Отказ адвоката-представителя истца от иска или мировое соглашение сторон, совершенные после подачи кассационной жалобы или протеста, должны быть представлены кассационной инстанции в письменной форме. Принятие отказа кассационной инстанцией влечет отмену вынесенного решения и прекращение производства по делу.
В ходе разбирательства дела в суде второй инстанции, после доклада дела, суд выслушивает объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей. Сначала выступает лицо, подавшее кассационную жалобу и его представитель. В случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец.
Вступившие в законную силу решения, определения и постановления всех судов Российской Федерации могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора по протестам лиц, имеющих право принесения протеста.
Жалоба с просьбой о принесении протеста адресуется соответствующему должностному лицу (ст. 320 ГПК РСФСР) с указанием наименования лица, подавшего жалобу, указанием на судебный акт, который обжалуется, и суд, постановивший его, аргументацией несогласия с принятым решением, определением или постановлением, вступившими в законную силу (ст. 330 ГПК РСФСР — неправильное применение или толкование норм материального права; существенное нарушение норм процессуального права, повлекшее вынесение незаконного решения, определения, постановления суда), просьбу, в случае необходимости, о приостановлении исполнения соответствующих решений, определений и постановлений (ст. 323 ГПК РСФСР), перечень прилагаемых к жалобе письменных материалов, в т.ч. копии обжалуемых решения, определения или постановления.
В случае принесения протеста суд извещает об этом лиц, участвующих в деле и направляет им копии протеста. И хотя суд по своему усмотрению решает вопрос о сообщении или несообщении лицам, участвующим в деле, о времени и месте рассмотрения дела, они в любом случае вправе представить письменные объяснения на протест и дополнительные материалы. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, которые извещались о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.
Решения, определения и постановления судов по гражданским делам, вступившие в законную силу, могут быть пересмотрены также и по вновь открывшимся основаниям по заявлению лиц, участвующих в деле, или их представителей, которое направляется в суд, вынесший решение, определение или постановление. Срок подачи такого заявления установлен в течение трех месяцев со дня установления обстоятельств, служащих основанием пересмотра.
Статья 333 ГПК РСФСР к таким основаниям относит: существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю; установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление незаконного или необоснованного решения; установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела; отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения или постановления.
Перечень оснований к пересмотру дела по вновь открывшимся основаниям предопределяет действия адвоката-представителя, собирающего документы для возбуждения соответствующего производства в суде. Как и при рассмотрении дела в кассационной и надзорной инстанции, заявитель и лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению заявления.
Правоотношения, возникающие в исполнительном производстве, регулируются рядом правовых актов, важнейшим из которых является Федеральный закон №119-ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г.
Сторонами исполнительного производства являются взыскатель и должник. Они могут лично участвовать в исполнительном производстве или поручать ведение дела представителю, который, действуя по доверенности, имеет право совершать от имени представляемого всех действий, связанных с исполнительным производством: знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств, доводов- и соображений других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы. При наличии в доверенности специально оговоренных полномочий, представитель также имеет право на совершение следующих действий: предъявлять и отзывать исполнительный документ; передавать полномочия другому лицу; обжаловать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя; получать присужденное имущество (в том числе и деньги).
Возможные варианты конкретного выражения полномочий представителя следующие:
1. Обращаться с заявлением к судебному приставу-исполнителю:
1.1 О принятии исполнительного документа (о возбуждении исполнительного производства);
1.2 Об описи имущества должника и наложении ареста;
1.3 Об отсрочке или о рассрочке исполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения (при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий);
1.4 Об отложении исполнительных действий (право представителя взыскателя);
1.5 Об отложении взыскания (право представителя должника); -
1.6 О возврате исполнительного документа (право представителя взыскателя при неисполнении или частичном исполнении);
1.7 О розыске должника, имущества должника или розыске ребенка.
2. Обращаться с заявлением в суд или иной орган, выдавший исполнительный документ:
2.1 Об отсрочке или о рассрочке исполнения, а также об изменении способа и порядка исполнения (при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий);
2.2 О восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению.
3. Обжаловать в соответствующий суд:
3.1 Постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства;
3.2 Действия судебного пристава-исполнителя, возвратившего исполнительный документ;
3.3 Постановление судебного пристава-исполнителя об отложении исполнительных действий;
3.4 Постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в розыске должника или его имущества и о взыскании расходов по розыску;
3.5 Определение суда о приостановлении или прекращении искового производства (в кассационном порядке).
Некоторую специфику имеет подготовка и ведение дел особого производства.
К особому производству, по смыслу ст.245 и ч.З ст.246 ГПК РСФСР, относятся дела, подведомственные суду, в которых нет материально-правового спора.
