2. на импорт: копия выписки из протокола заседания уполномоченного органа Республики Беларусь по контролю за экспортом и импортом специфических товаров (работ, услуг) о возможности реализации внешнеторгового контракта; сертификат конечного пользователя; 2 экземпляра заявления-лицензии установленной формы; оригинал и заверенную копию внешнеторгового контракта.
Министерства и другие республиканские органы государственного управления согласовывают заявление-лицензию или дают мотивированный отказ в течение 5 рабочих дней с момента представления документов.
Основаниями для отказа в выдаче лицензии на экспорт и импорт специфических товаров (работ, услуг) являются:
¾ наличие доказанных фактов нарушения экспортером (импортером) установленного порядка осуществления внешнеэкономической деятельности;
¾ наличие фирмы импортера в списках фирм, которым в соответствии с разрешением уполномоченного органа Республики Беларусь по контролю за экспортом и импортом специфических товаров (работ, услуг) временно запрещена поставка этих товаров (работ, услуг);
¾ наличие доказанных фактов использования конечными потребителями приобретенных ранее специфических товаров (работ, услуг) не в заявленных целях.
Разрешается безлицензионный вывоз специфических товаров (работ, услуг) военного назначения в случаях:
1. выполнение акций о поддержке мира на основании решений, принятых соответствующими государственными органами.
2. ремонта, обмена и взаимной передачи их в соответствии с заключенными договорами.
3. наличие пропуска установленного образца, выдаваемого Министерством обороны, во время проведения учений на территории других государств.
4. осуществление взаимных поставок комплектующих, запасных частей, расходных материалов между Республикой Беларусь и другими странами в порядке, предусмотренном соответствующими межправительственными соглашениями.
Контракт на экспорт и импорт специфических товаров (работ, услуг) оформляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, с обязательным указанием полных юридических адресов сторон, расчетных счетов, условий и цены сделки и сроков платежей. Также в контракте необходимо указать обязательства, что поставляемые специфические товары (работы, услуги) не будут реэкспортированы без письменного разрешения уполномоченного органа страны-экспортера.
Выданная лицензия может служить основанием для таможенного оформления этих товаров при наличии контракта.
Плата в республиканский бюджет взимается за:
°выдачу разовой лицензии и регистрацию контракта на экспорт специфических товаров (работ, услуг) в размере 0,5% от цены сделки, но не менее 20 минимальных заработных плат.
°выдачу генеральной лицензии на экспорт специфических товаров (работ, услуг) в размере 1% от цены сделки, но не менее 40 минимальных заработных плат.
°внесение изменений в ранее выданные лицензии на экспорт специфических товаров (работ, услуг) в размере 10 минимальных заработных плат.
°выдачу дубликата на экспорт (импорт) в размере10 минимальных заработных плат.
°выдачу импортного сертификата и его дубликата – 10 минимальных заработных плат.
°продление срока действия лицензии – 10 минимальных заработных плат.
°выдача сертификата подтверждения доставки - 2 минимальные заработные платы.
Не взимается плата за выдачу лицензии и регистрации контракта на экспорт специфических товаров (работ, услуг) по межправительственным соглашениям и за выдачу лицензии на импорт товаров военного назначения и шифровальных средств, включая шифровальную технику, а также специальных технических изделий, предназначенных для негласного получения информации.
Если обязательства по сделке, на которую выдана лицензия на экспорт (импорт) специфических товаров (работ, услуг) не выполнены по причинам, независящим от субъекта хозяйствования, ему возвращается сумма платы за лицензию за вычетом 20 минимальных заработных плат. При аннулировании указанной лицензии уполномоченными органами по причине, независящей от субъекта хозяйствования, ему возвращается 50% уплаченной за лицензию суммы, если фактическое исполнение этой лицензии составляет менее 50 % от цены сделки.
4. Меры административного регулирования экспортно-импортных операций.
К мерам административного регулирования относятся:
1. Регистрация экспортных контрактов.
2. Регистрация импортных контрактов.
3. Предотгрузочная инспекция ввозимых товаров.
