Конечно, между ними есть отличия и весьма существенные. Кроме ранее названных, нельзя не указать побудительные мотивы их создания (интерес) и носителя этого интереса. В национальных зонах носителем интереса всегда выступает принимающая страна, ставящая своей целью нарастить экспорт, получить как можно больше свободно конвертируемой валюты и в конце концов войти в мировое хозяйство на более высоком уровне, чем это было до создания зоны. А международной зоне носителем интересов всегда выступает наиболее сильный партнер, участвующий в ее создании. Обычно он является инициатором (это может быть группа стран). Их цель оградить себя от более сильных партнеров, чтобы стать сильнее и победить их и конкуренции. Но при этом менее сильный партнер всегда становится источником дефицитных у других партнеров факторов производства (земля, невосполнимые природные ресурсы, низкоквалифицированная рабочая сила, а главное - рынок сбыта.
Научно-технологические зоны. В самостоятельную группу могут быть выделены научно-технологические зоны (НТЗ). В современной литературе их называют технологические парки, технополисы, научные парки, технологические центры, деловые центры.
Отличительная черта этих зон заключается в том, что на их территории объединяется научная и производственно-технологическая деятельность в форме современных наукоемких фирм, сосредоточенных вокруг крупного научно-исследовательского центра или университета. Цель создания таких зон - мобилизовать все доступные материальные и трудовые ресурсы для ускорения передачи новых высоких технологий в промышленность, обеспечить новые рабочие места, диверсифицировать экономику в регионе и в стране.
В зависимости оттого, что преобладает в экономической структуре научно-технологической зоны, различают три их типа.
Инновационный центр. Это экономическая структура, размещенная в пределах небольшого участка и предназначенная преимущественно для маленькой, только что созданной компании.
Собственно научный парк. Это достаточно большая территория, на которой размещаются наукоемкие фирмы разных размеров и стадий развития, позволяющая развертывать небольшие производства на основе научно-технических разработок местного исследовательского центра (университета).
Исследовательский парк. Это структура, в рамках которой научно-технические новшества разрабатываются только до стадии технического прототипа. В таких парках объединяются промышленные компании, научно-исследовательские и опытно-конструкторские учреждения, с приоритетным развитием последних. Например, “классический” исследовательский парк в районе Бостона объединяет свыше 700 промышленных компаний по производству компьютерной техники. Но из 22 млн. кв. футов территории, отведенной под промышленные и научные сооружения, примерно 2/3 занято научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими учреждениями.
История научных парков насчитывает более 400 лет. В США первые парки возникли в районах Сан-Франциско и Бостона, в Великобритании - в Кембридже. Они сыграли большую роль в развитии ЭВМ и авиационно-космической техники и послужили прообразом создания сети научных парков в этих странах и во всем мире.
Поданным зарубежных специалистов, на начало 1986 г. в США было свыше 100 парков; во Франции и Великобритании число парков увеличилось за 80-е гг. с 3 до 20 и 36 соответственно; в ФРГ — с 0 до 18 (в 1985 г.). Всего на конец 80-х гг. в Европе действовало 60 и создавалось еще 50 научных парков, базирующихся на университетах. Кроме того, функционировало 20 центров новой промышленной технологии, не связанных с конкретными университетами; в Японии создавалось 20 технополисов. [6., c.52].
В новых индустриальных странах Азии насчитывается около 10 технопарков. Их прототипами явились первый американский научный парк вблизи Сан-Франциско, который носит название “Силиконовая долина”, и японский город науки Цукуба. Наиболее крупный научный парк среди парков новых индустриальных стран находится на Тайване. Он был образован в 1980 г. на базе двух крупнейших национальных университетов, в которых насчитывается 12 тыс. квалифицированных специалистов. В этом парке базируются Научно-исследовательский институт промышленной торговли. Объединенная корпорация по разработке микроэлектроники, Тайваньская компания по производству полупроводников, Научно-исследовательский институт электроники, Центр по развитию биотехнологии. Кроме того, в технопарке расположены отделения свыше 100 промышленных корпораций, более половины которых - филиалы ведущих транснациональных корпораций промышленно-развитых стран, главным образом из США. Привлекается большое число фирм - разработчиков программного обеспечения.
