Принятие политических решений: Создание СНБ и деятельность в период администрации Р Рейгана

продажу оружия, является более чем сомнительным с точки зрения американских законов. Если Рейган не давал санкции в августе 1985 г., то сделка сама по себе остается незаконной. В этом случае виноватыми оказываются скорее Макфарлейн, якобы самовольно вершивший всей опера­цией, и Израиль. Если же Рейган распорядился дать «добро» Израилю, то тогда вся ответственность ложится на него. Комис­сия Тауэра пришла к выводу, что действительности соответствует второй вариант.

20 ав­густа Макфарлайн послал Лидина в Лондон, где он передал Кимхе секретный код, с помощью которого тот мог сообщать помощнику президента по национальной безопасности все новости. А 30 августа первая партия из 100 ракет ТОУ оказалась в Иране. Однако освобождения заложников не последовало. Как сообщают израильские источ­ники, Горбанифар кричал: «Мы договаривались о поставках 500 ракет, а вы прислали только 100». Израиль согласился добавить еще 400 ТОУ. 14 сентября в иранском городе Тебризе были разгружены доставленные из Израиля 408 аме­риканских ракет, а на следующий день на свободу вышел свя­щенник Бенджамин Уэйр, захваченный в Ливане шиитскими экстремистами.

Техническая сторона операции выглядела следующим обра­зом. Саудовский миллиардер Хашогги клал крупную сумму денег на указанный ему израильтянами счет в одном из швейцарских банков. На эти деньги закупалось оружие у правительства Израи­ля. Затем Горбанифар выдавал Хашогги на ту же сумму чек с отложенным (до специального разрешения) сроком получения денег со счета Горбанифара. После доставки и проверки ка­чества оружия в Тебризе иранцы переводили деньги на счет Горбанифара в Швейцарию, и Хашогги мог получить деньги по чеку. Как видно из этой схемы, сами американцы на этом этапе аферы еще не имели никакого финансового «навара» от по­ставок ракет Ирану, хотя израильтяне продавали их втридорога. Прибыль оседала в карманах посредников, а также в самом Израиле, который имел возможность пополнять свой арсенал ракет, закупая их у министерства обороны США по обычной цене. Осенью 1985 г. Уайнбергер дал указание своим ближай­шим помощникам быть готовыми «возместить» Израилю ракеты, отправленные в Иран. При этом, сообщают некоторые из них, министр обороны заявил, что в данном вопросе он подчиняется против своей воли приказу президента. Другие помощники это отрицают.

В Белом доме явно были разочарованы итогами первой опера­ции с оружием. Никаких каналов для расширения американ­ского влияния в Иране не открылось, а Бакли так и не был освобожден. Неудивительно, что в конце 1985 г., на четвертом этапе аферы, высшие чины администрации несколько утратили к ней интерес. Их внимание было обращено на подготовку к 40-летию Орга­низации Объединенных Наций, по случаю которого Рейган произ­носил очередную речь о «приверженности» Соединенных Штатов идеалам мира и международного права.

Но и американо-иранские отношения не выпали из сферы дея­тельности Совета национальной безопасности. Осенью 1985 г. од­ним из основных действующих лиц аферы «Иран-контрас» ста­новится заместитель директора аппарата СНБ Оливер Норт. Еще в конце августа госдепартамент выдал ему подложный паспорт на имя Уильяма Гуди для использования «в деликатной операции в Европе, связанной с освобождением наших залож­ников в Ливане».

В сентябре и октябре 1985 г. Норт и его помощник Лидин неоднократно встречались в Вашингтоне и во многих европейских городах со Швиммером, Нимроди и Горбанифаром (он пред­ставлялся как Николае Кралис). После этих переговоров Кимхе привез Макфарлайну в начале ноября предложение об отправке третьей партии оружия в Иран - зенитных ракетах «Хок». Тогда же помощник прези­дента по национальной безопасности положительно ответил на за­прос израильского министра обороны И. Рабина о том, собирают­ся ли США и далее «компенсировать» ракетный арсенал Израиля. Макфарлайн и Рабин договорились и о разработке деталей третьей сделки.

