Вопрос 23 Согл. ст.1 Федеральн. закона «О прокуратуре РФ», прокуратура – единствен. федеральн. централизов. система органов, осущ-х от имени РФ надзор за исполнением действ-х на ее террит-ии законов. В ст. 22 УИК устанавл-ся, что прокур-кий надзор за соблюдением законов администр-цией … осущ-ся Генеральн. прокурором РФ и подчинен-ми ему прокур-ми в соотв. с Федер. з-ом « О прок-ре РФ». Согл. ст. 32 Федер. з-на «О прок-ре РФ» предметом надзора за соблюд. закон-ти при исполен. наказ-я явл. : 1) законность нахождения лиц в исправит-х и иных учреждениях.2) соблюдение установл-х законодат-ом РФ прав и обязан-й осужд-х порядка и усл. их содержания. 3) законность исполнения наказ-я, не связан. с лишением свободы. Все полномочия прок-ра в зависимости от цели можно классиф-ть : А) полном-я, направл. на выявление и предупр-е случаев наруш-я законн-ти персоналом, а также причин, их пораждающих, условий, им способствующихих : 1) проведение проверок соответст. Закону приказов, распоряж-й и постановл-й персонала, 2) санкционир-ние прокурором некоторых действий его должностных лиц.Б) полномоч-я, направл. на устранение указанных нарушений законности, причин, их порожд-х, и условий, им способствующих – акты прокурорского надзора : 1) предложения прокурора относ-но соблюден. персоналом установ- ленных законом правил отбывания наказания.2) постановления прокурора – процессуальная форма реализации различных полномочий прокурора.3)представление об устранении нарушений закона, причин и усл-ий, им способствующих.4) принесение протеста – приносится прокурором или его замест-ми должност-м лицам персонала, издавш. противореч. закону распор-е.
Протест должен быть рассмотрен не позднее 10-ти дневн. срока с момента его поступления
Вопрос 16 Персонал – все лица, раб-е в уч-ях и органах, исп. наказание (работники ИУ, АД, ИЦ, дисц. воинских частей, УИ инспекций, суд. приставы- исполнители). Персонал различается в зав. От оснований поступления на работу, дол. положения, выпол-х функций. В персонал входят рабочие и служащие (вольнонаемный состав- ИУ, АД, ИЦ, либо гос. служащие – суд. приставы-исполнители). Пр. статус персонала хар-ся совокупностью прав и обязанностей его представителей, возлагаемых на них во время выполнения функции исп-я уг. наказания – полномочия. Персонал: 1. Сотрудники имеют спец звания рядового и нач. состава. Несут осн. нагрузку по достиж-ю поставленных перед уч-ем задач в сферах охраны осужд., об-я режима отбывания наказания и безопасности ИУ, привлечения осужденных к труду. При этом сотрудники вып-ют сови обязанности и пользуются в пределах своей компетенции, соотв. должности, правами, кот. предоставлены законом, адм-ей этих уч-ий. 2. Рабочие и служащие персонала ИУ. Прав. пол-е опред-ся зак-вом о труде, УИ зак-вом, а так же иными НПА. Прав. пол-е персонала органов, исп-х наказание без изоляции от об-ва различается в зав. От вида органа, исп. наказание. Зак-вом РФ предусм. повышенная соц. – прав. защита персонала. Формы: 1. Предоставление гарантий неприко-сновенности персоналу и членам их семей 2. Уст-е соц. льгот персоналу
Вопрос 14 Исп-е уч-е явл. органом гос-ва, входящим в УИ сис-му на кот. возложено исп-е л.с. на опред срок или пожизненное лиш-е совбоды в целях исп-я осужденных, предупреждение с их стороны новых прест-ий, а так же предупр. прест. со стороны др. лиц. Задачи: 1. Исп-е У наказания в виде л.с. 2. Об-е правопорядка и законности в их деят-ти, безопасности содер-ся в них осужденных а так же персонала, дол. лиц и граждан, нах. на терр-ии этих уч-ий. 3. Привлеч-е осужденных к труду, организация их общ. и проф. обучения. 4. Обеспеч-е охраны здоровья осужденных 5. Содействие органам, осущ-х ОРД. Сис-ма: образуют ИК, ВК, тюрьмы, леч. испр. уч-я, СИЗО, выполняющие функции испр. уч-ий в отнош-ии осужденных, оставленных для выпол-я работ по хоз. Обслуживанию. Виды ИК: 1. Колонии-поселения 2. ИК общ. 3 ИК строгого 4. ИК особого режима.
