РОСТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
РЕФЕРАТ
на тему:
«ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ,
УЧАСТВУЮЩИХ В ПРОВЕДЕНИИ
СУДЕБНО-БУХГАЛТЕРСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ»
Выполнил: СОЛОМАХИН М.В. гр.644
Проверила: ЛАЗАРЕВА Н.А.
Ростов-на-Дону
1999
ПЛАН.
1. ПРОЦЕСС СУДЕБНО-БУХГАЛТЕРСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЭКСПЕРТА БУХГАЛТЕРА.
3. УЧАСТИЕ АДВОКАТА.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦ, УЧАСТВУЮЩИХ В ЭКСПЕРТИЗЕ В СУДЕБНОМ ЗАСЕДАНИИ.
ПРОЦЕСС СУДЕБНО-БУХГАЛТЕРСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
Судебно-бухгалтерская экспертиза представляет собой исследовательский процесс в поисках истины в хозяйственных правоотношениях с целью их правильного решения правоохранительными органами. Проводится экспертиза с использованием организационных методических и технических приемов, объединяемых в едином процессе экспертного исследования. Каждый динамический процесс совершается с участием орудий труда, предметов труда и самого труда, которые используются на организационной, технологической и заключительной стадиях этого процесса. Процесс экспертного исследования охватывает стадии: организационную, исследовательскую, обобщения и реализации результатов экспертизы.
Судебно-бухгалтерская экспертиза может назначаться на предварительном расследовании дел, а также при рассмотрении их в суде. Чаще она назначается при расследовании уголовных дел, в ходе которого следователь или лицо, ведущее дознание, обязаны раскрыть преступление и на основании собранных по делу доказательств установить лиц, виновных в его совершении, и определить сумму причиненного ими ущерба предприятиям, кооперативам, общественным организациям или отдельным гражданам, предпринимателям. Надобность в судебно-бухгалтерской экспертизе возникает в связи с необходимостью специальных познаний в отрасли бухгалтерского учета, контроля и анализа хозяйственной деятельности, всестороннего и объективного исследования фактических обстоятельств дела. От своевременного и правильного проведения экспертизы зависит завершение расследования дел в установленные сроки. Соблюдение норм криминально-процессуального законодательства при назначении и проведении судебно-бухгалтерской экспертизы, правильное использование следователем данных экспертизы содействуют раскрытию преступления, установлению действительных размеров причиненного ущерба и их взысканию с виновных, принятию необходимых профилактических мероприятий по сохранности собственности. Вопрос о назначении судебно-бухгалтерской экспертизы решается следователем в каждом отдельном случае в зависимости от обстоятельств дела. Нередко следственные органы назначают экспертизу даже в тех случаях, когда достаточно проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятия, что приводит к неправильному использованию данных бухгалтерского учета в объективном решении дел. Экспертиза не имеет юридических прав подменять ревизию, собирать данные, которые будут иметь субъективный характер, что является нарушением демократических принципов в расследовании дел.
Судебно-бухгалтерские экспертизы назначаются, как правило, в следующих случаях:
· когда результаты проведенной ревизии противоречат материалам расследуемого дела и для изучения противоречий и установления истины необходимо проведение экспертизы;
· если ревизором не приняты для отображения в учете и снижения выявленной недостачи ценностей в подотчете у материально ответственных лиц документы (акты на порчу товаров, расписки на отпуск товаров в долг, накладные на внутреннее перемещение товаров на предприятии по согласованию между материально подотчетными лицами без оформления через бухгалтерию и т.п.);
· когда есть обоснованное ходатайство обвиняемого о назначении судебно-бухгалтерской экспертизы;
· в случаях наличия противоречия в выводах первичной и повторной ревизий;
·при использовании ревизором для определения материального ущерба сомнительной методики;
· если такая необходимость вызвана выводами другого вида экспертизы.
