· ведение бухгалтерского учета;
· формирование учетной политики;
· своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Более того, закон содержит положение об ответственности, в котором прямо не называется главный бухгалтер, но мыслится именно он. В данном случае имеется в виду ст. 18 Закона о бухгалтерском учете, в которой говорится о возможности привлечения к ответственности руководителей организаций и других лиц, ответственных за организацию и ведение бухгалтерского учета. Под "иными лицами" в данной статье и подразумеваются именно главные бухгалтеры организаций. В ней, как и в ст. 7 Закона о бухгалтерском учете, имеются три основания для привлечения к ответственности, а именно:
· уклонение от ведения бухгалтерского учета в порядке, установленном законодательством и нормативными актами органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета;
· искажение бухгалтерской отчетности;
· несоблюдение сроков представления бухгалтерской отчетности.
Данный перечень также сформулирован таким образом, что практически любое нарушение правил бухгалтерского учета может быть под него подведено. Однако необходимо сказать, что в Законе о бухгалтерском учете установлены лишь гипотетические нарушения, за которые главный бухгалтер организации может быть привлечен к юридической ответственности.
Административная ответственность
В соответствии с п. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, административная ответственность может применяться лишь за совершение проступка, прямо предусмотренного в административном законодательстве.
Перечень основных административных правонарушений, за которые может быть привлечен к ответственности главный бухгалтер, помещен в таблице № 1.
| Статья КоАП РФ и состав правонарушения | Ответственность | Нарушенная норма НК РФ |
| 15.3 "Нарушение срока постановки на учет в налоговом органе". Главный бухгалтер нарушил установленный срок подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда |
Штраф от 500 до 1000 руб. |
Статьи 116 и 117 |
| То же деяние, сопряженное с ведением деятельности без постановки на учет в налоговом органе или органе государственного внебюджетного фонда |
Штраф от 2000 до 3000 руб. |
|
| 15.4 "Нарушение срока представления сведений об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации". Главный бухгалтер нарушил установленный срок представления в налоговый орган или орган государственного внебюджетного фонда информации об открытии или о закрытии счета в банке или иной кредитной организации |
Штраф от 1000 до 2000 руб. |
Статья 118 |
| 15.5 "Нарушение сроков представления налоговой декларации". Главный бухгалтер нарушил установленный законодательством о налогах и сборах срок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета |
Штраф от 300 до 500 руб. |
Статья 119 |
| 15.6 (ч. 1) "Непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля". Главный бухгалтер не представил (отказался от представления) в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленные в установленном порядке документы (иные сведения), необходимые для осуществления налогового контроля. Представил такие сведения в неполном объеме или в искаженном виде |
Штраф от 300 до 500 руб. |
Статьи 126 и 129.1 |
| 15.11 "Грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности". Главный бухгалтер грубо нарушил <*> правила ведения бухучета и представления бухгалтерской отчетности, а также порядок и сроки хранения учетных документов |
Штраф от 2000 до 3000 руб. |
Статья 120 |
Уголовная ответственность
Уголовная ответственность является наиболее серьезным по своим последствиям видом юридической ответственности. Главный бухгалтер в силу занимаемой должности может стать субъектом ответственности по статьям УК РФ4, связанным с экономическими отношениями. Это могут быть отдельные статьи, содержащиеся в гл. 21, 22 и 23 УК РФ. В частности, главный бухгалтер может быть привлечен к ответственности по п. "в" ч. 2 ст. 160 УК РФ "Присвоение и растрата" (гл. 21 УК РФ), ст. 195 УК РФ "Неправомерные действия при банкротстве" (гл. 22 УК РФ), ст. 201 УК РФ "Злоупотребление полномочиями" (гл. 23 УК РФ). Перечень возможных составов преступлений, в которых главный бухгалтер может играть не последнюю роль, может быть, несомненно, продолжен. Однако особое место среди преступлений, представляющих "определенный интерес" для главных бухгалтеров, являются налоговые преступления, перечень которых и будет приведен в таблице № 2.
