Разделение властей должно основываться, прежде всего, на их сотрудничестве, которое, однако, сдерживало бы каждую из них, ставило бы в определенные рамки и балансировало.
Независимость и самостоятельность каждой из трех ветвей власти, и особенно законодательной и исполнительной, не должны быть препятствием к их взаимодействию. Больше того, эффективная власть невозможна без их сотрудничества.
В современной России принцип разделения властей признан, конституционно закреплён и применяется в построении и функционировании государственных институтов.
Многие политики и правоведы называют исполнительную власть доминирующей в системе государственных органов[40] . Сильная исполнительная власть России, безусловно, нужна. Но не нужно увлекаться. У нашей страны достаточно горький опыт в этом вопросе. Усиление исполнительной власти при отсутствии адекватного контроля и механизма сдержек таит в себе угрозу резкого разрастания и усиления бюрократического административного аппарата. Численный рост чиновничества, элементарное попрание администрацией основных прав и свобод - подобные пороки порождаются бесконтрольностью исполнительной власти и подчинённого ей аппарата управления.
К сожалению, все еще традиционно слабым местом остается в России судебная власть. Прокламированные Конституцией принципы судоустройства и судопроизводства реализуются с трудом. И в данном случае ощущается противодействие и давление со стороны других ветвей власти, нередко все еще посягающих на независимость суда. Явно недостаточны материальные, а отчасти и правовые гарантии, необходимые для того, чтобы обеспечить суду достойное место в осуществлении власти. Этот компонент разделения властей неэффективен. Самостоятельность и особенно роль суда в Российской Федерации все еще далеки от тех, которые присущи суду в развитых демократических странах.
Проводимая в настоящее время в России активная политика на построение правового государства позитивно сказывается на состоянии нашего «больного» государства. Хочется надеяться, что следование правовым принципам, присущим демократическому государству позволит нашей стране выбраться из той пропасти, в которой она находится последние десятилетия. Поэтому необходимо поддерживать уже созданный механизм разделения властей, механизм сдержек и противовесов, позволяющий сбалансировать различные ветви власти. Это — одна из важных гарантий продолжения демократического развития России.
Список исп ользованных материалов.
1. Конституция Российской Федерации - М, 1993 г.
2. Федеральный Конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996, N 1-ФКЗ, НГР: Р9606130 //Справочная система «Эталон».
3. Декларация «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» от 12.06.1990 г., N 22-I, НГР: Р9000102 //Справочная система «Эталон».
4. Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.95, N 154-ФЗ, НГР: Р9503508Р0003584 //Справочная система «Эталон».
5. Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.99, N 184-ФЗ, НГР: Р9503508Р0003584 //Справочная система «Эталон».
6. Указ Президента РФ «О системе федеральных органов исполнительной власти» от 14.08.96, N 1176, НГР: Р9603947Р9703038 //Справочная система «Эталон».
7. Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 17.05.2000, N 867, НГР: Р0002272Р0100368 //Справочная система «Эталон».
8. Алексеев С.С. Государство и право. М., Юридическая литература, 1993
9. Гуценко К. Ф, Ковалев М. А. Правоохранительные органы. М.: Зерцало, 1997
10. Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка
11. Ершов В.В.. Суд в системе органов государственной власти. // Государство и право № 8, 1992
12. Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права. – М. Зерцало, 1998.
13. Конституционное (государственное) право Российской Федерации: Альбом схем / Сост. С.В.Нарутто. - Хабаровск: ХГАЭП, 1998.
14. Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. – М.: Политиздат, 1987 г.
15. Локк Дж. Избранные философские произведения. М., 1960. т. II.
16. Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955.
17. Общая теория государства и права. Том 1. Теория государства. /Отв. ред. проф. М. Н. Марченко. М.: Издательство "Зерцало", 1998.
18. Ожегов С.И.. Толковый словарь русского языка
19. Руссо Ж.-Ж. . Трактаты. М., 1969.
20. Судебная система России. — М.: Дело, 2000.
21. Теория государства и права. / Под ред. М.Н. Марченко. – М.: ЗЕРЦАЛО, 1998.
22. Халипов В.Ф. Кратология, как система наук о власти. М.: Республика, 1999,
23. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права /Под ред. З.М.Черниловского. – М., 1994.
24. Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. – М.: Юр.лит., 1995.
