Структура Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь представлена ниже.
Существующая в республике система городского пассажирского общественного транспорта имеет сложную организационную структуру.
Часть транспорта находится в ведении Министерства жилищно-коммунального хозяйства, часть находится в ведении горисполкомов и облисполкомов.
Основными недостатками такой системы управления городским пассажирским общественным транспортом в условиях разной ведомственной подчиненности являются:
отсутствие по большому счету централизованного органа по руководству работой городского пассажирского общественного транспорта;
сложность создания и внедрения системы управления городским пассажирским общественным транспортом;
трудности составления единой целевой комплексной программы развития пассажирского общественного транспорта и т. д.
Организация управления автомобильным транспортом.
Автомобильный транспорт республики рассредоточен по различным Министерствам и ведомствам, значительная его часть находится в частном пользовании.
Так, грузовой автомобильный транспорт Республики Беларусь в настоящее время насчитывает ориентировочно порядка 225000 единиц и рассредоточен примерно следующим образом:
– Министерство транспорта и коммуникации - 15000 (7%)
– Агропромышленный
комплекс - 100000 (44%)
– Прочие Министерства
и ведомства - 70000 (31%)
– Автомобили в частной
собственности - 40000 (18%)
Автомобильный транспорт, находящийся в ведении различных Министерств и ведомств (так называемый ведомственный автомобильный транспорт) частично сосредоточен в крупных специализированных хозрасчетных автотранспортных предприятиях.
Большая же часть ведомственного автомобильного транспорта представлена мелкими автохозяйствами подсобного назначения, не действующими на основе хозяйственного расчета, без образования юридического лица и находящимися в непосредственном подчинении соответствующих предприятий и организаций.
Министерства и ведомства осуществляют общее руководство автомобильным транспортом, находящимся в ведении предприятий и организаций данного министерства. Для этого в структуре многих Министерств и ведомств имеются транспортные управления или отделы.
Организация управления автомобильным транспортом общего пользования.
Непосредственное руководство автомобильным транспортом общего пользования в настоящее время осуществляет Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь, организационная структура которого приведена выше.
Управление автомобильным транспортом общего пользования строится на основе сочетания территориального, отраслевого (производственного) и функционального принципов руководства.
В соответствии с этим в системе министерства имеются территориальные транспортные управления.
Отраслевой (производственный) принцип реализуется посредством руководства со стороны главных управлений Министерства соответствующими службами территориальных транспортных управлений.
Функциональные вопросы – планирование, финансирование, учет и другие – разрабатываются соответствующими управлениями и отделами министерства.
Управление АТП складывается из следующих функций: общее руководство, технико-экономическое планирование, организация труда и заработной платы, бухгалтерский учёт и финансовая деятельность, материально-техническое снабжение, комплектование и подготовка кадров, общее делопроизводство и хозяйственное обслуживание, эксплуатационная, производственно-техническая и контрольно-ревизорская службы.
В целях совершенствования организации и структуры управления технической службой на современных крупных АТП внедряется централизованная система управления процессами ТО и ТР. Централизованная система управления производством базируется на технологическом принципе, сущность которого заключается в том, что в основе формирования производственных подразделений АТП лежат законченные технологические процессы технических воздействия на подвижной состав. Управление производственными процессами осуществляется центром управления производством (ЦУП) предприятия. Подразделения, выполняющие однородные виды воздействий, для удобства управления объединяются в производственные комплексы. Обмен информацией между центром управления и всеми производственными подразделениями может осуществляться комплексом технических средств связи: автоматической телефонной связью; производственной диспетчерской; распорядительно-поисковой; директорской связью.
Директор АТП является руководителем предприятия. Он распоря-жается всеми средствами предприятия, осуществляет подбор и расстановку кадров, контролирует деятельность подразделений, несет ответственность за выполнение государственного плана и соблюдение финансовой дисциплины.
Главный инженер АТП возглавляет техническую службу и несет ответственность за техническое состояние подвижного состава, состояние и развитие технической базы, материально-технического снабжения.