По виду деятельности различают еще туристические, страховые, банковские, оффшорные (Лихтенштейн, Швейцария, Сингапур, Гонконг, Кипр) и другие зоны.
Таким образом, можно сделать вывод, что СЭЗ является одной из форм организационно-правовых форм организации производственно-хозяйственной и научно-исследовательской деятельности.
2. Обзор экономической деятельности резидентов свободных экономических зон
На современном этапе в Республике Беларусь действует шесть свободных экономических зон, которые относятся к разряду комплексных зон: СЭЗ «Брест», СЭЗ «Минск», СЭЗ «Витебск», СЭЗ «Гомель-Ратон», СЭЗ «Могилёв» и СЭЗ «Гродноинвест». По своей экономической сущности и роли для национальной экономики белорусские СЭЗ не приносят государству ожидаемого эффекта.
Свободная экономическая зона «Брест». Свободная экономическая зона "Брест" создана Указом Президента Республики Беларусь от 20 марта 1996 года. Занимает специально отведенную территорию общей площадью 71 кв. км и имеет выгодное географическое положение.
Арендная плата за землю устанавливается Администрацией согласно законодательству Республики Беларусь с учетом места размещения объекта, размера, вида вкладываемых инвестиций и составляет 0,3-1,0 у.е. за 1 кв.м. в год. Иностранным работникам гарантируется беспрепятственный перевод за границу доходов, полученных ими на территории СЭЗ "Брест". Кроме того, действующее на территории свободной экономической зоны законодательство гарантирует существенные таможенные и другие льготы инвесторам.
Анализ работы предприятий СЭЗ "Брест" показывает, что объем производства продукции (работ, услуг) в сопоставимых ценах, численность работающих, экспорт ежегодно возрастают в 1,5-2 раза.
По состоянию на 01.03.2006 г. в СЭЗ "Брест" осуществляют свою деятельность 97 предприятий, в том числе 75 - с иностранным капиталом. Общий объем инвестиций превышает 120 млн. долл. США. В СЭЗ представлен капитал из Германии, Кипра, Великобритании, Чехии, России, Польши, США, Багамских о-вов, Франции, Гибралтара, Израиля, Италии, Латвии, Молдовы, Норвегии и других стран.
СЭЗ принимает инвестиции на создание в первую очередь предприятий высоких технологий, а также фармацевтической, автомобильной, пищевой, электронной и машиностроительной отраслей промышленности. П риоритет отдается инвестициям на организацию экспортного и импортозамещающего производства. Сегодня на предприятиях-резидентах СЭЗ ведется переработка древесины и рыбы, производятся мебель, плиты МДФ, кондитерские изделия, мясные продукты, люминесцентные светильники, краски и лаки, машины дорожной разметки, швейные изделия, холодильное оборудование, электротехнические изделия, термоустойчивое листовое стекло, пластмассовые изделия, термоусадочная полиэтиленовая пленка и другие виды продукции.
Свободная экономическая зона «Минск». СЭЗ «Минск» создана на срок 30 лет Указом Президента № 93 от 02.03.1998 г. «О создании свободных экономических зон «Минск» и «Гомель-Ратон». Основным документом, определяющим условия функционирования резидентов в СЭЗ «Минск», является Положение о СЭЗ «Минск», утверждённое в соответствии с Постановлением Совета Министров РБ № 749 от 15.05.1998 г.
Идея создания СЭЗ «Минск» родилась в результате анализа экономической ситуации в Минском регионе, который показал, что ряд территорий этого региона имеет высокие потенциальные возможности, которые в настоящее время используются недостаточно эффективно.
В СЭЗ «Минск» выделяется ряд критериев оценки инвестиционных проектов, предлагаемых для реализации:
- величина уставного фонда создаваемого предприятия – от 50 тыс. долл.;
- объём инвестиций в расчёте на 1 создаваемое рабочее место: на вновь построенных объектах от 30,0 до 50,0 тыс. долл., в приспособленных помещениях от 10 тыс. долл.;
- объём инвестиций в освоение 1 га свободного земельного участка – от 1 млн. долл.