Вопрос 20 Органы гос. власти и м/с субъектов осущ-ют контроль за деят-тью расп-х на их территории уч-ий и органов, исп. наказания. Контроль направлен на комплексное выяснение подлинного сост-я УИ сис-мы и ее эл-тов. Фед. органы осущ-ют контроль впри подготовке НПА, имеющих от-е к деят-ти органов и уч-ий, исп-х наказание. Органы м/с активно участвуют в деят-ти. Суд. контроль 1. Рассм. Дела по применению досрочного осв. От наказания, замены его более мягким, учитывая указанные в законе признаки и условия. 2. Право суда рассм. жалобы осужденных и др. лиц на действия адм. уч-ий, исп. наказания. Суд не вправе отклонить жалобы. 3. Уч-я и органы, исп. наказания обязаны уведомить суд, вынесший приговор о начале и месте отбывания наказания – контроль реального исполнения выносимых ими приговоров. Прокурорский надзор: осущ. прокуратура РФ в лице генпрокурора , и единой сис-мы органов прокуратуры. Надзор в пределах полномочий за уч. и органами , исп. наказание, уст. законом и иными НПА порядка содерж-я осужденных и отбывание ими наказания. Формы: 1. Протесты по противор. закону НПА 2. Вынесение представления о нарушении 3. Принятие необх. мер по привл. к отв-ти нарушителей закона
Вопрос 24 Уг.-исп. кодекс установил, что общественные отнош-я могут осущ-ть контроль за деятельн-тью учрежденирй и органов, исполн-щих наказ-я, на основании и в порядке, предусм. законодат-вом РФ (ч.2 ст. 23 УИК ). Однако в настоящее время нет законодат-х актов, регулир-х контроль обществ. объединений. Ст.23 УИК в общей форме провозглашает, что обществен. объединения оказывают содействие в работе учрежд-ий и органов, исп. наказ-е, принимают участие в исправлении осужденных. Контроль обществ-ти осущ-ся :- при реализации различн. форм деят-ти общест-ти: 1) при оказан. помощи исправ. учрежд-ям в матер.-бытовом обеспеч. и воспитат. воздейст-ии на осудженных, 2) общем и професс. обучении осужд-х, поддержан. контактов с родствен-ми и др. лицами; 3) большую роль играет попечительский совет, созд. из предст-лей гос. организ-ций, обществ. объед-ий и гр-н (ч.1 ст.142 УИК); 4) родит. комитеты (ч.2 ст.142 УИК) Цель создан. комитетов-повышен. эфф-ти воспитат. воздействия на осужд-х и оказан. помощи администр-ции воспит. колоний.; 5) публикации соответ-х материалов в СМИ. (у СМИ все условия получен-я инфор-ции согл. законод-ва), но на основан. Ч.3 ст. 24 УИК – только с соглас. в писмен. форме самих осужденных. Их особенность–они не им. властных полн-ий, но действ. своеобразн. методом – аппеляцией к обществ. мнению и одноврем-но побужд-т гос. органы иные субъекты контроля принимать решения по поднятым в СМИ проблемам; 6) советы воспитателей при нач-ке отряда (входят сотруд-ки разных служб учрежд-я, учителя школы, при колонии, мастера производств. обучен., препод-ли проф-тех. училищ). 7) новый УИК ничего не упоминает о комиссиях по делам несовер шеннолетних и никаких функций на них не возлагает.
Вопрос 22 Основные виды, формы и методы контрольн. деят-ти суда эффективны и разнообразны-они не исчерпываются ст.20 УИК , хотя и вкл. их в себя. Существ-т неск. видов суд. контроля : 1) суд.контроль, осуществляемый при рассм-нии дел по спорам, вытекающ. из гражд., семейн., трудов. и администр. Правоот-ий, и дел особого произ-ва по правилам гражд. судопроизв-ва.2) контроль при произ-ве по угол. делам, осуществл-мый по правилам угол. судопроизв-ва : а) контроль при рассм. уг. дел в суде; б) контроль при рассм. судом вопросов исполнит. приговора.3) контроль осущ-ся при рассмотрен. судом предложений, заявл-й и жалоб осужденных на действия персонала, поданных в соотв. с ч. 4 ст. 12 УИК. При этом законодатель установил определенные гарантии реализации права осужденного на обращение в суд.
Согл. ст.21 УИК ведомствен. контроль за деят-тью учрежд-ий и органов, исполн. наказание, осущ-ся вышестоящ. органами и их должностн. лицами. Согласно утвержден-му Президентом РФ положен-ю, Минист-во юстиции РФ обеспечивает законность в деят-ти подчиненных ему подразделений, в том числе и при исполнении угол. наказаний.Формы ведомств. контроля Минюста России разнообразны.1) контроль осущ-ся путем отчетности, в т.ч. госуд. статистич-ой.2) ревизии или проверки произ-ой или фин.-хоз. деят-ти органов.3) посещение учрежден. и органов, согл.п.»в» ч. 1 ст.24 УИК осущ-ся должностн. лицами без специального на то разрешения.4) рассмотрен. поступивших предлож-й, заявлен. и жалоб на действия персонала.5) инспектирование учрежд-ий и органов одна из самых важных.Ее осущ-т центральн. и территор. органы уг.-исполн. системы, созд-ся специализир. подразд-я – Главная инспекция (ии).