Техническая служба АТП состоит из следующих основных комплексов:
-подразделения, выполняющие диагностировку технического состояния автомобилей, их агрегатов и узлов;
-подразделения, выполняющие техническое обслуживание, регламентированный ремонт, а также сопутствующие ремонтные работы;
-подразделения, выполняющие работы по замене неисправных агрегатов, узлов и деталей на исправные, а также крепежно-регулировочные и другие работы по ТР непосредственно на автомобилях;
-подразделения, выполняющие обслуживание и ремонт агрегатов, узлов и деталей, снятых с автомобилей, и изготавливающие новые детали, а также другие работы, не связанные с непосредственным выполнением их на автомобилях;
-подразделения, обеспечивающие подготовку производства, комплектование оборотного фонда, доставка агрегатов, узлов и деталей перед отправкой в ремонт, обеспечение рабочих инструментами, а также перемещение автомобилей из зоны в зону, осуществляющиеся централизованно комплексом подготовки производства;
-производственно-технический отдел, обеспечивающий разработку и внедрение новой техники и технологии производственных процессов, организацию рационализаторской и изобретательской работы, составление технических нормативов и инструкций, а также мероприятий по подготовке и повышению квалификации кадров, охране труда и т.д.
-отдел главного механика, обеспечивающий технически исправное состояние зданий, сооружений, энергосилового, санитарно- технического хозяйства, производственного оборудования и инструментальной оснастки;
-отдел снабжения, обеспечивающий материально-техническое снабжение предприятия и правильную организацию складского хозяйства;
-отдел технического контроля, осуществляющий контроль качества производства, технического состояния ПС, его приема и выпуска на линию.
В соответствии со ст.19 Трудового кодекса (далее - ТК) при заключении трудового договора наименование должностей служащих и профессий рабочих, а также их квалификация должны соответствовать квалификационным справочникам и штатному расписанию.
Штатное расписание - это локальный нормативный акт (организационный документ), который содержит сгруппированный в определенном порядке перечень структурных подразделений организации, должностей служащих и профессий рабочих с указанием количества единиц по каждому их наименованию, тарифных разрядов (коэффициентов, кратных размеров тарифной ставки 1-го разряда) по ЕТС, классов, категорий, размеров должностных окладов (тарифных ставок), надбавок, доплат.
В штатном расписании закрепляются:
- организационная структура;
- штатный состав и штатная численность организации в соответствии с ее уставом (Положением).
Форма штатного расписания утверждается нанимателем, регламентируется общими требованиями Государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 6.38-2004 "Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".
Перечень доплат и надбавок компенсирующего и стимулирующего характера, включаемых в штатное расписание, определяет наниматель. Как правило, это выплаты, размер которых в абсолютной сумме или в процентном отношении имеет постоянную величину и выплачивается ежемесячно (например, доплаты за совмещение профессий (должностей), увеличение объема работ, надбавки служащим за сложность и напряженность работы, надбавки рабочим за профессиональное мастерство, надбавки за классность водителям автомобилей).
Составлению штатного расписания должна предшествовать следующая работа:
1. Расчет численности работников и фонда заработной платы. Производится расчет численности по утвержденным нанимателем нормам труда с учетом планируемого объема работ (услуг).
2. Распределение работников по рабочим местам с учетом времени их действия в течение суток и среднемесячного количества дней (при непрерывном производстве в расчет принимается 30,4 дня).
3. Определение наименования профессий рабочих и должностей служащих с учетом их расстановки по рабочим местам. Для правильного наименования профессий и должностей следует руководствоваться разделом "Характеристика работ" тарифно-квалификационных справочников работ и рабочих и разделом "Должностные обязанности" квалификационных справочников должностей служащих.
4. Утверждение положения (условий) по оплате труда работников организации, в котором указываются, какие формы и системы оплаты труда устанавливает наниматель, как определяются месячные тарифные ставки (оклады), какие могут применяться дополнительные выплаты стимулирующего и компенсирующего характера, условия их установления и размеры.
