Содержание и цели национальной экономической политики

Вопрос № 1. Определение предмета теории национальной экономики

Определение о предмете «теория национальной экономики» до сих пор окончательно не решен.

Существует две основные точки зрения по этой проблеме:

1) описательная, согласно которой предмет «теория национальной экономики» - это характеристика хозяйственных процессов отдельной страны путем их макроэкономического описания.

Этот подход более популярен в науке, однако менее плодотворен, так как практически исключает сравнительный анализ хозяйства разных стран.

2) Аналитическая, которая предполагает не столько описание хозяйства страны, сколько выяснение факторов, причин не экономического характера, влияющих на экономическую систему.

Значение этого подхода гораздо выше, так как его использование позволяет формировать новое знание об экономической системе.

В рамках второго подхода существует несколько основных определений предмета «теория национальной экономики»:

· Определение Градова А.П. – страна, которая рассматривается в экономическом аспекте, как организация деятельности индивидов, групп, государств.

· Определение Сидоровича Л.В. – социально-экономическая структура страны с учетом действия не экономических факторов.

· Определение Землянова Д.М. – это конкретное историческое состояние отдельной страны с позиций не столько общих, сколько особенных характеристик развития.

Наиболее общее определение предмета «теория национальной экономики» следующее: интегральное отображение хозяйства страны в длительном историческом периоде с учётом действия не экономических факторов (политика, право, культура). Н.Э.тесно связана с другими экономическими и не экономическими науками, что дает возможность отразить целостную картину социально-экономической системы страны.

Вопрос № 2. Причины возникновения и логика развития теории национальной экономики

Причины возникновения теории национальной экономики:

1. Необходимость представления общенациональных интересов.

2. Сохранение преемственности основных подходов.

3. Выработка собственного понимания особенности национального развития.

Первым обосновал национальную экономику в 19в. немец Лист. Он отстаивал:

1) идею пути благосостояния нации;

2) поднятие благосостояния нации до определенного периода;

3) в целом полная независимость и могущество страны;

4) для благосостояния нации играет важную роль не деньги, а духовное благосостояние нации.

В 90-е годы 19в. Бюхель и Шмоллер так же возвращаются к этой идеи. Они ввели теорию «народное хозяйство». Они показали, что главную роль в экономической теории играет народное хозяйство.

Народное хозяйство - это общность, основанная на концентрации психических сил хозяйства граждан.

В 40-е годы 20в. Ойкен поясняет основу национальной экономики в которой он решил объединить регулирующую роль рынка с теорией власти и порядок.

В 70-е годы заговорили об национальной экономики и французы Перру и Барр. Они её рассматривали как фактор национальной экономики:

1 фактор - ресурсный;

2 фактор - политический;

3 фактор - духовный.

В 90гг. в России Градов и Сидорович говорят о том, что данная концепция развивается по двум направлениям:

· описание хозяйства страны.

· выявление причин национального своеобразия.

Вопрос № 3. Национальной экономики как территориально обособленная относительно самостоятельная макросистема. Принципиальная схема национальной экономики

Национальная экономика – это система, включающая иерархические подсистемы макро-, мезо- и микроуровни.

Основой национальной экономики является социально-экономическая система, которая определяется способом организации и самоорганизации хозяйственной жизни.

Система воспроизводит собственные институты общества (экономические, социальные, политические и т. д.)

Система базируется на

· Природно-климатических факторах развития,

· Производственно-экономическом базисе,

· Социокультурных традициях.

Существует принципиальная схема национальной экономики:

1) способ труда национального работника

капитал + работник = продукт

2) собственная экономическая сфера=1+отношение по присвоению между субъектами национального образования

3) хозяйственный механизм = 2 + нормы права

4) политикоэкономическая система = 3 + функции государства

5) 4+этнокультура = модель национальной экономики

Типы организации хозяйства:

1-аграрная экономика, она основывается на том, что главным производством ресурсом является земля, а главным субъектом выступает собственник (феодальная система хозяйствования). Особенность их ориентирования на удовлетворение потребностей только за счет внутренних ресурсов, авторитарная система власти и управления, устойчивая структура потреблений и доминирование потреблений.