4. Регулирования экспортно-импортных и валютных операций
1. регистрация экспортных контрактов осуществляется Управлением нетарифного регулирования и экспортного контроля (УНР и ЭК) Министерства внешнеэкономических связей.
Контракт, подлежащий регистрации должен содержать:
а) предмет контракта
б) цена, форма оплаты и условия платежа
в) гарантии оплаты
г) сроки исполнения обязательств
д) условия поставки (базис поставки)
е) форс-мажор
ж) возмещение убытков, штрафы
з) разрешение споров
и) юридические адреса, расчетные счета, название банков сторон.
Процесс регистрации заключается в проверке правильности составления контрактов, приведения их в соответствие с международными нормами и правилами, определенными Конвекцией ООН о договорах международной купли-продажи, что включает в себя:
· проверку условий расчетов, наличия банковских гарантий оплаты
· контроль и анализ уровня цен с учетом базиса поставки с целью исключения их демпинга и нанесения ущерба рынку предложений
· порядок разрешения споров, возмещение убытков, штрафы за невыполнение обязательств
· сертификат происхождения или документ, подтверждающий происхождение товаров.
Срок исполнения товарообменных контрактов 120 дней, а валютных 1 год. В тех случаях, когда технологический цикл изготовления поставленных товаров превышает установленные сроки действия контрактов или по иным объективным причинам, по решению Министерства внешнеэкономических связей срок действия контракта может быть продлен по заявлению экспорта.
Для регистрации контракта экспортер предоставляет в Министерства внешнеэкономических связей, кроме заявления, оригинал контракта, заверенную копию контракта и документ, подтверждающий присвоение экспортеру УНН. Кроме того, желательно предоставление иных документов, например, для обоснования цены, подтверждающие происхождения товара.
В регистрации контракта может быть отказано при отклонении экспортной цены более чем на 15% ниже уровня цены на такую же продукцию, существующей на рынке страны-импортера, отклонение импортных цен более чем на 15% выше уровня цены на аналогичные товары, поставленные другими импортерами на рынок республики, или когда снижение цены на экспортный товар может повлечь применение антидемпинговых санкций к нашей республики в стране-импортере. Может быть отказано также по причине несоответствия представленного контракта требованиям Конвекции ООН о договорах международной купли-продажи или когда условия контракта противоречат установленному в республике порядку осуществления внешнеторговых операций.
За регистрацию контракта экспортер должен уплатить на счет республиканского бюджета в государственную налоговую инспекцию по месту своей регистрации 10 минимальных заработных плат.
При таможенном оформлении товаров, экспорт которых осуществляется только на основе регистрации контракта, на каждый таможенный пункт, где осуществляется оформление товаров, предъявляется оригинал контракта, зарегистрированный в Министерстве внешнеэкономических связей.
Не подлежат регистрации контракты, исполнение которых было начато до вступления в силу постановления Кабинета Министров от 1.12.94г. №213, т.е. до 27.01.1995г.
После завершения контракта экспортер в месячный срок предоставляется в Министерство внешнеэкономических связей информацию о его исполнении по установленной форме. Государственный таможенный комитет до 25 числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Министерство внешнеэкономических связей информацию об исполнении зарегистрированных контрактов.
2. регистрация импортных контрактов осуществляется Управлением регулирования внешней торговли (УРВТ) Министерства внешнеэкономических связей. Контракт, подлежащий регистрации должен содержать:
- предмет контракта,
- количество товара,
- цена товара,
- базисные условия поставки,
- условия платежа,
- качество товара,
- сроки поставки,
- ответственность сторон,
- сдача, приемка товара,
- юридические адреса и банковские реквизиты сторон.
С субъекта хозяйствования за регистрацию контракта взимается плата в размере 10 минимальных заработных плат.
Процесс регистрации заключается в проверке правильности составления контрактов, приведения их в соответствие с международными нормами и правилами, определенными Конвекцией ООН о договорах международной купли-продажи товара. При регистрации контракта проверяются условия поставки товаров, производится контроль и анализ цен с учетом базиса поставки с целью недопущения демпинга и нанесения ущерба отечественным производителям. Ревизуются условия реализации ввезенного товара на республиканском рынке.