Следователь, который пришел к выводу о необходимости проведения судебно-бухгалтерской экспертизы, составляет об этом постановление, в котором указывает основания для назначения экспертизы, фамилию эксперта или название экспертного учреждения, которое само избирает эксперта, ставит вопрос на решение экспертизы и прилагает материалы для экспертного исследования (акты ревизии, первичные учетные документы, ведомости инвентаризации, учетные регистры, машинограммы учета и др). От того, насколько правильно поставлены вопросы на решение экспертизы, зависят полнота исследования и соблюдение сроков проведения экспертизы. При постановке вопросов на решение экспертизы правоохранительным органам следует придерживаться таких требований:
· необходимо четко формулировать вопросы, избегать необоснованных обобщений (например, какие нарушения нормативно-правовых актов допущены в бухгалтерском учете);
· содержание вопросов должно вызывать необходимость экспертного исследования, а не носить справочный характер (какими документами оформляется выдача денег из кассы, кто должен следить за своевременностью предоставления отпусков материально ответственным лицам);
· постановка вопросов должна быть логичной и последовательной, короткой и четкой.
Вопросы справочного характера, если это не касается бухгалтерского учета, следователь может выяснять при допросе обвиняемого и свидетелей, изучении нормативно-справочных документов (инструкций, положений, методик), а также путем разовых консультаций специалистов.
В постановлении о назначении судебно-бухгалтерской экспертизы следователь обязан четко указать, какие материалы предоставляются в распоряжение эксперта. Содержание материалов, период, за который они изымаются из архивов предприятия, их количество определяются особенностью объекта исследования экспертизой. Очень часто перечень материалов для экспертного исследования составляет предварительно эксперт-бухгалтер и передает следователю для обеспечения их своевременного сбора. В отличие от других видов судебных экспертиз (криминалистических, фототехнических, товароведческих, технических, зоотехнических), у которых к моменту их назначения объекты экспертного исследования полностью определились, при назначении судебно-бухгалтерской экспертизы такой определенности нет, так как она исследует сложные объекты хозяйственной деятельности, характеризующие в комплексе экономические процессы. Важную роль в расследовании уголовного дела имеет время назначения судебно-бухгалтерской экспертизы. Назначение экспертизы в ходе предварительного расследования законом не предусмотрено, поэтому время ее проведения определяет следователь, исходя из конкретных обстоятельств дела. В ряде случаев постановление о назначении судебно-бухгалтерской экспертизы выносится следователем еще до того, как собраны необходимые документы, выяснены обстоятельства, которые необходимо учесть эксперту для составления своего вывода. Факты, установленные следователем после получения вывода эксперта, часто вызывают необходимость уточнить выводы эксперта-бухгалтера, что приводит к проведению дополнительной или повторной экспертизы. Опоздание с назначением экспертизы затрудняет проверку фактов, установленных экспертом, не дает возможности следователю использовать выводы эксперта при проведении следственных действий, оттягивает сроки рассмотрения дела.