2-эк.даноминарная (индустриальный тип (машинный)). Основной режим демократический в форме республики и в форме конституционной монархии. Собственник индивидуальных ресурсов и денег. В основе национальной экономики лежит капитальная система строительства.

3-в основу берется организационно структурный принцип- это сложный многоуровневый:

-уровень фирм и домашних хозяйств, отраслевых производств, национальной ценности страны.

Функционально организационная схема имеет 4 системы:

- сфера производства

- ---- образования

- ---- управления

- национальная экономика.

Вопрос 4. Общие черты современных национальных экономик. Модели национальных экономических систем

В современной мировой экономике насчитывается большое количество национальных государств, среди которых можно выделить группу промышленно-развитых стран. Её развитие характеризуется специфическими особенностями, которые вместе с тем определяют тенденции развития других национальных государств.

Общие черты развития промышленно-развитых стран:

1. Современная национальная экономика – это смешанная система, в которой органично сочетаются рыночное саморегулирование и государственное управление.

2. Доминирующими организационными структурами являются крупные вертикально-интегрированные компании. Их доля составляет более 80% всей промышленной продукции и более 70% занятых в промышленности.

3. Основа повышения конкурентоспособности и развития национальной экономики в целом – это активные инвестиционные процессы (нововведения), т. е. постоянное совершенствование техники и технологии производства.

4. Изменяется характер фирмы, т. е. жесткие вертикально-интегрированные структуры меняются на гибкие структуры, построенные по сетевому признаку.

5. Изменяется соотношение между работниками творческого и нетворческого труда. До 40% работников современных предприятий заняты творческим трудом.

6. Основными инвесторами в современной экономике являются специализированные небанковские финансовые организации (страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные фонды).

7. Формируется союз между управляющими крупных компаний и их собственниками на основе продажи части акционерного капитала менеджменту.

8. В производство национального продукта наблюдаются общие признаки:

· Доминирует сфера нематериального производства (её вклад составляет 65 – 75% ВВП)

· На долю промышленности приходится 23 – 28% ВВП

· На долю сельского хозяйства – 2 -7% ВВП.

9. В использовании национального продукта наблюдаются общие признаки:

· На личное употребление используется 57 – 69% ВВП

· На государственное потребление 12 – 20% ВВП

· На накопление 17 – 22% ВВП

10. Современная национальная экономика – это открытая система, которая может существовать только при взаимодействии с внешним миром. Объем этого взаимодействия определяется долей внешне-экономической деятельности ВВП, которая в среднем составляет 25%.

11. Общие демографические признаки

· Рост продолжительности жизни населения.

· Рост доли населения старше трудоспособного возраста

Различие же в национальных экономиках определяется влиянием:

· Этно-демографических особенностей

· Исторических особенностей

· Духовно-психологических особенностей.

Существует целый ряд страновых моделей экономики:

Американская, Японская, Шведская, Германская

Недавно появились Китайская и Российская модели

Вопрос 5. Характеристика основных национальных моделей страновых экономик

Американская модель. Эта модель получила название "либеральная модель капитализма''. Ее характерными особенностями являются:

1. малый удельный вес государственной собственности.

2. минимальная регулирующая роль государства в экономике.

3. всемерное поощрение предпринимательства.

4. резкая дифференциация на богатых и бедных.

5. большое различие в уровне заработной платы, составляющее 110-кратный разрыв между главой фирмы и служащими:

6. приемлемый уровень жизни малообеспеченных группнаселения

Японская модель. Формирование современной модели хозяйствования происходило в специфического развития,К основным чертам японской модели относятся: -высокий уровень государственного воздействия на основные направлении национальной экономики; -составление 5-летних планов укрепления и развития сил самообороны, которые разрабатываются с 1957; --широкое распространение пожизненного найма рабочих на фирмах; - объединение их общими интересами: привлечение работников к управлению и принятию решений; -незначительное различиев уровне з аработнойплаты, которое составляет семнадцатикратный разрыв между главой фирмы ислужащими: -социальная направленность модели. Государство ведет борьбу против социального неравенства, следит засоблюдением социальных прав граждан в случае болезни, безработицы, уходана пенсию. Обязанности по решению социальных задач работающих во многом возлагаются на корпорации и объединения.

