Шпоры по трудовому праву (Новый Кодекс)

Для некоторых категорий работников установлено, что они не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного запроса мнения соответствующего органа: члены профсоюзных комитетов — без мнения того органа, чле­нами которого они являются, руководители профкомов — без вышестоящего органа профсоюза.

Нововведением является и указание в ст. 195 ТК на то, что работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями трудового законодательства, условий согла­шений, коллективного договора и сообщить о результатах рас­смотрения представительному органу работников.

В случае если факты таких нарушений подтвердились, рабо­тодатель обязан применить к руководителю организации, его за­местителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения. Будем надеяться, что наши профсоюзы начнут активно приме­нять эту норму.

Вопрос 74. Права и обязанности работника и работодателя в области профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации

§ 1. Право работников на профессиональную подготовку и повышение квалификации на производстве

Одним из основных прав работников, предусмотренных ст. 21 Кодекса, является их право на профессиональную подго­товку, переподготовку и повышение своей квалификации на производстве, где он работает. И отношения, возникающие в связи с этим, всегда сопутствуют трудовым отношениям. Они являются предметом трудового права как отношения, непосред­ственно связанные с трудовыми, ибо с развитием научно-техни­ческого прогресса работник, чтобы не отстать от него, система­тически должен развиваться, повышать свое профессиональное мастерство, квалификацию.

Трудовой кодекс предусмотрел правовое регулирование ука­занных отношений в разделе IX, ст. 196—208'. Работник имеет право на профессиональную подготовку, переподготовку и по­вышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Для реализации этого права между работни­ком и работодателем заключается дополнительный (к его трудо­вому) договор — ученический (ст. 197 ТК).

В некоторых случаях трудовое законодательство прямо преду­сматривает, что работник имеет право на профессиональную пере­подготовку за счет работодателя, тогда и в его ученическом договоре это должно быть оговорено. Например, ст. 219 ТК это право работ­ника предусматривает в случае ликвидации его рабочего места вследствие нарушений требований охраны труда.

§ 2. Права и обязанности работодателя по данному вопросу

В настоящее время отдельные производства испытывают не­достаток квалифицированных работников. И реализация пред­ставленного работнику права повышать свою квалификацию не­посредственно на производстве своего работодателя помогает и работодателю в подборе квалифицированных кадров, отвечаю­щих новым технологическим процессам. Необходимость про­фессиональной подготовки и переподготовки кадров для собст­венных нужд определяет работодатель (ст. 196 ТК). Кодекс пре­дусмотрел его права и обязанности по этому вопросу. Работодатель проводит (организует) профессиональную подго­товку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям на производстве, а при необхо­димости и в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, определяемых коллективным договором, соглашениями и трудовым договором.

При этом формы профессиональной подготовки, переподго­товки и повышения квалификации работников, а также пере­чень необходимых профессий и специальностей работодатель определяет с учетом мнения профкома.

Профессиональная подготовка работников означает, что работ­ник, не имеющий специальности, путем ученичества на производ­стве получает определенную специальность с определенной ее ква­лификацией (слесаря 2—3-го разряда, токаря, сверловщика и др.).

Профессиональная переподготовка производится, когда специ­альность, профессия работника для данного производства с ус­тановлением нового оборудования, внедрением новых техноло­гий или будет не нужна и надо освоить новую специальность, или требует переподготовки на новую специальность.

Повышение же квалификации предполагает получение новых знаний, навыков по своей специальности в соответствии с науч­но-техническим прогрессом. И работодатель определяет, в какой форме будет каждый из указанных трех видов. Так, повышение квалификации работников и их переподготовка возможны на курсах подготовки и переподготовки как по месту работы, так и на курсах, организованных в районе, городе, в соответствующих образовательных учреждениях по договору работодателя с ними. Получение же специальности или второй смежной специально­сти возможно индивидуальным или бригадным обучением на производстве путем прикрепления таких учеников для обучения к квалифицированным соответствующим работникам.

В отличие от КЗоТ, который предусматривал производствен­ное обучение и в рабочее время (ст. 185), ТК это предусматрива­ет в ст. 203 по ученическому договору.

Вопрос 75. Ученический договор

§ 3. Ученический договор

Статья 198 ТК различает два вида ученического договора, ко­торый может заключить работодатель:

1) с лицом, ищущим работу;

2) с работником, имеющим трудовой договор с работодателем. Первый вид Кодекс определяет как гражданско-правовой,

т. е. регулируемый гражданским законодательством¹ . А учениче­ский договор с работником данной организации является допол­нительным к трудовому договору и регулируется трудовым пра­вом. О них и пойдет речь дальше.