5. Тарификация работ и рабочих мест, на основании которой производится отнесение их к соответствующему квалификационному разряду, классу, категории. При выполнении этой работы также используются соответствующие квалификационные справочники. Необходимо учитывать, что если, например, работник, вступающий в трудовые отношения с организацией, имеет 6-й квалификационный разряд, а рабочее место, для работы на котором принимается работник, протарифинировано 5-м разрядом, то в таком случае работник может быть принят на работу только по 5-му разряду. В соответствии с законодательством заработная плата выплачивается работнику за фактически выполняемую работу, а не за ту, которую он мог бы выполнять, имея 6-й разряд квалификации.
При составлении штатного расписания и определении размеров должностных окладов необходимо учитывать, что в Классификаторе предусмотрено следующее категорирование работников, относящихся к служащим:
- руководители (код категории 1)
- специалисты (код категории 2)
- другие служащие (код категории 3).
Следует также учитывать что должности и наименованием "старший" устанавливаются только по тем, по которым в соответствии с квалификационными справочниками не могут определяться квалификационные категории. Например, должности "старший диспетчер", "старший инспектор по кадрам" могут вводиться в штатное расписание, а должность "старший бухгалтер" не вводится, так как по должности "бухгалтер" квалификационным справочником предусмотрено установление квалификационных категорий.
Должностные оклады, определяемые работникам при заключении трудовых договоров, должны соответствовать размерам, предусмотренным в штатном расписании.
Наименования структурных подразделений в штатном расписании указываются в единственном числе именительном падеже согласно утвержденной нанимателем организационной структуре управления. Если организация имеет сложную структуру и большую численность персонала, штатное расписание может состоять из разделов применительно к аппарату управления и производственному персоналу.
Количество и содержание разделов и подразделов в штатном расписании определяет наниматель. При этом должности (профессии) группируются по структурным подразделениям. Для одноименных должностей с одинаковыми размерами оплаты труда предусматривается одна строка с указанием количества штатных единиц.
По каждому разделу, структурному подразделению, в целом по штатному расписанию подводятся итоги по количеству штатных единиц и месячному фонду заработной платы.
В штатное расписание можно включать не только должности служащих (руководители, специалисты, другие служащие), но и профессии рабочих, которым устанавливаются месячные (часовые) тарифные ставки. Профессии рабочих со сдельной формой оплаты труда также должны включаться в штатное расписание с указанием размера месячной тарифной ставки, соответствующей тарифному разряду рабочего.
Штатное расписание утверждает руководитель (собственник имущества) организации, вышестоящий орган или индивидуальный предприниматель. Порядок утверждения может предусматриваться уставом организации, учредительным договором.
Составление штатного расписания целесообразно начать с определения группы ставок руководителей и специалистов (далее — группа ставок), к которой относится организация, так как специалистам одной и той же категории (квалификации) и руководителям одного и того же уровня управления, но работающим в организациях и у индивидуальных предпринимателей (далее — ИП), различающихся по группам ставок, устанавливаются разные тарифные коэффициенты. Дифференциация организаций и ИП по группам ставок зависит от видов деятельности, сложности выпускаемой продукции, объемов выполняемых работ и услуг, сложившихся общих условий труда, его напряженности, степени ответственности и других факторов.
Отнесение организаций и ИП к группам ставок осуществляется согласно приложению 5 к Инструкции. В приложении 5 перечислены виды экономической деятельности, при занятии которыми устанавливается 2-я либо 3-я группа ставок. Если вид экономической деятельности не отнесен к группе 2 или 3, в организации устанавливается 1-я группа ставок.
Группа ставок устанавливается в целом по организации. В организациях, имеющих в своем составе обособленные подразделения, подчиненные организации и дочерние предприятия, по решению нанимателя группа ставок может быть установлена в зависимости от их основного вида деятельности.
Определение группы ставок является первым шагом в создании штатного расписания. В дальнейшем в зависимости от группы определяется тарифный разряд работника.
После определения группы ставок организации целесообразно определить тарифный разряд руководителя организации, так как от его разряда зависят разряды многих сотрудников организации.
