Наказание по уголовному праву

Это требование закона означает, что целесообразно применение этого наказания при весьма отрицательной характеристике личности (особая изощренность или жестокость, наиболее активная роль при совершении преступления, амораль­ное поведение до привлечения к ответственности, алкоголизм, наркомания и т.п.) либо при стечении отягчающих обстоятельств, относящихся к личности виновного (ст. 63 УК).

Порядок исполнения данного вида уголовного наказания до принятия нового нормативного акта регла­ментируется положением о порядке и условиях исполнения наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных. В соответствии с ним, если по приговору осужденный лишается специального или воинского звания, копия приговора направляется органу, который присвоил это звание. По получении копии приговора, которым осужденный лишен воинского или специального звания, орган, присвоивший это звание, вносит в установленном порядке в соответствующие документы запись о лишении осужденного звания и принимает меры к лишению его всех прав и льгот, связанных с этим званием, о чем сообщает суду.

Так же, очевидно, должен решаться и вопрос о лишении осужденных классного чина. В частности, если речь идет о работнике прокуратуры, копия приговора должна направляться в Генеральную прокуратуру Рос­сийской Федерации.

Применительно к ранее действовавшему Уголовному кодексу порядок лишения специальных или воин­ских либо почетных званий был различным в зависимости от уровня органа, который присваивает соответст­вующие звания. Самим приговором суда лицо могло быть лишено тех званий, которые присваиваются не высшими органами государственной власти или высшими исполнительными органами, а руководителями министерств и ведомств, которым такое право предоставлено (к примеру, суд непосредственно может ли­шить осужденного воинского звания включительно до подполковника). В названном выше Положении пре­дусматривался также и порядок лишения государственных наград и почетных званий, которыми осужденный был награжден (или ему было присвоено почетное звание) высшими органами государственной власти или управления Российской Федерации (ранее СССР и РСФСР). В этих случаях копия приговора о лишении наград или звания направлялась в орган, который наградил осужденного государственными наградами либо присвоил ему почетное звание (например, «Герой Советского Союза»)¹ .

8. Обязательные работы

1. Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных об­щественно полезных работ, вид которых определяется органами мест­ного самоуправления.

2. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день.

3. В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обяза­тельных работ они заменяются ограничением свободы или арестом. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные ра­боты, учитывается при определении срока ограничения свободы или ареста из расчета один день ограничения свободы или ареста за восемь часов обязательных работ.

4. Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвали­дами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до восьми лет, женщинам, достигшим пяти­десяти пяти лет, мужчинам, достигшим шестидесяти лет, а также воен­нослужащим, проходящим военную службу по призыву.

Суть этого нового вида наказания заключается, следовательно, в принудительном привлечении осужден­ного к общественно-полезным работам. При этом лицо должно выполнять свою основную работу или учить­ся в соответствующем учебном заведении (школе, колледже, вузе и т.п.), а к работам привлекаться во время, когда оно не занято на основной работе или на учебе. Обязательные работы могут назначаться только в ка­честве основного наказания. Кроме того, они могут быть назначены взамен штрафа в случаях злостного ук­лонения осужденного от его уплаты. Содержание данного наказания является предметным проявлением принципа гуманизма, свойственного современному российскому уголовному праву. Осужденный не изолиру­ется, остается дома, в кругу семьи, на прежней работе, сохраняются все его социальные связи, что должно способствовать достижению целей наказания.

Осужденный к данному виду наказания принудительно привлекается к работе, не требующей, как прави­ло, специальной подготовки или квалификации (уборка улиц, дворов, использование осужденных в качестве разнорабочих и т.п.).

Признаками данного вида наказания являются, во-первых, обязательность работ, то есть принудительное их выполнение. Во-вторых, такие работы выполняются бесплатно, то есть осужденный не получает за неё никакого денежного вознаграждения. И, в-третьих, выполняются они в свободное от основной работы или учебы время (вечером либо в нерабочие дни, исключая государственные праздники) и по месту жительства осужденного.

Уголовный закон определяет продолжительность обязательных работ: они устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день (часть вторая ст. 50 УК).

