- збільшення кількості фірм-учасниць тендеру;

- зростання кількості торгів на нові види машин, обладнання, техніки та послуг;

- загальне збільшення кількості тендерів на будівництво комплексних об’єктів;

- переорієнтація пріоритетів з цінових факторів конкуренції на техніко-економічні показники і пільговість умов фінансування;

- поширення торгів на інженерно-консультаційні послуги;

- зростання кількості консорціумів;

- поширення практики проведення торгів з розбивкою об’єктів на частини для виявлення вузькоспеціалізованих фірм-учасниць;

- розвиток багатостороннього співробітництва з будівництва об’єктів;

- поширення участі в торгах місцевих фірм країн-замовниць.

Крім того, останнім часом у практиці міжнародних тендерів спостерігається тенденція до розширення прав організаторів торгів і тендерних комітетів, які доповнюють зусилля держави зі стимулювання національного виробництва шляхом залучення місцевих фірм до виконання тендерних замовлень. Для цього в умови тендеру включаються положення, які надають право тендерному комітету відхиляти будь-яку пропозицію без пояснення причин. Так, результати торгів можуть бути анульовані замовником внаслідок несприятливих, з його точки зору, умов, запропонованих усіма оферентами. Також з метою зниження ціни та покращення умов пропозиції широко застосовується практика повторних тендерів.

Цінові аспекти є не єдиною сферою впливу тендерних комітетів. Останнім часом вони стали дедалі ширше використовувати в інтересах національних замовників так звану конкуренцію кредитів, тобто визначення переможця тендеру залежно від того, чи бере він на себе зобов’язання з участі в кредитуванні або навіть фінансуванні спорудження об’єктів. Нерідко кредитно-фінансові умови тендерних пропозицій стають вирішальним критерієм при виборі постачальника або підрядника. Така практика призвела до того, що останнім часом утворився певний різновид міжнародних торгів, в яких беруть участь оференти тільки з країн-кредиторів.

Розширення практики проведення міжнародних тендерів зумовило тенденцію до регламентації проведення торгів. За правові джерела процесу організації та проведення міжнародних тендерів використовуються:

- рекомендації міжнародних організацій (ЄЕК, ЮНІДО);

- міжнародні угоди з процедури проведення тендерів;

- рекомендації національних організацій у сфері консультаційного інжинірингу;

- міжнародні торговельні звичаї.

Сукупність цих правових джерел встановлює стандартизовані вимоги до організаторів та учасників торгів, такі як:

- обов’язкова публікація оголошень про проведення торгів, за винятком закритих;

- необхідність представлення пропозицій у закритих конвертах з метою запобігання відтоку комерційної інформації та її використання конкурентами з метою отримання переваги перед іншими учасниками торгів;

- проведення розкриття конвертів з пропозиціями та оголошення їх умов у присутності представників учасників торгів та подальше оприлюднення в засобах масової інформації даних про переможця та основних параметрів пропозиції.

Сучасними напрямами регламентації міжнародних торгів є розробка документів і рекомендацій щодо стандартизації кваліфікаційних вимог до учасників торгів і правил проведення перекваліфікації; оптимізації витрат на підготовку тендерної документації і тендерних пропозицій, а також термінів їх підготовки; залучення найбільшого числа учасників тендеру та активізації конкурентної боротьби; ліквідації дискримінації стосовно іноземних учасників з дотриманням принципів національного режиму.

При цьому міжнародна регламентація тендерів не спрямована на обмеження національної самостійності в організаційно-правовому регулюванні процедури торгів. Вона лише сприяє вдосконаленню національного законодавства, модифікації та адаптації місцевих торговельних звичаїв і правил до практики, що склалась в міжнародній торгівлі. Кожна держава, враховуючи правила міжнародної регламентації, приймає свої нормативні акти, які забезпечують захист національних інтересів і можливість впливу держави як на процедури проведення тендерів, так і на діяльність іноземних підрядників та постачальників, що перемогли у тендері.

Проведений вище короткий аналіз економічних передумов розвитку міжнародних тендерів дозволяє переосмислити феномен торгів, розглядаючи його не тільки і не стільки як елемент організації і техніки зовнішньої торгівлі, але і як діючий метод державного і міжнародного регулювання процесу формування договірних відносин у міжнародній торгівлі. Тендери одержали широке поширення в зовнішній торгівлі як у країнах що розвиваються, так і у розвинутих країнах. Активізація застосування тендерних методів укладення контрактів зв'язана з посиленням ролі господарських і адміністративно-контрольних державних органів в умовах прискорення науково-технічного прогресу. Разом з тим причини активного використання тендерів лежать більш глибоко і зв'язані з виникненням товарно-грошових відносин і розвитком продуктивних сил. Зіставивши генетичні корені і шляхи еволюції тендерних методів укладення контрактів, можна прийти до висновку про те, що універсальний характер і широке поширення таких методів у сучасних умовах є об'єктивно обумовленим процесом, що пояснюється в першу чергу тим, що торги покликані служити своєрідною організаційною формою прояву закону вартості. Дана концепція дозволяє зробити практичний висновок про те, що торги і далі будуть відігравати істотну роль у державному регулюванні зовнішньоекономічних зв'язків.

