При проведении ревизии деятельности хозяйства учитываются некоторые особенности проверки обеспеченности производства трудовыми ресурсами. В состав трудовых ресурсов включают трудоспособных мужчин в возрасте от 16 до 60 лет и женщин от 16 до 55 лет. Кроме того, здесь принимаются во внимание все дополнительные ресурсы, способные принять то или иное участие в производстве: трудоспособные члены хозяйства, работающие в государственных предприятиях и учреждениях, учащиеся в возрасте 16 лет и старше, нетрудоспособные в трудоспособном возрасте, лица пенсионного возраста и подростки до 16-и лет.
Основными трудовыми ресурсами хозяйства являются трудоспособные лица, находящиеся в трудоспособном возрасте, не занятые на других предприятиях и в учреждениях и не обучающиеся с отрывом от производства в учебных заведениях. Поскольку в число работающих включаются трудовые ресурсы разной значимости, то для оценки обеспеченности хозяйства трудовыми ресурсами исчисляется показатель общей численности условных трудоспособных работников. Он определяется как сумма трудоспособных работников и работников прочих категорий, переведенных в условных трудоспособных путем деления фактически отработанного ими времени на среднюю трудовую активность трудоспособного работника (средне количество отработанных человеко-дней одним трудоспособным работником).
Одним из разделов ревизии выполнения плана по труду является проверка использования рабочего времени и соблюдения трудовой дисциплины (своевременный выход на работу и уход с работы, опоздания, неявки на работу без уважительных причин и др.), которая осуществляется по данным табельного учета рабочего времени. Ревизор должен убедиться в правильности и своевременности ведения учета использования рабочего времени, установить, соответствуют ли ежедневные сведения о выходах на работу отметкам в табелях, проверить организацию оперативного контроля за использованием рабочего времени.
Использование рабочего времени характеризуется соотношением числа фактически работающих и списочной их численности, количеством отработанных одним работающим человеко-дней (за месяц, год), средней продолжительностью одного рабочего дня, а также показателем использования максимально возможного фонда рабочего времени. Максимально возможный фонд рабочего времени равен календарному за вычетом неявок на работу в связи с праздничными и выходными днями и отпусками. Степень использования максимально возможного фонда рабочего времени характеризуется коэффициентом, который исчисляется как отношение числа фактически отработанных человеко-дней к максимально возможному фонду рабочего времени. Максимально возможный фонд рабочего времени определяется путем умножения средней продолжительности рабочего дня в часах на размер этого фонда в человеко-днях.
Проверку использования трудовых ресурсов следует проводить за наиболее напряженные месяцы полевых работ (сев, сенокос, уборка) и в целом за год, чтобы установить целесообразность привлечения рабочей силы со стороны.
В ходе ревизии проверяется выполнение плана производительности труда. Показатели производительности труда рассчитываются по видам сельскохозяйственной продукции, в целом по хозяйству и отдельным его отраслям. Задачей ревизии является проверка выполнения плана производительности труда, выявление внутрихозяйственных резервов и определение основных направлений дальнейшего ее роста. Законом экономики является опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы. Поэтому ревизор должен проверить, как соблюдается в хозяйстве указанное требование, для чего сопоставляются темпы роста производительности труда с темпами роста средней заработной платы. В ходе ревизии выясняются причины нарушения такого соотношения при его наличии.
3.2 Ревизия и аудит соблюдения Положения об оплате труда
В СПК «Пищаловский» оплата труда работников производится в соответствии с принятым положением об оплате труда рабочих СПК «Пищаловский» Оршанского района Витебской области на 1982 год. Это положение разработано на основании Типового положения об оплате труда рабочих совхозов и других государственных предприятий сельского хозяйства, утвержденного постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 15 июня 1970 года №182 и введено в целях усиления материальной заинтересованности государственных предприятий сельского хозяйства и повышения урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, непрерывного роста производства высококачественных продуктов.
Положение, действующее на предприятии, не переиздается, а ежегодно в него вносятся необходимые изменения, вызванные изданием законодательных и нормативно-правовых актов, отвечающим современным требованиям.
Данное положение включает ряд разделов, названия которых связаны с отраслями хозяйственной деятельности предприятия, то есть «Оплата труда рабочих, занятых на работах в животноводстве», «Оплата труда рабочих, занятых на работах в растениеводстве» и т.д. Внутри каждого раздела приводятся обязанности рабочих соответствующих групп.