Немецкая модель. Отличительными особенностями немецкой модели являются: сильное государственное, воздействиена экономику, которое проявляется преимущественно при решении социальных проблем. В Германии традиционно существуют значительные социальные обязательства государства, бесплатная.медицина, образование:

Германия одной КЗ первых ввела в начале 70-х годов принцип таргетирования (планирования) основных микроэкономических показателей.

в немецкой модели, так же как и в японской, решающая роль отводится банкам, при этом центральному банку предоставлена полная автономия:

различие в уровне заработной платы, как и в японской модели, является незначительным и составляет двадцати трехкратный разрыв между главой фирмы и служащими.

Шведская модель, Отличительной особенностью шведской модели является: социальная направленность, сокращение имущественного неравенства. Забота о малообеспеченных слоях населения. Иногда шведскую модель называют второй моделью социализма. Швеции отличается высоким уровнем жизни и обеспечения гражданских прав. Государство активно участвует в обеспечении экономической стабильности и в перераспределении доходов. Большая часть услуг в Швеции предоставляется в государственном секторе, причем бесплатно. Государство достаточно часто вмешиваетсяв процесс ценообразования, устанавливая фиксированные цены.

Французская модель. Она не имеетярких особенностей. Эта модель - среднее между американской и немецкой. Во французской модели высокой являетсярегулирующая роль государства. Во Франции с 1947 г. составляются пятилетние планы - индикативное планирование. Для французской модели характерны, значительные масштабы прямой предпринимательской деятельности государства: широкое вмешательство государства в процесс накопления капитала.

Южно-корейская модель. Отличительной особенностьююжно-корейской модели является весьма сильное регулирующеевоздействие государства на развитие экономики. Оно включает следующие экономические рычаги:

планирование экономического развития. Этим занимается государственный плановый орган – Совет. В Южной Корее длительное время действовала государственная монополия в кредитно-финансовой сфере.

регулированиевнешнеэкономической сферы была направлена на стимулирование экспорт; и ограничение импорта и тем самым поддерживалась развитие собственного производства.

Китайская модель Реформирование экономики Китая началась с преобразований в сельском хозяйстве. Там произошел переход от "народных коммун" как основных субъектов хозяйствования к системе семейного подряда.

Сущность такой модели состоит в том. что рыночный механизм функционирует в условиях государственного регулирования. Наличие его способствует совершенствованию плановой экономики и обеспечивает сочетание интересов трех сторон - государства, предприятия и отдельного работника, это предполагает плановое управление на макроуровне, рыночное регулирование на микроуровне и функционирование различного рода рынков, регулируемых государством. В результате был намечен переход от модели "Централизованной плановой экономики" к модели -"Социалистической плановой товарной экономики", сущность которой состоит в том. что социалистическое производство является товарным и взаимодействие между товаропроизводителями строится на развитии товарно-денежных отношений. При этом в качестве определяющих положений выступает общественная форма собственности на важнейшие средства производства и решающая роль централ планирования на макроуровне.

№ 6.Собственность и формы её реализации

Собственность - это интегральная экономическая категория, которая отражает способность людей заниматься хозяйственной деятельностью.

Собственность как экон. явление появилась еще во времена первобытно-общинного строя, когда обнаружилась ограниченность благ и ресурсов и возникла необходимость оградить эти блага от использования др.лицами.

Собственность-это отношения между людьми по поводу матер.и нематер.благ.

Данное отношение предполагает наличие в обязательном порядке двух основных элементов:

- субъект собственности – это физ. или юр.лица.

- объект собственности –матер. либо не матер.блага.

Отношения собственности получают реализацию в форме юр.правомочий, набор которых достаточно обширен, но основными из них являются – владение; - пользование; - распоряжение.

Чем больше полномочий есть у каждого субъекта, тем выше степень его ответственности в отношении объекта собственности.

