Оглавление.

Оглавление............................................................................................................................ 1

Введение................................................................................................................................ 2

Часть I.................................................................................................................................. 3

Часть II................................................................................................................................. 8

Часть III............................................................................................................................. 14

Заключение......................................................................................................................... 19

Список использованной литературы............................................................................ 20

Введение.

Россия – одна из крупнейших по населению и по занимаемой площади стран. Огромен ее политический, природный и культурный потенциал, трудно переоценить ее влияние на Европу и на мир в целом.

Россия – федеративное государство. В состав федерации входят 21 республика, 49 областей, 10 автономных округов, 1 автономная область, 6 краёв. Москва и Санкт-Петербург являются городами федерального значения. Всего в составе Российской федерации 89 субъектов. Все они различаются не только названиями. Каждый субъект занимает определённую территорию в границах России, а так страна наша очень велика, все регионы имеют различные географические условия, климат, обладают особым природно-ресурсным потенциалом. Кроме того, на территории Российской Федерации проживают самые разнообразные народности, этносы, нации.

Все эти особенности придают определённую специфику взаимоотношениям федерального центра со всеми субъектами вместе и с каждым в отдельности. Для достижения эффективности управления политика в отношении региона обязательно должна учитывать все его отличия от остальных.

Цель данного курсового проекта – ближе познакомиться со всеми особенностями одного отдельно взятого региона, научиться анализировать его положение, сопоставлять и сравнивать с другими регионами, выявлять их различия. Для этого необходимо приобрести все эти практические навыки, подтверждающие теоретические знания, исследуя одну не широкую проблему. Научившись практической работе с данными об одном регионе, можно в будущем использовать полученные знания и умения применительно к любому субъекту.

Проблемой, которую необходимо решить в уникальных условиях региона, является разработка путей реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства. Эта реформа идёт с начала 90-х и должна закончиться в 2003-ем году. Таким образом, эта проблема очень актуальна на сегодняшний момент и затрагивает всех людей, проживающих на территории России. Решение такой задачи очень удачно сочетает в себе специфику и государственного, и муниципального управления. Государственного – на уровне реализации реформы на территории Российской Федерации, муниципального – на уровне анализа жилищно-коммунального хозяйства, одного из основных объектов местного управления.

Часть I.

Республика Хакасия: общая характеристика.

Республика Хакасия относится к Восточно-Сибирскому экономическому региону.

Год создания : 1991.

Административный центр. Город Абакан.

Площадь. 61900 кв. км.

Численность населения (на 1.01.98г.). 584,2 тыс. чел.

Плотность населения. 9,4 чел. на 1 кв. км.

Орган законодательной власти. Верховный Совет Республики Хакасия – высший представительный и единственный законодательный орган Республики Хакасия. Верховный Совет Республики Хакасия состоит из 75 депутатов.

Орган исполнительной власти. Правительство Республики Хакасия – высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти Республики Хакасия, назначается на срок полномочий избранного Председателя Правительства Республики Хакасия и слагает свои полномочия при новом избрании Председателя Правительства Республики Хакасия.

Месторасположение на географической карте России. Республика Хакасия является субъектом Российской Федерации. Хакасия расположена в юго-западной части Восточной Сибири, граничит на севере и востоке с Красноярским краем, на юге и юго-западе с Республикой Тыва и Республикой Алтай, на западе с Кемеровской областью.

Климат . Климат резко континентальный с холодной и продолжительной зимой и коротким теплым летом.

Преобладающий рельеф местности. Степи, горы и тайга.

Бассейны рек, озера, водохранилища. Самыми значительными реками на территории Республики являются Енисей и его левый приток Абакан. В Хакасии находится известное в Сибири озеро Шира с его лечебными водами и грязью. Большие площади занимают водохранилища Красноярской и Саяно-Шушенской ГЭС.

Полезные ископаемые. Республика Хакасия богата минеральными ресурсами:

· рудные и нерудные полезные ископаемые: железо, молибден, золото, серебро, медь, химически чистый известняк, барит, фосфорит, асбест, гипс;

· топливно-энергетическое сырье: уголь, нефть, газ;

· строительные материалы: мрамор, гранит, строительный песок, гравий, глина;

· полудрагоценные камни, ювелирно-поделочные камни (нефрит, жадеит);

· пресные, минеральные подземные воды.