Поскольку судебно-бухгалтерская экспертиза в основном проводится после ревизии, то она назначается сразу же после окончания ревизии. Отсюда основной задачей следователя в подготовке к назначению экспертизы является решение вопроса о проведении ревизии финансово-хозяйственной деятельности, если раньше она не была проведена. Нужно отметить, что ревизию финансово-хозяйственной деятельности может назначать на предприятии только собственник. В связи с этим следователю нужно обратиться с постановлением о необходимости проведения ревизии на предприятии по его подведомственности к собственнику через органы управления этой собственностью (государственной, арендной, акционерной и др.). В зависимости от обстоятельств конкретного уголовного дела судебно-бухгалтерская экспертиза может быть назначена до привлечения лица к ответственности как обвиняемого, а также после этого юридического акта (объявления постановления о привлечении к ответственности, утвержденного прокурором). Решая этот вопрос, следователь должен учитывать, что исследование экспертом-бухгалтером хозяйственных операций связано с установлением их правомерности по данным бухгалтерского учета, ведение которого осуществлялось лицом, привлеченным потом к уголовной ответственности. Эти обстоятельства и обусловливают активную роль обвиняемого в ходе проведения судебно-бухгалтерской экспертизы. Пояснения обвиняемого очень важны при исследовании документов, которые инкриминируются ему как правонарушения. Игнорирование пояснений обвиняемого в процессе проведения судебно-бухгалтерской экспертизы может привести к ошибочным выводам эксперта с последующим отклонением его выводов, назначению по делу дополнительной или повторной экспертизы. Нельзя также не учитывать ходатайство обвиняемого при назначении экспертизы в части постановки перед экспертом дополнительных вопросов, ответ на которые имеет существенное значение для правильного расследования возбужденного дела. Такая процедура обусловлена процессуальным законодательством с целью соблюдения прав обвиняемого. Демократизация законодательства и юридическая практика предусматривают участие обвиняемого в назначении экспертизы. Обвиняемый, ознакомившись с постановлением, может возбудить ходатайство о внесении дополнительных вопросов на решение экспертизы. Рассмотрение этого ходатайства целесообразно сделать с участием эксперта-бухгалтера, так как следователь не всегда имеет достаточные профессиональные знания по бухгалтерскому учету, контролю и анализу хозяйственной деятельности.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЭКСПЕРТА БУХГАЛТЕРА.
Лица, привлекаемые к проведению судебно-бухгалтерской экспертизы, как сотрудники экспертных учреждений, так и опытные профессионалы, для которых проведение экспертизы не является служебной обязанностью, имеют своей почетной обязанностью установление истины в делах, связанных с определением размеров ущерба в хозяйственной деятельности, выявлением, устранением и предупреждением недостатков в сохранности ценностей материально ответственными лицами и других недостатков в хозяйственной деятельности предприятий и объединений.
Права, которые предоставляются эксперту законодательством, позволяют выполнять возложенные на него процессуальные обязанности. Законом предоставлено право эксперту:
· знакомиться с материалами дела, касающимися предмета данной экспертизы;
· ходатайствовать о предоставлении дополнительных материалов, необходимых для экспертного исследования;
·с разрешения лиц, которые ведут дознание, следователя, прокурора или суда присутствовать при проведении следственных и судебных действий;
· советоваться о даче заключения с другими специалистами, принимающими участие в данной экспертизе;
· излагать при допросе на предварительном расследовании свои показания;
· приводить в заключении обстоятельства, вопросы по котором ему на исследование не поставлены, если они имеют важное значение для доказательства истины в возбужденном деле.
Кроме того, эксперт имеет право делать выводы и показания на родном языке, если он не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, обжаловать действия лиц, которые ведут дознание, следователя, прокурора перед вышестоящими органами по допросам, касающимся экспертизы; получать оплату за выполненную экспертизу. В соответствии с процессуальным законодательством эксперт имеет право изучать необходимые для исследования материалы дела. Нормы права определяют в данном случае такой существенный признак материалов дела, как отношение доказательств к предмету экспертизы. Исходя из предмета судебно-бухгалтерской экспертизы, эксперту необходимы материалы, которые содержат факты, подлежащие исследованию, отображают возникновение и изменение обстоятельств в пределах экспертного исследования. При недостаточности для экспертизы предоставленных материалов эксперт не имеет права обращаться к предприятию, учреждению за получением необходимой информации, т.е. брать на себя функции сбора материалов по делу. Эксперт вправе только обратиться к органу дознания, следователю, суду с ходатайством о предоставлении ему необходимых материалов. Ходатайство должно быть аргументированным — в связи с какими обстоятельствами необходимы и какие конкретно материалы. В случае отклонения ходатайства эксперт обязан сообщить в письменной форме о невозможности проведения экспертизы по всем или отдельным вопросам. После удовлетворения ходатайства эксперта следователем выносится постановление о дополнении перечня материалов, направленных на экспертизу. Для эксперта свидетельством того, что материалы передаются ему на экспертизу с соблюдением законной процедуры, является указание этих материалов в постановлении следователя или в решении суда о назначении экспертизы. Принимать материалы для экспертного исследования по устному предложению без соответствующего постановления или решения эксперт не имеет права. С разрешения следователя эксперт может присутствовать при допросе обвиняемого и даче пояснений по поводу обстоятельств дела, исследуемого экспертизой.