Основные отрасли специализации промышленного производства СЭЗ «Минск» - пищевая (27%), машиностроение (23%), строительство (16%), мебель и деревообработка (14%), упаковка (14%), полиграфия (6%). 93% продукции идёт на экспорт в Россию и лишь 7% - в дальнее зарубежье. Структура иностранных инвестиций СЭЗ «Минск» - Англия (17%), Польша (10%), Германия (11%), США (17%), Италия (16%), Чехия (3%), Россия (10%), Литва (6%), Латвия (8%).
Целенаправленная деятельность предприятий-резидентов и администрации СЭЗ «Минск» по привлечению инвестиций, увеличению объемов производства продукции (товаров и услуг), наращиванию экспортного потенциала, созданию новых рабочих мест позволила достичь следующих результатов. Динамика роста количества резидентов СЭЗ «Минск» изображена на рис.1. Всего зарегистрировано 110 предприятий–резидентов СЭЗ ''Минск'', из них 79 действующих предприятия-резидента (в том числе с иностранным капиталом – 59 предприятий). За 9 месяцев 2005 года зарегистрировано 9 резидентов.
Рис.1. Динамика роста количества зарегистрированных предприятий – резидентов СЭЗ ''Минск''
Деятельность предприятий-резидентов СЭЗ "Минск" направлена на увеличение доли экспорта и развитие приоритетных для нашей страны отраслей, в том числе на внедрение современных строительных технологий и материалов, производство энергосберегающей и импортозамещающей продукции, производство современной упаковки, выпуск медицинского инструментария. Отраслевая структура СЭЗ «Минск» в соответствии с объемами производства продукции за 2005 г. представлена на рис.2.
Рис.2. Основные отрасли производства, осваиваемые резидентами СЭЗ «Минск»
При этом предприятиями – резидентами СЭЗ «Минск»заявлено внешних и внутренних инвестиций (с учетом Уставного Фонда) на сумму 140,3млн.долл.США; привлечено внешних и внутренних инвестиций (с учетом Уставного Фонда) – 187,1 млн. долл. США, в том числе за 2005 г. – 54,7 млн. долл. США; уплачено налогов, сборов, платежей в бюджет и внебюджетные фонды на сумму 92 млрд.руб.,в.ч.за2005г.–40,3млрд.руб.;
Удельный вес реализации продукции на экспорт – 56,4%, удельный вес импортозамещающей продукции в общем объеме производства – 41,8%.
Компании 18 стран инвестировали капитал в создание и развитие производственных предприятий-резидентов СЭЗ «Минск» (рис.3.).
Рис.3. Структура заявленных иностранных инвестиций СЭЗ «Минск».
Приоритетными направлениями инвестиционной деятельности СЭЗ «Минск» на 2007 год являются:
- высокотехнологичные экспортные производства, ориентированные на выпуск конкурентоспособной на внешних рынках продукции;
- освоение производства импортозамещающей продукции в соответствии с национальными приоритетами импортозамещения, а также продукции не производящейся на таможенной территории Республики Беларусь и обеспечивающей прямое импортозамещение.
Свободная экономическая зона «Гомель-Ратон». Свободная экономическая зона «Гомель-Ратон» была создана как и СЭЗ «Минск» в 1998 г., но уже для привлечения инвестиций в инновационную сферу. Реализация этого проекта предполагает привлечение инвестиций в наукоёмкие и высокотехнологические отрасли.
СЭЗ «Гомель-Ратон» создана сроком на 50 лет 2 марта 1998 г. (Указ Президента Республики Беларусь № 93). В зоне действует специальный правовой режим регулирования хозяйственных, таможенных, валютных, налоговых и других отношений, предусмотренных Положением о СЭЗ, утверждённым Постановлением Совета Министров от 15.05ю1998 г., № 773.