Сценарий ее готовился при активном участии Норта. Ап­парат СНБ уже не хотел пускать дело на самотек. Со­гласно плану операции Норта, 80 ракет «Хок» необходимо доставить 22 ноября из Израиля в некую, не названную в материалах комиссии Тауэра, третью страну (по единодушному заключению амери­канских журналистов — в Португалию). Там оружие предусмат­ривалось перегрузить на три специально зафрахтованных само­лета, которые отправлялись бы в Иран один за другим с интер­валом в два часа. Когда получение груза, доставленного первым самолетом, будет подтверждено Горбанифаром, иранцы должны дать команду освободить пятерых американских заложников в Бейруте. Другие два самолета не приземляются в Тебризе, пока заложники не попадут в посольство США в Ливане. В слу­чае успеха операции и гарантий иранской стороны в том, что шиитские экстремисты не будут в дальнейшем похищать аме­риканских граждан, предполагалось доставить Ирану дополни­тельно 40 зенитных ракет.

Столь тщательно подготовленная Нортом опе­рация с треском провалилась. Правительство Португалии от­казалось выдать разрешение на приземление на ее территории израильского самолета с грузом ракет на борту. По согласованию с Макфарлайном Норт на следующий же день командировал туда отставного генерала ВВС Ричарда Сикорда, агента ЦРУ и большого специалиста по нелегальным воздушным перевозкам и попросил ЦРУ предоставить в распоряжение Сикорда какой-нибудь американский самолет для переправки оружия из Израиля в Португалию. Но внесение корректив в ход операции привело к ее задержке. 22 ноября Швиммер сообщил из Португалии, что истек срок, в течение которого он мог держать на аэродроме три зафрахтованных для полета в Иран самолета, и он вынужден был их отпустить. Сикорду пришлось использовать «свой» самолет. ЦРУ потребовалось полу­чать новые разрешения от правительств третьих стран на его пролет над их территориями. В итоге груз был доставлен в Тебриз с трехдневным опозданием и лишь одним самолетом, в ко­тором было 18 ракет «Хок». Ни один из американских за­ложников не был освобожден, а от ракет отказались. В ка­честве одной из главных причин, по которым ракеты не устроили Иран, комиссия Тауэра назвала недовольство получателей их малым количеством, а также тем, что на них была израильская маркировка.

Ноябрьская операция была первой в «ирангейтской» истории, в которой открытое участие приняло ЦРУ. И это участие противо­речило американскому законодательству. Руководство ЦРУ в конце ноября 1985 г. дало указание срочно подготовить проект заключения по разведке, чтобы хотя бы задним числом придать видимость законности участию ЦРУ в афере.

Начало пятого этапа ознаменовалось некоторой перестановкой действующих лиц. 30 ноября в отставку подал Макфарлайн. Помощником по национальной безопасности 4 декабря 1985 г. Рейган назначил адмирала Джона Пойндекстера, работавшего в СНБ еще при Аллене в качестве военного советника, а затем перемещенного на пост заместителя Макфарлайна. В тот же день Норт предложил Пойндекстеру новый план: поставку 3300 ракет ТОУ и 50 «Хок» в Иран. Оружие должно было поступать в Тебриз пятью партиями, после получе­ния каждой из которых на волю выходили бы по два заложника.

В результате обсужде­ния проекта с президентом, Уайнбергером, Шульцем, Риганом, Макмэхоном и еще не сдавшим свои дела Макфарлайном родился компромисс, удовлетворивший всех присутствовав­ших. Было решено отправить Макфарлайна как уже неофициаль­ное лицо в Лондон для встречи с Горбанифаром. Бывший по­мощник президента должен был сообщить ему, что США хотели бы освобождения заложников и «улучшения отношений» с Ира­ном, но не предлагать никакого оружия.

Макфарлайн в сопровождении Норта сразу же отбыл в Лондон, встретился там с Горбанифаром и изложил ему позицию пра­вительства США. Конструктивного диалога не получилось.

Возвратившийся из Лондона Норт привез иные, нежели его бывший босс, впечатления от беседы с хорошо ему знакомым Горбанифаром. Подполковник быстро подготовил меморандум для Пойндекстера, где предлагал осуществить прямые поставки оружия из США в Иран, приставив к Горбанифару для контроля за всеми его действиями генерала Сикорда. Помощник по нацио­нальной безопасности после совещания 10 декабря не дал хода этому меморандуму. Но и не запретил Норту вместе с Лидином и Сикордом встречаться на протяжении всего декабря с Гор­банифаром и помощником израильского премьер-министра по воп­росам борьбы с терроризмом А. Ниром. 2 января 1986 г. Нир испросил аудиенции у Пойндекстера и изложил ему захватываю­щий план. Израиль дает команду освободить около 20 членов группировки «Хизбалла», которые захвачены марионеточным произраильским «правительством» на Юге Ливана, и поставляет Ирану 4000 ракет ТОУ. Взамен «Хиз­балла» освобождает всех американских заложников в Бейруте.

