Подготовка материалов в протокольной форме осуществлялась органом дознания в десятидневный срок. При этом устанавливались обстоятельства совершения преступления (отнесенного к категории малозначительного и не представляющего большой общественной опасности), личность правонарушителя, от него и от очевидцев отбирались объяснения, истребовались справки о прежних судимостях правонарушителя, характеристики с места учебы или работы, с места жительства.
Об обстоятельствах правонарушения составлялся протокол, в котором отражались данные о преступлении и правонарушителе, доказательства его виновности с указанием юридической квалификации деяния. К протоколу приобщались все материалы и список лиц, подлежащих вызову в суд. Все эти документы по утверждению протокола начальником органа дознания и с санкции прокурора направляются в суд. Постановление судьи о назначении судебного заседания направляется подсудимому, который знакомится с материалами и осуществляет свое право на защиту в обычном порядке.
Судебное разбирательство проводилось судьей единолично не позднее чем в четырнадцатидневный срок с соблюдением общих условий и правил судебного разбирательства. Также по общим правилам решаются вопросы участия защитника и представителя потерпевшего (ст.47, 51, 53 и др. У ПК РСФСР).
В обычном порядке осуществлялось кассационное обжалование приговора и подача жалобы в порядке надзора. Протокольная форма досудебной подготовки материалов не применялась по делам о преступлениях несовершеннолетних.
Ныне с принятием УПК 2002 г. производство в протокольной форме стало достоянием истории. Дознание даже в условиях сокращенных сроков осуществляется с соблюдением необходимых процессуальных гарантий и завершается обвинительным актом (ст. 225 УПК). Мировые судьи рассматривают дела частного обвинения и отнесенные к их подсудности дела с обвинительным актом в обычном порядке, за некоторыми исключениями, не касающимися проблем осуществления права на защиту.
В отношении несовершеннолетних процессуальная форма отличается некоторой усложненностью, что связано с расширением процессуальных гарантий этой категории обвиняемых (см.:ст.42О—432 УПК РФ). Так, предмет доказывания, установленный ст.73 УПК РФ для всех уголовных дел, в отношении несовершеннолетних расширен. Законодатель требует обратить особое внимание на точное установление возраста обвиняемого (число, месяц, год рождения); условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень его психического развития, влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.
Требуется также, при наличии данных об умственной отсталости подростка, выяснить путем допроса его родителей, учителей, воспитателей имел ли он возможность полностью осознавать значение своих действий.
Для защитника обвиняемого эти нормы закона открывают большие возможности, ибо почти любые данные такого рода могут использоваться либо для смягчения ответственности, либо для освобождения от наказания.
Заключение под стражу несовершеннолетних обвиняемых — мера исключительная. Адвокат в этом случае имеет возможность ставить вопрос об альтернативных мерах, в том числе — отдаче несовершеннолетнего под присмотр родителей, опекунов, либо администрации специализированного детского учреждения, в котором воспитывается несовершеннолетний (ст. 105 УПК).
Важной особенностью производства по делам несовершеннолетних является участие педагога в его допросах, участие законных представителей в окончании расследования и судебном заседании. Адвокат обычно пользуется в процессе их помощью в отыскании данных, обеспечивающих эффективную защиту.
У адвоката-защитника несовершеннолетнего имеются широкие возможности выбора и обоснования мер воздействия на подзащитного в случае признания его виновным — условное осуждение, определение наказания, не связанного с лишением свободы, освобождение от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия и др. (см.: ст.431-432 УПК РФ).
Следует также помнить, что далеко не все виды наказания, предусмотренные ст.44 УК РФ, применяются к несовершеннолетним. Готовясь к защите, адвокат не должен упускать из поля внимания и эту важную проблему.
Значительными особенностями процессуальной формы отличается производство по применению принудительных мер медицинского характера. Правовая помощь в этих случаях имеет особое значение с учетом социальной беспомощности и ограниченной дееспособности лица, совершившего уголовно наказуемое деяние в состоянии душевного заболевания.
Уголовное законодательство предусматривает ответственность лица только за виновные действия. Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления (ст.5, 8 УК РФ). И далее: «Уголовной ответственности подлежит только вменяемое физическое лицо» (ст. 19 УК РФ). Поэтому закон предусматривает не уголовную ответственность душевнобольных, совершивших деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК, а возможность применения к ним принудительных мер медицинского характера (глава 51 УПК РФ).
К числу таких лиц относятся те, кто совершил наказуемое деяние в состоянии невменяемости, либо у кого душевное расстройство, исключающее применение наказания, наступило после совершения преступления (ст. 433 УПК РФ).