Тарифные разряды и соответствующие им коэффициенты руководителей организаций устанавливаются в зависимости от списочной численности работников и группы ставок согласно приложению 10 к Инструкции.
В случае когда тарифный разряд руководителя организации окажется равным или ниже разряда руководителей структурных подразделений, структура управления и штаты по решению нанимателя могут быть пересмотрены и излишние звенья управления устранены. Такая ситуация может произойти, например, при относительно небольшой численности сотрудников и наличии крупных структурных подразделений (управление, служба).
При необходимости сохранения структуры управления тарификация руководителей структурных подразделений может быть установлена нанимателем на один разряд ниже, чем предусмотрено по соответствующему уровню управления.
Структура тарифной части заработной платы приведена в таблице2.1.
Конкретные тарифные разряды и тарифные коэффициенты по профессиям (должностям) наниматель устанавливает самостоятельно в пределах диапазонов по строкам или уровням управления согласно приложению 1 к Инструкции.
По профессиям рабочих, для которых не установлены квалификационные разряды, тарифные ставки рассчитываются исходя из кратных размеров тарифной ставки 1-го разряда, приведённых в приложении 3 к Инструкции.
Отдельные должности руководителей структурных подразделений и специалистов, не включенные в приложение 1, тарифицируются согласно приложению 4 к Инструкции.
3. РАСЧЕТ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ РАБОТНИКОВ АВТОТРАНСПОРТНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Оплата труда работников автотранспортных предприятий осуществляется на основе действующих в Республике Законов, Декретов и Указов Президента Республики Беларусь, Постановлений Совета Министров РБ, постановлений Министерства труда РБ и других нормативных документов в области оплаты труда.
Для оплаты труда работников автомобильного транспорта применяются как повременная, так и сдельная формы оплаты труда.
Учитывая более высокую интенсивность труда рабочих – сдельщиков, их тарифные ставки могут устанавливаться до 7 % выше ставок рабочих-повременщиков.
За каждый час работы в сверхурочное время производится оплата:
работникам с повременной оплатой труда и получающим должностные оклады – не ниже двойных часовых ставок или окладов;
работникам со сдельной оплатой труда – не ниже двойных сдельных расценок.
Работа в выходные и праздничные дни оплачивается не ниже, чем в двойном размере по правилам, предусмотренным для оплаты труда работников за работу в сверхурочное время.
При простое не по вине работника его заработная плата не может быть ниже двух третей установленной ему тарифной ставки или оклада.
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА РАБОТНИКОВ АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА СОСТОИТ ИЗ:
тарифных ставок или должностных окладов;
доплат и надбавок;
премий за производственные результаты работы;
специальных видов премий;
вознаграждений по итогам работы за год;
материальной помощи;
единовременных премий и других выплат;
Министерством и объединениями ежегодно в годовых прогнозах развития устанавливаются дифференцированные нормативы формирования ФЗП по показателям выполняемого объема работ или услуг с учетом достигнутого уровня использования ресурсов, состояния нормирования труда и роста производительности труда.
Субъекты хозяйствования всех форм собственности, имеющие задолженность по заработной плате, не могут повышать тарифные ставки, должностные оклады, доплаты и надбавки, действующие размеры премий в период до погашения задолженности.
На предприятиях автомобильного транспорта основой для определения ТАРИФНЫХ СТАВОК И ДОЛЖНОСТНЫХ ОКЛАДОВ работников является ЕТС работников РБ и тарифная ставка первого разряда.
Предприятия, пользующиеся государственными дотациями, применяют тарифную ставку первого разряда в размере установленном правительством РБ.
Хозрасчетные предприятия в зависимости от своих финансовых возможностей могут тарифную ставку первого разряда устанавливать более высокой.
Тарифные ставки рабочих, должностные оклады руководителей, специалистов и других служащих определяются путем умножения тарифной ставки первого разряда на тарифные коэффициенты ЕТС.
Предприятия автомобильного транспорта относятся к 3-ей группе минимальных ставок руководителей и специалистов, поэтому при определении должностных окладов руководителей различного уровня и специалистов на предприятиях применяются тарифные коэффициенты крайних правых разрядов ЕТС.