Площадь СЭЗ составляет 4300 га, включает необходимую инфраструктуру, инженерные коммуникации, свободные производственные площади, оборудованные системами электроснабжения, отопления, водоснабжения, вентиляции, канализации, телефонной связью на территориях действующих предприятий с высокоинтеллектуальным рабочим и техническим потенциалом, а также таможенные склады и площадки для хранения сырья, полуфабрикатов и готовой продукции.
Свободная экономическая зона «Гомель-Ратон» выгодно отличается от других СЭЗ на территории Республики Беларусь, а именно:
- не требует крупных бюджетных ассигнований на создание производственной инфраструктуры;
- органически вписывается в экономику региона и республики;
- обладает высокими наукоёмкими технологиями.
На территории СЭЗ «Гомель-Ратон» расположен ряд промышленных, научных, сельскохозяйственных, транспортных и других предприятий, занимающихся организацией сервиса и другими видами деятельности.
Основные виды деятельности СЭЗ: продукция общепромышленного назначения, потребительские товары, производство швейных машин, мебели, торгового оборудования, радиотелефонных средств, эмалированных проводов, программной продукции.
По структуре внешнеторгового оборота доля стран СНГ – 72%, из них Россия – 70%, Украина – 2%, дальнее зарубежье – 28%, из них Германия – 18,3%, Китай – 3,4%. Среди товарных групп по объёму как экспорта, так и импорта лидируют машины, оборудование, звукозаписывающая и воспроизводящая аппаратура, а также недрагоценные металлы и изделия из них. Экспорт предприятий-резидентов составляет почти 50% от экспорта всех СЭЗ Беларуси. Общий объём произведённой продукции – около 45% от всего объёма продукции, произведённой всеми СЭЗ Республики Беларусь. Причём в СЭЗ расположено всего 25% предприятий-резидентов от всего количества резидентов СЭЗ.
Из зарегистрированных резидентов 25 созданы с участием иностранных инвесторов (12 СП и 13 ИП) – это сегодня 17% от общего количества таких предприятий, зарегистрированных в Гомельской области за последние 10 лет.
Научный потенциал СЭЗ, в частности наличие здесь трёх университетов и такого мощного НИИ Национальной академии наук Беларуси, как Институт механики металлополимерных систем, позволяет развивать на предприятиях СЭЗ производства, основанные на новейших, практически безотходных технологиях.
В 2005 году предприятия-резиденты СЭЗ «Гомель-Ратон» инвестировали в основной капитал 25,6 млрд. бел. рублей, что почти в 2,4 раза больше, чем в 2004 году. При этом 71,2 % от указанной суммы средств были вложены в приобретение новой техники и оборудования и 28,6 % - в строительно-монтажные работы. В целом же по СЭЗ за минувший год инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, включая и средства республиканского бюджета на создание инфраструктуры СЭЗ, составили 29,5 млрд. рублей
Объем производства продукции на предприятиях СЭЗ увеличился против 2005 года на 21 % (в сопоставимых ценах) и составил 173,6 млрд. рублей. Выручка от реализации продукции (товаров, работ, услуг) возросла на 43,4 % и составила за год 190,8 млрд. рублей. При этом доля выручки от реализации экспортной продукции с учетом выполнения программ импортозамещения составила 86,3 % от общей суммы выручки, полученной за счет реализации товаров (работ, услуг) собственного производства.
Экспорт резидентов гомельской СЭЗ в 2005 году составил 62,3 млн. долларов США и увеличился по сравнению с предыдущим годом на 21,7 %.
По состоянию на 1 февраля 2006 года в СЭЗ «Гомель-Ратон» зарегистрировано 37 резидентов, в числе которых 23 предприятия, созданных с участием иностранного капитала (11 совместных и 12 иностранных). Среднесписочная численность работников на предприятиях составляет 5400 человек. За минувший год дополнительно введено 638 новых рабочих мест, а всего с начала деятельности СЭЗ, образованной в 1998 году, их создано для гомельчан 2790, в том числе на предприятиях с иностранными инвестициями около 2000.
