Через «возвышенные мотивы» обычно вовлекают молодежь, которая, в силу умственной и моральной незрелости, легко принимает радикальные национальные, социальные или религиозные идеи. Вовлекают ее чаще всего через тоталитарные (т.е. полностью подавляющие волю людей и подчиняющие их только воле «вождя» «учителя»), религиозные или идеологические секты типа «Аум Синрике» или «Красных бригад». Длительное нахождение членов террористических или культовых групп в конспиративной обстановке при интенсивной террористической (религиозной) тренировке, включающей и специальные (ведущие к реформированию мышления) технологии психологической обработки, приводит к появлению специфической среды, которую, по аналогии с уголовной средой, можно назвать террористической средой с особым типом сознания людей, составляющих эту среду.

Генезис формирования и динамики поведения «вовлеченной» личности напрямую зависит от таких факторов как воспитание, образование, мироощущение, возможности самореализации в современной жизни, общества, которое окружает данную личность. Механизм террора заложен в человеке очень глубоко, замаскирован пластами словесных обоснований. Чаще всего террористическим действиям дает толчок чувство безвыходности из той ситуации, в которой оказалось некое меньшинство, психологический дискомфорт, который побуждает его оценивать свое положение как драматическое. Так, вербовка в культы проходит с личностями, которые находятся в сильном эмоциональном дисбалансе, как правило, это стресс, вызванный тяжелыми переживаниями после трагического события, развода, гибели близкого человека, потери работы и т.п. При всем различии террористических и культовых группировок всех их объединяет слепая преданность членов организации ее задачам и идеалам. Можно подумать, что эти цели и идеалы мотивируют людей к вступлению в организацию. Но это оказывается совсем не обязательно. Цели и идеалы служат рациональному объяснению принадлежности к данным организациям. Настоящая причина - сильная потребность во включенности, принадлежности группе и усилении чувства самоидентичности.

Обычно членами радикальных (террористических) организаций становятся выходцы из неполных семей, люди, которые по тем или иным причинам испытывали трудности в рамках существующих общественных структур, потеряли или вообще не имели работу. Чувство отчуждения, возникающее в подобных ситуациях, заставляет человека присоединиться к группе, которая кажется ему столь же асоциальной, как и он сам. Общей чертой террористов и культистов является, таким образом, сильная потребность во включенности в группу подобных людей, связанная с проблемами самоидентичности.

Понятно, что членом радикальных группировок не становятся сразу. Прежде чем стать членом радикальной и деструктивной организации, человек проходит через апатию и другие формы социальной дезадаптации. Идентификация с асоциальной группой обеспечивает таким людям социальную роль, хотя и негативную. Порвать с группой для данной «вовлеченной» личности почти невозможно - это равносильно психологическому самоубийству. «Вовлеченная» личность имеет столь низкую самооценку, что для него отказаться от заново обретенной самоидентификации практически невозможно. Эти вовсе не авторитарные люди становятся, таким образом, членами жестко авторитарных групп. Включаясь в такую группу, они обретают защиту от страха перед авторитаризмом. При этом любое нападение на группу воспринимается ими как нападение на себя лично. Соответственно любая акция извне значительно увеличивает групповую сплоченность. Об этом необходимо помнить, организуя информационную борьбу с террористическими и культовыми организациями.

Подобная ситуация (процесс) побуждает «вовлеченных» личностей к нанесению ударов по обществу и врагу, кто бы им ни считался. Врага определяют лидеры-гуру организации. Они намечают мишени, а также методы нападения, которые следует использовать. Одновременно определенным группам населения (оппозиционным государству и т.п.), дают понять, что в обмен на обязательства, взятые на себя террористической организацией, эти группы тоже должны взять на себя обязательство поддержки террористов. Возникает своеобразная круговая порука, позволяющая лидерам террористов требовать от указанных групп финансирования, снабжения, укрывательства, поставки рекрутов и т.п. Этим в террор прямо или косвенно втягиваются уже большие группы населения, создающие его социальную базу и затрудняющие создание в обществе сопротивления насилию.

Такая насильственная радикальная среда, состоящая из идеологического центра, специальных формирований и социальной базы - уже достаточно эффективный инструмент в руках тех, кто ее контролирует.

Заключение

За время подготовки настоящей работы в мире было совершено несколько террористических актов, в результате которых была прервана жизнь сотен людей (многочисленные акты в Ираке, в Египте и др.).