Содержание ученического договора, его срок и форму, а так­же оплату и время ученичества предусматривает гл. 32 ТК.

Ученический договор заключается на срок, необходимый для обучения данной профессии, специальности, квалификации. И чем сложнее специальность и выше квалификация, указыва­ется в этом договоре, тем они требуют и большего срока обуче­ния.

Он заключается работником с работодателем в письменной форме в двух экземплярах и должен содержать: наименование сторон, указание на приобретаемую учеником профессию, спе­циальность, квалификацию, обязанность работодателя обеспе­чить работнику возможность обучения в соответствии с учениче­ским договором, обязанность работника пройти такое обучение и в соответствии с полученной специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, указанного в ученическом договоре² . В нем также указы­вается и размер оплаты работника в период ученичества.

Содержание ученического договора может быть изменено только по соглашению сторон. Действует ученический договор со дня, указанного в нем, и по день окончания его срока. Он может быть продлен на время болезни ученика, прохождения им военных сборов и в других случаях, предусмотренных трудовым законодател ьством.

По КЗоТу это был один из видов трудового договора. ² Этим по существу вводится новый вид срочного трудового договора, за­ключаемого по окончании обучения по ученическому договору, чем расширяет­ся сфера срочных трудовых договоров.

Вопрос 76. Материальная ответственность работодателя перед работником, ее виды и пределы.

§ 4. Материальная ответственность работодателя за вред, причиненный работнику, и ее виды

Материальная ответственность работодателя перед работни­ком за вред, причиненный противоправным виновным поведе­нием администрации, в некоторых случаях и без вины, может быть следующих видов:

- за вред, причиненный работнику увечьем, профессио­нальным заболеванием либо иным повреждением здоровья, свя­занным с исполнением трудовых обязанностей Правила возме­щения страхователем (работодателем) и страховщиком (фондом) этого вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональных заболеванием либо иным повреждением здоровья, связан­ными с исполнением трудовых обязанностей, предусмотрены ; Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обяза­тельном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

• за вред в результате неполучения заработка во всех случаях незаконного лишения возможности трудиться, т. е. нарушения права на труд (незаконного отказа в приеме на работу, незаконного перевода или увольнения, задержки выдачи трудовой книжки) (ст. 234-237 ТК);

• за вред, причиненный личным вещам и другому имуществу работника (ст. 235 ТК).

Во всех этих трех случаях работодатель несет ответственность в полном размере вреда. Наиболее серьезен вред, причиненный здоровью работника. Четвертый случай Трудовой кодекс предусматривает за задержку выплаты начисленной заработной платы в ст. 235. Рассмотрим эти четыре случая.

§ 5. Материальная ответственность работодателя за вред,

причиненный работнику трудовым увечьем или иным

повреждением здоровья

Работодатели несут материальную ответственность в соответствии с законодательством за ущерб, причиненный работникам увечьем или иным повреждением их здоровья при выполнении! ими своих трудовых обязанностей в соответствии с ранее указанным Федерального закона № 125-ФЗ от 24 июля 1998 г.

Основанием данной ответственности работодателя является] нанесенный трудовым увечьем или иным повреждением здоровья I вред работнику (а при его гибели — семье погибшего). Под трудовым увечьем понимается как производственная травма, так и профессиональное заболевание, а также увечье, произошедшее на транспорте работодателя по дороге на работу или с работы. К иному повреждению здоровья работника при исполнении трудовых обязанностей относятся небольшие травмы и нарушения здоровья, при которых работник получает листок по временной нетрудоспособности. Но и эта нетрудоспособность будет считаться! трудовым увечьем. Кодекс обязывает работодателя обеспечить здоровые и безопасные условия труда, предупреждать производст­венный травматизм, внедрять современные средства техники без­опасности, предотвращать возникновение профессиональных заболеваний работников, обеспечивая санитарно-гигиенические ус­ловия их труда.