Для країн, що розвиваються, широке застосування міжнародних тендерів зв'язано насамперед з реалізацією планів економічного розвитку при обмеженості власних можливостей. Це визначає закономірний характер залучення іноземних фірм до будівництва об'єктів національної економіки на конкурсній основі. При цьому здійснюються цільові постачання значного обсягу машин, устаткування і транспортних засобів на об'єкти капітального будівництва різного призначення, по даним СОТ, у країнах, що розвиваються, такі постачання досягають 70% від загального імпорту цієї категорії товарів [20].

Розширюючи представлення про світовий ринок технології й устаткування, міжнародні тендери в той же час дозволяють замовникам із країн, що розвиваються, пред'являти більш тверді вимоги до їх учасників у частині високого науково-технічного рівня проектних і технологічних рішень, пільгового фінансування і стислих строків будівництва. В даний час ринок об'єктів капітального будівництва в країнах, що розвиваються, перетворився в яскраво виражений «ринок замовника», на якому умовою одержання замовлення є обов'язкове виконання вимог, закладених у тендерній документації.

Тендери на видачу замовлень і підрядів у розвинутих країнах носять в основному антимонопольний характер і розглядаються як один із засобів протидії обмежувальній діловій практиці.

Вивчення даного питання показує, що в цілому використання механізму тендерів при формуванні контрактних зобов'язань як у сфері створення об'єктів капітального будівництва, так і в сфері світової торгівлі машинно-технічною і будівельною продукцією має тенденцію зростання. Так, згідно з даними дослідницьким інститутом HeritageFoundation, щорічний приплив замовлень для монополій США і Західної Європи, одержуваних у ході тендеру, оцінюється в 35 млрд. дол. У країнах, що ж розвиваються, де проводиться до 80% від загального числа тендерів на створення об'єктів капітального будівництва, проведених на світовому капіталістичному ринку, від 20 до 40% вартості всіх імпортованих товарів приходиться на товари, замовлення на які видані в результаті проведення тендеру [18].

За оцінками експертів, на частку всіх інструментів організованої торгівлі, разом узятих, приходиться, як мінімум, 20% світового товарообігу, а на міжнародні тендери – приблизно 15%, тобто переважна частина. Статистичні дані Міжнародного економічного форму про обсяг товарообігу окремих країн на міжнародному ринку представлені у таблицях 3.1 та 3.2 [19].

Таблиця 3.1

Обсяги імпорту товарів які приходяться на міжнародні тендери

Як бачимо, обсяг товарообігу тендерних поставок провідних країн світу за останні 3 роки значно зріс. Така тенденція закономірна адже світові компанії через високу конкуренцію прагнуть знайти найоптимальніші варіанти закупівлі товарів та послуг, а процес глобалізації призводить до збільшення кількості зарубіжних компаній, які приймають участь у тендерах.

Таблиця 3.2

Обсяги експорту товарів які приходяться на міжнародні тендери

У товарній структурі міжнародних тендерних закупок переважає продукція переробної промисловості (28,6 %) та обладнання та транспортні засоби (33,2 %)[18].

Рис. 3.1. – Товарна структура міжнародних тендерів

Значна частка готової продукції та високотехнологічного обладнання у загальній структурі міжнародних тендерів пов’язана зі світової тенденцією до зменшення постачання сировини та збільшення постачання готової продукції.

Державні закупки, які є основним об'єктом тендерних комерційних операцій, становлять, за даними СОТ, близько 1 трлн. дол. (приблизно 10% світової торгівлі). В окремих великих країнах ці закупівлі сягають 10-15% ВВП. Не менше 50 млрд. дол. щорічно досягають тендерні бюджети основних міжнародних організацій і банків розвитку [20].

Висновки

Тендери на видачу замовлень на постачання або підряди є традиційною формою міжнародної торгівлі. Однієї з найважливіших особливостей їхнього проведення в сучасних умовах є універсальний характер тендерів. У географічному плані це виражається включенням у число країн – організаторів тендерів держав усіх регіонів світу, у соціально-економічному – присутністю серед цих держав усіх без винятку груп країн, що враховуються статистичними апаратами міжнародних економічних організацій.