Формы собственности:

- Индивидуальная. Бывает – личная и частная собственность (личное потребление), Субъект ее – одно физ.лицо. Частная и личная собственности различаются между собой назначение (или применением) объекта собственности, т.е. объект личной собственности находится в личном пользовании; объект частной – имеет производственное назначение.

- Общая собственность. Субъект – 2 или несколько (до 10) лиц. Бывает совместная и долевая. В совместно – объект принадлежит каждому собственнику в полном объеме на равных правах; в долевой – объект делится на части в соответствии с договоренностью собственников, в результате которого каждому собственнику отводится только часть объекта.

- Коллективная. Субъект которой множество лиц. Бывает – муниципальная, региональная, госу.

- государственная – связана с конструированием Права собственности распоряжения ресурсами);

- общенациональная - должна реализовываться через санкционирование структуры.

- Субъект - население страны в целом. Объект – это прир. богатства и блага общего доступа.

Вопрос № 7. Личная собственность граждан и их личные интересы

Содержание личного интереса – это максимальное удовлетворение личных потребностей за счет законного получения доходов и операции на потребительском рынке.

Источником в формировании личных интересов выступает передача во временное пользование своей собственности к труду.

Индивидуальный производственный интерес связан с тем, чтобы наиболее эффективно использовать производственные ресурсы.

Интерес индивидуального рабочего состоит в том, чтобы максимизировать размер зп и интерес сохранения своего рабочего времени.

Основным носителем индивидуальных интересов является индивидуальные физические или юридические лица.

Личный интерес является одним из основных фактотов развития нац.экон., т.к. он отражает потребности каждого конкретного субъекта (человека).

Человек делится на:

- экономический человек, который максимизирует мат. благосост. (потребители; - производители; - собственники ресурсов), и не экономический человек, который не максимизирует матблагосостояние (-отшельник; - не дееспособн. человек; - альтруист; - не трудоспос.(тяжелобольные)).

Интересы человека потребителя: - главный интерес чел. потребителя – это максимизация удовольствия от потребления мат. и не мат.благ, что связано с биосоциальной природой человека. Мат.базой для реализации интересов потребителя является: личный доход и личная собственность, причем от размера доходов и собственности зависит структура личного потребления, т.е. чем больше доход, тем большую долю в структуре интересов занимают потребности физиол.уровня(пирамида потребностей Маслоу). Личные интересы так же могут быть и позитивными и негативными. Негативн. интересы наносят вред жизни и здоровью субъекта и др. членам общества (алкоголизм, наркомания, криминалистика).Позитивные интересы – все остальные интересы.

Интересы человека производителя: Его наличие обусловлено потребностью самореализации индивида, как творческой личности.

Мат.базой явл.: - частная собственность; - прибыль.

Осн. компоненты данного интереса:

-максимизация дохода, как для личного потребления, так и для нужд производства.

- расширение рынка сбыта собственной продукции.

- обеспечение макро и микро экон. безопасности (стабильности)

Интерес производителя является гл.фактором развития н.э., стимулируя инновационные процессы.

Интересы человека собственника ресурсов: наличие этих интересов обусловлено наличием собственности субъекта своб. производств. активов, которые можно выгодно сдавать в аренду.

Интерес собственника ресурсов включает в себя:

- максимизацию дохода для личного потребления с учетом статуса и престижа.

- стабильная работа предприятия, в которое вложены ресурсы;

- макроэкон. стабильность и безопасность.

Личные интересы являются неотъемлемой частью н.э., обеспечивая соответствие производства и потребления мат.и немат.благ.

Вопрос № 8. Коллективная собственность и коллективные интересы

Соврем.н.э. – это эк.коллективов, т.к. совместная деятельность обладает значительным преимуществом перед индивидуальной.

Оно заключается в росте производительности труда на основе процессов специализации и кооперации.

Коллект.деят.имеет много способов реализации, что обуславливает разнообразие видов коллективов и коллективных интересов.

Коллективные интересы бизнеса (неоднородны):

- Интересы группы – это поддержание ее стабильного состава, что требует устранения внутри и межгрупповых конфликтов.