При проведении особо сложных и повторных экспертиз несколькими экспертами (комиссией экспертов) один из них назначается ведущим, который выполняет организационные функции (созыв комиссии, председательство во время совещаний и т.п.). Эксперты — члены комиссии ведут исследование вместе или независимо между собой. В обоих случаях они обсуждают результаты исследований и при согласовании между собой составляют общие выводы, а при разногласиях — отдельные. Если для решения поставленного вопроса необходимо провести вспомогательные (промежуточные) исследования, выходящие за границы компетенции данного эксперта, руководитель экспертного учреждения поручает их выполнение другим экспертам (штатным и нештатным). В случаях, когда вспомогательные исследования выходят за пределы компетенции учреждения, руководитель сообщает следователю о необходимости поручить их проведение соответствующим экспертам. После окончания экспертизы руководитель экспертного учреждения рассматривает заключение эксперта, а также сообщает о невозможности дать заключение правоохранительному органу, назначившему экспертизу. При обнаружении ошибок и неточностей руководитель экспертного учреждения возвращает заключение эксперту для доработки. Если эксперт не согласен с замечаниями руководителя, для решения расхождении создастся комиссия экспертов с включением в ее состав и данного эксперта. В случае, если комиссия после дополнительного исследования и обсуждения не придет к единому мнению, то следователю представляется несколько заключений. В суде эксперт принимает участие в исследовании обстоятельств дела, относящихся к предмету экспертизы.
Судебное заседание открывается и продолжается в присутствии эксперта, что необходимо для завершения экспертизы. Участие эксперта в допросе подсудимого, свидетелей и в других действиях допускается судом без специального ходатайства об этом эксперта. Необходимость в таком ходатайстве может возникнуть только в том случае, если суд не вызывал эксперта для участия в судебном заседании. Ходатайство направляется суду, рассматривающему это дело. Он окончательно решает, связано ли следственное действие с предметом экспертизы и нужно ли допускать эксперта к участию на протяжении всего судебного рассмотрения. В ходе предварительного расследования эксперт, как правило, не принимает участия. При необходимости присутствия на этом этапе расследования эксперт вправе обратиться за разрешением к следователю, органу дознания, прокурору. Просьба эксперта предъявляется устно или письменно, хотя более целесообразна письменная форма, с изложением следственны действий и связанных с ним обстоятельств. Из права эксперта присутствовать при выполнении следственных действий возникает его право ходатайствовать о том, чтобы в протоколе следственного действия или протоколе судебного заседания были зафиксированы существенные для экспертизы обстоятельства. Вопросы допрашиваемому эксперт может ставить только с разрешения лица, которое ведет расследование, или суда. Вопросы эксперта и ответы допрашиваемого фиксируются в протоколе допроса или протоколе судебного заседания. Эта процедура помогает эксперту при необходимости уточнить свои выводы по отдельным исследуемым вопросам. Эксперт имеет право на предварительном расследовании изложить свои показания письменно. Если эксперт этим правом не воспользовался, то допрос его оформляется протоколом. При этом он сохраняет право прочитать протокол допроса и при несогласии с изложением его показания высказать замечания к содержанию протокола. Замечания эксперта подлежат обязательному занесению в тот же протокол допроса. Эксперт имеет право высказать также свои замечания по поводу тех вопросов, по которым его не допрашивали, но они имеют значение для выводов экспертизы.