Приложение 1
ОСНОВНЫЕ П РИЗНАКИ ПРАВОВОГО ГОСУДАРСТВА
Источник: Конституционное (государственное) право Российской Федерации: Альбом схем / Сост. С.В.Нарутто. -Хабаровск: ХГАЭП, 1998. - с. 20
Приложение 2
Классификация государственных органов (государственный аппарат)
Источник: С.В. Клименко, А.Л. Чичерин Основы государства и права: Пособие для поступающих в юр. Вузы. – М. Зерцало, - с. 32
[1] Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права. – М. Зерцало, 1998, с. 35
[2] Халипов В.Ф. Кратология, как система наук о власти. М.: Республика, 1999, с. 7.
[3] В.И. Даль Толковый словарь живого великорусского языка
[4] С.И. Ожегов. Толковый словарь русского языка
[5] Гуценко К. Ф, Ковалев М. А. Правоохранительные органы. М.: Зерцало, 1997, с. 42
[6] В.В. Ершов. Суд в системе органов государственной власти. // Государство и право № 8, 1992
[7] Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. – М.: Юр.лит., 1995, с. 10.
[8] Локк Дж. Избранные философские произведения. М., 1960. т. II. с. 72.
[9] Локк Дж. Избранные философские произведения. М., 1960. Т. II. С. 79.
[10] Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955. с. 290.
[11] Там же, с. 292.
[12] Там же, с. 292
[13] Монтескье Ш. Избранные произведения. М., 1955. с. 292.
[14] Руссо Ж.-Ж. . Трактаты. М., 1969. с. 160.
[15] Хрестоматия по всеобщей истории государства и права /Под ред. З.М.Черниловского. – М., 1994. с. 369, 378.
[16] Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. – М.: Юр.лит., 1995, с. 21
[17] Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. – М.: Юр.лит., 1995, с. 24.
[18] Конституция (Основной Закон) Союза Советских Социалистических республик от 7 октября 1977 г. //Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории Советской Конституции. – М.: Политиздат, 1987 г.
[19] Декларация «О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» от 12.06.1990 г., N 22-I, НГР: Р9000102 //Справочная система ПК «Эталон».
[20] Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. – М.: Юр.лит., 1995, с. 162
[21] Конституция Российской Федерации - М, 1993 г.
[22] Алексеев С.С. Государство и право. М., Юридическая литература, 1993, С. 34
[23] Там же, с. 35
[24] Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права. – М. Зерцало, 1998, с. 31
[25] Общая теория государства и права. Том 1. Теория государства. /Отв. ред. проф. М. Н. Марченко. М.: Издательство "Зерцало", 1998, с. 163.
[26] Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права. – М. Зерцало, 1998, с. 32
[27] Федеральный Закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.99, N 184-ФЗ, НГР: Р9503508Р0003584 //Справочная система «Эталон».
[28] п. 1 ст. 6 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.99, N 184-ФЗ, НГР: Р9503508Р0003584 //Справочная система «Эталон».
[29] ст. 1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 28.08.95, N 154-ФЗ, НГР: Р9503508Р0003584 //Справочная система «Эталон».
[30] п. 3-4, ст. 15 ФЗ N 154-ФЗ от 28.08.95.
[31] Там же, ст. 22.
[32] Там же, ст. 24.
[33] Там же, ст. 25.
[34] Теория государства и права. / Под ред. М.Н. Марченко. – М.: ЗЕРЦАЛО, 1998, с. 120.
[35] ст. 1. Указа Президента РФ «О системе федеральных органов исполнительной власти» от 14.08.96, N 1176, НГР: Р9603947Р9703038 //Справочная система «Эталон».
[36] Указ Президента РФ «О структуре федеральных органов исполнительной власти» от 17.05.2000, N 867, НГР: Р0002272Р0100368 //Справочная система «Эталон».
[37] п. 1 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.99, N 184-ФЗ, НГР: Р9503508Р0003584 //Справочная система «Эталон».
[38] Судебная система России. — М.: Дело, 2000. с. 16.
[39] Федеральный Конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996, N 1-ФКЗ, НГР: Р9606130 //Справочная система «Эталон».
[40] Например, Энтин Л.М. Разделение властей: опыт современных государств. – М.: Юр.лит., 1995, с. 174.
29-04-2015, 03:56