Уголовная ответственность с 2010 года за уклонение
от уплаты налогов и (или) сборов с организации
| Сумма неуплаченных налогов (сборов), млн руб. |
Период неуплаты налогов (сборов) |
Доля неуплаченных налогов (сборов) в общей сумме налогов (сборов), подлежащих уплате |
Уголовная ответственность |
| До 2 | - | - | Нет |
| Более 2 | В пределах трех финансовых лет подряд |
Менее 10% | Нет |
| Более 10% | Штраф от 100 000 до 300 000 руб. или в размере заработной платы осужденного за период от одного до двух лет, либо арест на срок от четырех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ч. 1 ст. 199 УК РФ) |
||
| Более 6 | - | Не учитывается | |
| Более 10 | В пределах трех финансовых лет подряд |
Менее 20% | |
| Более 20% | Штраф от 200 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы осужденного за период от одного до трех лет либо лишение свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ч. 2 ст. 199 УК РФ) |
||
| Более 30 | - | Не учитывается |
Налоговая ответственность
Ответственность за совершение налоговых правонарушений устанавливается в НК РФ. Начиная разговор о налоговой ответственности необходимо отметить, что НК РФ не называет должностных лиц организаций, в том числе и главных бухгалтеров, субъектами налоговой ответственности. Однако в нем содержится одна статья, которая не может быть оставлена без внимания. Речь идет о ст. 128 НК РФ. В ней устанавливается ответственность за два состава правонарушения. Первый - за уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля. Второй - за неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно за дачу заведомо ложных показаний. Анализ ст. 90 НК РФ позволяет сделать вывод, что главный бухгалтер организации может быть допрошен в качестве свидетеля. В связи с этим об этой статье НК РФ каждый главный бухгалтер забывать не должен.
Дисциплинарная ответственность главного бухгалтера
Главный бухгалтер, находясь с работодателем в трудовых отношениях, также может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, которая налагается непосредственно работодателем за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей. Статей 192 ТК РФ установлен открытый перечень дисциплинарных взысканий. К ним, в частности, относятся:
· замечание;
· выговор;
· увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
Материальная ответственность
Трудовой кодекс РФ, вступивший в силу с 1 февраля 2002 года, содержит новеллу в виде диспозитивной нормы, позволяющей работодателю включить в текст трудового договора с главным бухгалтером условие об его материальной ответственности в полном размере причиненного работодателю ущерба. (ст. 243 ТК РФ).
Необходимо отметить, что материальная ответственность является самостоятельным видом ответственности. В связи с чем главный бухгалтер организации может быть привлечен к ней независимо от привлечения его к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
В соответствии со ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю лишь причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение или восстановление имущества.
Понимая всю важность прав и обязанностей главного бухгалтера, работодателю нужно особенно внимательно отнестись к составлению трудового договора и должностных обязанностей главбуха.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Главный бухгалтер работает в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка предприятия. При оценке качества работы главного бухгалтера и решении вопроса в соответствии его занимаемой должности учитывается, что главный бухгалтер должен:
· Глубоко владеть современной методологией бухгалтерского учета в условиях рыночных отношений;
· Знать действующее законодательство и нормативные акты по бухгалтерскому учету, отчетности и анализу финансово-хозяйственной деятельности, банковским операциям и налогообложению;
· Систематически повышать свою квалификацию в учебных центрах, на курсах и семинарах с подтверждением соответствующими свидетельствами и сертификатами;
· Постоянно совершенствовать учетно-аналитическую систему фирмы, в том числе за счет перехода от традиционных форм бухгалтерского учета к современным автоматизированным технологиям на базе ПЭВМ;
· Не иметь негативных оценок своей деятельности, как со стороны руководства фирмы, так и со стороны налоговой службы и банковских органов;
· Уметь организовать работу коллектива бухгалтерии, не допуская срывов, нарушений законодательства, хищений и других злоупотреблений, предотвращая конфликтные ситуации и текучесть кадров бухгалтерии.