В особом производстве рассматриваются гражданские дела, по которым необходимо в судебном порядке:
· подтвердить наличие или отсутствие юридических фактов или обстоятельств, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав;
· подтвердить наличие или отсутствие бесспорного права;
· установить правовой статус гражданина.
Дела особого производства проходят те же стадии, что и дела исковые. На них распространяются общие правила доказывания, ведения протоколов, судебного представительства, проверки законности и обоснованности судебных решений и пр.
Однако имеются и некоторые особенности, которые следует учитывать.
Так, в делах особого производства:
· нет спорящих сторон, иска (соответственно и признания иска, отказа от иска, обеспечения иска), истца и ответчика, не может быть мировых соглашений;
· дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, а также о признании гражданина безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим могут быть возбуждены лишь в том случае, если заявитель укажет в заявлении цель обращения к суду (ст.250, 253 ГПК РСФСР);
· заявления по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подаются в суд по месту жительства заявителя, за исключением заявлений об установлении факта владения строением на праве собственности, которое подается в суд по месту нахождения строения (ст.249 ГПК РСФСР); в заявлении должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов либо невозможность восстановления утраченных документов (ст.248 ГПК РСФСР);
· заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим подается в суд по месту жительства заявителя (ст.252 ГПК РСФСР);
· заявления о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным подается в суд по месту жительства данного гражданина, а если лицо помещено в психиатрическое лечебное учреждение, то по месту нахождения лечебного учреждения (ч.2 ст.258 ГПК РСФСР);
· заявление об усыновлении обязательно должно содержать определенный набор информации и документов, предусмотренных законом (ст.263-2 ГПК РСФСР), и подается в суд по месту жительства или нахождения усыновляемого ребенка (ст.263-1 ГПК РСФСР);
· дела о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным могут быть начаты, если заявление подано строго ограниченным кругом лиц (ст.258 ГПК РСФСР);
· решения, вынесенные по делам о признании граждан безвестно отсутствующими или объявлении лиц умершими, могут быть отменены судом, вынесшим решение, в случае явки или обнаружения места пребывания гражданина, признанного безвестно отсутствующим или объявленного умершим (ст.257 ГПК РСФСР);
· если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, подведомственный судам, суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам их право обратиться с иском на общих основаниях (ч.З ст.246 ГПК РСФСР).
В главе 23 ГПК РСФСР законодатель закрепил порядок производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. Основной особенностью рассмотрения данной категории дел являются сокращенные сроки и специальный состав субъектов обращения в суд.
Рассмотрение вопросов об участии адвоката-представителя в рассмотрении дел мировым судьей отдельно от предыдущих обусловлено, прежде всего, тем, что к подсудности мировых судов законодателем отнесены не все, а лишь отдельные категории дел. И только производству по этим определенным категориям дел и присуща специфика мирового разбирательства, заключающаяся в основном в возможности и самой процедуре апелляционного пересмотра решений и определений мировых судей.
Статьей 113 ГПК РСФСР определены дела, подсудные мировому судье:
· дела о выдаче судебного приказа;
· дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
· дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;
· иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установи линии отцовства, о лишении родительских прав, об установлении усыновления (удочерения) ребенка;
· дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;
· дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;
· дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;
· иные дела, отнесенные федеральными законами к компетенции мировых судей.
В случае когда при объединении нескольких связанных между собой требований, изменении предмета иска или предъявлении встречного иска новые требования становятся подсудными районному суду, а остальные — мировому судье, все требования подлежат рассмотрению в районном суде.
Правила обращения в мировой суд и порядок рассмотрения дел мировым судьей аналогичны описанным при производстве по первой инстанции в районных судах.
Апелляционному производству посвящена глава 35–1 ГПК РСФСР.
Решение мирового судьи может быть обжаловано в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, а также их представителями в соответствующий районный суд через мирового судью в течение десяти дней со дня его вынесения.
Законодатель допустил возможность восстановления пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы мировым судьей, через которого такая жалоба подана. Однако в ст. 318–2 ГПК РСФСР оговорено, что это является правом, но не обязанностью мирового судьи и что просьба о восстановлении пропущенного срока должна быть изложена в апелляционной жалобе либо подана одновременно с нею.
Апелляционная жалоба должна содержать:
· наименование районного суда, которому адресована жалоба;
· наименование лица, подающего жалобу, его место жительства или место нахождения;
· указание на обжалуемое решение мирового судьи;
· доводы жалобы со ссылкой на основания, предусмотренные ст. 306-308 ГПК РСФСР;
· просьбу заинтересованного лица;
· перечень прилагаемых документов с приложением квитанции об оплате государственной пошлины.
При подаче апелляционной жалобы адвокатом-представителем, к ней должны быть приложены доверенность и ордер юридической консультации, если в деле не имеется таких документов.