В соответствии с Положением об оплате труда оплата труда рабочих СПК, занятых на сельскохозяйственных работах в растениеводстве и животноводстве, производится по сдельно-премиальной системе оплаты труда исходя из установленных норм и расценок. В Положении содержится вывод норм и сдельных расценок по каждой группе работников, которые пересматриваются ежегодно.
Оплата труда рабочих производится по тарифным ставкам, определяющим уровень оплаты труда для конкретных профессионально-квалификационных групп работников, используемым на основании Единой тарифной сетки. Отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам и присвоение работникам соответствующей квалификации осуществляется в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником. Данный момент Положения соответствует ст.ст. 60,61 Трудового кодекса Республики Беларусь, Рекомендациям по применению Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь.
Оплата труда производится по месячным результатам за количество и качество полученной продукции. Нормы и расценки за продукцию разрабатываются в хозяйстве по согласованию с председателем профсоюзного комитета и утверждаются руководителем предприятия. При этом не должно допускаться разнобоя в уровне норм и расценок при одинаковых производственных условиях.
Положением предусмотрено премирование работников хозяйства, что также соответствует нормативным материалам. Советом Министров республики Беларусь утвержден ряд Постановлений «О совершенствовании механизма оплаты труда в отраслях экономики», в которых отражены вопросы премирования. Премирование работников производится с учетом показателей и условий, направленных на выполнение конкретных задач (достижение заданных показателей по объемам производства и реализации продукции, производительности труда, прибыли и др.). Основными показателями премирования рабочих основного производства является выполнение норм выработки, снижение трудоемкости продукции, повышение качественных характеристик выпускаемой продукции, экономия сырья, материалов, топливно-энергетических ресурсов, запасных частей, уменьшение отходов и потерь на единицу продукции; для рабочих, занятых обслуживанием основного производства – обеспечение бесперебойной и ритмичной работы оборудования, сокращение затрат на обслуживание и ремонт; для руководителей, специалистов и служащих внутрипроизводственных подразделений – за фактическое улучшение результатов работы на том участке производства, на котором трудится конкретный работник (увеличение производства продукции, производительности труда, снижение себестоимости и др.). Оценка выполнения показателей премирования осуществляется нарастающим итогом с начала года. Премирование работников производится за счет фонда заработной платы хозяйства. Выплаты по системам премирования рабочих, руководителей и служащих за производственные результаты свыше 50 процентов заработной платы по сдельным расценкам, тарифным ставкам (должностным окладам) в расчете на одного работника осуществляются за счет прибыли, остающейся в распоряжении хозяйства.
Основанием для начисления премий являются данные бухгалтерского учета. На каждом участке, где вводится премирование рабочих должен быть обеспечен учет выполнения показателей премирования. Премии выплачиваются только постоянным и сезонным работникам СПК.
Премии работникам утверждаются директором хозяйства. Директору хозяйства предоставляется право лишать отдельных работников премий частично или полностью за низкое качество сельскохозяйственных работ, нарушение технологии и другие производственные упущения в работе. Лишение или снижение размера премий оформляется приказом директора СПК с обязательным указанием причин.
Кроме того, Положением предусмотрена выплата работникам различных надбавок и доплат стимулирующего и компенсирующего характера, что также соответствует требованиям законодательства. Среди них доплата за продукцию, доплата за своевременное и качественное выполнение работы, доплата за мастерство, доплата за стаж, оплата невыходов на работы, оплата за работу в праздничные дни и др. Оплата за мастерство производится в размере 2%-первый класс, 10% - второй класс к основной заработной плате работников растениеводства и животноводства; доплата за классность водителям – в размере 20% первый класс, 10% - второй класс. Доплата за стаж: 5% до 5 лет, 10% от 5 до 10 лет, 15% от 10 до 15 лет, 20% свыше 15 лет. Доплата за работу в ночное время положена только работникам с нормированным рабочим днем. Ночным считается время с 22часов до 6 часов утра. За каждый час работы в ночное время производятся доплаты в размере до 20%. За работу в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни доплачивается работникам со сдельной оплатой труда не ниже двойных часовых ставок (окладов). При невыполнении норм выработок, браке и простое не по вине работника заработная плата выплачивается в размере не ниже двух третей установленной ему тарифной ставки (оклада). Размеры доплат за выполнение обязанностей бригадира, за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника, за совмещение профессий устанавливается в каждом конкретном случае нанимателем. Оплата невыходов на работу по уважительным причинам (по болезни), оплата отпусков исчисляется исходя из среднего заработка. Надбавка за высокие достижения в труде может устанавливаться руководителям, специалистам и служащим за высокие творческие, производственные достижения в работе или за выполнение особо важных (срочных) работ на срок их проведения в размере до 50% оклада.