Уголовно-исполнитсльный кодекс РФ возлагает исполнение этого наказания на уголовно-исполнительный инспекции органов внутренних дел по месту жительства осужденного. Эти инспекции ведут учет осужден­ных, согласовывают с местными органами самоуправления объекты обязательных работ, контролируют пове­дение осужденных, ведут суммарный учет отработанного времени. Осужденные обязаны соблюдать установ­ленный порядок и условия отбывания наказания, добросовестно трудиться, работать на определенных для них объектах и отработать установленный судом срок работ, ставить в известность инспекцию о перемене места жительства. Предоставление осужденному очередного отпуска по основному месту работы не приоста­навливает исполнения обязательных работ. В случаях признания осужденного инвалидом 1-й или 2-й группы либо при наступлении беременности у осужденной женщины инспекция направляет в суд представление об освобождении их от дальнейшего отбывания наказания.

Уголовным и уголовно-исполнительным законом предусмотрена также ответственность осужденных к данному виду наказания, нарушающих порядок и условия отбывания наказания и за злостное уклонение от их отбывания.

В первом случае инспекция предупреждает осужденного об ответственности за нарушение, во втором - направляет в суд материалы для привлечения к уголовной ответственности. Злостным нарушением порядка отбывания данного наказания уголовно-исполнительное законодательство признает: а) невыход на обяза­тельные работы более двух раз в течение месяца без уважительных причин; б) когда осужденный скрывается с целью уклонения от отбывания наказания.

9. Исправительные работы

1. Исправительные работы устанавливаются на срок от двух месяцев до двух лет и отбываются по месту работы осужденного.

2. Из заработка осужденного к исправительным работам произво­дятся удержания в доход государства в размере, установленном приго­вором суда, в пределах от пяти до двадцати процентов.

3. В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам, суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Этот вид наказания может быть назначен только в качестве основного. Исправительные работы применя­ются, как правило, когда данный вид наказания предусмотрен в санкции статьи Особенной части УК.

Сказанное в отношении обязательных работ, их социальной роли в значительной мере относится и к ис­правительным работам. И в содержании этого наказания предметно реализуется принцип гуманизма уголов­ного права. Осужденный не лишается свободы, не отрывается от дома и семьи, продолжает работать в той же организации (учреждении, предприятии), где он работал до осуждения. Это позволяет осуществлять контроль за осужденным со стороны администрации и трудового коллектива, а при благоприятных семейных условиях и со стороны близких. В то же время данный вид наказания обладает несколько большей репрессивностью сравнительно с обязательными работами, главным образом за счет ущемления материальных интересов осужденного путем удержания в доход государства части его заработка. Таким образом, карательные элементы исправительных работ состоят, во-первых, из обязательности труда осужденного в прежней или иной органи­зации. В период отбывания наказания труд осужденного носит принудительный характер. Во-вторых, как уже было сказано, это материальное воздействие - удержание части его заработка.

Указание уголовного закона на то, что исправительные работы отбываются по месту работы осужденного, не означает оставления его в прежней должности. Преступления нередко бывают связаны именно с зани­маемой должностью. Поэтому лицо может быть, а в ряде случаев и должно быть, переведено на другую должность, на иное место работы. Важно лишь то, чтобы приговор исполнялся там, где работает осужденный.

Уголовный закон устанавливает предельные сроки исправительных работ - от двух месяцев до двух лет (часть первая ст. 50 УК).

Регламентируются в законе и размеры удержаний из заработка осужденного: они установлены в пределах от пяти до двадцати процентов (часть вторая ст. 50 УК). В уголовном законе предусмотрена также ответст­венность за злостное уклонение от отбывания наказания лицом, осужденным к исправительным работам: суд в таких случаях может заменить неотбытую часть наказания ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ или один день лишения свободы за три дня исправительных работ (часть тре­тья ст. 50 УК).

Как видно из текста закона, при замене исправработ другими, более строгими наказаниями соотношение их (кратность) определяется степенью тяжести того наказания, которым они заменяются. Поскольку наибо­лее суровым из них является лишение свободы, закон устанавливает соотношение один к трем.