Акты терроризма, составляющие по своей сути международные преступления, наносят непоправимый ущерб международному правопорядку в целом. Это обстоятельство требует консолидации усилий целого ряда государств в масштабах региона либо всего мира. Современное международное право выработало целый ряд международных конвенций универсального и регионального характера, которые на основе четких критериев устанавливают в качестве предмета своего правового регулирования взаимное сотрудничество государств в борьбе с международным терроризмом.

Международными организациями принимается меры о противодействии едва ли не каждый час. Представители каждого государства, столкнувшиеся с проблемой терроризма прекрасно понимают необходимость сотрудничества. При решении этих вопросов часто возникают проблемы, связанные с экономическими взаимоотношениями между государствами – участниками, либо с субъективными интересами одного государства. Лишь при реальном сотрудничестве (не декларативном) появится способность объективного решения именно этой проблемы, не взирая на косвенные, по отношению к первой.

Правоприменители часто говорят о необходимости жестких и решительных мер и воспринимают это как средство борьбы с терроризмом. Представляется, что это неэффективное средство для борьбы именно с явлением, и в своей работе я попытался проанализировать основные аспекты этой проблемы, чтобы показать, что суть коренится в относительном безразличии государств и международных организаций к социальным проблемам населения (я не имею в виду материальную сторону вопроса).

Безусловно, нормативное регулирование мыслей человека возможно в условиях жесточайшего контроля тоталитарного государства под угрозой ответственности за инакомыслие. Поскольку в реальной действительности происходит построение демократических государств и декларирование установления прав человека наивысшей ценностью, предполагается, что и решение проблемы должно проходить в этом ракурсе. Я имею в виду построение такой социальной и правовой базы для населения, которые исключают проявление радикальных мыслей. На современном этапе звучит совершенно утопически.

На основании вышенаписанного считаю, что задачи, поставленные перед началом исследования, выполнены: основы работы по борьбе с международным терроризмом представлены, основные проблемы представлены и проанализированы.

Закончить считаю необходимым следующим. Проблема законодательства, как было выше упомянуто, как правило, решается по принципу модельности (более низший акт строится на основе высшего). Что же можно добавить, если пример таков:

Устав ООН был создан для того, чтобы регулировать отношения между государствами. И он запрещает использование силы за двумя исключениями: первое - самозащита, оборона страны, второе - операции в рамках статьи 7 устава, известные как миротворческие операции или операции по поддержанию и установлению мира. В уставе ООН нет даже и представления о том, что речь может идти об обороне государства от отдельного человека или группы людей. Подобными вопросами всегда занималось уголовное законодательство. И ответ на действия подобных лиц был ответ со стороны правоохранительных органов, не военных.

Список использованной литературы

Нормативно – правовые акты

1. Устав Организации Объединенных Наций (Сан-Франциско, 26 июня 1945 г.), ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

2. Резолюция СБ 1373(2001) от 28 сентября 2001г., ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

3. Резолюция СБ 1378(2001) от 12 сентября 2001г., ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

4. Резолюция СБ 1438(2002) от 14 октября 2002 г., ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

5. Резолюция СБ 1440(2002) от 24 октября 2002 г., ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

6. Резолюция СБ 1450(2002) от 13 декабря 2002 г., ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

7. Резолюция СБ 1455(2003) от 17 января 2003 г., ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

8. Резолюция СБ 1456(2003) от 20 января 2003 г., ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

9. Конвенция Лиги Наций по предотвращению и наказанию актов терроризма, 1937 (не вступила в силу)

10. Конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (Гаага, 16.12.1970), ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

11. Конвенции по борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (Монреаль, 23.09.1971), ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

12. Конвенция о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов (Нью-Йорк, 14.12.1973г.), ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

13. Международная конвенция о борьбе с бомбовым терроризмом (Нью-Йорк, 15.12.1997), ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

14. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма (принята резолюцией 54/109 Генеральной Ассамблеи ООН от 9.12.1999), ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

15. Конвенция Совета Европы о пресечении терророизма, Варшава 16.05.2005, ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

16. Европейская конвенция о пресечении терроризма, Страсбург, 27.01.1977, ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

17. Хартия Шанхайской организации сотрудничества, Санкт Петербург, 07.06.2002, ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

18. Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, Шанхай, 15.06.2001, ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

19. Венская декларация и программа действий, Вена, 25.06.1993г., ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

20. Соглашение о Концепции военной безопасности государств-участников Содружества Независимых Государств (Бишкек, 9 октября 1992 г.), ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

21. Соглашение о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Минск, 22 января 1993 г.), ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

Учебники и учебные пособия

22. А.Э. Жалинский. Терроризм. М., 2000

23. Белая книга российских спецслужб. М., 1995

24. Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия. Исторические аспекты возникновения. М.,2003