При проведении предварительного следствия и судебного разбирательства по такого рода делам защитник должен иметь в виду особенности предмета доказывания. В частности, обязательному выяснению подлежит наличие у лица душевных заболеваний в прошлом, степень и характер душевного заболевания в момент совершения общественно опасного деяния и ко времени расследования дела; поведение лица, совершившего общественно опасное деяние как до его совершения, так и после.
По окончании предварительного следствия следователь может прекратить дело производством, если лицо, совершившее деяние, не представляет опасности для общества. С ходатайством о прекращении дела к следователю может обратиться адвокат, однако успех такого ходатайства зависит от его обоснованности.
При необходимости применения принудительных мер медицинского характера дело направляется в суд.
Судебное разбирательство по таким делам проводится по общим правилам с обязательным участием защитника. Суд проверяет доказанность факта совершения уголовно наказуемого деяния данным лицом, совершено ли деяние в состоянии невменяемости или душевное расстройство наступило после, а также вопрос о применении принудительных мер медицинского характера. Судебное разбирательство заканчивается вынесением постановления либо о применении принудительной меры медицинского характера, либо о прекращении дела, если лицо не представляет общественной опасности или не доказано совершение им уголовно-наказуемого деяния.
Если суд установит, что заболевание лица по своему характеру не устраняет применения к нему меры наказания, дело возвращается прокурору в соответствии со ст. 237 УПК РФ.
Таким образом, адвокат-защитник по этой категории дел выполняет свои обычные процессуальные обязанности и реализует права, предусмотренные ст. 53 УПК РФ, с учетом отмеченной специфики производства.
Обжалование постановления суда осуществляется в обычном порядке. Ст. 445 и 446 УПК РФ предусматривают случаи прекращения, изменения и продления принятых принудительных мер, а также возобновления дела, если лицо, заболевшее после совершения преступления, выздоровело. В этом случае суд на основании заключения медицинской комиссии решает вопрос об отмене мер медицинского воздействия и направляет дело для производства расследования в обычном порядке (т.е. с предъявлением обвинения, составлением обвинительного заключения и пр.).
Адвокат принимает участие и в судебном заседании, и в расследовании. Вопрос о том, могут ли использоваться показания душевнобольного в качестве доказательства по делу, решается с учетом характера заболевания. В любом случае его показания могут рассматриваться в качестве информации для построения следственных версий и для обнаружения доказательств.
Следователь, придя к выводу, что в силу психического состояния производство следственных действий с участием этого лица невозможно, составляет об этом протокол.
Судья вправе вызвать в судебное заседание лицо, о котором рассматривается дело, если этому не препятствует характер заболевания.
Соответствующие ходатайства может представить и адвокат, который получает дополнительную информацию о своем подзащитном от его родственников, в результате общения с ним самим, путем собирания соответствующих медицинских справок и опроса свидетелей.
О том, насколько актуальна и специально полезна активная деятельность адвоката по делам данной категории, свидетельствует недавняя практика борьбы с инакомыслием путем заключения в психиатрические больницы лиц, сам факт психического заболевания которых вызывал сомнения, а. деяния оценивались как преступления скорее с идеологических, нежели правовых позиций.
Уголовный кодекс РФ 1997 г. предусмотрел ряд случаев освобождения лица от уголовной ответственности: в связи с деятельным раскаянием, в связи с примирением с потерпевшим, в связи с изменением обстановки, истечением срока давности и в других случаях. Основания и порядок прекращения в этих случаях уголовного производства изложены в ст. 25-28 УПК РФ, которое осуществляется путем принятия соответствующих решений судом (судьей), прокурором, а также следователем и органом дознания с согласия прокурора.
Это случаи сокращенного (усеченного) производства. Они имеют свои особенности, но их едва ли следует рассматривать как проявление дифференциации процессуальной формы.
Адвокат-защитник безусловно заинтересован в том, чтобы инициировать прекращение производства в отношении подзащитного, если его вина не вызывает сомнений. Заявление ходатайств такого рода уместно как в ходе предварительного следствия, так и в суде.
Некоторые особенности судопроизводства предусмотрены ныне главой 40 УПК об особом порядке принятия судебного решения при согласии обвиняемого с предъявленным ему обвинением и главой 52 об особенностях производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. В первом случае суду предоставляется право постановить приговор без проведения судебного разбирательства при условии согласия обвиняемого, заявленного в присутствии защитника (ст. 314-317).
Во втором случае речь идет об особых условиях возбуждения уголовного дела, задержания, избрания меры пресечения и производства отдельных следственных действий в отношении лиц, наделенных юридическими иммунитетами (ст. 447-452 УПК РФ).