Пойндекстер, как и Рейган, были в восторге от плана. Президент подписал заключение по разведке, дававшее зеленый свет возобновлению поставок Израилем американского оружия в Иран. В этом первом в «ирангейтской» истории документе, под которым стояла подпись главы государства, целями сделки США с Ираном объявлялись:

«1) насаждение более умерен­ного правительства в Иране;

2) получение важной разведыва­тельной информации, которую нельзя получить иным путем, о на­мерениях настоящего правительства Ирана в отношении его со­седей и террористических актов;

3) освобождение американских заложников в Бейруте».

Для достижения провозглашенных целей правительство США «будет поддерживать усилия третьих сторон и третьих стран по установлению контактов с умеренными эле­ментами внутри иранского правительства и вне его через снаб­жение этих элементов оружием, оборудованием и другими мате­риалами, чтобы повысить авторитет этих элементов в их усилиях по насаждению более проамериканского правительства в Иране путем демонстрации их способности добывать необходимые ре­сурсы для защиты страны от Ирака и интервенции Советского Союза».

17 января Рейган под­писал еще одно заключение по разведке: «Израиль осуществит подготовку продажи 4000 ракет ТОУ Ирану. Необходимые средства для покрытия расходов будут пере­ведены агенту ЦРУ. ЦРУ закупит оружие у министерства обороны и доставит его в Иран через своего агента».

После подписания Рейганом этих документов министр обороны и государствен­ный секретарь перестали выражать свое робкое несогласие с «ирангейтской» аферой. Начался ее шестой этап прямые поставки оружия из США в Иран.

Совет национальной безопасности незамедлительно принялся выполнять предписания президента. 18 января Пойндекстер, Норт, заместитель директора оперативного отдела ЦРУ Клэр Джордж, генеральный советник ЦРУ Стэнли Споркин начали готовить план новой операции. Наибольшие опасения в тот период вызывал главный посредник — Горбанифар. Он давно был известен аме­риканской разведке. СНБ сомневался, не водит ли Горбанифар за нос и американ­цев, и израильтян, выдавая себя за влиятельное лицо в кругах иранских «умеренных». Но в Вашингтоне так сильно хотели довести аферу до конца, что не желали откла­дывать операцию из-за поиска новых посредников.

24 января 1986 г. Норт вручил Пойндекстеру план опе­рации «Восстановление». Предусматривалось, что начнется она с передачи Соединенными Штатами Ирану разведывательной информации об иракских вооруженных силах. После этого Гор­банифар переводит деньги за первую тысячу ракет ТОУ на израильский счет в швейцарском кредитном банке в Женеве, откуда они поступают в том же банке на другой счет, нахо­дящийся под контролем Сикорда. Поскольку Иран должен платить за оружие гораздо больше его реальной стоимости, Сикорд мог оставить часть денег на своем счете, а часть перевести на отдельный счет в ЦРУ. Оттуда они поступают в министерство обороны США, которое передает 1000 ракет ТОУ в распоряжение ЦРУ. Сикорд организует их пере­правку из США в город Эйлат на юге Израиля. Там они пере­гружаются в израильский самолет, который пилоты из ЦРУ приводят в иранский город Бендер-Аббас. На обратном пути они забирают ненужные Ирану ракеты «Хок». На следующий день освобождаются американские заложники в Бейруте, и США организуют в дальнейшем отгрузку еще 3000 ТОУ в Иран.

Этот план был утвержден, и первая партия из 500 ракет ТОУ была доставлена в Бендер-Аббас 18 февраля (тогда же были вывезены в Израиль ракеты «Хок»), а вторая (также 500 ра­кет) — 27 февраля. Но никто из заложников освобожден не был. Горбанифар объяснил недовольной американской стороне, что первая тысяча ракет предназначалась для «восстановления доверия к добрым намерениям США» в Иране, подорванного в нояб­ре 1985 г. поставками устаревшего оружия.

