определенного места жительства, из них | |||
| 1. | Лица, фор-мально не имеющие прописки (регистрации) | Как правило, не имеют постоянного места работы, живут за счет случайных приработков и сбора подаяний, не регистрируясь в качестве безработных, не имеют социально-экономических установок, асоциализированы | Система мероприятий по локализации и недопуще-нию роста масштабов явления. Сегментация группы на основе результатов профилиза-ции ее представителей, социализация за счет подбора адекватных воз-можностей и мотивации лиц, входящих в группу мест приложения труда |
| 2. | Лица, формально имеющие прописку (регистрацию), но не имеющие возможности (намерений) проживать по месту последней, в т.ч. | ||
| 2.1. | - в силу фактической невозможности | Во многом совпадает с характеристиками предыдущей группы. Для части лиц, входящих в данную подгруппу, характерны намерения вернуться к нормальному образу жизни и в связи с этим – конкретные социально-экономические мотивации и установкой | Сегментация подгруппы, проведение мероприятий, предусмотренных для группы 1, индивиду-альная работа с гражда-нами подгруппы, имею-щими четкие намерения к социализации. Создание специальных рабочих мест для них (возможно – в рамках самой системы социализации лиц БОМЖ) |
| 2.2. | - в силу отсутствия намерений, включая: | ||
| 2.2.1. | - граждан России | Четкая ориентация | Контроль за работодате-лями в области соблюдения прав Трудового кодекса РФ |
| 2.2.2. | - не граждане России | То же | Регулирование внешней трудовой миграции |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Возрастная структура лиц «бомж», проживавших в ЦСА в 2003 г.
(на примере «Люблино», с 1 января по 30 сентября)[31]
| Возраст, лет | Доля в составе проживающих, % | Справочно: доля лиц соответствующей возрастной группы в общей численности населения Российской Федерации старше 18 лет на 1 января 2003 г.* | ||
| Мужчин | Женщин | |||
| Всего, в т.ч. | 100 | 100 | 100 | 100 |
| От 18 до 20 | 0,5 | 1,0 | 4,3 | 4,0 |
| От 20 до 40 | 39,2 | 23,6 | 35,9 | 33,4 |
| От 40 до 60 | 45,2 | 42,2** | 21,9 | 29,3 |
| Старше 60 | 15,1 | 33,2*** | 37,9 | 33,3 |
* По данным Госкомстата России
**От 40 до 55 лет
***Старше 55 лет
[1] Филатова Е.В. Теория социальной работы. – Кемерово, 2002. – С.59.
[2] Павленок П.Д. Бездомность // Российская энциклопедия социальной работы. Под ред. Е.И. Холостовой, А.М. Пановой. – М.: Институт социальной работы, 1997. – Т.1. – С. 44-47.
[3] Карлинский И.З. Анализ социального и правового положения бездомных в современной России. – СПб., 2004.- С.3.
[4] Юликова Е.П., Скляров В.Ф. Социальная защита бомжей.// Факты, комментарии, заметки. Социология.– 1994. - №17. – С.139.
[5] Алексеева Л.С. Бездомные в России. – М., 2003.
Никифоров А.Н., Гутов Р.Н. Бездомность: тенденции развития и возможные подходы к решению проблемы. - М., 2001.
[6] Тетерский В.Н. Введение в социальную работу. - М., 2000.
Технология социальной работы / Под ред. И.Г. Зайнышева. - М., 2000.
Филатова Е.В. Теория социальной работы. – Кемерово, 2002.
[7] Алексеева Л.С. Социальная гостиница: содержание и организация деятельности: Научно-методическое пособие. – М., 2002.
Верховодко А.П., Малышева Т.Г. Организация работы с гражданами без определенного места жительства и занятий в специализированных учреждениях системы социальной защиты. – Пермь, 2001.
Карлинский И.З. Анализ социального и правового положения бездомных в современной России. – СПб., 2004.
Осинский И.И., Хабаева И.М., Балдаева И.Б. Бездомные - социальное дно общества. – М., 2003.
Сигутина М.А. Бездомность: состояние и пути решения проблемы. Методология социологических исследований / Ломоносовские чтения. Студенты. Т.1. – РГУ, 2002.
Смирнов С.Н. Перспективы неперспективных – государственная политика социально-экономической реабилитации лиц без определенного места жительства // Аналитический сборник. – М., 2005.
Староверов В.И., Рощин Ю.Р. Социальная реабилитация бездомных // Беженцы. Динамика перемещения. - М., 1989.
Юликова Е.П., Новикова М.А., Маршак А.Л. Проблемы лиц без определённого места жительства (БОМЖ) и пути их решения // Социально бытовое обслуживание пенсионеров и инвалидов. - М., 1997. - №5.