Общие запасы и ресурсы железных руд оцениваются в 2 млрд. тонн, из них балансовые запасы составляют на 1.01.1998 г. 1004,5 млн. тонн. Содержание железа в магнетитовых рудах 30-40%.

Сорское месторождение молибдена самое крупное в России. Из руды извлекается молибденовый концентрат, медный концентрат, серебро, золото. Разведано и ждет своего часа Агаскырское месторождение молибдена.

Общие запасы и прогнозные ресурсы золота республики до сих пор не оценены.

В республике разведан ряд средних и мелких месторождений меди.

На территории республики имеется Хабзасское месторождение химически чистых известняков, которые пригодны для производства цемента, карбида и металлургических процессов.

Республика Хакасия обладает месторождениями барита. Имеются месторождения фосфатного.

Прогнозные ресурсы Минусинского каменноугольного бассейна оцениваются в 15 млрд.тонн. Открытым способом добывается 60% углей.

Имеются проявления нефти и газа различной интенсивности. Прогнозные ресурсы нефти -22 млн. тонн, газа - 90 млрд. куб. м.

Уникальны месторождения мрамора и гранита. Разведано месторождение ювелирно-поделочных минералов (нефрит, жадеит) “Борусское”.

Животный мир. В лесах Хакасии обитают лоси, маралы (олени), медведи, соболь белка…

Растительность. Природа Хакасии уникальна. Здесь имеются степи, горы и тайга. Горно-таежными лесами занят весь запад и юг Хакасии, площадь, покрытая лесами, составляет 2,8 млн. гектар.

Значение региона для экономики России

1. В прошлом

К началу 1990–х годов в республике был создан крупный и достаточно эффективный хозяйственный комплекс. Наибольшее развитие получила промышленность, на ее долю приходилось более 80% валовой продукции Хакасии.

Важное место в структуре промышленности занимали гидроэнергетика, цветная металлургия, легкая и пищевая промышленность, машиностроение и топливная (угольная) промышленность. Межрайонное значение имели также черная металлургия, лесная и деревообрабатывающая промышленность.

В 1990 году в Хакасии было произведено 0,6% промышленной продукции России, в том числе 10% алюминия, 45% молибденового концентрата, 7,1% железной руды, 1,7% угля, 1,5% золота, 2,1 электроэнергии, 7,9% грузовых железнодорожных вагонов, 5% мясных консервов, 4,9% шерстяной пряжи, 1,5% пиломатериалов.

В 1991 году около 70% валовой продукции сельского хозяйства давало животноводство, в котором ведущая роль принадлежала овцеводству (содержалось около 1,5 млн.овец). В сравнении со среднероссийскими показателями в республике производилось продукции сельского хозяйства в расчете на одного жителя больше на 12,8%, при этом продукции животноводства – больше на 36,6%, а продукции растениеводства – меньше на 25,2%.

2. В настоящем

В настоящее время сельское хозяйство республики находится в очень сложной ситуации. Не остановлена тенденция снижения поголовья скота, сокращения производства мяса говядины, свинины. Объемы производства зерна, картофеля, овощей изменяются по годам, зависят во многом от погодных условий. В 1997 году производство зерна увеличилось по сравнению с 1996 годом на 59,1%, овощей – на 30%, валовой объем сельхозпродукции вырос на 2,7% (в ценах 1994 года).

В 1997 году в промышленности республики в целом остановлен спад производства. Увеличилась выработка электроэнергии, продукции цветной меаллургии, относительно стабильно работала угольная промышленность. Однако в перерабатывающих отраслях ситуация продолжала ухудшаться и в среднем по ним спад производства составил около 17 %.

3. В перспективе

В перспективе промышленность республики будет продолжать поставлять на общероссийские рынки дешевую электроэнергию, каменный уголь, железную руду, молибденовый концентрат, золото, алюминий, алюминиевую фольгу, облицовочные изделия из мрамора, железнодорожные платформы и контейнеры, шерстяные ткани, сыры, сухое молоко, мясные консервы.

Если в стране будет оказываться должная поддержка отечественной промышленности, начнут быстро наращивать производство предприятия лесоперерабатывающей промышленности, машиностроения, промышленности строительных материалов, легкой и пищевой промышленности, резко возрастут объемы поставок продукции обрабатывающей промышленности в регионы Сибири и Дальнего Востока.