В тот же день, когда все 1000 ракет оказались в Бендер-Аббасе, а заложники выпущены не были, адмирал Пойндекстер по указанию президента предложил Макфарлайну совершить конфиденциальный вояж для встречи с «высокопоставленными иранцами». 8 марта Норт и Кейв встретились с Горбанифаром в Па­риже и заявили ему о желании американского правительства начать прямые контакты с представителями иранского руководст­ва. Горбанифар обещал все организовать, но, в свою очередь, передал список из 240 наименований запасных частей для ракет «Хок», в которых Иран остро нуждался. 3 апреля Горбанифар объявился в Вашингтоне и беседовал с Нортом, Кейвом и не­которыми другими сотрудниками ЦРУ. По завершении перегово­ров Норт сообщил Макфарлайну, что подготовил для рассмот­рения президентом план предстоявшей встречи с иранскими деятелями. В соответствии с ним предпола­галось, что ЦРУ закупает запасные части для ракет «Хок» и пересылает их в Израиль. Американская делегация во главе с Макфарлайном прибывает в Тегеран, через семь часов после этого освобождают заложников в Ливане, а через четырнадцать — в- Бендер-Аббасе садится самолет с запасными частями.

Горбанифар уверял, что «высшие иранские должностные лица» согласятся принять Макфарлайна только в случае, если он приве­зет с собой затребованные запасные части. Сошлись на том, что в самолет Макфарлейна будет загружена четвертая их часть. Остальные привезут после освобождения заложников.

Наконец, 23 мая команда в составе Макфарлайна, Норта, Кейва, сотрудника СНБ Тичера и одного «координатора» ЦРУ отбыла из Соединенных Штатов в Тель-Авив. Там израильский премьер-министр настоял на включении в делегацию своего пред­ставителя — А. Нира, которого в Тегеране выдавали за американ­ца. В столице Израиля в самолет, который был предоставлен ЦРУ, загрузили запчасти для ракет «Хок». Запаслись и другим подарком. Купили большой шоколадный торт.

Воскресным утром 25 мая самолет с американской делега­цией, «усиленной» Ниром и Горбанифаром, приземлился в аэро­порту Тегерана. Вечером того же дня начались переговоры. Их участников с иранской стороны Макфарлайн описывал как «неуверенных, напуганных и робких третье- и четвероразрядных официальных лиц». Продуктивного диалога не вышло. Иранцы требовали недовезен­ных запасных частей. Макфарлайн настаивал на освобождении всех заложников, его собеседники соглашались выпустить только некоторых их них, к тому же не сразу. Встреча, которая замышлялась творцами внешней полити­ки Соединенных Штатов как грандиозный дипломатический «про­рыв» в американо-иранских отношениях, обернулась для них еще одним крупным провалом.

21 июля Норт, Кейв и Нир встретились с Горбанифаром в Лондоне для обсуждения в очередной раз вопроса об освобождении заложников в обмен на так и не получен­ные Ираном полностью запасные части для ракет «Хок». А через пять дней в Бейруте вышел на свободу преподобный Лоренс Дженко. Рейган дал команду доставить в Тегеран обещанные запасные части ракет, и они благополучно прибыли туда 3 августа.

В сен­тябре — октябре 1986 г. шиитскими экстремистами в Ливане в качестве заложников были захвачены один за другим три граж­данина США. В Вашингтоне пришли к выводу, что главный виновник случившегося — Горбанифар, который, очевидно, не имел достаточного влияния, чтобы заставить иранское руководст­во отказаться от террористических актов против американцев. Горбанифар получил полный отвод, и взоры администрации США переместились на новый посреднический канал, что означало вступление аферы в ее седьмой этап.

Нового «связного» разыскал в Лондоне А. Хаким, приближенный генерала Сикорда. Хаким и свел Сикорда с неким «родственником могущественного иранского деятеля», именуемым в американской печати «вторым каналом». Явно не без санкции президента «второй канал» с двумя сопро­вождающими его лицами был приглашен в Вашингтон на 19— 21 сентября, где был принял Нортом и Кейвом. Норт ознакомился с предложенным ему списком необходимых Ирану военных материалов и выразил предварительное согласие выполнить все пожелания иранцев. «Второй канал» настолько понравился Норту, что он решил про­давать ему ракеты ТОУ по 8 тыс. долл. за штуку, тогда как с Горбанифара брал по 10 тыс. Было решено также создать американо-иранскую комиссию из восьми человек для обсуждения деталей тайных сделок.

Президенту сообщили об итогах этих переговоров 23 сен­тября, и он приказал продолжить контакты. «Второй канал» соглашался добиться освобождения од­ного, максимум двух заложников, если США продадут Ирану еще 500 ТОУ, запасные части для «Хок» или сами эти ракеты и будут регулярно предоставлять шпионскую информацию об иракской армии. Американскую сторону условия иранского по­средника устроили.