Юликова Е.П., Скляров В.Ф. Социальная защита бомжей // Факты, комментарии, заметки. Социология. – М., 1994. - №17.
[8] Гутов Р., Назаров А. Бездомные в России: взгляд на проблему / Народонаселение, - 2001. - № 4.
МороченкоЮ. Бездомность с лицом нестарого мужчины // Парламентская газета. – 2006. - № 138.
Орлова Э.А. Общественный статус социальной работы: культурно-антропологическая интерпретация // Социокультурные проблемы социальной работы. – М., 1996.
ПоповаЛ. От сумы да от тюрьмы не зарекайся.– 2000. – №50. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://verbum.syktsu.ru/0600/10.htm, свободный
Семья как социальный институт и проблемы маргинализации населения. – М., 1998.
Сидоренко С.А. Бездомность: создание социального дна (обзор) // Социальные и гуманитарные науки. Социология. - М., 1995.
Человек-невидимка // Экспресс К. - М., – 2006. - № 87. – С.12.
[9] Осинский И.И., Хабаева И.М., Балдаева И.Б. Бездомные - социальное дно общества – Улан-Уде: БГУ, 2003. – С.4.
[10] Свободная многоязычная энциклопедия. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http:// www.ru.wikipedia.org/Бомж, свободный
[11] МороченкоЮ. Бездомность с лицом нестарого мужчины. -[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pnp.ru/pdfarchive, свободный
[12] Осинский И.И., Хабаева И.М., Балдаева И.Б. Бездомные - социальное дно общества – Улан-Уде: БГУ, 2003. – С.6.
[13] Давыдов С. Безнадега. - Cправочно-информационный портал «PressVolga. – [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.press-volga.ru, свободный
[14] Юликова Е.П., Скляров В.Ф. Социальная защита бомжей.//Факты, комментарии, заметки. Социология.– 1994. - №17.– С.137.
[15] Сидоренко С.А. Бездомность: создание социального дна (обзор)//Социальные и гуманитарные науки. Отечественная и зарубежная литература. Реферативный журнал. Серия 11. Социология. - М., 1995. - С.141.
[16] Гутов Р., Назаров А. Бездомные в России: взгляд на проблему//Народонаселение, 2001. - № 4. -С.117-121.
[17] Карлинский И.З. Анализ социального и правового положения бездомных в современной России. - СПб.: Дельта, 2004.– С.20.
[18] С.Н.Смирнов. Перспективы неперспективных–государственная политика социально-экономической реабилитации лиц без определенного места жительства//Аналитический сборник. – М.: ГУВШЭ, 2005. – С.3.
[19] Карлинский И.З. Анализ социального и правового положения бездомных в современной России. – СПб., 2004.- С.3
[20] Трудовой кодекс Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 24.07.2002 N97-ФЗ, от 25.07.2002 N116-ФЗ, от 30.06.2003 N86-ФЗ, от 27.04.2004 N32-ФЗ, от 22.08.2004 N122-ФЗ, от 29.12.2004 N201-ФЗ, от 09.05.2005 N45-ФЗ, от 30.06.2006 N 90-ФЗ)// Собрание законодательства Российской Федерации, 2006.
[21] Карлинский И.З. Анализ социального и правового положения бездомных в современной России//Сборник под ред. Н.Н.Разуваева. - СПб.: Дельта, 2004. – С.24.
[22] Там же. – С.29.
[23] Российская Федерация. Министерство социальной защиты населения. Порядок взаимодействия органов федеральной государственной службы занятости населения и учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий №3099/1-34 от 11.07.96. – М.: Собрание законодательства Москвы и РФ, 1996.
[24] Фонд «Ночлежка» г.Санкт-Петербург. – [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.homeless.ru. свободный
[25] Астраханские новости. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.arws.ru, свободный
[26] Союз правозащитных организаций Свердловской области. [Электронный ресурс]. Режим доступа http://www.humanrights.ru, свободный
[27] В Томске взялись за трудоустройство бомжей//Томский вестник, 2006. - №8. - С.3.
[28] Алексеева Л.С. Социальная гостиница: содержание и организация деятельности: Научно-методическое пособие. – М.: 2002. – С.18.
[29] ПоповаЛ. От сумы да от тюрьмы не зарекайся.– [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://verbum.syktsu.ru/0600/10.htm, свободный
[30] С.Н.Смирнов. Перспективы неперспективных–государственная политика социально-экономической реабилитации лиц без определенного места жительства//Аналитический сборник. – М.: ГУВШЭ, 2005.- С.2.
[31] Там же.
10-09-2015, 16:07