Апелляционная жалоба и приложенные к ней документы представляются с копиями по числу лиц, участвующих в деле.
При несоответствии поданной апелляционной жалобы вышеуказанным требованиям мировой судья выносит определение об оставлении жалобы без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, срок для исправления недостатков.
Если указания, содержащиеся в определении мирового судьи, будут выполнены в установленный срок, жалоба считается поданной в день первоначального представления ее в суд. В противном случае жалоба считается не поданной и возвращается лицу, подававшему ее.
Кроме невыполнения в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы без движения, основанием для возвращения апелляционной жалобы являются также истечение срока обжалования, если жалоба не содержит просьбу о восстановлении пропущенного срока либо в восстановлении этого срока отказано, а также при изменении предмета или основания требования, рассмотренного мировым судьей.
До направления дела с апелляционной жалобой в районный суд лицо, подавшее жалобу, может отозвать ее.
Возврат апелляционной жалобы осуществляется на основании определения мирового судьи, которое может быть обжаловано в районный суд лицом, подавшим жалобу.
Лица, участвующие в деле, и их представители вправе представить мировому судье письменные объяснения (возражения) на апелляционную жалобу с приложением документов, подтверждающих эти объяснения, и копии по числу лиц, участвующих в деле.
После поступления дела с апелляционной жалобой в районный суд, но до принятия решения или определения судьей районного суда, адвокат-представитель или доверитель вправе отказаться от жалобы. Отказ от жалобы оформляется определением судьи районного суда о прекращении апелляционного производства.
При рассмотрении дела в апелляционном порядке судья районного суда проверяет законность и обоснованность решения мирового судьи по правилам производства в суде первой инстанции. При этом он вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства по делу. Полномочия суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы следующие:
· оставить решение мирового судьи без изменения, а жалобу — без удовлетворения;
· изменить решение мирового судьи или отменить его и вынести новое решение;
· отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить жалобу без рассмотрения.
Определения мирового судьи, по общему правилу, не обжалуются, за исключением случаев, предусмотренных ст.318—12 ГПК РСФСР (когда определение мирового судьи препятствует дальнейшему движению дела и в случаях, прямо указанных в ГПК). В иных случаях возражения против определений мирового судьи могут быть включены в апелляционную жалобу.
Срок подачи частной жалобы — в течение десяти дней со дня вынесения определения мировым судьей. Подача и рассмотрение частных жалоб происходит в порядке, предусмотренном для обжалования решения мирового судьи.
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, обжалованию в кассационном порядке не подлежит и вступает в законную силу с момента его вынесения.
Решение апелляционной инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, который рассмотрен в данной теме ранее.
Б. Адвокат — представитель в арбитражном процессе (АПК РФ)
· Право на обращение в арбитражный суд. Предмет судебной защиты. Представительство в арбитражном процессе. Правила оформления платежных документов. Порядок реализации прав представителя (в т.ч. методика составления искового заявления, жалоб, подготовки к выступлению). Особенности определения предмета доказывания. Участие адвоката-представителя в апелляционном и кассационном производстве, производстве в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Заинтересованные лица обладают гарантированным правом обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав или интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ (п. 1 ст. 4 АПК).
Право на обращение в арбитражный суд реализуется путем подачи искового заявления или заявления по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, по делам о несостоятельности (банкротстве), по делам особого производства, при обращении о пересмотре судебных актов в порядке надзора и пр., подачи апелляционной или кассационной жалобы, представления — при обращении Генерального прокурора РФ и его заместителей о пересмотре судебных актов в порядке надзора (п.4 ст.4).
Гарантиями права на обращение в арбитражный суд, в частности, являются исчерпывающий перечень оснований к возвращению искового заявления (ст. 129), апелляционной и кассационной жалобы (ст.ст.264, 281), императивность нормы, устанавливающей недействительность отказа от права на обращение в суд, в какой бы форме он не был произведен (п.З ст.4).
Пределы реализации права на обращение в арбитражный суд определяются ст.ст.27-33 АПК о подведомственности споров арбитражному суду. Согласно требованиям п.2 ст.27 АПК, арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую Деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, а в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, с участием Российской Федерации, её субъектов, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Разрешая вопрос о подведомственности, необходимо учитывать также требования ст.28 ГПК РСФСР, согласно которой при объединении нескольких связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, а другие — арбитражному суду, все требования подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции.
Непременным условием реализации права на обращение в арбитражный суд, кроме этого, является соблюдение требований законодательства о подсудности.
К подсудности Высшего Арбитражного Суда п.2 ст.34 АПК отнесены дела: об оспаривании нормативных правовых актов Президента, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; об оспаривании ненормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.
Общий принцип территориальной
29-04-2015, 03:13