Работодатель возмещает вред работнику, причиненный ис­точником повышенной опасности, в полном объеме, если не до­кажет, что вред был причинен в результате непреодолимой силы или умысла работника, т. е. когда и без его вины возможна от­ветственность. Без вины несет ответственность работода­тель — владелец воздушного судна перед членами экипажа, если не докажет умысла потерпевшего. В других случаях освобожде­ние работодателя от возмещения вреда возможно, если он дока­жет, что вред причинен не по его вине. Вина работодателя всег­да будет, если трудовое увечье произошло от необеспечения им здоровых и безопасных условий труда. Доказательствами его вины могут служить и документы, и показания свидетелей (акт о несчастном случае, в котором указана его вина, заключение технического инспектора или других должностных лиц, меди­цинское заключение, решение или приговор суда и др.).

Трудовое увечье как повреждение здоровья работника, свя­занное с исполнением им трудовых обязанностей, может про­изойти как на территории производства, так и за его пределами (если пребывание там в рабочее время не противоречит прави­лам внутреннего трудового распорядка). Например, в заводской столовой в обеденный перерыв отравился рабочий. Как правило, причиной трудового увечья является нарушение техники без­опасности (например неисправная электропила повредила руку работника или из-за неровной поверхности пола в цехе работ­ник сломал ногу).

Профессиональное же заболевание возникает не внезапно (редко в аварийных случаях, возможно и от разового источника опасности), а постепенно в результате неблагоприятных внеш­них условий труда по данной профессии (сверхнормативной задымленности, загазованности, излучений и т. д.) и в результате необеспечения должных санитарно-гигиенических условий тру­да. Поэтому профессиональное заболевание считается всегда связанным с виной работодателя (имеются списки профессио­нальных заболеваний, на которые ориентируются медицинские органы, устанавливая причину заболевания).

Возможна смешанная ответственность при смешанной вине, когда виноват и работник, грубо нарушивший инструкции по охране труда. При смешанной вине большая часть вины (до 70%) возлагается на работодателя, который возмещает ущерб че­рез Фонд обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве, т. е. страховщика, которому потерпев­ший и адресует свое заявление. Но смешанная ответственность

не применяется к дополнительным видам возмещения вредая и единовременному пособию, а также при смерти кормильца.

озможны следующие виды возмещения вреда работнику в связи с повреждением его здоровья:

— возмещение потерянного заработка (или его части) в за­висимости от степени утраты профессиональной трудоспособности, т. е. способности к постоянному труду по своей профессии;

— возмещение дополнительных расходов в связи с трудовым | увечьем;

— единовременное пособие в связи с трудовым увечьем; возмещение морального вреда.

принятием 24 июля 1998 г. Федерального закона «Об обя­зательном социальном страховании от несчастных случаев на! производстве и профессиональных заболеваний» (СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3803) указанные виды возмещения вреда работнику, кроме морального, производятся не работодателями из своих! средств, а Фондом этого социального страхования, в который работодатели вносят страховые взносы за работников. И поэтому само возмещение вреда отошло к отрасли права социаль­ного обеспечения, так как работник (потерпевший) обращается за возмещением в данный Фонд и лишь по распоряжению этого Фонда в счет полагающихся с него взносов работодатель мо­жет выплачивать эти суммы. Но моральный вред, в соответст­вии с указанным Законом, работодатель возмещает из своих средств.

Моральный вред — это физические и нравственные страдания (ст. 151 ГК РФ) потерпевшего от несчастного случая (или! его семьи при гибели работника). Если работодатель не удовлетворил (или работник считает, что не полностью удовлетворил)! требование работника о возмещении морального вреда, то работник может обратиться в суд, который и определяет сумму! компенсации морального вреда.

Указанный Федеральный закон признал утратившими силу «Правила возмещения работодателем вреда, причиненного работнику увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей», утвержденные постановлением Верховного Совета РФ 24 декабря 1992 г. и не ограничил возмещение вреда! лишь суммами страхователя (фонда), поэтому возмещать вред, превышающий эти суммы, будет работодатель.

§ 6. Материальная ответственность работодателя за вред в связи с нарушением им права на труд работника

Материальная ответственность работодателя за вред в связи с нарушением им права на труд, неполучением поэтому заработ­ка наступает, когда работодатель лишает гражданина или работ­ника возможности трудиться в избранной сфере деятельности: при незаконном отказе в приеме на работу; при незаконном переводе на другую работу; при незаконном отстранении от работы и увольнении или сделанных порочащих незаконных записях в трудовой книжке, или необосновательной невыдаче трудовой книжки при увольне­нии, или задержке исполнения решения органа юрисдикции о восстановлении на работе, а также в других случаях, предусмот­ренных федеральными законами и коллективным договором.