При регистрации контракта субъект хозяйствования Республики Беларусь предоставляет следующие документы в Министерство внешнеэкономических связей:
1. заявление в одном экземпляре
2. оригинал и копию контракта
3. копию документа о присвоении УНН
4. при регистрации товарообменных операций – обоснование эффективности сделки.
Все копии документов заверяются подписью руководителя и печатью субъекта хозяйствования.
Министерство внешнеэкономических связей при необходимости направляет контракт для предварительного согласования в республиканских органах государственного управления по закрепленной за ними номенклатуре в случаях регистрации контрактов, реализуемых в рамках межправительственных соглашениях, наличии дефицита или избытка данного товара на внутреннем рынке и в случае необходимости уточнения контрактных цен.
Регистрация контракта подтверждается сертификатом регистрации контракта, регистрационным номером, печатью УРВТ на каждой странице контракта, подписью должностного лица Министерства внешнеэкономических связей на сертификате и последней странице контракта.
Регистрационный номер содержит 12 цифр, из которых первые шесть – код Министерства внешнеэкономических связей, седьмая – последняя цифра года, с восьмой по двенадцатую – порядковый номер контракта, который присваивается при регистрации.
Срок рассмотрения документов, представленных для регистрации контрактов, не более 10 рабочих дней, начиная от даты поступления всех требований документов в УРВТ.
При регистрации изменений, внесенных в ранее зарегистрированный контракт, заявитель предоставляет в УРВТ следующие документы:
- заявление с указанием причин внесения изменений
- оригинал ранее зарегистрированного контракта
- оригинал выданного сертификата регистрации контракта
- оригинал и копию дополнения к контракту.
Отказ в регистрации контракта по мотивам его нецелесообразности не допускается. Основанием для отказа в регистрации является:
1. отсутствие одного из условий контракта,
2. если контрактные цены выше индикативных импортных цен, уровень которых установлен уполномоченными республиканскими органами государственного управления,
3. завышение сроков поступления товара по импорту сверх сроков, установленных действующим законодательством,
4. в иных случаях, если условиями контракта нарушается установленный Республикой Беларусь порядок осуществления внешнеторговых операций.
Зарегистрированный контракт выдается субъекту хозяйствованию в УРВТ при условии предъявления документов об оплате.
3. предотгрузочная инспекция товаров, ввозимых на территорию Республика Беларусь для потребления и вовлечения в экономический оборот, вводится в целях совершенствования системы контроля в области внешней торговли и повышения ее эффективности.
Основными задачами предотгрузочной инспекции являются:
*исключение дискриминирующих условий осуществления внешнеэкономической деятельности хозяйствующими субъектами Республика Беларусь,
*исключение практики искусственного завышения или уменьшения цен на ввозимые товары, что приводит к необоснованному росту издержек производства,
*исключение поставок в Республику Беларусь некачественных товаров в любой форме,
*предоставление государственным органам управления достоверной информации о структуре и содержании реального импорта, о мировой тенденции ценообразования.
Введение предотгрузочной инспекции импорта направлено на увеличение поступлений таможенных пошлин в государственный бюджет, предполагает получение современных технологий контроля внешнеэкономической деятельности, а также выравнивание цен на внутреннем рынке по группе импортируемых товаров, расширение возможности для проведения качественных маркетинговых исследований.
Предотгрузочная инспекция ввозимых в Республика Беларусь товаров осуществляется компанией Веритас в соответствии с “Соглашением между Министерством внешнеэкономических связей Республики Беларусь и компанией “BureauVeritasB.I.V.A.C.B.V” по осуществлению предотгрузочной инспекции импортных товаров.
Предотгрузочная инспекция проводится на соответствие ввозимого товара заявленным в контракте и спецификациях параметров по количеству товара, цене, классификационным кодам.