Вышеперечисленные доплаты и надбавки, а также их размеры соответствуют статьям 69,70 Трудового кодекса Республики Беларусь, Постановлениям Совета Министров Республики Беларусь «О мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики» от 24 декабря 1998г., «О дополнительных мерах по совершенствованию организации оплаты труда в отраслях экономики» от 16 июня 1998г., «О размерах доплат за работу в ночное время, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) от 24 мая 2000г. и др.
Положением предусмотрено что при каждой выплате заработной платы общий размер всех удержаний не может превышать 50% заработной платы, причитающейся к выплате работника.
Оплата труда руководителей, специалистов и служащих СПК состоит из должностного оклада, вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, специальных видов премий и других выплат. Определение должностных окладов специалистов и служащих производится по Единой тарифной сетке. Должностной оклад директора устанавливается Белживобъединением. Материальное стимулирование руководителя производится согласно письму Минсельхозпрода от 28.01.1999 года 03-2/11-22. Вознаграждение за результаты деятельности руководителю выплачивается за счет прибыли, остающейся в распоряжении предприятия, другим руководящим работникам, специалистам и служащим – относится на себестоимость предприятия. Премия директору утверждается руководителем вышестоящей организации, специалистам – директором СПК.
В СПК «Пищаловский» установлен 8-ми часовой рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе. В предпраздничные дни продолжительность рабочего дня сокращается на один час. Директор СПК имеет право по согласованию с рабочим комитетом в период напряженных полевых работ (посев, уход за посевами, заготовка кормов, уборка урожая) и в случаях производственной необходимости увеличить продолжительность рабочего дня в растениеводстве не более чем 10 часов. В другие периоды сезона полевых работ или в зимнее время рабочий день должен соответственно сокращаться, но не менее чем 5 часов, чтобы средняя продолжительность рабочего дня за год не превышала положенного количества часов (8ч.).
Оплата труда работников в СПК «Пищаловский» производится в соответствии с данным Положением по оплате труда. Соблюдение Положения является обязательным. Соблюдение его заключается: в правильности применения норм, расценок, тарифных ставок, должностных окладов, которые соответствуют данным видам работ и группам работников; в правильном и обоснованном применении и выплате различных видов надбавок, доплат и премий в соответствующем их размере; в своевременности выдачи заработной платы работникам; в соблюдении принятого режима рабочего дня. Данные вопросы могут быть проверены на основании данных первичных и сводных документов бухгалтерского учета, приказов и распоряжений директора СПК путем сравнения их с Положением по оплате труда. При выявлении нарушений ревизор обязан установить их причины, определить материальный ущерб и установить виновных лиц.
Следует отметить, что Положение по оплате труда должно соответствовать требованиям законодательства, поэтому в ходе проверки ревизор опирается на нормативные документы.
3.3 Ревизия и аудит правильности расчетов по оплате труда
Контролируя правильность и своевременность расчетов с работниками по оплате труда, проверяющие руководствуются действующим законодательством о труде, учредительными документами и уставом предприятия. При проверке также надо знать систему первичного учета затрат труда и его оплаты, порядок сводки и группировки первичных документов, учет выполненных работ, оказанных услуг, отработанного времени, произведенной продукции.
Проверку расчетов с рабочими и служащими по оплате труда начинают с установления соответствия показателей аналитического учета по оплате труда данным синтетического учета по счету 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» в Главной книге и в балансе на одну и ту же дату. Для этого сверяют сальдо по счету 70 на 1-е число месяца в Главной книге и в балансе предприятия с итоговыми суммами расчетно-платежных ведомостей.
Расхождение этих данных будет свидетельствовать о неточности учета заработной платы, о переплатах и других недостатках. При выявлении расхождений ревизор устанавливает их причины. Основными причинами расхождений могут быть искажения данных в результате злоупотреблений (завуалирование расхода денежных средств путем исключения из фонда потребления разных выплат и удержаний); неполное удержание авансов; повторное списание денежных документов с отнесением выплат по ним в дебет счета 70; уменьшение дебиторской задолженности или увеличение кредиторской задолженности при переносе сальдо из одной расчетной ведомости в другую; запущенность учета по счету 70.
