Содержание и цели национальной экономической политики

— равенство сбережений и инвестиций вытекает отсюда само собой. Короче говоря:

доход = ценность продукции = потребление + инвестиции, сбережения = доход — потребление, отсюда сбережения = инвестиции.

Следовательно, любой набор определений, удовлетворяющий указанным выше условиям, ведет к тем же самым заключениям. Только отвергнув одно из этих соотношений, можно оспаривать сделанный вывод.

Равенство между величиной сбережений и размерами инвестиций вытекает из двустороннего характера сделок между производителем, с одной стороны, и потребителем или покупателем капитального имущества — с другой. Доход представляет собой превышение выручки, которую предприниматель получает за продаваемую им продукцию, над издержками использования; но ведь вся эта продукция, очевидно, должна быть продана либо потребителям, либо другим производителям, а текущие инвестиции каждого предпринимателя равны разности между ценностью оборудования, которое он купил у других предпринимателей, и его собственными издержками использования. Отсюда следует, что совокупное превышение дохода над потреблением, которое мы называем сбережениями, не может отличаться от увеличения ценности капитального имущества, которое мы называем инвестициями. Подобным образом обстоит дело и с соотношением между чистыми сбережениями и чистыми инвестициями. Ведь сбережения — это, по существу, просто остаток дохода после того, как осуществлены расходы на потребление. Решение потреблять и решение инвестировать совместно определяют величину дохода. Если мы исходим из того, что решение об инвестировании удалось претворить в жизнь, это предполагает либо сокращение потребления, либо расширение дохода. Таким образом, сам процесс инвестирования как таковой всегда означает, что остаток, или разность, который мы называем сбережением, также обнаруживает увеличение на соответствующую сумму.

Можно, конечно, представить участников экономического процесса настолько в их решении сберечь и соответственно инвестировать именно такую сумму, что это помешает установлению равновесных цен, при которых могут состояться сделки. В этом случае наши определения оказались бы неприменимыми, так как продукция не имела бы определенной рыночной ценности и цены безостановочно меняли бы свою величину в интервале от нуля до бесконечности. Опыт свидетельствует, однако, о том, что с подобной ситуацией фактически не приходится сталкиваться и что обычно обнаруживающиеся психологические реакции участников экономического процесса позволяют достичь точки равновесия, в которой готовность покупать оказывается в соответствии с готовностью продавать. Рыночная ценность продукции является в одно и то же время необходимым условием для определения величины денежного дохода и достаточным условием для того, чтобы общая сумма, которую лица, откладывающие сбережения, решили накопить, была равна общей сумме, которую инвесторы намерены использовать в качестве капиталовложений.

Наши представления обо всем этом станут более четкими, если в своих рассуждениях мы будем исходить из решений о размерах потребления (или о воздержании от потребления), а не из намерений относительно размеров сбережений. Решение вопроса о том, потреблять или не потреблять, действительно зависит от индивидуума; так же обстоит дело и с решением вопроса, инвестировать или нет. А размеры совокупного дохода и совокупного сбережения представляют собой результат действий многих индивидуумов, которые свободно решают, потреблять или нет и соответственно инвестировать или нет. Однако ни одна из этих величин не может принимать каких-то особых значений, которые определялись бы некими самостоятельными решениями, не связанными с решениями, касающимися размеров потребления и инвестиций. В соответствии с этим в ходе последующего изложения мы будем употреблять понятие склонность к потреблению вместо понятия склонность к сбережению.

Вопрос № 50. Цели и содержание социально-гуманитарной политики

Социально-гуманитарная политика – это совокупность государственного воздействия на жизнедеятельность различных групп населения в целях повышения уровня и качества их жизни, а также создание условий для самореализации и развития человека.

Негативные факторы:

1. ухудшение возможностей самореализации личности

2. обнищание населения (в годы реформ, в России он составляет 10-15%, в развитых странах – 3-5%)

3. рост степени дифференсации по доходам (в развитых странах средняя часть населения – богатые, в России – бедные)

4. ухудшение здоровья нации

5. утрата доверия государству

6. деградация научного потенциала

7. «утечка мозгов» за границу

Цели социально-гуманитарной политики:

1. обоснованный выбор приоритетов социальной политики

2. укрепление социальной составляющей политики (должно быть на уровне международных интересов)

3. перестройка системы оплаты труда

4. улучшение отраслевой структуры занятости

5. обеспечение социальной защищенности населения

6. развитие социальной инфраструктуры

7. совершенствование законодательной базы.

Вопрос 51. Цели и содержание региональной политики

Под региональной политикой понимается система целей и задач, органов гос.власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием региона, а так же механизм их реализации. Под регионом понимается часть территории РФ. обладающая общностью природных соц.эконом. национально культурных условий. Границы региона могут совпадать с границами одного или нескольких субъектов.