Физическая инспекция товаров включает полную или, если это невозможно, выборочную проверку количества товаров, которые предназначены для ввоза в Республику Беларусь, а также физическую идентификацию товара параметрам и характеристикам, указанных в контракте. Количество товаров проверяется посредством измерения размеров, веса, объема, пересчетом единиц товара.
Проверка цен осуществляется с целью определения, на основании полученной информации, соответствия цен и суммы, указанных в счет-факттурах продавцом товара, уровню экспертных рыночных цен.
В целях проверки цен учитываются следующие элементы:
¨ комиссия за подтверждение банковских платежей;
¨ коммерческие комиссионные вознаграждения;
¨ расходы по кредитованию сделки;
¨ страховые сборы по транспортировке товаров;
¨ стоимость транспортировки.
Минимальная стоимость партии товара, подлежащей проверке, установлена в размере, эквивалентном 5 000$. Поставка товаров, стоимость которых меньше минимальной, подвергаются инспекции, если общая стоимость осуществляемых одним импортером поставок в рамках одного контракта равна или больше минимальной стоимости.
Для осуществления предотгрузочной инспекции импортёры, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Республики Беларусь, заполняют форму ПИО “Заявка на предотгрузочную инспекцию”. Импортер направляет заполненную заявку с приложением копии спецификации на ввозимый товар в адрес Бюро связи компании Веритас в Республике Беларусь, а также направляет в трехдневный срок уведомление экспортеру о проведении компанией Веритас предотгрузочной инспекции. Предотгрузочная инспекция проводится в стране, из которой производится поставка импортируемого товара.
После проведения предотгрузочной инспекции Бюро связи компании Веритас в Республике Беларусь оформляет документ, подтверждающий проведение предотгрузочной инспекции – “Отчет о результатах”, который может быть положительным или негативным. При наличии негативного отчета на товар, прошедшего предотгрузочную инспекцию, ввоз таких товаров на территорию Республики Беларусь производится, в виде исключения, по разрешению Министерство внешнеэкономических связей.
Сборы за проведение предотгрузочной инспекции определен в размере 0,75% от базовой стоимости, предоставленной для предотгрузочной инспекции, при ввозе сельскохозяйственной продукции продуктов питания и 0,95% для прочих товаров.
Компания Веритас обеспечивает происхождение предотгрузочной инспекции в течении трех рабочих дней со времени предъявления Бюро связи компании Бюро связи компании Веритас в Республике Беларусь документа об оплате заказанной предотгрузочной инспекции. Компания Веритас несет ответственность за достоверность оценок по физической идентификации, включая инспекцию количества, классификационных кодов и др.
4. Порядок регулирования экспортно-импортных и валютных операций установлен указом Президента Республики Беларусь №52 от 8.02.95г.
Субъекты хозяйствования всех форм собственности, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, должны обеспечить поступление:
1. выручки от продажи продукции по экспортным контрактам не позднее 120 календарных дней с момента отгрузки продукции поставщиком, а выручки от реализации работ и услуг – на позднее 60 дней со дня выполнения работ, оказания услуг.
2. товара по импортным контрактам не позднее 60 календарных дней с даты проведения платежа за товар.
3. Товара по импорту согласно бартерному контракту – не позднее 60 календарных дней с момента выполнения экспортной части этого контракта.
Оплата или поставка товаров за третьих лиц или третьими лицами по внешнеторговой сделке допускается при наличии договора об уступке требования либо перевода долга, заключенного в соответствии с законодательством, лишь в тех случаях, когда стороне по такой сделке - резиденту Республики Беларусь поступают иностранная валюта или сырье, материалы, комплектующие изделия и энергоносители, используемые для собственного производства.
Расчеты про внешнеэкономическим сделкам, по которым оформляются паспорта сделок, осуществляются через уполномоченные банки, где завизированы соответствующие паспорта сделок. Паспорт сделки должен содержать: наименование, юридические адреса, наименование и расчетный счет продавца и покупателя, наименование и классификационный код товара, валюта контракта и валюта платежа, виды и размеры таможенных пошлин.