25. М.Монтень, Опыты, в трех книгах, М.,1981

26. В.В. Лунеев. Юридическая классификация терроризма. СПб.1998

27. В. Малиссон, С. Малиссон. Международный терроризм. М., 2001

28. Дипломатический вестник, 1999, № 11

29. Доклад Генерального секретаря «Укрепление международного сотрудничества и технической помощи в деле содействия осуществлению универсальных конвенций и протоколов, касающихся терроризма, в рамках деятельности Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности», Четырнадцатая сессия, Вена, 23–27 мая 2005 года,

30. Доклад о ходе работы Комиссии по правам человека, подготовленный Специальным докладчиком г-жой Каллиопи К.Куфой, «Терроризм и права человека»

31. Емельянов В.П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002.

32. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. Рарог А.И.).-«Проспект», 2004

33. Международное сотрудничество в области борьбы с терроризмом: Сборник правовых актов. № 10. М., 1998.

34. Международное право в документах. 2000 г.

35. Московский журнал международного права. 2003. № 1.

36. С.А. Эфиров, А.В. Наумов. Характеристика терроризма. СПб.1999

37. «Суицидный терроризм». // Уголовное право, М., Норма, 2002. № 3

38. Прокофьев Н. В. К вопросу о борьбе с международным терроризмом на территории иностранных государств. // Московский журнал международного права. 2003. № 1.

39. Schmid A.P., Jongman A.J. at al. Political Terrorism: A New Guide to Actors, Authors Concepts, Data Bases, Theories and Literature. 2nded. Amsterdam: North-HollandPublishingCompany, 1988.

Научные статьи

40. www.biometrica.tomsk.ru/ftp/dict/encyclo/18/terror.htm, Алберт Дж. Лонгман / Алекс П. Шмидт, Словарь по правам человека, 24.04.2006

41. http://bookz.ru/authors/6ilov-sergei/sh12.html, Сергей Шилов. Концепция борьбы с международным терроризмом в системе международного гуманитарного права, 24.04.2006

42. http://www.un.org/russian/documen/scdocs/committees/1373/action.html, «Деятельность Организации Объединенных Наций в области борьбы с терроризмом»15.05.2006

43. http://anthropology.ru/ru/texts/yachlov/terror.html, Яхлов А.В., «Терроризм и международные отношения в первой половине XX века», 24.04.2006

44. http://www.unodc.org/unodc/terrorism_definitions.html, 24.04.2006

45. http://www.un.org/russian/documen/scdocs/committees/1373/composition.html «Состав Контртеррористического комитета», 15.05.2006

46. http://www.un.org/russian/documen/scdocs/committees/1373/cted.htm, «Исполнительный директорат Контртеррористического комитета (ИДКТК)», 15.05.2006

47. http://www.un.org/russian/documen/scdocs/committees/1373/help.html, «Как КТК может помочь государствам?», 15.05.2006

48. http://www.krugosvet.ru/articles/107/1010706/1010706a2.htm, «Проблемы и перспективы ШОС», Михаил Липкин, 15.05.2006

49. http://www.coe.int/T/E/Legal_affairs/Legal_co-operation/Fight_against_terrorism/, «Fight against Terrorism», 15.05.2006

50. http://www.polit.ru/news/2004/03/13/terror.html, «Борьбой с террризмом в ЕС займется особая структура», 15.05.2006

51. http://www.anti-terrorist.be/kriatonpage.php?pageid=640, Полная хроника террористических актов 1968-2001 гг., 15.05.2006

52. http://www.guelman.ru/artists/mg/russian-way-book/, Марат Гельман «Русский способ (Терроризм и масс-медиа в третьем тысячелетии)», 15.05.2006

53. http://www.terrorism.com/modules.php?op=modload&name=About&file=index, «Terrorism Research Center», 15.05.2006

[1] Большая энциклопедия Кирилла и Мефодия. Исторические аспекты возникновения. М., 2003.

[2] С.А. Эфиров, А.В. Наумов. Характеристика терроризма. СПб.1999 С.13

[3] А.Э. Жалинский. Терроризм. М., 2000. С. 15

[4] В. Малиссон, С. Малиссон. Международный терроризм. М., 2001. С. 61

[5] www.biometrica.tomsk.ru/ftp/dict/encyclo/18/terror.htm, Алберт Дж. Лонгман / Алекс П. Шмидт, Словарь по правам человека, 24.04.2004

[6] Прокофьев Н. В. К вопросу о борьбе с международным терроризмом на территории иностранных государств. // Московский журнал международного права. 2003. № 1. С. 49; Устинов В. В. Указ. соч. С. 310.