Статья 64 ТК запрещает необоснованный отказ в приеме на работу, так как это нарушает право на труд и мешает получить заработок в избранной сфере. Необоснованный отказ в приеме на работу гражданин может оспорить в народном суде. Суд, признав незаконным отказ в приеме на работу, выносит реше­ние, обязывающее работодателя заключить с истцом трудовой договор, и если в результате отказа или несвоевременного за­ключения трудового договора работник имел вынужденный про­гул, оплатить его. Оплата производится так же, как незаконно уволенному (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. № 16).

Суд вправе также взыскать оплату вынужденного прогула, вызванного незаконным отказом в заключении либо несвоевре­менном заключении трудового договора.

Восстановив на работе незаконно переведенного или уволен­ного работника, юрисдикционный орган взыскивает с работода­теля за вред, причиненный работнику потерей заработка, оплату вынужденного прогула. Оплата такая взыскивается также при задержке исполнения решения юрисдикционного органа о вос­становлении на работе незаконно переведенного или незаконно уволенного и при задержке работодателем выдачи уволенному работнику трудовой книжки за время вынужденного прогула.

Работодатель также несет материальную ответственность за ущерб, причиненный имуществу работника, в полном объеме (ст. 235 ТК).

Размер этого ущерба исчисляется по рыночным ценам, дей­ствующим на момент возмещения ущерба в данной местности. И об этом возмещении работник направляет заявление работо­дателю, который обязан его рассмотреть и принять решение ' в 10-дневный срок со дня его поступления. При несогласии работника с этим решением или при неполучении ответа работо­дателя в установленный срок работник вправе обратиться с иском в суд.

Трудовой кодекс в ст. 235 установил новый вид материальной ответственности работодателя перед работником — за задержку выплаты в срок начисленной заработной платы, выплат при уволь­нении и других причитающихся работнику выплат. В этих случаях работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денеж­ной компенсации за задержку) в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка от задержанных сумм за каждый день задержки по день фактического расчета включитель­но. Статья 237 Кодекса предусматривает возмещение работнику морального вреда, причиненного неправомерными действиями или бездействием работодателя в размере, определяемом соглашением сторон, а при споре об этом — через суд, независимо от имущест­венного ущерба, подлежащего возмещению.

Вопрос 77,78,79. Пределы и размер материальной ответственности работников

§ 2. Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный производству, ее основание и условия

Материальная ответственность работника за ущерб — это его обязанность возместить нанесенный по его вине ущерб произ­водству в пределах и порядке, установленных законодательст­вом. Конституция РФ (ст. 8) признает и защищает равным обра­зом государственную, муниципальную, частную и иные формы собственности. Работник может нести материальную ответствен­ность одновременно с дисциплинарной, административной или даже уголовной ответственностью за данное правонарушение.

Материальная ответственность работника регулируется ст. 232, 233, 238-250 Кодекса.

Материальная ответственность работника отличается от ма­териальной ответственности за вред по гражданскому праву сле­дующим:

работник отвечает только за прямой действительный ущерб, нанесенный работодателю, с него не взыскиваются непо­лученные доходы, как в гражданском праве (например, если ра­ботник по небрежности сломал станок, то с него взыскивается лишь стоимость ремонта станка, а не стоимость недополученной за время простоя станка продукции);

размер возмещаемого работником ущерба, как правило, ограничивается по отношению к его заработку, чего нет при гра­жданско-правовой ответственности, где всегда возмещается пол­ная стоимость вреда;

— удержание с работника ущерба в пределах его среднеме­сячного заработка производится властью работодателя, чего нет при гражданско-правовой ответственности;

работодатель обязан создать для работника необходимые условия для нормальной работы и обеспечения сохранности вве­ренного ему имущества, чего нет при ответственности по граж­данскому праву за причиненный вред. Работодатель вправе и от­казаться от взыскания ущерба с работника.

Для наступления материальной ответственности работника надо, чтобы одновременно были основания и условия этой от­ветственности.

Основанием ответственности работника является действи­тельный (прямой) ущерб, причиненный им производству (ч. 1 ст. 238 ТК). Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение его состояния (в том числе и находящегося у работе- ч дателя имущества третьих лиц), или затраты, излишние выплаты по приобретению или восстановлению имущества. Недополу­ченные доходы не входят в стоимость ущерба. Реального ущерба также не будет, если в нарушение порядка оплаты была произведена оплата за фактически выполненную работу. Работник не несет также ответственности за ущерб,


29-04-2015, 04:23