Свободная экономическая зона «Витебск». Свободная экономическая зона «Витебск» создана на 30 лет. Предварительная проработка вопроса о создании СЭЗ «Витебск» проведена в конце 1998 г. Базовым принципом её создания также является стимулирование производства экспортной продукции. Этому способствует геополитическое положение и ресурсный потенциал Витебска и витебской области.
В состав СЭЗ «Витебск» включены три территориальные единицы, дополняющие друг друга. Общая площадь СЭЗ составляет 902,7 га.
К перспективным проектам СЭЗ «Витебск» можно отнести следующие:
- ПО «Витязь», включающее телевизионный завод и конструкторское бюро «Дисплей», - крупное многопрофильное предприятие, состоящее из 19 самостоятельных цехов, участков и производств, специализирующихся на производстве телевизоров, подготовило документы для регистрации, получило одобрение на уровне Министерства промышленности;
- BBALtd (Польша) намерена организовать на территории СЭЗ сборку автобусов Jelcz – подписала с администрацией СЭЗ протокол о намерениях;
- Конкурсная комиссия СЭЗ одобрила инвестиционный проект «Белбизнесбанка». Он связан с созданием в СЭЗ филиала «ВитебскСЭЗинвеста» (аналогичный уже работает в Бресте).
В целом экономический анализ показал, что ряд территорий Витебского региона имеет высокие потенциальные возможности своего развития.
Динамика объемов фактических инвестиций (тыс. долларов США). Представлена на рис. 4., из которого видно, что начиная с 2001 г. иностранные инвестиции превышают отечественные.
Отечественные инвестиции;
Иностранные инвестиции.
Всего.
Рис.4. Динамика объемов фактических инвестиций (тыс. долларов США).
Отчётные данные по СЭЗ «Витебск» на 01.10.2004 г. Говорят о том, что среднесписочная численность работников зоны составила 1635 человек (или 7,7% в СЭЗ РБ, в 2000 г. – 12 человек), таким образом за период функционирования общая численность занятых свободной экономической зоны «Витебск» увеличилась в 136,3 раза. За время функционирования свободной зоны создано 2259 рабочих мест, при этом только за 9 месяцев 2004 г. создано 421 рабочее место. В отчётном периоде резидентами зоны выпущено продукции на сумму 42104,4 млн. руб. Внешнеторговый оборот за указанный период составил 41,26 млн. долларов, в том числе экспорт – 20,25 млн. долл., импорт – 21,01 млн. долл. (на основании данных статистической отчётности).
Свободная экономическая зона «Могилёв». 30 мая 2001г. Могилёвский облисполком принял концепцию и проектные документы, определяющие порядок создания, функционирования и перспективы развития свободной экономической зоны «Могилёв». С 1 февраля 2002 г. СЭЗ «Могилёв» вступила в действие, включив в свой состав части территории Могилёва и Могилёвского района общей площадью 242,7 га.
Главными направлениями деятельности СЭЗ «Могилёв» являются:
- повышение деловой активности, конкурентоспособности и экспортного потенциала отечественной областной экономики, стимулирование развития экспортоориентированных и импортозамещающих производств;
- обеспечение благоприятного инновационного климата и условий для создания и внедрения отечественных и зарубежных разработок, новых и высоких технологий передового зарубежного опыта;
- внедрение в производство установок с числовым программным управлением для лазерной резки тонколистовых материалов;
- внедрения в целях производства автоматизированных систем локального обеспечения температурных условий на основе инфраструктурных излучений;
- освоение новых модификаций сферических зеркал наружного обзора для грузовых автомобилей.
СЭЗ «Могилёв» является комплексной зоной, которая разместилась на шести участках.
Все участки СЭЗ расположены в непосредственной близости от транспортных коммуникаций (автомобильных, железнодорожных, речных, авиа), имеют хорошие подъездные пути обеспечены инженерной инфраструктурой. Кроме того, на участках 1 и 5 имеется достаточно свободных земель для строительства новых объектов, расширения действующих производств.
Среди проектных инвестиций в СЭЗ «Могилёв» преобладают вложения из России, Чехии и Германии. Главными проектами являются:
- проект по
9-09-2015, 02:17