ЧАСТЬ №2 РАЗРАБОТКА УЧЕТНОЙ ПОЛИТИКИ
ПРИКАЗ № 1
Об учетной политике ООО "Ванесса"
на 2011 год
Дата: 31.12.2010 г.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить на 2011 год учетную политику ООО "Ванесса" для целей бухгалтерского учета и налогообложения согласно приложению к настоящему приказу.
2. Положения учетной политики обязательны для исполнения всеми работниками ООО "Ванесса", ответственными за ведение бухгалтерского и налогового учета, подготовку первичных документов.
3. Ответственность за организацию исполнения настоящего приказа возложить на главного бухгалтера ООО "Ванесса" (А.А. Лагаева).
Генеральный директор Д.А. Лагаев
| Учетная политика ООО "Ванесса" на 2011 год | ||
| 1. Учетная политика для целей бухгалтерского учета | ||
| Элементы учетной политики | Выбранный вариант | Основание |
| Организация ведения бухгалтерского учета | Бухгалтерский учет организации ведет бухгалтерская служба как структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером. | п.2 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" |
| Стоимостной лимит основных средств | Не относятся к основным средствам и отражаются в бухгалтерском учете и отчетности в составе материально-производственных запасов активы стоимостью не более 10000 руб. | п. 5 ПБУ 6/01 "Учет основных средств" (утв. Приказом Минфина РФ от 30.03.2001 г. N 26н) |
| Способ начисления амортизационных отчислений по основным средствам | · линейный способ (первоначальная стоимость умножить на норму амортизации). | п. 18, 19 ПБУ 6/01 "Учет основных средств" (утв. Приказом Минфина РФ от 30.03.2001 г. N 26н) |
| п. 48 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ" (утв. приказом МФ РФ от 29.07.1998 г. N 34н.) | ||
| Переоценка первоначальной стоимости основных средств | · не производится. | п. 14, 15 ПБУ 6/01 "Учет основных средств" (утв. Приказом Минфина РФ от 30.03.2001 г. N 26н) |
| п. 49 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ" (утв. приказом МФ РФ от 29.07.1998 г. N 34н.) | ||
| Переоценка нематериальных активов | · не производится. | п.17 ПБУ 14/2007 "Учет нематериальных активов" (утв. Приказом Минфина № 153н от 27.12.2007) |
| Оценка материально-производственных запасов организациями, осуществляющими торговую деятельность | Затраты по заготовке и доставке товаров до центральных складов (баз), производимые до момента их передачи в продажу учитывать в составе расходов на продажу (счет 44 "Расходы на продажу"). | п. 6, 13 ПБУ 5/01 "Учет материально-производственных запасов" (утв. Приказом Минфина РФ от 09.062001 г. N 44н) |
| п. 2.2. "Методических рекомендаций по бухгалтерскому учету затрат, включаемых в издержки производства и обращения, и финансовых результатах на предприятиях торговли и общественного питания" (утв. Роскомторгом и Минфином 20.04.1995 года N 1-550/32-2) | ||
| Оценка списания материально-производственных запасов (включая товары, кроме учитываемых по продажным ценам) | · по средней себестоимости. | п. 58, 60 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ" (утв. приказом МФ РФ от 29.07.1998 г. N 34н.) |
| п. 16 ПБУ 5/01 "Учет материально-производственных запасов" (утв. Приказом Минфина РФ от 09.062001 г. N 44н) | ||
| Синтетический учет заготовления материалов | · по фактической себестоимости заготовления. | План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н) |
| Синтетический учет полуфабрикатов собственного производства | · без использования счета 21 и отражением полуфабрикатов собственного производства в составе незавершенного производства на счете 20. | Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н) (пояснения к счету 21) |
| Списание затрат по ремонту основных средств | · сразу на издержки производства и обращения. | п.72 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ" (утв. приказом МФ РФ от 29.07.1998 г. N 34н) |
| Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н) | ||
| База распределения общепроизводственных расходов | Общепроизводственные расходы распределяются между объектами калькулирования себестоимости пропорционально прямым статьям затрат. | Отраслевые методические рекомендации по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) |