Вопрос 25 Понятие исполн-я наказ-я в виде штрафа и в виде права лиш-я занимать опред. должности… согл. ст. 46 УК – денежное взыскание, налагаемое судом. Закон разрешает прим-ть штраф в кач. основного и дополнит. вида. Согл. ст 44 УК это самое мягкое наказание, поэтому он может быть назначен в качестве дополн-го к основному (кроме по воен. службе) Он назнач-ся судом в виде суммы, соответ. опред. кол-ву мин. МРОТ, установл. законодат-ом РФ на момент вынесения приговора. Исполнение штрафа регламент-ся УИК, и Федер.законом «Об исполн. производстве» от 21.07.97 г., кот. возложил исполнение наказания на судебных приставов-исполнителей (полномоч. суд. испол-й. Действ-х ранее при районных судах). Суд. прист.-испол-ли это самост. служба , подчин. Мин.юстиции РФ. Обязан-ть оплаты штрафа в течен. 30 дней со дня всуплен. приговора в закон. силу (после оглашения приговора). Лишение права занимать опред. долж-ти или заним. Опред деят-тью может быть основным или дополнительнным, в соот. со ст.47 УК. В качестве основного-прим-ся на срок от 1 г. до 5 лет, в качестве дополнит.-от 6 мес. до 3 лет. Данное наказание состоит в запрещении занимать должности на гос. службе, в органах местн. самоуправл-я либо заниматься опред. проф. или иной деят-тью. При назначении данного наказ-я в кач-ве дополнит. к огранич.свободы оно исп-ся администрацией учрежд-я уг.-исп. сис-мы, где осужд-й отбыв. основное наказ-е. При назнач. его допол-но к наказ-ю в виде содержан в дисциплин. воинск. части оно испол-ся командов-ием воинск. части. Когда данное наказ-е назнач-но в качестве обязат. работ или исправит. работ, а также к лицу, кот. осуж-но условно, его исп-т уг.-исп.инспекции. Первоочередн. обязан-ть инспекции – проверить прекращение трудов. договора с осужд-м, если он заним-т такую должность или заним-ся такой деят-тью, права на кот. он лишен в соотв. с приговором. Уг.-исп. инспекция обязана также организовывать проведение воспит-ой работы с осужденными по месту его работы. Уг.-исп. инспекция в случ. осужден. лица, явл. допризывником, должна направить в воен. комиссариат копию приг-ра, чтобы предотв-ть его призыв в армию.
Вопрос 27 Обязательные работы появ. в новом УК РФ как резуль-т предлаг-ого междунар. сообществом поиска путей расширения спектра наказ-ий без изоляции от общества. Бесплатные общественные работы назнач-ся в зарубеж-х странах, как правило, за угол-но наказуемые деяния, не представляющее значит-ой социальной опасности, и исполняются без отрыва осужд-го от основной работы или учебы. По такому же пути пошло и российское законод-во. По Рос. уг. законод-ву сущн-ть работ – в выполнении осужд-ми в свободн. от осн. работы или учебы время бесплатн. обществ. полезных работ, опред-х орган. местн. самоупр-я. Они назнач-ся на срок от 60 до 240 ч. и отбыв-ся не более 4 ч. в день.Обяз. работы прим-ся как ко взрослым, так и к несоверш-ним (88 УК), не назнач-ся инвалидам 1-ой и 2-ой группы, берем-м, женщ-м, имеющ детей до 8 л., женщ.=50 л. и мужч.=60 л., военнослуж., прох. воен. сл. Согл. ст. 45 УК РФ обяз. работы примен-ся лишь в кач-ве ОСНОВН. вида наказ-я. Также в отлич. от лиц, кот. назнач-ны исправит. работы, осужд-е к обяз. раб-м не могут рассчит-ть на условн. осужд-е (73 УК), такой порядок не представляется оптимальным , т.к. ставит осужд-го к менее строгому наказ-ю в более суровые условия. Обязательные работы предусм-но применять в кач-ве наказ-я за прест-я небольшой тяжести. (Умышлен. причинен. легкого вреда здоровью (ст. 115 УК), оскарбление (ст. 130 УК), незаконное испол-е товарного знака (ст. 180 УК)).