Основными целями региональной политики являются:

1. обеспечение основ Федерализма РФ

2. создание единого эк.пространства

3. обеспечение единых минимальных соц.стандартов и равные соц. защиты установленных конституцией независимо от экономических возможностей региона

4. выравнивание условий соц.эконом. развития региона: поддержание дотационных регионов и приоритетное развитие стратегически значимых регионов

5. обеспечение местного самоуправления.

Основные положении региональной эк. политики:

Главная цель предстоящего десятилетия - стабилизация производства, экономический рост всех регионов и повышение в каждом из них уровня жизни. В связи с этим основные задачи гос.органов и органов субъектов:

1. укрепление целостности и стабильности гос-ва

2. развитие региональных рынков

3 межрегиональные инфраструктуры

4. обеспечение единого эконом. пространства страны, которое определяется общностью гос-го руководства денежной. налоговой и бюджетной системы

Особое место должно быть уделено осуществлению федеральных целевых программ социально экономического развития региона. Необходим учет регионального аспекта в проведении политики структурной перестройки при этом должны использоваться как:

-участие гос-ом в наиболее эффективной инвестиции, проектами

-размещение федеральных заказов

-поддержка высоких технологий, создание свободных экономических зон

-активизация межд эконом, связей региона

В бюджетной политике необходимо обеспечить без.дефицитность бюджетов большинство; изменения налоговой системы, контролем за целевым использованием федеральных средств самостоятельно использования бюджетных средств.

Региональная политика в области международных отношений.

Необходимо согласование действия федеральных органов власти субъектов в выполнении международных договоров и соглашений; содействия активному вхождению субъектов РФ в международное сотрудничество, основными механизмами реализации этих задач является укрепление экспортного потенциала и развития импорто заменяющих производств и создание благоприятного инвестиционного климата.

Регионально-социальная политика. Ее задачи:

1 Противодействия ухудшению демографической ситуации;

2. Сдерживание процесса дифференциации регионов и имущественного расслоения населения.

3.Регулирование миграционных процессов с учетом геополитического положения развитию образования, решение проблем занятости.

В целях минимизации расслоения общества необходимо введение страхования Уплаты на случаи не выплат и расширение прав субъекта в регулировании оплаты труда на основе региональных соглашений. В регионах с высоким уровнем социальной напряженности необходимо контролировать процесс Г предприятий, прибегая к целевой поддержке дотациям на выплату МРОТ, стимулировать малое предпринимательство.

Региональные аспекты национально-экономических отношений;

Главное создание правовой базы обеспечивающим равные права народов и разрешение межнациональных проблем на принципе демократии.

Вопрос № 52. Цели, содержание и методы внешнеэкономической политики

Внешнеэкономическая политика состоит из 2-х основных теорий:

Мерконтелизм - общественное богатство в деньгах - превышению экспорта над импортом - превышению ввоза золота над вывозом, это достигалось посредством налогов, т.е. проводилась политика протекционизма;

Либерализм - свобода торговли, создание полностью открытой экономики, ликвидация торговых барьеров.

На практике эта политика повсеместная ликвидация торговых барьеров. Поэтому любая страна, всегда прибегает к протекционизму. Эти теории не столько противоречат, сколько дополняют друг, друга – либеральная позиция в периоды равновесия, маркантелиская – в периоды кризиса международного порядка. Любая национальная.политика проводится в соответствии с национальными интересами.

Проблема в самих интересах- интересам одних стран отвечает политика свободы торговли, других- протекционизма. В зависимости от степени привязки экономики страны к мировому хозяйству, стратегии развития разделяются: на внешне ориентированные (ассоциативная) и внутренне ориентированные (диссоциативная).

В России против диссоциотивной модели настроены представители преимущественно торгового капитала, занимающаяся чисто спекулятивной деятельностью, а также предприятия добывающих отраслей промышленности. Им противостоит группа промышленников не надеющихся на выживание конкуренции с иностранными производствами. Следует иметь ввиду, что увеличение экспорта сможет оказать влияние на экономический рост лишь при условии, что заработанные средства включаются в развитие производства.

Вопрос № 53. Судный процент и его функции. Дисконтирование

Важнейшим элементом кредитной сделки является уровень ссудного процента. Процент, так же как и кредит, существовал не всегда. Возникновение металлических денег, денежного капитала, процента иростовщичества, с которых начинается цивилизация, стало возможным только на определенной ступени развития товарного производства.

Вместе с тем процент не является обязательным атрибутом кредита на ранних стадиях товарно-денежных отношений кредит использовался для облегчения и расширения обмена. Лишь впоследствии стало возможным извлечение прямой выгоды из кредита, получение известного приращения к ссуде. Например, в Древнем Риме четко подразделялось понятие договора займа и договора ссуды.