Задачи дальнейшего развития АПК республики связаны с обеспечением стабилизации производства сельхозпродукции, увеличением поголовья животных, повышением плодородия почвы, обеспечением сырьем легкой и пищевой промышленности.

Основой сельскохозяйственного производства должны стать крупные индустриальные хозяйства с одновременным развитием высокоэффективных фермерских хозяйств.

Промышленность

Промышленность занимает ведущее место в экономике республики. В 1997 году Республика Хакасия, где проживает 0,4% общей численности населения Российской Федерации, производила 2,5% угля, 2,6% железной руды, 3,2% электроэнергии, 2,4% грузовых железнодорожных вагонов, 4,3% шерстяной пряжи готовой от общероссийских объемов.

Ведущие отрасли промышленности :

цветная металлургия (ее удельный вес в общем объеме производства в 1997 году – 32,4%);

электроэнергетика (25,8%);

топливная промышленность (16,7 %)

Сельское хозяйство

Сельское хозяйство, как отрасль, занимает одно из ведущих мест в республике. Главными подразделами отрасли являются животноводство и растениеводство. Основное направление животноводства – это овцеводство и производство мясомолочных продуктов. Основное предназначение растениеводческой отрасли – это обеспечение животноводства кормами.

Транспорт

Строительный комплекс

Объем инвестиций в 1997г. (млрд. руб.) 975,78

Основные строящиеся объекты: (млрд. руб.)

Жилые дома -203,2

Строительство электролиний -87,1

Строительство дорог (асфальтовых, гравийных) -67,9

Угольный разрез “Степной” -34,6

Абаканский сталелитейный завод -11,9

Абаканское рудоуправление -72,9

Управление Красноярской железной дороги -149,4

Основные показатели деятельности ЖКХ Республики Хакасия.

Из данных показателей видно, что большая часть жилищного фонда находится в государственной, муниципальной и ведомственной собственности. При этом доля государственной и ведомственной собственности сокращается. Однако в то же время растёт количество жилищного фонда в муниципальной собственности. В личной собственности находится около 33% фонда. Из полученных данных можно сделать вывод, что проведение жилищно-коммунальной реформы в данном регионе будет сталкиваться с определёнными проблемами. Один из аспектов реформы – перевод всех граждан на полную стопроцентную оплату жилья и коммунальных услуг. В стране существует льготы на оплату жилья для определённых категорий населения. В эти категории входит огромное количество людей. Государство оплачивает за них практически все жилищно-коммунальные услуги. При повышении тарифов на эти услуги государство вынуждено будет выделять и большие суммы субсидий гражданам, пользующимся льготами. Таким образом, затраты государства могут несоизмеримо возрасти, существенно снижая эффект от проведения реформы.

Ещё одна проблема – строительство жилищного фонда. Как видно из таблицы, его количество растёт очень медленно, а в 1997 году и вовсе не изменилось по сравнению с предыдущим, хотя по официальным данным на строительство жилых домов в этом году было выделено 203,2 миллиарда рублей. Возникает вопрос, куда всё-таки делись эти деньги. Пока на него ответа нет. Существующий фонд жилья, скорее всего, не удовлетворяет соответствующей потребности. Кроме того, жилищный фонд подвержен износу, и стареет медленно, но верно. Каждый год износ увеличивается на 1%. Строительство новых домов решит не только проблему обеспеченности жильём, но также и проблему старения жилищного фонда.

Реформа жилищно-коммунального хозяйства может идти многими путями. Для того, чтобы разобраться, как будет проходить реформа в конкретном регионе, и какое направление обещает быть наиболее перспективным, необходимо провести анализ жилищно-коммунального хозяйства субъекта.

Часть II.

Анализ состояния жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия.

Из приведённых в предыдущей части показателей видно, что личная собственность составляет примерно одну треть в общем объёме жилого фонда. При этом надо учесть, что в Республике Хакасия проживает большой процент сельского населения. Скорее всего, практически все дома, находящиеся в личной собственности принадлежат именно сельским жителям. Значит, жилищный фонд городов почти целиком находится в государственной, муниципальной и ведомственной собственности. Жители, владеющие квартирами как личной собственностью, сами обязаны оплачивать все жилищно-коммунальные услуги. Поэтому необходимо передать весь жилищный фонд в личную собственность граждан. Встаёт вопрос: какими средствами можно это сделать. Первый путь – это приватизация. Но здесь мы сталкиваемся


29-04-2015, 04:48