Таким образом, социальеон назначение обязат-х работ заключается в том, чтобы оказать исправительное и предупреждающее совершение новых преступлений воздействие на менее опасные для общества категории преступников, не отрывая их при этом от привычной работы, учебы и иной общественно полезной деятельности
Вопрос 29 Ограничение свободы входит в группу наказаний, не связанных с изоляцией от общества, где выполняет важную социальную роль. Оно предусмотр-но в ст. 44 и 53 УК РФ и примен-ся как основное, в кач-ве дополн-х к нему м.б. назнач-ны – штраф, лишен. права зан-ть опред. должн-ти, лишен-е спец. воинск. звания, конфискац. имущества.
Ограничение свободы в предусм-х законом случ-х выступает в виде уг.-прав. сред-ва, стимулир-щего позитивн. поведение осужденных. Оно может прим-ся при замене лишения свободы более мягким видом наказ-я (ст.80 УК), при амнистии (ст.84), помиловании (ст.85). Стимулир-щая роль огранич-я свободы – правовое средство предупр-я негативного поведения осужд-х к обязат-м и исправит-м работам. В случае злост-го уклонен-я от отбыв-я они замен-ся более строгим уг. наказ-ем – ограничением свободы (ст. 49 и 50 УК). Сущность огранич-я свободы – это мера госуд-го принуждения, и заключ-ся в предусм-х уг. законом лишен. или огранич. прав и свобод. Сущн-ть раскрыта в ч.1 ст. 53 УК, где огранич-е свободы заключается в содерж-и осужд-го (с 18 лет), в спец-ом урежд-ии без изоляции от общества в усл-х осуществления за ним надзора. При исплнении огранич-я свободы изоляции в том объеме, кот. присуще лишению свободы, нет. Однако, также затраг-ся – личная свобода, возм-ть распор-я собой, свобода передвиж-я, места пребывания и др.
Т.о., при исполнении ограничения свободы органич-ся не отдельн. субъективное право осужд-го, а огранич-ся его личная свобода во всем многообразии ее составляющих. Но в отличии от лишения свободы осужд-го степень ущемления личной свободы не столь выражена и состоит в помещении в спец-но созданное учрежд-е, исполн-щее наказ-е – исправит-ый центр, ограничение передвиж-я пределами исправит-го центра, общежития. На осужд-го распрост-ся спец-ый режим, за поведением устан-ся надзор. В своей совокуп-ти данные правоогранич. не образуют изоляцию от общ-ва.
Вопрос 31 Арест рассм-ся ст.54 УК как карательно-проф. мера возд-я к лицам, совершив-м прест-е небольшой тяжести. Цель исправления м.б. достиг-та сред-ми убежд-я, исправл-я (ч.2 ст. 9 УИК), и путем принуждения без одновремен-го привлеч-я к труду, общему и проф. образ-ю. Арест устанавл-ся – от 1 до 6 мес., а при замене обяз-х или исправ-х работ – не менее 1 года. Особен-ть ареста – он не м.б. назначен условно, и к категории осужд-х не примен-ся усл.-досрочн. освобожд-е и замена более мягким; не м.б. применен до 16 летн., беремен. женщ-м и женщ-м, им. детей до 8 лет.
Исполнение наказ-я в виде ареста :1)места отбывания ареста -осужд-ые к аресту должны отбывать наказ-е только по месту осуждения (ч.1 ст.68 УИК), т.е. осужд-ый должен содержаться в пределах администр. территории района, округа, где расположен суд, но не края или республ-ки, кот. явл. субъектами Федерации. 2)порядок исполнение ареста -в ч.2 ст. 69 УИК на осужд-х распр-ся условия содержания, установленные на общем режиме в тюрьме, предполаг. Их содержание в запираемых камерах; 3) условия исполнение ареста -в ч.4 ст. 131 УИК – правила и усл-я содерж-я в тюрьме в усл-х общего режима, касающ-ся расходов-я средств, имеющ-ся на лицевых счетах, на приобретен-е прод-в питания и предм-в первой необх-ти, а также прользов-я ежедневн. прогулкой (до 1 часа, у несоверш-х – 1,5 ч – ст..69 УИК).
НЕ РАЗРЕШАЕТСЯ:1)свидания, кроме свид-ий с адвокатом и иными юр.лицами (для несоверш-х), 2) получ-е посылок, за искл-м предм-в первой необ-ти. При искл-х личных обст-х (п.А ч.1 ст.97 УИК) осужд-м к аресту м.б. разрешен телеф. разговор с близкими; 3) матер.-бытовое обеспеч-е осущ-ся по нормам,…, содерж-ся на общем режиме в тюрьме, для несов-х – по нормам, уст-м в воспит. колониях; 4) порядок примен-я мер поощр-я и взыскания к осуж-м соотв-т порядку их применения при исполнении лишения свободы (ст.114 и 117 УИК).
Вопрос 33 В сис-ме наказ-ий, возрастающих по строгости, огранич-е по воен. сл. указано после исправит-х работ. Оно назн-ся только в кач-ве осн.
29-04-2015, 04:27