Условия доставки первой партии оружия через нового связного обсуждались во Франкфурте 26— 28 октября 1986 г. Эйфорические ожидания успеха будущей операции были несколько омрачены сообщением «второго канала» о том, что в газетенке группировки «Хизбалла», которая изда­валась в Ливане, появились сведения о поездке Макфарлайна в Тегеран в мае 1986 г.

29 октября Рейган утвердил отправку 500 ракет ТОУ в Иран, совершив таким образом еще одно, мягко говоря, правонарушение (27 августа вступила в силу новая статья в законе о контроле над экспор­том оружия, которая запретила продавать американское оружие странам, поддерживающим международный терроризм. В списке таких стран фигурировал Иран.).

«Второй канал» не подвел: 2 ноября был освобожден американский заложник Дэвид Джэкобсен. Но уже на следующий день грянул гром. Публикация мате­риалов о визите Макфарлайна в Иран в достаточно авторитет­ном ливанском журнале «Аль-Шираа» уже не могла пройти неза­меченной. Источником «утечки» этой сенсационной новости мож­но с достаточной определенностью назвать самих иранских «уме­ренных». Видимо, поняв, что высшее руководство Ирана не простит им связей с «Великим сатаной» (так на языке официаль­ного Тегерана именуются Соединенные Штаты), они поспешили отвести от себя удар.

В Соединенных Штатах сообщение вызвало бурю негодования и недоуменных вопросов. Журналисты ринулись за разъяснениями в Белый дом. Но Рейган дал указание всем членам правительства держать язык за зубами, что еще больше возму­тило американскую и мировую общественность. Скандал стал неминуем. Однако тогда еще не было известно об оборотной стороне «ирангейтской» медали — о незаконном финансировании администрацией Рейгана никарагуанских «контрас» и исполь­зовании для этого средств, вырученных от продажи оружия Ирану.

Никарагуа страдала от американского империализма ничуть не меньше, чем другие страны региона. После свержения там кровавой диктатуры Сомосы, которое пришлось на период президентства Дж. Картера, администрация Соединенных Штатов взяла курс на подрыв сандинистского пра­вительства, объявив, что маленькая Никарагуа угрожает «жиз­ненно важным интересам национальной безопасности США». Но предпринимать открытую интервенцию против Никарагуа Бе­лый дом опасался: времена не те.

В декабре 1981 г. Рейган подписал заключение по разведке, разрешавшее ЦРУ начать финансирование антиникарагуанских сил. На эти деньги стали нанимать сомосовцев, создавать на территории Гондураса разветвленную сеть баз «контрас», снабжать их оружием, боеприпасами, обмун­дированием, продовольствием и т. д.

21 декабря 1982 г. была принята поправка Боулэнда, согласно которой ЦРУ и министерству обороны запрещалось предоставлять средства «для свержения правительства Никарагуа или для провоцирования военного конфликта между Никарагуа и Гондурасом».

В сентябре 1983 г. Рейган поставил свою подпись под заклю­чением по разведке, вновь позволившим ЦРУ активизировать поставки для «контрас». В конце 1984 г. конгресс принял решение, ограничившее размеры военной помощи «конт­рас» суммой в 24 млн долл.

Демократы, стремившиеся предложить программу действий, отличную от курса республиканского правительства, добились принятия второй по­правки Боулэнда к закону о военных ассигнованиях, где было записано: «В течение 1985 финансового года никакие фонды Центрального разведывательного управления, министерства обо­роны или любого другого ведомства Соединенных Штатов, участ­вующего в разведывательной деятельности, не могут быть ис­пользованы для оказания прямого или косвенного воздействия на военные или полувоенные операции в Никарагуа со стороны любой страны, группы, организации, движения или частного лица». Начался поиск различных путей обхода введенных конгрессом ограниче­ний, и здесь на сцену вновь вышел СНБ.

Однако администрация сочла, что поправка Боулэнда к СНБ не относится. На его штат Рейган и решил переложить основные полномочия по оказанию помо­щи «контрас». Подполковник Норт взялся за ре­шение проблем «контрас» по крайней мере в сентябре 1984 г., хотя, вне всякого сомнения, сотрудники СНБ и ранее принимали самое прямое участие в этом деле. В начале 1985 г. по поручению СНБ генерал ВВС США в отставке Джон Синглауб направился в поездку по Азии, где пробовал выбивать деньги для «контрас». В результате его уси­лий марионеточные режимы в Южной Корее и на Тайване «пред­ложили оказать помощь» в размере как минимум по 10 млн долл. В марте 1985 г. Синглауб посетил базы «контрас» и обещал их главарям прислать на подмогу дополнительных американских военных советников. По согласованию с аппаратом СНБ их начали набирать в целях конспирации из числа отставных военных и сотрудников ЦРУ.