Исполнение наказания в виде исправительных работ возложено на уголовно-исполнительные инспекции органов внугренних дел. Порядок их исполнения регулируется уголовно-исполнительным законодательством. Приговоры к исправработам обращаются к исполнению не позднее 10 дней со дня поступления в инспекцию распоряжения суда.

Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных, контролируют соблюдение ими условий от­бывания наказания и исполнение предписании приговора. Администрации по месту работы осужденного осуществляют контроль за поведением осужденных, принимают решения о приводе осужденных, не являю­щихся на регистрацию, проводят первоначальные мероприятия по розыску, применяют меры поощрения и взыскания.

Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать установленный порядок и условия отбывания наказания, добросовестно трудиться, выполнять дополнительные обязанности и запреты, наложенные на них уголовно-исполнительными инспекциями. Осужденный, не имеющий работы, обязан трудоустроиться само­стоятельно либо встать на учет в центре занятости. Он не вправе отказываться от предложенной центром за­нятости работы.

Осужденный обязан сообщать в инспекцию об изменении места жительства и работы. Во время отбывания наказания осужденному администрацией предприятия, где он работает, по согласованию с инспекцией предоставляется очередной отпуск продолжительностью 18 дней. Уголовно-исполнительное законодательство предусматривает возможность возложения на осужденных к данному виду наказания дополнительных обя­занностей и запретов. К их числу относятся (с учетом степени и характера опасности преступления, лично­сти осужденного, его поведения в период отбывания наказания): запрещение уходить из дома в определен­ные часы, выезжать с места жительства в выходные дни, а также в период отпуска, пребывать в определенных местах города (округа), обязанность до двух раз в месяц являться в орган внутренних дел на регистра­цию (обязанности и запреты устанавливаются на срок до 6 месяцев). В срок отбывания наказания засчитывается время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам; при длитель­ной болезни (свыше 4 месяцев) инспекция входит с представлением в суд об отсрочке исполнения наказания или освобождении от него.

В то же время в срок наказания не засчитывается время, когда осужденный не работал (кроме случаев бо­лезни), а также время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением.

Обязанности производства удержаний из заработка осужденного, контроль за его поведением возлагаются на администрацию по месту работы.

За хорошее поведение и добросовестный труд осужденные могут быть представлены к условно-досрочному освобождению от наказания, а за нарушение порядка и условий отбывания данного наказания к осужденным может применяться взыскание в виде предупреждения о замене исправработ ограничением сво­боды. При злостном нарушении отбывания наказания инспекция направляет в суд представление о замене этого наказания арестом.

Злостным нарушением уголовно-исполнительный закон считает: 1) непоступление осужденного без ува­жительных причин на работу в течение 15 дней после письменного предупреждения инспекции; 2) неявка и инспекцию без уважительных причин после письменного предупреждения; 3) нарушение установленных обя­занностей или запретов после письменного предупреждения; 4) прогул или появление на работе в состоянии опьянения после применения мер за аналогичное нарушение; 5) если осужденный скрылся с целью укло­ниться от отбывания наказания.

В Федеральном законе «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» в связи с тем, что новый УК предусматривает отбывание исправительных работ только по месту работы, предписано, что лицам, осужденным к исправработам не по месту работы осужденного (по ст. 27 ук РСФСР 1960 года), назначенное наказание заменяется штрафом в размере суммы, подлежащей удержанию. Выплаченные на момент введения в действие Уголовного кодекса Российской Федерации суммы подлежат зачету. Назначенным в этом случае штраф не может превышать максимального размера штрафа, предусмотренного в санкции соответствующей статьи Особенной части УК РФ (ст. 6 Федерального закона от 24.05.96 г. «О введении в действие Уголовного кодекса Российской федерации»)

10. Ограничение по военной службе

1. Ограничение по военной службе назначается осужденным воен­нослужащим, проходящим военную службу по контракту, на срок от трех месяцев до двух лет в случаях, предусмотренных соответствую­щими статьями Особенной части настоящего Кодекса за совершение преступлений против военной службы, а также осужденным военнослу­жащим, проходящим военную службу по контракту, вместо исправи­тельных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особен­ной части настоящего Кодекса.