Отсюда вытекают и некоторые особенности деятельности адвоката-защитника, использующего нетрадиционные способы защиты.
З. Участие адвоката в производстве по уголовным делам в связи с вновь открывшимися обстоятельствами
· Основания и сроки для возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
· Участие адвоката в расследовании, назначаемом прокурором, и разрешении судом вопроса о возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
· Участие адвоката после отмены приговора по вновь открывшимся обстоятельствам в расследовании, судебном разбирательстве и обжаловании вновь вынесенного приговора (по общим правилам уголовного судопроизводства).
Производство по вновь открывшимся обстоятельствам (глава 49 УПК РФ) на практике осуществляется относительно редко.
Адвокату необходимо знать основания, сроки и порядок возобновления дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
Основаниями для возобновления уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам являются:
1). установленная вступившим в законную силу приговором суда заведомая ложность показаний свидетеля или заключения эксперта, а равно подложность вещественных доказательств, протоколов следственных и судебных действий и иных документов, или заведомая неправильность перевода, повлекшие за собой постановление незаконного, необоснованного, или несправедливого приговора, определения либо постановления;
2). установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия судей, допущенные ими при рассмотрении данного дела;
3). установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия лиц, производивших расследование по делу, повлекшие постановление необоснованного, незаконного либо несправедливого приговора, вынесения незаконного или необоснованного определения либо постановления.
Кроме того, выделяются новые обстоятельства, относящиеся к случаям применения закона, признанного неконституционным, либо противоречащим Конвенции о защите прав человека и основных свобод (см.: ст. 412 УПК РФ).
С заявлением о возбуждении производства по вновь открывшимся обстоятельствам заинтересованное лицо либо адвокат по соответствующему поручению обращаются к прокурору, а по поводу новых обстоятельств, перечисленных в ч.4 п. 1 и 2 ст. 413 УПК, — к Председателю Верховного Суда РФ.
Прокурор своим постановлением возбуждает производство и проводит расследование вновь открывшихся обстоятельств, либо отказывает в возбуждении производства также мотивированным постановлением.
При подаче заявления прокурору следует учитывать, что пересмотр оправдательного приговора или определения, постановления о прекращении дела, как и обвинительного приговора по основаниям, ухудшающим положение осужденного, возможен в течение сроков давности привлечения к уголовной ответственности и не позднее одного года со дня открытия вновь открывшихся обстоятельств. Пересмотр обвинительного приговора в пользу осужденного сроком не ограничен.
После проверки заявления прокурор направляет свое заключение вместе с материалами дела судье или суду с учетом положений ст. 417 УПК РФ. Суд, рассмотрев заключение прокурора, отменяет приговор (определение, постановление) и направляет дело на новое рассмотрение или прекращает производство по делу. Возможно также отклонение заключения прокурора.
При новом судебном рассмотрении дела адвокат участвует на общих основаниях.
ЛИТЕРАТУРА:
УПК РФ 2002 г.
УПК РСФСР 1960 г.
Боботов СВ., Чистяков Н.Ф. «Суд присяжных: история и современность. Манускрипт. М., 1992.
Прокурор в суде присяжных. НИИ укрепления законности и правопорядка. М., 1995.
Состязательное правосудие// Труды научно-практических лабораторий. Ч. 1 и 2. М., 1996.
Суд присяжных. Пособие для судей. Американская ассоциация юристов. Российская правовая академия МЮ РФ. М., 1994.
Якуб М.Л. Процессуальная форма в советском уголовном судопроизводстве. М., 1981.
Басков В.И. Протокольная форма досудебной подготовки материалов. М., 1989.
Учебники по уголовному процессу и литература об участии адвоката в уголовном судопроизводстве.
Громов М.А. Система конституционных принципов при возобновлении дел по вновь открывшимся обстоятельствам. Саратов, 1992 г.;
Рыжаков А.П. Возобновление уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам. М., 1997.
Примечание. При использовании учебной литературы необходимо учитывать изменения в законодательстве последних лет (принятие нового УПК РФ, изменения в законах о статусе судей, о судебной системе, об адвокатуре и др.).
Тема XVIII. УЧАСТИЕ АДВОКАТА В ПОДГОТОВКЕ
И РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ ЕВРОПЕЙСКИМ СУДОМ
ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
· Правовые основания обращения в Европейский Суд. Юрисдикция Европейского Суда. Структура Европейского Суда. Субъекты обращения в Европейский Суд, подготовка заявления (жалобы), процедура подачи и принятия заявления. Порядок рассмотрения дел в Европейском Суде.