На предприятиях автомобильного транспорта должностные оклады первого заместителя руководителя предприятия, заместителей, главного экономиста, главного бухгалтера могут определяться в следующем порядке:
должностной оклад первого заместителя ниже оклада руководителя на 10%;
должностные оклады заместителей, главного экономиста, главного бухгалтера ниже оклада руководителя на 15%.
В соответствии с действующими общими положениями ЕТС присвоение и повышение разряда рабочим производится по представлению руководителя соответствующего структурного подразделения и на основании заявления рабочего.
Вопрос о присвоении или повышении разряда рабочему рассматривается квалификационной комиссией после проверки теоретических знаний и сдачи проб.
На основании заключения квалификационной комиссии руководитель предприятия приказом утверждает рабочему соответствующий тарифный разряд.
Квалификация отдельных групп рабочих, например, водителей автомобилей определяется не по разрядам, а путем отнесения их к определенной категории и присвоения класса.
Руководитель предприятия имеет право понизить рабочему квалификационный разряд сроком до трех месяцев за грубое нарушение технологической дисциплины, а также за другие серьезные нарушения, повлекшие ухудшение качества продукции, работ, услуг.
Оплата труда отдельных категорий работников АТП.
Оплата по тарифным ставкам или должностным окладам.
3.1 Расчет заработной платы водителей
Водители грузовых автомобилей
Повременная оплата труда чаще всего применяется при различных технологических перевозках, т.е. когда использование подвижного состава сопровождается длительными простоями и, естественно, малыми объемами выполненных работ.
Сдельная оплата труда довольно часто определяется по сдельным расценкам за 1т и 1ткм.
Сдельная расценка за 1 т определяется умножением минутной тарифной ставки водителя автомобиля на норму времени погрузки и разгрузки одной тонны груза.
Единые нормы времени простоя автомобиля и сдельные расценки установлены для грузов 1-го класса, т.е. тех грузов, которые позволяют обеспечивать средний коэффициент использования грузоподъемности автомобиля в размере 1,0.
Для грузов 2,3 и 4-го классов нормы времени и сдельные расценки применяются с поправочными коэффициентами соответственно 1,25, 1,66, 2,0 исходя из среднего коэффициента использования грузоподъемности для грузов: 2-го класса – 0,8; 3-го класса – 0,6; 4-го класса – 0,5;
Поправочные коэффициенты по группам, обеспечивающим коэффициент использования грузоподъемности автомобиля ниже 0,5 при полной загрузке автомобиля с наращенными бортами, определяют путем деления единицы на коэффициент использования грузоподъемности.
Норма времени на 1 ткм устанавливается по следующей формуле:
Hвр. 1ткм=Тдв+ tn- з/ V*q*B ,
где Тдв – время движения автомобиля (при расчётах норм применяется 60 мин.);
tn- з – подготовительно-заключительное время (2,5 мин. на 1 час работы);
V – расчетная норма пробега автомобиля для соответствующей группы дорог, км/час;
q– грузоподъемность автомобиля;
В – коэффициент использования пробега автомобиля (при расчетах норм принимается, как правило, в пределах 0,45 – 0,50).
Сдельная расценка за 1 ткм определяется умножением минутной тарифной ставки водителя автомобиля на норму времени выполнения 1 ткм.
Единые нормы на 1 ткм и сдельные расценки установлены для грузов 1-го класса.
Для остальных классов грузов поправочные коэффициенты рассчитываются таким же образом, как и для единых норм времени простоя автомобиля и сдельных расценок за 1т.
И ещё несколько моментов об оплате труда водителей и других рабочих АТП.
Тарифные ставки водителей повышаются при работе на автомобилях:
с прицепами с повременной оплатой труда – до 20%;
в карьерах, на подземных работах и т.д. – до 30%.
При работе водителей на изношенном подвижном составе к тарифным
ставкам и сдельным расценкам применяется повышающий коэффициент в
8-09-2015, 11:21