Бесплатные ссуды имели место на ранних стадиях капитализма. Передача капитала чужому предпринимателю означает не только извлечение прибыли, но и сохранение капитала. Если кредит может существовать без процента, то банковский процент неразрывно связан с движением кредита.

Банковский процент является своеобразной ценой кредита, используемой в качестве стимула коммерческой деятельности. Как всякая цена, цена кредита подвержена определенным колебаниям. Его величина зависит от соотношения спроса и предложения на денежном рынке, а также степени риска, который несет кредитор, ссужая определенную денежную сумму должнику. В каждой кредитной сделке есть опасность того, что ссуда не будет погашена в срок. По степени риска устанавливается размер той части процента, которая является как бы платой за риск. Риски различаются в зависимости от вида банков. Например, для инновационного банка характерными будут повышенные риски, обусловленные кредитованием венчурного (рискового) капитала. Здесь не последнее значение имеют гарантии со стороны государства, использование залогового права на недвижимость. У коммерческих банков может возникнуть риск несбалансированной ликвидности, т. е. возможности банка выполнять свои обязательства своевременно. Этот вид риска может возникнуть при кредитовании организаций, имеющих неустойчивые финансы, при распределении нескольких счетов одного и того же клиента в разных банках.

Базисным для всей системы процентных ставок являются: учетный процент Центробанка, ставка по казначейским векселям, межбанковские ставки по однодневным ссудам. Их изменения зависят от состояния экономики, темпа инфляции, направлений денежно-кредитной политики государства.

На переходном этапе рыночной экономики ссудный процент является довольно высоким, что обусловлено рядом обстоятельств. По мере рыночной стабилизации ссудный процент будет обнаруживать тенденцию к понижению, достигая величины средней нормы прибыли.

Дисконтирование - определение стоимости на некоторый (текущий) момент времени при условии, что в будущем она составит заданную величину.

Дисконтирование - метод оценки современной стоимости суммы, которая будет получена в будущем.

Вопрос № 54. Заработная плата, ее сущность, организация, дифференциация

З/п – есть цена труда.

Различают номинальную и реальную з/п:

- под номинальной – понимается сумма денег, которую работник получает на руки после уплаты налогов. Она характеризует уровень заработка, дохода;

- реальная – это масса товаров и услуг, которую можно приобрести на полученные деньги. Она показывает уровень потребления и благосостояние работника

З/п выступает в двух основных формах:

- повременная, когда оплачивается отработанное время. Повременная оплата применяется в тех случаях, когда акцент делается на качестве труда, когда ритм труда носит принудительный характер и, наконец, когда количественно выразить результаты труда невозможно;

- сдельная, когда оплачивается количество произведенных товаров и услуг.

В России кризис в сфере оплату труда вызвал следующие последствия:

- значительно снизилась реальная з/п;

- усилилась необоснованная межотраслевая и межрегиональная дифференциация в оплате труда;

- расширилось использование неоплаченного труда;

Произошло резкое обесценивание труда. Доля фонда оплаты труда в ВВП сократилась с 40% в конце 1980 годов до 15% в конце 1990-х начале 2000-х годов. Существенно снизилась и доля оплаты труда в издержках предприятий. В данной сфере получили широкое распространение следующие явления:

- реальная невыплата официально начисленной з/п и неофициальные выплаты «черным налом».

- оплата труда за счет повышенных процентов по банковским депозитам

- выплата з/п или ее части продукцией предприятия

- создание условий для «левой» работы на оборудовании предприятия

З/п в России во многих сферах деятельности в значительной мере утратила свои основные функции – воспроизводственную и стимулирующую, превратившись в своеобразное « пособие по труду».

По данным бюджетных обследований, если еще три года назад соотношение з/п некоторых групп населения (с миним. И максим.доходами) составляло 1:26, то на нач.2007 года – 1:40. Для сравнения: в странах западной Европы данное соотношение колеблется в пределах 1:5 – 1:10. Вывод напрашивается сам по себе: по глубине разрыва в уровнях доходов Россия уже попала в зону повышенного социального риска.

Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого наз-ся дифференциацией (неравенством) доходов.

Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. Наибольший разрыв в уровне доходов отмечался в традиционной системе.

При переходе от административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной экономики.

По мере вовлечения все более широких слоев населения в рын.отношения размеры неравенства сокращаются.

С дифференциацией доходов тесно связана социальная справедливость в данном обществе.

Социальная справедливость в сфере экономики – это соответствие системы экономических отношений представлениям, потребностям, отношениям, которые господствуют в обществе.

В настоящее время в сознании россиян

Сложились три основных критерия социальной справедливости: уравнительный, рыночный, трудовой.