· Международный уголовный суд в Гааге.
Часть 3 статьи 46 Конституции Российской Федерации установила дополнительные международные гарантии соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина, провозгласив, что «Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».
Возможности для реализации данной конституционной нормы стали реальными только с вступлением Российской Федерации в состав Совета Европы, подписанием Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод[29] и ее ратификацией[30] . С этого времени россияне получили доступ в Европейский Суд.
На сегодняшний день все государства — участники Совета Европы (41 страна) признали абсолютную юрисдикцию данного международного контрольно-судебного механизма за соблюдением прав человека в рамках Совета Европы.
Компетенция Европейского Суда (далее — Суд) по правам человека закреплена разделами II-IV Европейской конвенции о правах человека и основных свободах (ст.19-56) и протоколами к ней (№№2 — 11).
Суд в соответствии с положениями Европейской конвенции (далее — Конвенции) обладает следующей юрисдикцией:
· принимает жалобы (петиции, заявления) от любого гражданина, неправительственной организации или группы граждан, которые считают, что стали жертвами нарушения своих прав со стороны государства — члена Совета Европы (правительства, судебных органов), изложенных в Конвенции или в протоколе к ней (ст.32, 34 Протокола №11);
· рассматривает споры между государствами — членами Совета Европы по поводу нарушений положений Конвенции.
Под юрисдикцию Суда подпадают все вопросы, касающиеся толкования и применения Конвенции и протоколов к ней. При этом понятие юрисдикции не ограничивается территорией данного государства (например, в процессе высылки, экстрадиции или военных действий): в любом случае каждое государство несет ответственность за нарушение прав и свобод, гарантированных Конвенцией как в пределах, так и за пределами своей территории.
Указанные позиции охватывают основные политические и гражданские права и свободы.
Социально-экономические права не защищены данной Конвенцией (за исключением права на беспрепятственное пользование своим имуществом).
При необходимости защиты социально-экономических прав следует обращаться к Европейской социальной хартии, вступившей в силу 26 февраля 1965 г. (с изменениями от 21 октября 1991 г., в редакции 3 мая 1996 г., г. Страсбург). На момент написания данного пособия Европейскую социальную хартию подписали 43 государства, из которых ратифицировали лишь 12. Россия подписала Европейскую социальную хартию 14 сентября 2000 г.
Механизм контроля за соблюдением Хартии не включает право на обращение в какой-либо суд. Действующая ныне система контроля предусматривает лишь обзор национальных докладов и возможность подачи «потерпевшими» (разного рода неправительственными организациями) жалоб в созданный согласно Хартии «Комитет независимых экспертов» (ст.25 Хартии).
Юридическим и фактическим местопребыванием Европейского Суда является Страсбург, столица французской провинции Эльзас и место нахождения Совета Европы[31] . Однако Европейский Суд может выполнять свои функции, если сочтет целесообразным, и в другом месте на территории любой страны — члена Совета Европы.
Европейский Суд по правам человека работает на постоянной основе. Каждое государство, ратифицировавшее Европейскую конвенцию по правам человека, представлено в Суде одним судьей. Судьи избираются на сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы из трех кандидатов, представленных каждой страной, большинством поданных голосов. Срок пребывания в должности — 6 лет с правом последующего переизбрания. Вместе с тем срок полномочий половины членов Суда первого состава истек через 3 года. Они определены по жребию сразу после избрания. Сделано это с целью периодического обновления состава Суда наполовину.
Действия срока полномочий избранного судьи исчисляется с даты его избрания. Однако когда судья переизбирается по истечении срока полномочий или избирается для замещения судьи, срок полномочий которого истек или близок к этому, действие срока полномочий исчисляется с даты истечения данных полномочий (п.1 Правила 2 Регламента Европейского Суда по правам человека — далее Регламент).
На протяжении всего срока пребывания в должности судьи не имеют права осуществлять какую-либо иную деятельность, в том числе политическую, административную или профессиональную, несовместимую с их независимостью, беспристрастностью.
Член Европейского Суда может быть отстранен от должности по решению остальных судей большинством в 2/3 голосов. По достижении 70 лет судьи автоматически уходят в отставку.
Структурно работа Европейского Суда строится в Комитетах, Палатах, Секциях и Большой палате.
Для рассмотрения переданных дел Суд избирает:
Комитеты, которые формируются Палатами на, 12 месяцев, и состоят из 3 членов. Палаты своим решением определяют тех судей, которые будут заседать
29-04-2015, 03:13