- Интересы крупного бизнеса, которые включают в себя реализацию корпоративного потенциала, стимулирование научно-технического развития и повышения соц.престижа.

- Интересы обществ.организаций наиболее распространенными явл.-профсоюзная деятельность, которая подчинена реализации интересов наемных работников.

Интересы профсоюзов включают в себя:

- борьбу за раб.места

- интенсирование з.платы работникам в соответствии с Ур.инфляции

- предоставление отдельных соц.гарантий членам профсоюзов

- повышение путем подготовки и переподг.кадров.

- интересы собственников капитала;

- интересы наемного управленческого персонала;

- интересы наемных рабочих.

Интересы управленческого персонала связаны с устойчивой работой фирмы, её развитием, максимизацией своего дохода.

Интересы акционеров- это максимальна прибыль на акцию, максимальная затрата на содержание управленческого аппарата, не потерять доходы в случае снижения конкурентоспособности и распада фирмы.

Особым групповым интересом является территориальный интерес. Национальная экономика состоит из отдельных регионов (интерес людей проживающих в данном регионе).

Вопрос № 9. Региональная собственность и интересы субъектов региона

Территориальный интерес направлен на определенный уровень жизни проживающих людей в данном регионе.

Территориальный интерес включает в себя следующие группы:

- интересы населения территорий;

- интересы регионального бизнеса;

- формирование единого регионального рынка (товаров личного потребления- для обеспечения потребностей данного населения);

- государственный интерес (регион является составной частью государства обеспечение экономической безопасности региона - т.к. она носит национальный характер).

Развитие региональных интересов основывается на формировании состояния на экономическом и административном районировании, между муниципальной и региональной властями.

Вопрос № 10. Общенациональная собственность и общенациональные интересы

Формирование общенациональных интересов является основой для реализации индивидуальных и коллективных интересов.

Главным субъектом является народ.

Представители общенационального экономического субъекта:

- высшие органы законной власти;

- исполнительные структуры;

- общественные общенациональные образования.

Содержание общенационального уровня:

- наиболее полное удовлетворение жизненно необходимых потребностей нации - для этого необходим оптимальный и устойчивый рост благосостояния народа (нации) и максимальное развитие научно-производственного и научно-технического потенциала;

- обеспечение безопасности экономики и природной среды;

- обеспечение экономической свободы для всех субъектов страновой экономики.

Государство как главный носитель общенациональных интересов должно способствовать потребностям.

Вопрос 11. Необходимость и методы согласования интересов субъектов национальной экономики

Необходимость согласования интересов субъектов национальной экономики обусловлена необходимостью эффективного развития экономической системы. Необходимость согласования интересов субъектов национальной экономики обусловлена необходимостью эффективного развития экономической системы.

Оно достигается:

· за счет свободы движения товаров, капиталов и информации;

· в развитии единого экономического пространства;

· создание единой денежно-кредитной, финансовой, таможенной и прочих систем;

· за счет достижения равенства прав граждан;

· за счет общности правового экономического и социального пространства;

· за счет государственной политики согласования экономических интересов.

Вопрос № 12. Функции государства в национальной экономике

Основной целью вмешательства государства в экономику в современных условиях являются поддержание целостности хозяйства, его конкурентоспособность и рост благосостояния населения.

Для реализации этой цели государство выполняет множество функций, набор которых определяется исходя из

· экономических

· политических

· социальных и других условий.

Базовыми же функциями государства являются:

1. производство благ, которые не выгодны частному сектору (среднее частное образование, частные клиники)

2. производство общественных благ – это товары и услуги, которые предоставляются субъекту в независимости от факта их оплаты, а также могут потребляться другими лицами в тот же самый момент (парки культурного отдыха и т. п.)

3. охрана и восстановление окружающей природной среды (монопольная функция государства)

Помимо выполнения специфических функций, государство так же активно регулирует деятельность предприятий отдельных отраслей (оборонный комплекс, наука, образование, здравоохранение, культура, энергетика, охрана общественного порядка).

В целом, степень государственного

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11