Закон позволяет эксперту в ходе предварительного расследования в суде излагать свои выводы, показания, ходатайства и заявления на родном языке, если он не владеет языком, на котором ведется судопроизводство по делу. При необходимости ознакомления с материалами, представленными эксперту на незнакомом ему языке, эксперт вправе пользоваться услугами переводчика, который обязан полно и точно выполнять перевод материалов, необходимых эксперту. Переводчик назначается органом дознания, следователем или судом. Право эксперта на обжалование действий, а также решений органа дознания, следователя, прокурора касается разных обстоятельств процесса расследования: ограничения права или препятствий для выполнения обязанностей эксперта при назначении экспертизы, подготовке и предоставлении материалов на исследование, при допросе эксперта и оценке его выводов. Например, если не удовлетворяется ходатайство эксперта о предоставлении наличных и необходимых для экспертизы материалов, что не позволяет выполнить его обязанности — провести объективное исследование по важному вопросу, поставленному экспертизой, эксперт вправе, не ограничиваясь сообщением о невозможности сделать выводы, обратиться к вышестоящему органу с жалобой на отказ в удовлетворении его ходатайства. Жалоба на решение и действия органа дознания, следователя представляется прокурору лично или через то лицо, чьи действия обжалуются. В последнем случае жалоба на протяжении 24 часов подлежит передаче прокурору с пояснениями органа дознания, следователя. Выполнение обжалованного действия прекращается или продолжается по усмотрению органа расследования или прокурора. Закон предоставляет прокурору право в течение трех суток расследовать жалобу и дать ответ эксперту. В случае отклонения жалобы в ответе излагаются мотивы, по которым жалоба признана безосновательной. Жалоба на решения и действия прокурора может быть направлена вышестоящему прокурору.
Следует заметить, что жалоба эксперта — явление исключительно редкое, потому что орган расследования и прокурор заинтересованы в правильном выполнении функций экспертом. В случае подачи такой жалобы она должна быть конкретной, т.е. иметь прямые посылки на обстоятельства или права, которые нарушаются.
Вместе с правами эксперты-бухгалтеры имеют соответствующие обязанности. Выполнение экспертом возложенных на него обязанностей является не только почетной и общественной обязанностью, но и неотъемлемым условием выработки научно обоснованного экспертного заключения. Нормами права обязанности эксперта определены таким образом, чтобы обеспечить полноту и объективность его исследований, соблюдение связанных с экспертизой прав и законных интересов участников процесса, а также сохранение в необходимых случаях тайны материалов экспертизы. Процессуальный закон возлагает на эксперта следующие обязанности:
· явиться по вызову органа, назначившего экспертизу;
· дать объективный ответ на поставленные вопросы;
· явиться на допрос и дать правдивые показания по поводу экспертизы;
· заявить самоотвод при наличии оснований, указанных в законе;
· представить письменное сообщение о невозможности сделать заключение в соответствии с обстоятельствами, предусмотренными законом;
· проводить экспертизу в присутствии следователя и обвиняемого в случаях, предусмотренных законом;
· не разглашать данных предварительного расследования без разрешения лица, ведущего дознание, следователя, прокурора.
Лицу, привлеченному в качестве эксперта к расследованию дела, следует явиться по вызову органа дознания, следователя, прокурора или суда для выяснения обстоятельств или выполнения действий, связанных с назначением экспертизы. В частности, эксперт может вызываться для выяснения его компетентности, отношения к обвиняемому, потерпевшему и проверки других обстоятельств, связанных с отводом эксперта. На этой стадии судебно-бухгалтерской экспертизы проходит знакомство эксперта с постановлением о назначении экспертизы, эксперту разъясняются его права и обязанности, он предупреждается об ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или за представление неправильных выводов. В тех случаях, когда проведение экспертизы назначается через учреждение государственной бухгалтерской экспертизы, последнее осуществляет подбор эксперта
8-09-2015, 14:05