| Списание общехозяйственных расходов | · общехозяйственные расходы в качестве условно-постоянных ежемесячно списываются Д-т сч. 90 "Продажи". | Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н) (пояснения к счету 26) |
| Оценка готовой продукции, отгруженной продукции | Учет готовой продукции ведется по фактической производственной себестоимости (счет 40 "Выпуск продукции (работ, услуг)" не используется). | п. 59, 61 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ", утв. приказом МФ РФ от 29.07.1998 г. N 34н |
| Распределение расходов на продажу | · расходы на продажу (счет 44) полностью списываются в дебет счета 90 "Продажи". | Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций (утв. приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н) (пояснения к счету 44) |
| Оценка товаров в организациях розничной торговли | · по покупным ценам. | п. 60 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ" (утв. приказом МФ РФ от 29.07.1998 г. N 34н) |
| п. 13 ПБУ 5/01 "Учет материально-производственных запасов" (утв. Приказом Минфина РФ от 09.062001 г. N 44н) | ||
| Создание резервов за счет себестоимости | Организация создает резервы: | |
| · на предстоящую оплату отпусков в размере Х% от начисленной заработной платы. | п. 72 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ" (утв. приказом МФ РФ от 29.07.1998 г. N 34н) | |
| Отраслевые методические рекомендации по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости продукции (работ, услуг) | ||
| Создание резервов за счет финансовых результатов | Организация создает резервы: | |
| · по сомнительным долгам. | п. 45, 70 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ" (утв. приказом МФ РФ от 29.07.1998 г. N 34н) | |
| Отражение в бухгалтерской отчетности прочих доходов и расходов | Прочие доходы отражаются в отчете прибылях и убытках развернуто. | п. 18.2 ПБУ 9/99 "Доходы организации" (утв. Приказом Минфина РФ от 06.05.1999 г. N 32н) |
| 2. Учетная политика для целей налогового учета | ||
| Положение учетной политики | Выбранный вариант | Основание |
| Организация налогового учета | Налоговый учет в организации ведется на основе регистров бухгалтерского учета с добавлением в них реквизитов, необходимых для налогового учета в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ. | ст. 313, 314 Налогового кодекса РФ |
| Определение даты получения дохода (осуществления расхода) | Налоговый учет в организации ведется по методу начисления. | ст. 271, 273 Налогового кодекса РФ |
| Методы списания сырья и материалов при определении размера материальных расходов | · по средней себестоимости. | ст. 254 Налогового кодекса РФ |
| Методы оценки стоимости покупных товаров, уменьшающей доходы от их реализации | · по средней стоимости. | п. 1 ст. 268 Налогового кодекса РФ |
| Методы начисления амортизации | · линейный. | п. 1 ст. 259 Налогового кодекса РФ |
| Метод учета расходов на капитальные вложения в основные средства | Капитальные вложения увеличивают первоначальную стоимость основного средства. | п. 9 ст. 258 Налогового кодекса РФ (до 2009 г. - п. 1.1. ст. 259 НК РФ) |
| Перечень прямых расходов, связанных с производством товаров (выполнением работ, оказанием услуг) | · материальные затраты, определяемые в соответствии с пп. 1 и 4 п. 1 ст. 254 НК РФ; | |
| · расходы на оплату труда персонала, участвующего в процессе производства товаров, выполнения работ, оказания услуг; | ||
| · расходы на обязательное пенсионное страхование персонала, участвующего в процессе производства товаров, выполнения работ, оказания услуг; | ||
| · расходы на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве; | ||
| · суммы начисленной амортизации по основным средствам, используемым при производстве товаров, работ, услуг. | п. 1 ст. 318 Налогового кодекса РФ | |
| Учет прямых расходов налогоплательщиками, оказывающими услуги | Прямые расходы, связанные с оказанием услуг относятся к расходам текущего отчетного (налогового) периода по мере
8-09-2015, 12:16 Разделы сайта | |