Проверяется соответствие аналитических данных в Расчетно-0платежных ведомостях и лицевых счетах в разрезе каждого работника. Затем изучаются достоверность первичных документов, порядок и последовательность их заполнения. При повременной оплате труда проверяются правильность применения тарифных ставок или условий контракта, а при сдельной – выполнение количественных и качественных показателей работы, правильность применения норм и расценок. При формально-правовой проверке первичных документов по учету труда и его оплаты устанавливают наличие подписей должностных лиц, ответственных за учет выполненных работ, заполненность всех реквизитов, нет ли в документах подчисток, неоговоренных исправлений и т.д. При проверке табелей учета рабочего времени и нарядов, а также других первичных документов по начислению оплаты труда необходимо выяснить, нет ли случаев включения в них вымышленных (подставных) лиц. Для этого анализируются наряды по датам их выдачи, сопоставляются фамилии рабочих в нарядах и табелях учета рабочего времени с данными учета личного состава в отделе кадров.
Проверяется, нет ли случаев повторного начисления сумм по ранее оплаченным первичным документам, повторения фамилий одних и тех же лиц в нескольких расчетно-платежных ведомостях. Особенно внимательно проверяются документы, выписанные на лиц, не состоящих в списочном составе предприятия и проработавших непродолжительное время, а также документы по устранению брака и переделке некачественно выполненных работ. При проверке первичных документов и расчетных ведомостей большое внимание уделяется правильности арифметических подсчетов.
На следующем этапе контроля выборочно проверяется правильность начисления оплаты труда. Эта проверка производится отдельно по работникам с повременной и работникам со сдельной оплатой труда. По табелям учета рабочего времени устанавливается правильность начисления оплаты труда рабочим с повременной оплатой, проверяется соответствие ее тарифным разрядам рабочих и часовым тарифным ставкам. Затем определяется правильность начисления оплаты труда рабочим-сдельщикам. Проверке подлежат применяемые нормы выработки и расценки. Неправильное применение расценок приводит к переплате или недоначислению заработной платы, а занижение нормы выработки к неоправданному их перевыполнению, сдерживает рост производительности труда. Установив факты неправильного применения расценок, ревизор обязан вскрыть их причины. В процессе ревизии необходимо проверить, на все ли работы в хозяйстве имеются нормы выработки и расценки. Одним из нарушений расчетов по оплате труда является завышение фактического объема работ, в результате чего возникают переплаты. В этом случае необходимо обобщить все первичные документы по выполнению соответствующего вида работ, подсчитать их объем и полученные результаты сопоставить с фактическими данными.
Следующим этапом проверки является контроль обоснованности и правильности начисления дополнительной оплаты труда и производственных удержаний из оплаты труда. По начисленным видам оплат проверяют расчеты: по среднему заработку, за дни пребывания в отпуске, за работу в ночное время, за работу в сверхурочное время, за работу в праздничные и выходные дни, премий и т.д. По удержаниям проверяют: правильность исчисления подоходного налога, расчета удержаний по исполнительным листам, удержания за товары, приобретенные в кредит, авансы, выданные в счет оплаты труда, суммы возмещения ущерба, причиненного предприятию и т.д.
Проверяя правильность начисления сумм за время отпуска, устанавливается полнота включения в расчет выплат при определении среднего заработка, правильность определения среднемесячной и среднедневной оплаты труда, суммы оплаты за время отпуска. В процессе контроля следует учитывать, что начисленная оплата труда за время отпуска, включается в фонд оплаты труда отчетного месяца только в сумме, приходящейся за дни отпуска в отчетном месяце.
Основанием для расчета пособий по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выдаваемый лечебным учреждением. В процессе контроля устанавливается, имеются ли в листках подписи врачей, печати лечебных учреждений. Аналогично проверяется оформление других документов, дающих право на получение пособий за счет средств фона социальной защиты населения (пособие на рождение, пособие на детей, пособие по беременности и родам и др.).
При проверке обоснованности и правильности начисления премий, надбавок, доплат необходимо руководствоваться Положением по оплате труда, в котором указаны показатели премирования и размеры выплат по каждому их виду. Следует также знать, что начисление премий должно быть подтверждено приказом руководителя.
При проверке правильности удержаний нужно установить их документальную обоснованность и законность, своевременность перечисления удержанных сумм по назначению: бюджету – взысканные налоги; торговым предприятиям – задолженность за товары, купленные в кредит; истцам – алименты и другие суммы. Также важно установить
8-09-2015, 11:48