Норт вместе с Сикордом контролировали разветвленную сеть неправительственных организаций, занимающихся сбором средств для «контрас» и снабжением их оружием, которую сам под­полковник называл «Проектом демократии». В рамках «Проекта демократии» осуществлялись создание складов боеприпасов вблизи границ Никарагуа, покупка само­летов, морских судов, джипов, радиопередатчиков и другой воен­ной техники для «контрас». Всего в сеть «Проекта демократии» было объединено более 20 частных корпораций. Ряд из них (в частности, специально созданная в мае 1985 г. компания «Лейк рисорсез», через нее перекачивалась львиная доля средств «Проекта демократии») выступали в качестве каналов движения денег, предоставляя в распоряжение Норта и Сикорда свои банковские счета. Другие, типа панамской «Юдалл корпорейшн», оказывали необходимые предпринимательские услуги. Третьи — переправляли оружие.

Существовали и многие частные фонды, в основном постав­щики финансовых средств. Размеры «частного» финансирования «контрас» постоянно росли. Но руководству СНБ этого казалось недостаточно. Ставилась цель срочно раздобыть еще 15—20 млн, чтобы довести число «контрас» до 30—35 тыс.

Эти деньги вскоре были получены. Источником их поступле­ний Макфарлайн назвал комиссии Тауэра «иностранное офи­циальное лицо» (установлено, что это был представитель пра­вительства Саудовской Аравии), которое согласилось вносить добровольные «пожертвования» и которому Норт сообщил номера банковских счетов «контрас» в городе Майами во Флориде. Из этого источника, как свидетельствовали Уайнбергер и Весси, в 1985 г. было получено по меньшей мере 25 млн долл.

В августе 1985 г. Конгресс после многомесячного давления на него администрации ассигновал 27 млн. долл. для оказания «гумани­тарной», то есть строго невоенной, помощи никарагуанским «бор­цам за свободу» на период до 31 марта 1986 г. Всем было ясно, что разница между «гуманитарной» и военной поддерж­кой была чисто условной. В любом случае «контрас» получали деньги для борьбы за свержение сандинистского прави­тельства.

В ноябре 1985 г. Норт договорился с ЦРУ о выделении ему самолета, который должен был сбрасы­вать военные материалы уже непосредственно на территорию Никарагуа, где действовали банды «контрас». Но отправку само­лета пришлось задержать, поскольку он срочно понадобился гене­ралу Сикорду в Португалии для пересылки в Иран ракет «Хок» из Израиля. Иранская и никарагуанская линии аферы пере­секлись, чтобы впредь стать двумя сторонами единого «иран-контрасгейта». Вскоре и два отдельных оперативных кода, ко­торые Норт использовал для параллельного руководства опе­рациями в отношении Ирана и Никарагуа, для простоты дела были заменены одним, общим. Состоялось слияние и участников обеих операций в объединенную команду.

После возвращения самолета ЦРУ из Ирана грузы для «конт­рас» были спешно отправлены по назначению. В конце 1985 г. дебаты вокруг «контрас» вновь активизирова­лись в конгрессе и были приняты два противоречащих друг другу решения: с одной стороны, действие поправки Боулэнда продлевалось на весь текущий финансовый год, то есть до 1 ок­тября 1986 г.; с другой — в законе об ассигнованиях на нужды разведки предусматривалось выделение ЦРУ засекреченной сум­мы на «обучение» «контрас» и «поддержание связи» с ними.

Ассигнованных средств, считала администрация, было явно недостаточно. В январе 1986 г. Рейган запросил у конгресса еще 100 млн долл. на прямые военные поставки «контрас». Но борьба вокруг этого требования в стенах Капитолия при­няла затяжной характер. К апрелю истекал срок, в течение которого США могли субсидировать «борцов за свободу» под флагом «гуманитарной» помощи. Вот тут-то и возникла идея использовать деньги, вы­рученные от продажи оружия Ирану.

Горбанифар припоминал, что в те дни, когда обсуждались детали отправки первой партии ракет ТОУ, Норт и Сикорд вы­глядели очень озабоченными. Но они буквально на глазах воспряли духом, когда Горбанифар согласился выкладывать за каж­дую ракету по 10 тыс. долл. вместо предварительно оговорен­ной суммы в 6,5 тыс. Сделка с Ираном породила настоящий фонтан неподотчетной наличности: 6,3 млн долл. от продажи февральской партии ТОУ, 8,5 млн — за запчасти к ракетам «Хок» и 5 млн — за ТОУ, отправленные в октябре 1986 г., то есть около 20 млн долл.