Універсальність тендерів виражається також і в тім, що їхнє проведення носить розповсюджений характер у країнах, що належать до всіляких суспільно-політичних формацій. Спостерігається розширення практики проведення тендерів не тільки в зовнішньої, але і у внутрішній економічній сфері діяльності різних держав, причому предметами торгів є замовлення на підряди і постачання найрізноманітніших товарів і послуг – від унікальних до масових. Так, серед предметів угоди, що фігурують на міжнародних тендерах, можна знайти постачання декількох пачок шурупів і спорудження «під ключ» найбільших об'єктів сучасності.

Зростаюча конкуренція на світовому ринку при фінансовому положенні країн, що розвиваються, погіршується в умовах НТП і що збільшує наукоємність товарів, що беруть участь у міжнародній торгівлі, викликала наступні особливості в сучасній практиці проведення тендерів:

- ріст кількості фірм – учасників торгів;

- збільшення числа тендерів на нові види машин і устаткування, технологій і послуг;

- загальне збільшення кількості тендерів на спорудження комплектних об'єктів;

- переорієнтація пріоритетів з цінових факторів конкуренції на техніко-економічні показники і пільговість умов фінансування;

- розширення тендерів на інженерно-консультаційні послуги, у тому числі по експлуатації об'єктів;

- ріст числа консорціумів (як постійних, так і тимчасових);

- розширення практики проведення тендерів з розбивкою об'єктів на частині для виявлення вузькоспеціалізованих фірм-учасників;

- розвиток багатобічного співробітництва по спорудженню об'єктів;

- розширення участі у тендерах місцевих фірм країни-замовника;

- розвиток методів кількісного аналізу міжнародної тендерної діяльності (облік економічних і політичних ризиків, створення автоматизованих методів розрахунків і банків даних).

Зростаюча роль тендерів, особливості їхнього проведення в сучасних умовах викликають необхідність більш глибокого аналізу цієї форми виникнення контрактних зобов'язань, розгляду змісту і форм проведення тендерів у конкретних історичних умовах, виявлення їх економічної сутності.

Таким чином, аналіз сучасного механізму функціонування міжнародних тендерів показує ряд істотних відмінностей тендерних і двосторонніх методів укладення контрактів. До них можна віднести багатоетапність здійснення угоди за допомогою торгів, розходження в характерних для обох видів предметах угоди і контрагентах, властивим тендерам елементи гласності, спільності вимог і попереднього добору претендентів.

Відмітною рисою сучасних тендерних методів є висока питома вага інженерно-консультаційних фірм у формуванні рішень замовника, а також державних органів – у встановленні нормативно-правової бази для проведення внутрішніх і міжнародних тендерів. Тендерні процедури викликають значні витрати як з боку замовника, так і з боку оферентів; це вимагає додаткової оцінки економічної доцільності проведення або участі у тендері.

Участь у тендері є складним і динамічним процесом, що пред'являє до експортерів максимально тверді організаційні, науково-технічні і комерційні вимоги. Успіх у подібних конкурсних відборах можуть одержати тільки ті оферти, що добре орієнтуються на ринку й у стані укластися в стислий термін підготовки тендерних пропозицій.

Список використаної літератури

1. Авдокушин Е.Ф. Международные экономические отношения - М.: Маркетинг, 2009 г.

2. Гафман Н.Ф. Основы внешнеэкономической деятельности - Харьков, 2008 г.

3. Герчикова И.Н. Менеджмент и международно-коммерческое дело – М.: 2005.

4. Глобализация мирового хозяйства: учебное пособие // Под ред. Осьмовой М.Н., Бойченко А.В. – М: ОЛМА. – 2006. – 376 с.

5. Колташов В. Кризис глобальной экономики– М. ИНФРА. – 2009. – 448 с.

6. Ломако П. Зарубежный опыт конкурсного размещения заказов // "Тендер". – №19. – 2009.

7. Максимова Л.М. Международные экономические отношения - М.: Маркетинг, 2008 г.

8. Международные экономические отношения // Под ред. Носова Н.С., Роньшина Н.И. – М: Феникс. – 2010. – 460 с.

9. Международные экономические отношения: учебник // Под ред. Жукова Е.Ф. – М: Сириус. – 2000. – 485 с.

10. Недужий И.И. Международные торги – М.: Международные отношения, 2008 г.

11. Нестерович В., Смирнов В. - Конкурсные торги на закупку продукции для государственных нужд. М., 2009.

12. Спиридонова И. Мировая экономика: Учеб.пособие. М.: ИНФРА-М., 2009.

13. Стровский В.И. Внешнеэкономическая деятельность предприятия – М.: 2006.

14. Сухадольский Г. Тендеры. Вопросы и ответы. М., 200 8.

15. Тенденции развития мировой торговли в 2008-2009гг // БИКИ. – 2009. – №7. – C. 71-83.

16. Фомичев Б.И. Международная торговля - М.: 2009.

17. http://unstats.un.org

18. http://www.heritage.org

19. http://www.weforum.org

20. http://www.wto.org