Вопрос №55. Мировая торговля: виды, структура, тенденции развития

Мировая торговля складывается из внешней торговли всех стран мира. Для оценки международной торговли анализируется суммарный объем экспорта, импорта или внешнеторговый оборот страны. Он рассчитывается путем суммирования экспорта и импорта. Структурно мировой рынок товаров можно подразделить в соответствии с несколькими международными классификациями товарных групп. Наиболее распространенными являются Стандартная промышленная классификация ООН (СПК), Брюссельская таможенная номенклатура (БТН), Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС). Согласно СПК, товары и услуги распределены на девять основных групп по видам отраслей:

· сельское хозяйство, животноводство, лесоводство, рыболовство;

· добыча минерального сырья и угля;

· перерабатывающая промышленность;

· энергетика, газо- и водоснабжение;

· строительство;

· торговля, общественное питание, гостиницы;

· транспортировка, складирование, связь;

· финансовые услуги, страхование, недвижимость, бизнес-услуги;

· коммунальные, услуги связи, общественные и личные виды услуг.

Территориально-географический мировой рынок подразделяется на региональные и континентальные секторы.

Для получения выгод от участия в международной торговле страна должна располагать конкурентными экспортными товарами, средствами для оплаты импорта, а также иметь внешнеторговую инфраструктуру. Под ней понимается система, обеспечивающая продвижение товара от производителя в одной стране к; потребителю в другой. Она состоит из материально-технической базы внешней торговли — складских помещений, оснащенных оборудованием для погрузки-разгрузки и сортировки, транспортных средств, связи и коммуникаций, терминалов.

Для осуществления расчетов необходимо иметь развитую банковскую инфраструктуру, страхование грузов осуществляется учреждениями страхового бизнеса. Формы международных расчетов определяются межгосударственными платежными соглашениями, торговыми договорами, межбанковскими корреспондентскими соглашениями.

Динамика и товарная структура международной торговли находятся под воздействием множества факторов. Некоторые из них носят долгосрочный, другие — краткосрочный характер. Первые определяются развитием НТП и его последствиями в мире и в каждой стране в отдельности. Вторые носят циклический характер; динамика товарных цен, изменение валютных курсов, инвестиционная активность, фаза промышленного цикла, состояние сальдо государственного бюджета и торгового баланса, внешнеэкономическая политика и др.

В структуре товарооборота и в направлениях основных внешнеторговых потоков происходят постоянные сдвиги, что меняет положение разных стран на мировом рынке. Основные направления долговременных структурных сдвигов в международной торговле состоят в существенном сокращении удельного веса сырьевых товаров и росте доли готовых изделий обрабатывающей промышленности, особенно высокотехнологичных товаров, в превращении современной технологии и технических знаний в особый товар. Высокими темпами нарастает международная торговля машинами и оборудованием, особенно между развитыми странами. В то же время увеличиваются закупки этой товарной группы развивающимися странами, осуществляющими индустриализацию и модернизацию своего хозяйства. Среди "машин и оборудования" наиболее быстрыми темпами увеличивается торговля продукцией электротехнической промышленности, особенно электронным оборудованием, в том числе ЭВМ. Развитые страны Запада выступают основными экспортерами наукоемких товаров, тогда как развивающиеся — преимущественно их импортерами. В последние годы отмечается подключение к экспорту высокотехнологических изделий и новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии. Остается специализация развивающихся стран на экспорте преимущественно сырья и полезных ископаемых. Ряд таких стран с выгодой вывозит нефть, входя в состав ОПЕК (Организация экспортеров нефти объединяет 13 государств). На продаже меди специализируются Чили, Замбия, Заир; бокситов — Гвинея, Ямайка, Бразилия, Суринам; оловянной руды — Малайзия, Индонезия, Боливия, Таиланд.

Характер современного международного разделения труда таков, что из года в год увеличивается доля взаимной торговли индустриальных стран. На нее сейчас приходится более 70% мировой торговли, тогда как доля развивающихся стран в мировом товарообороте не достигает 20%, на 4 /5 он формируется торговым обменом с развитыми странами Запада.

Поскольку национальное хозяйство любой страны в той или иной мере зависит от внешней торговли, государство в законодательном порядке устанавливает определенные правила и условия внешнеторговой политики.

Вопрос № 56. Международная валютная система: содержание, принципы формирования и развития. Валютный курс. Валютные кризисы и их причины

Международная валютная система базируется на функциональных формах мировых денег. Мировыми называются деньги, которые обслуживают международные отношения (экономические, политические, культурные).

Особой категорией конвертируемой национальной валюты является резервная (ключевая) валюта, которая выполняет функции международного платежного и резервного средства, служит базой определения валютного паритета и валютного курса для других стран, широко используется для проведения валютной интервенции с целью регулирования курса валют стран - участниц мировой валютной системы. В рамках Ямайской валютной системы доллар


9-09-2015, 02:38


Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Разделы сайта