Переправку оружия осуществляли несколько подставных авиа­компаний. Крупнейшей из них была «Сазерн эйр трэнспорт», до 1972 г. принадлежавшая ЦРУ официально, а сейчас — неофи­циально. Когда в разгар «ирангейтского» скандала стало известно, что самолеты «Сазерн эйр трэнспорт» появлялись в небе Никарагуа, государственный департамент США заявил, что они использовались якобы в связи с «гуманитарной» помощью. Другой подставной компанией была фирма «Корпорейт эйр сервис». Именно от нее получал жалованье Ю. Хазенфус, который был захвачен в плен, когда его грузовой самолет «С-123К» сбили в Никарагуа 5 ок­тября 1986 г. (все 4 члена экипажа самолета были американцами, трое из них погибли41). Хазенфус в ходе судебного процесса над ним подтвердил, что ЦРУ руководило обширной операцией снабжения «контрас», предусматривавшей до 70 полетов. Свой вклад вносила и «Америкэн маркетинг энд консалтинг инкорпорейтед», директором которой был отставной генерал Сикорд. Все эти и, вероятно, многие другие авиакомпании перевозили грузы, которые были приобретены не только на «иранские» деньги, но и на «частные» вклады и тайные средства различных аме­риканских спецслужб.

Весной и летом 1986 г. мероприятия по снабжению «контрас» приобрели такой размах, что их уже невозможно было скрыть от посторонних глаз. Пойндекстер советовал Норту еще больше законспирироваться, чтобы до его тайных операций не докопа­лись в конгрессе, где все чаще заявляли, что в нарушение поправки Боулэнда администрация продолжает военную помощь антиникарагуанским формированиям. Норту уже тогда, по существу, предписывалось взять на себя роль «козла отпущения». 24 ию­ня палата представителей, где большинство принадлежало демо­кратам, приняла специальную резолюцию, которая требовала от Рейгана предоставить «некоторую информацию в отношении дея­тельности подполковника Норта или любого другого сотрудника аппарата Совета национальной безопасности в поддержку сил сопротивления» в Никарагуа. В июле подполковник предложил Пойндекстеру начать свертывать участие СНБ в снабжении «конт­рас» и вручить все его «хозяйство» ЦРУ после выделения кон­грессом столь желанных Белым домом 100 млн долл. 6 августа Норт сам пошел объясняться при закрытых дверях с комитетом по разведке палаты представителей. Показания его сводились к следующему: с «контрас» Норт «имел контакты для вооружения их жизнеспособной, демократической политической стратегией... не давал военных со­ветов, не был в курсе никаких военных операций»; не давал ука­заний Синглаубу и не видел его 20 месяцев; Оуэн никогда не рабо­тал с Нортом и не получал от него указаний.

Осенью 1986 г. администрация Рейгана, казалось, могла пере­вести дух. Выкручиванием рук одним законодателям и веле­речивыми обещаниями другим президент добился от конгресса выделения для «контрас» 100 млн долл.

Под градом накапливающихся разоблачений президент Рейган при­знал 6 декабря в радиообращении к стране, что в политике администра­ции были «допущены ошибки» в отношениях с Ираном.42

Это скандальное дело нарастало с 25 ноября, когда на пресс-конферен­ции президент Рейган с необычным для него весьма мрачным выраже­нием лица предстал перед аккредитованными при Белом доме журнали­стами. Он объявил об отставке своего помощника по национальной безопасности Дж. Пойндекстера и об увольнении заместителя начальника отдела Совета национальной безопасности по политическим и военным вопросам подполковника О. Норта. В осуществлении политики в отно­шении Ирана, сказал тогда президент, допущены промахи. Также президент мотивировал это тем, что его “полностью не информировали” об “одном из аспектов” секретных поставок оружия в Иран. Он объявил об учреждении специальной комиссии «для рассмотрения роли и методов деятельности аппарата СНБ в проведении внешней политики и политики в области национальной безопасности». Комиссию было поручено возгла­вить одному из ближайших политических сторонников президента, быв­шему сенатору республиканцу Дж. Тауэру. В ее состав вошли также государственный секретарь в администрации Картера Э. Маски и помощ­ник президента по национальной безопасности в администрации Форда генерал-лейтенант Б. Скаукрофт.43