[7] http://bookz.ru/authors/6ilov-sergei/sh12.html, Сергей Шилов, «Концепция борьбы с международным терроризмом в системе международного гуманитарного права», 24.04.2006

[8] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (отв. ред. Рарог А.И.).-«Проспект», 2004г., ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

[9] http://www.akts.ru/kodeks-prestupleniy-protiv-mira-3.html, Кодекс преступлений против мира и безопасности человечества (проект) (принят в 1954 г. На 6-ой сессии комиссии международного права оон), 24.04.06

[10] http://www.unodc.org/unodc/terrorism_definitions.html, Definitions of Terrorism, 24.04.06

[11] Емельянов В. П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования: уголовно-правовое исследование. СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. С. 24.

[12] преамбула резолюции 1373(2001) от 28 сентября 2001 г., п. 1 резолюции 1378(2001) от 12 сентября 2001 г., преамбула резолюции 1438(2002) от 14 октября 2002 г., резолюции 1440(2002) от 24 октября 2002 г., преамбула и пар. 1 резолюции 1450(2002) от 13 декабря 2002 г., преамбула резолюции 1455(2003) от 17 января 2003 г., ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

[13] п. 3 резолюции 1438(2002) от 14 октября 2002г., п. 4 резолюции 1440(2002) от 24 октября 2002 г., п. 3 резолюции 1450(2002) от 13 декабря 2002 г., ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

[14] п. 3 резолюции 1456(2003) от 20 января 2003г., ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

[15] преамбула резолюции 1456(2003) от 20 января 2003г., ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

[16] п. 3(g) резолюции 1373(2001) от 28 сентября 2001 г. ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

[17] Белая книга российских спецслужб. М., 1995. С. 148.

[18] http://anthropology.ru/ru/texts/yachlov/terror.html, Яхлов А.В., «Терроризм и международные отношения в первой половине XX века», 24.04.2006

[19] «Суицидный терроризм». // Уголовное право, М., Норма, 2002. № 3. С. 89

[20] В.В. Лунеев. Юридическая классификация терроризма. СПб.1998. С. 42

[21] Венская декларация и программа действий (Вена, 25 июня 1993 г.), п.17, ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

[22] Заявление участников Московской Конференции министров стран «восьмерки» о противодействии терроризму // Дипломатический вестник, 1999, № 11, с. 18

[23] http://www.un.org/russian/documen/scdocs/committees/1373/action.html, «Деятельность Организации Объединенных Наций в области борьбы с терроризмом», 15.05.2006

[24] Доклад Генерального секретаря «Укрепление международного сотрудничества и технической помощи в деле содействия осуществлению универсальных конвенций и протоколов, касающихся терроризма, в рамках деятельности Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности», Четырнадцатая сессия, Вена, 23–27 мая 2005 года

[25] http://www.un.org/russian/documen/scdocs/committees/1373/composition.html, «Состав Контртеррористического комитета», 15.05.2006

[26] http://www.un.org/russian/documen/scdocs/committees/1373/cted.htm, «Исполнительный директорат Контртеррористического комитета (ИДКТК)», 15.05.2006

[27] http://www.un.org/russian/documen/scdocs/committees/1373/help.html, «Как КТК может помочь государствам?», 15.05.2006

[28] Международное сотрудничество в области борьбы с терроризмом: Сборник правовых актов. № 10. М., 1998.

[29] Международное право в документах. 2000 г. (раздел 7)

[30] http://www.krugosvet.ru/articles/107/1010706/1010706a2.htm, «Проблемы и перспективы ШОС», Михаил Липкин, 15.05.2006

[31] Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.), ст.6, ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

[32] Шанхайская Конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом (Шанхай, 15 июня 2001 г.), ст.7, ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

[33] http://www.coe.int/T/E/Legal_affairs/Legal_co-operation/Fight_against_terrorism/, «fight against Terrorism», 15.05.2006

[34] Конвенция Совета Европы о пресечении терроризма от 16.05.2005г., ст.2,ГАРАНТ – справочная правовая система, версия 5.5е

[35] http://www.polit.ru/news/2004/03/13/terror.html, «Борьбой с террризмом в ЕС займется особая структура», 15.05.2006

[36] http://www.terrorism.com/modules.php?op=modload&name=About&file=index, Terrorism Research Center, 15.05.2006

[37] Терроризм и права человека, Доклад о ходе работы, подготовленный Специальным докладчиком г-жой Каллиопи К.Куфой, С.46

[38] http://www.follow.ru/article/339, М. Вершинин,«Психологические особенности членов деструктивных и террористических (радикальных) групп», 18.05.2006