2. Из денежного содержания осужденного к ограничению по воен­ной службе производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов. Во время отбывания этого наказания осужденный не может быть повышенв должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

Ограничение по военной службе может назначаться только как основное наказание. Кроме того, закон содержит и ряд ограничительных условий его применения. Во-первых, оно может быть применено лишь к тем военнослужащим, которые проходят военную службу по контракту. Во-вторых, такое наказание назнача­ется только за совершение преступлений против военной службы (раздел IX, глава 33 УК) либо вместо ис­правительных работ, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

Содержание ограничений по военной службе уголовный закон (часть вторая ст. 51 УК) сводит к двум ос­новным видам: в период установленного приговором суда срока данного наказания осужденный не может быть повышен в должности (к примеру, командир роты не может продвинуться по службе и быть назначен командиром батальона), а также в воинском звании (например, по стажу службы капитану полагалось звание майора, оно ему не присваивается в течение срока наказания, так как срок отбывания его не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания).

Поскольку в законе указаны только эти ограничения по службе, иные ограничения (непредоставление по­лагающейся военнослужащему и его семье квартиры или отказ в улучшении жилищных условий) не образуют содержания данного наказания. Не может ограничение состоять и в понижении осужденного в должности, поскольку закон этого не предусматривает.

В законе определены сроки данного вида наказания: оно назначается на срок от трех месяцев до двух лет.

Составляющей частью ограничения по военной службе является удержание в доход государства в течение назначенного судом срока наказания из денежного содержания осужденного военнослужащего в размере, ус­тановленном приговором суда, но не свыше двадцати процентов.

Таким образом, карательные свойства данного вида наказания состоят: а) в запрете присваивать очередное воинское звание или повышать в должности осужденного; б) в невключении времени отбывания наказания в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания и в) в ущемлении материальных интересов осужденного путем удержания в доход государства части его содержания.

11. Конфискация имущества

1. Конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъ­ятие в собственность государства всего или части имущества, являюще­гося собственностью осужденного.

2. Конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяж­кие преступления, совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена судом только в случаях, предусмотренных соответст­вующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.

3. Не подлежит конфискации имущество, необходимое осужден­ному или лицам, находящимся на его иждивении, согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнительным законодательством Рос­сийской Федерации.

Конфискация имущества может назначаться только как дополнительное наказание и лишь в случаях, пря­мо предусмотренных уголовным законом.

Являясь дополнительным наказанием, конфискация усиливает основное наказание (главным образом лишение свободы). Кара применительно к этому виду наказания состоит в самом существенном материальном (имущественном) воздействии на осужденного посредством изъятия в собственность государства либо всего, либо части его имущества. Причем это изъятие осуществляется принудительно (то есть без согласия осуж­денного и помимо его воли, представителем органа власти - суда - судебным исполнителем и безвозмездно, то есть без возмещения его стоимости).

Согласно закону конфискация имущества предусматривается за тяжкие и особо тяжкие преступления, со­вершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена только в случаях, предусмотренных соответ­ствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса (часть вторая ст. 52 УК). Из этого указания закона следует и обратное: если конфискация имущества в статье, по которой квалифицировано совершенное лицом преступление, не предусмотрена, суд ни при каких обстоятельствах назначить ее не может.

В статьях Особенной части конфискация имущества указана либо как обязательное дополнительное нака­зание, либо как возможное.

В первом случае суд однозначно должен ее назначить. Неназначение конфискации, если она указана в ка­честве обязательной, по новому Уголовному кодексу возможно при наличии исключительных обстоятельств (ст. 64 УК).

В обязательном порядке конфискация должна применяться, например, при осуждении за особо квалифи­цированные виды грабежа (часть третья ст. 161 УК) и разбоя (часть первая ст. 162 УК), особо квалифициро­ванное вымогательство (часть третья ст. 163 УК), за квалифицированные виды изготовления или сбыта цен­ных бумаг (части вторая и третья ст. 186 УК), за особо


29-04-2015, 04:30