Датой отгрузки (поступления) продукции по внешнеэкономическим сделкам считается день ее таможенного оформления. Если таможенное оформление не производится, то датой отгрузки считается день ее отпуска со склада экспортера, а датой поступления – день оприходывания в установленном порядке на склад импортера.
Датой выполнения работ (оказания услуг) считается дата подписания сторонами акта о приемке-сдаче выполненных работ (оказанных услуг), датой поступления выручки по экспортным контрактам – дата зачисления средств на счет экспортера в уполномоченном банке, а датой проведения платежей – дата списания средств со счетов импортера.
К субъектам хозяйствования всех форм собственности, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность, применяются следующие санкции:
1. за несанкционированное изменение условий контракта или формы расчетов после пересечения товаром государственной Границы Республики Беларусь в размере 50% контрактной стоимости.
2. За превышение сроков проведения экспортно-импортных операций – 5% недополученных в установленный срок выручки (стоимости оплаченного, но недополученного товара) за каждый день превышения срока, но не более суммы неполученной выручки (стоимости недопоставленного товара).
3. За не предоставление в срок органам валютного контроля необходимых документов – 1% невозвращенной экспортной выручки за каждый день задержки, но не более контрактной суммы.
4. За предоставление недостоверной информации при получении лицензии на ввоз и вывоз товаров, заполненных таможенных документов, паспорта сделки –20% контрактной суммы товара.
5. За нарушение порядка перемещения товаров через таможенную границу Республики Беларусь – в размере стоимости ввозимого и вывозимого товара.
6. За не целевое использование валютных средств, в том числе приобретенных на МВБ – до 100 % суммы средств, используемых не по целевому назначению и др.
Экономические санкции взыскиваются в доход республиканского бюджета на основании материалов проверок, представленных государственными органами, с юридических лиц в бесспорном порядке, а с предпринимателей без образования юридического лица – в судебном порядке.
5. Сущность и порядок осуществления товарообменных (бартерных) операций.
В условиях недостатка денежных (валютных) средств субъекты хозяйствования вынуждены Республики Беларусь заключать бартерные сделки, которые занимают значительный удельный вес в общем объеме операций.
Бартер – это форма встречной торговли. Бартер – это такая же экономическая категория, как цена, прибыль, себестоимость. Об этом свидетельствует место товарообменных операций в эволюции меновых отношений. Бартерные операции в этой цепи предшествуют стоимостной форме.
Реанимация бартера в 90-е годы на территории СНГ вызвана объективными и субъективными экономическими причинами. Разрушение сложившихся хозяйственных связей, отсутствие полной конвертируемости и перекосы в формировании курсов национальных валют образовавшихся государств, низкая платежеспособность большинства предприятий, невысокие технические и ценовые параметры производства продукции и т.п. сделали выгодными применение натурального обмена.
В Беларуси высокий удельный вес бартера складывается в высокотехнических, прогрессивных отраслях, определяющих лицо государства. Так, в нефтехимической промышленности, приборостроении, электротехнической, автомобильной промышленности, тракторном и сельскохозяйственном машиностроении доля бартера составляет 60-80% объемов реализации.
Можно выделить такие отличительные черты бартерных сделок, как их товарный характер, наличие встречных и неоднородных обязательств и их одновременное исполнение (если не предусмотрено другое), оприходывание полученного товара по учетной стоимости отгруженного, относительно короткий срок исполнения.
Негативная роль бартера состоит в ограничении возможностей предприятия в маневрировании денежными средствами, а для государства создается трудность в собирании налогов, уменьшаются их объемы.
Преимущества же бартера следующие: позволяет реализовывать произведенную продукцию; реагировать на принудительный порядок распределения выручки и уменьшения складывающейся в результате его применения налоговой нагрузки; позволяет получать дополнительную выгоду по сравнению с денежным обменом в условиях диспропорций в курсообразовании.
Существуют разные формы бартера, в том числе внешний, внутренний и взаимозачет.
Изучение складывающихся форм бартерных операций показало, что наиболее распространенными являются внутренний и внешний бартер. Это вызвано нежеланием конкретных партнеров,
9-09-2015, 01:32