Президент отказался отвечать на посыпавшиеся было вопросы жур­налистов и передал слово находившемуся рядом министру юстиции Э. Мизу. Тот огорошил собравшихся новой сенсацией. Он объявил, что его министерство проведет «тщательное расследование» деятельности под­полковника Норта, который непосредственно руководил поставками вооружений в Иран и прибегал к методам и акциям, якобы не согласо­ванным с руководством СНБ и с президентом. В частности, Норт, как заявил Миз, направлял «часть» полученных от Ирана денег на секрет­ный счет в один из швейцарских банков, откуда они переправлялись «силам в Центральной Америке, выступающим против сандинистов», т. е. «контрас». По свидетельству Миза, с января 1986г. каналами ЦРУ в Израиль было переброшено оружия на 12 млн. долларов. Через свою агентуру в Иране Израильские “посредники” продали американское снаряжение этой стране по более высокой цене, выручив 22-40 млн. дол., которые поступили не счета в швейцарский банк. Пентагону было выплачено 12 млн. дол. В качестве “компенсации” за стоимость вооружений. Остаток же 10-30 млн. дол. Пошел на финансирование войны “контрас” против сандинистского правительства Манагуа. Деньги поступали антиникарагуанским бандам в то время, когда еще действовал запрет конгресса США на оказание им американской военной помощи. Миз явно пытался свалить всю ответственность на подполковника Норта. Он утверждал, что только Норт был “в курсе дела”, тогда как его шеф Пойндекстер хотя, дескать, что-то подозревал, но значение этому “не придал”.

Многие конгрессмены расценили этот шаг как отвлекающий маневр, направленный на то, чтобы принести в жертву “козлов отпущения”, постараться скрыть подлинные масштабы и последствия этой истории.44

4 августа 1987г. на Капитолийском холме закончились слушания по “Иран-контрас”. Слушания продолжались почти 3 месяца и стоили американским налогоплательщикам около 10 млн. дол. Выступили 29 вызванных для дачи показаний высокопоставленных деятелей администрации Р. Рейгана и СНБ. Только Норт и Пойндекстер заявили, что действовали сознательно, “исходя из высших интересов страны”.45


За время аферы “Иран-контрас” был брошен вызов нескольким американским законам:

Закону о национальной безопасности. Специальные комитеты в конгресса должны быть информированы о всей разведывательной информации, собранной ЦРУ.

Поправке Хьюза — Райана (1974г.). ЦРУ может только использовать фонды, которые предназначены для получения необходимых разведданых. ЦРУ должно пройти по крайней мере через восемь отдельных комиссий конгресса в отношении любых тайных операций помимо сбора разведданых.

Поправке Боулэнда (1984г.) Соединенные Штаты не могут использовать финансовые фонды, для поддержки любых военных действий в Никарагуа, если они не согласованны с Конгрессом.

Закону о государственном нейтралитете (1794г.) Незаконно вести, организовывать, и/или обеспечивать деньгами военные действия против любой страны, с которой Соединенные Штаты не состоят официально в мире. Соединенные Штаты официально разорвали дипломатические отношения с Ираном, который был официально объявлен террористической нацией.46

Оливер Норт получил иммунитет Конгресса, и, следовательно, большинство его обвинительных приговоров было опрокинуто апелляционным судом. Как ни странно, Норт был приговорен нескольким сотням часов общинных работ, чтобы помогать решать проблему наркотиков в Вашингтоне, Округе Колумбия.

На судебных разбирательствах по делу "Иран-контрас" Норт был признан виновным в изменении и уничтожении документов, принятии взяток и препятствии деятельности конгресса. Он был приговорен к трехлетнему тюремному сроку условно и двум годам испытательного срока; оштрафован на 150000 долл. и подвергнут 1200 часам общинных работ. В июле 1990г. обвинительный приговор Норта был отменен апелляционным судом, потому что показания на основе которых его обвиняли, были получены во время слушаний перед Конгрессом, за которые он получил иммунитет.

Бывший Советник по национальной безопасности Джон Поиндекстер был обвинен в пяти уголовных преступлениях, включавших заговор, препятствие деятельности конгресса и лжесвидетельство. Он был приговорен к шести месяцам тюрьмы.

Роберт Макфарлайн признал себя виновным в сокрытии информации от конгресса. Он был приговорен к двум годам испытательного срока и оштрафован на 20000 долл.


9-09-2015, 02:07


Страницы: 1 2 3 4
Разделы сайта